SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER 9 december 2016 KS-2015/2530 1 (1) Nämnd Offentligt sammanträde Kommunstyrelsens arbetsutskott Nej Sammanträdesdag 9 december 2016 Tid och plats Klockan 09:00-10:40, Ajournering kl. 10:00-10:10, A-salen Beslutande Ledamöter Daniel Dronjak (M), Ordförande Malin Danielsson (L) Christian Ottosson (C) Leif Dyrvall (DP) Sara Heelge Vikmång (S) Marica Lindblad (MP) Nujin Alacabek Darwich (V) (kom kl. 9:20) Frånvarande följande paragrafer Tjänstgörande ersättare 1-16 Rasmus Lenefors (S) Närvarande ej tjänstgörande ersättare Jelena Drenjanin (M), Karl Henriksson (KD), Rasmus Lenefors (S), tjänstgörande 1-16, Shewen Nysmed (S) Övriga närvarande Utses att justera Se nästa sida Sara Heelge Vikmång (S) Justeringens tid 13 december 2016 er 1-29 Underskrifter Maria Sundblad Sekreterare Daniel Dronjak Ordförande Sara Heelge Vikmång Justerande Utdragsbestyrkande:
2 (2) Kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 9 december 2016 Övriga närvarande Vesna Jovic, kommundirektör Toralf Nilsson, administrativ direktör Roger Höglund, kommunikationsdirektör Henric Magnusson, personaldirektör Patrick Stenbacka, verksamhetscontroller Lena Fyrvald, miljöstrateg Astrid Stockenberg, hållbarhetsstrateg Mathias Torpadie, upphandlare Anders Gagnerud, personalstrateg Julia Kumlin, nämndsekreterare Maria Sundblad, kommunsekreterare
3 (3) BEVIS om justering av Kommunstyrelsens arbetsutskott protokoll Justeringen har anslagits på kommunens anslagstavla Kommunstyrelsens arbetsutskott har sammanträtt den 9 december 2016 Protokollet har justerats den 13 december 2016 Anslaget sattes upp den 14 december 2016 Anslaget tas ner den 5 januari 2017 Den som vill överklaga ett beslut måste göra det senast den 4 januari 2017 Den som vill läsa protokollet kan kontakta Ks-kansli, Kommunalvägen 28, 141 85 Huddinge Protokollet finns också att läsa på kommunens webbplats www.huddinge.se Underskrift
4 (4) Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 december 2016 1 Godkännande av föredragningslistan Föredragningslistan godkänns. Ärende 9-10 utgår på grund av att beslutsunderlag saknas.
5 (5) Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 december 2016 2 Diarienummer KS-2016/1207.172 Inför en åtgärdsplan för jämlik hälsa - svar på motion väckt av Sara Heelge Vikmång (S), Tomas Henriksson (S) och Anneli Sjöberg (S) (KF) Arbetsutskottet överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. Sara Heelge Vikmång, Tomas Henriksson och Anneli Sjöberg (samtliga S) inkom den 9 maj 2016 med en motion med förslag om att Huddinge kommun tar fram en åtgärdsplan för jämlik hälsa. Motionärerna hänvisar till att en åtgärdsplan för jämlik hälsa kan utgöra ett bra verktyg för att få bukt med den ojämlikhet i hälsa som finns bland kommunens invånare. Motionen har skickats på remiss till demokratberedningen som hänvisar till att kommunens styrning vad gäller jämlik hälsa utgår från Mål och budget. Utifrån Mål och budget tar nämnderna sedan fram verksamhetsplaner som ytterligare konkretiserar mål och åtgärder inom området. Huddinge kommun tillämpar jämlik styrning, vilket innebär att verksamheterna ska mäta och analysera statistik och resultat utifrån ett köns- barn- och områdesperspektiv. I analysen ska omotiverade skillnader redovisas och åtgärdas. Således har kommunen redan slagit fast prioriteringar och åtgärder avseende jämlik hälsa i strategiska styrdokument och kommunstyrelsens förvaltning anser att det därmed inte finns behov av ytterligare styrdokument inom området. Mot bakgrund av ovanstående föreslår kommunstyrelsens förvaltning att motionen avslås. Överläggning I ärendet yttrar sig Sara Heelge Vikmång (S). Härefter förklaras överläggningen avslutad.
6 (6) Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 december 2016 3 Diarienummer KS-2016/984.159 Se över kostnaderna för kommunens IT-drift svar på motion väckt av Martin Nigals (SD) och Sven Pernils (SD) (KF) Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att besluta i enlighet med föreliggande förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Med hänvisningar till vad som sägs i kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 29 november 2016, anses motionen besvarad. Martin Nigals (SD) och Sven Pernils (SD) inkom den 11 april 2016 med en motion om att utreda vilket alternativ som är mest kostnadseffektivt för drift av Huddinges IT-miljö. IT-sektionen inom kommunstyrelsens förvaltning, som ansvarar för utvecklingen och driften av kommunens IT-miljö, påbörjade under hösten 2015 ett omfattande förändringsarbete. I det ingår framtagandet av en så kallad sourcingstrategi, vilket nyligen har inletts, med syfte att kontinuerligt utvärdera val av leveransform, och att utveckla dem så att leveranserna skapar värde för kommunens verksamheter, håller hög kvalitet och är kostnadseffektiva. I IT-sektionens förslag till arbetsplan för år 2017 ingår åtagande att utreda hur man effektivast, säkrast och mest kostnadseffektivt ska hantera kommunens datorhallar för att därigenom skapa ett underlag för ställningstagande hur driften ska hanteras framöver. Efter att ha gjort en utblick gentemot andra kommuner kan det konstateras att det finns skilda uppfattningar huruvida en kommun ska ha egen eller outsourcad ITdrift. Innan en eventuell outsourcing är det viktigt att ha en kvalificerad och tydlig beställarorganisation på plats. Kommunerna behöver anpassa sig efter de behov och önskemål som kommunens verksamheter har, de interna förutsättningar som finns vad gäller kompetens och resurser och den utveckling som sker i omvärlden. Därför är det viktigt med att ta fram en sourcingstrategi och kontinuerligt jobba med den som kommunstyrelsens förvaltning avser att göra.
7 (7) Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 december 2016 3 Diarienummer KS-2016/984.159 I ljuset av att det motionärerna föreslår redan påbörjats inom kommunstyrelsens förvaltning anses motionen besvarad.
8 (8) Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 december 2016 4 Diarienummer KS-2016/738.172 Utred hur kommunens tillgång till vaccin ser ut - svar på motion väckt av Martin Nigals (SD), Sven Pernils (SD) och Mats Arkhem (SD) (KF) Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att besluta i enlighet med föreliggande förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Med hänvisning till vad som sägs i kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 21 november 2016, avslås motionen. Martin Nigals, Sven Pernils och Mats Arkhem (samtliga SD) inkom den 14 mars 2016 med en motion med förslag om att kommunen utreder hur kommunens tillgång till vaccin ser ut. Motionärerna föreslår, om ovan utredning visar att tillgången är bristfällig, även att kommunen utreder en samordnad inköpsförmåga tillsammans med Landstinget. Kommunstyrelsens förvaltning vill framhålla att det är landstingen som ansvarar för inköp och distribution av läkemedel inklusive vaccin, och att Folkhälsomyndigheten har regeringens uppdrag att ansvara för lagerhållning av smittskyddsläkemedel. Sammantaget kan konstateras att det således inte faller under det kommunala uppdraget att tillhandahålla eller lagerhålla vaccin. Mot bakgrund av ovanstående föreslås att motionen avslås.
9 (9) Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 december 2016 5 Diarienummer KS-2014/841.641 Ge Samkraft i uppdrag att skapa ett mobilt förskoleteam - svar på motion väckt av Lisbeth Krogh (HP) (KF) Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att besluta i enlighet med föreliggande förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Med hänvisning till vad som sägs i kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 8 november 2016, anses motionen besvarad. Lisbeth Krogh (HP) yrkar i en motion, väckt den 9 juni 2014, att ge Samkraft i uppdrag att skapa ett mobilt förskoleteam med målet att förhindra att barn utsätts för våld. Det mobila förskoleteamet beskrivs bland annat utifrån en jämförelse med det mobila ungdomsteam i Huddinge kommun som finns och de goda erfarenheter som där har gjorts. Motionären ser ett mobilt förskoleteam som en viktig och förebyggande insats för att förhindra att barn utsätts för våld. Förebyggande insatser i ett tidigt skede kan minska risken för barns utsatthet. Motionen har gått på remiss till förskolenämnden och socialnämnden. Förskolenämnden anser att de insatser som genomförs inom förskolan och tillsammans med social- och äldreomsorgsförvaltningen motsvarar de insatser som efterfrågas i motionen. Socialnämnden anger att det i dag arbetar personal på familjecentralerna, som drivs tillsammans med barn- och utbildningsförvaltningen, liknande det sätt som beskrivs i motionen. Kommunstyrelsens förvaltning delar motionärens uppfattning om att det är av stor betydelse att förhindra att barn utsätts för våld samt erbjuds ett välutvecklat socialt skyddsnät inom såväl rättsväsende som socialtjänst. Kommunstyrelsens förvaltning har efter avstämning med social- och äldreomsorgsförvaltningen och barn- och utbildningsförvaltningen kommit fram till att Samkraft, efter sedvanlig ansökan, kan vara en aktör för att prova nya metoder och verktyg. Ett exempel kan vara att skapa en film som kan vara till stöd för förskolornas personal och som kan användas vid föräldramöten.
10 (10) Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 december 2016 5 Diarienummer KS-2014/841.641 För övergripande information om socialtjänstens uppdrag och ansvarsområden finns information framtagen på uppdrag av regeringen och genomförd av Socialstyrelsen och Barnombudsmannen på https://kollpasoc.se/.
11 (11) Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 december 2016 6 Diarienummer KS-2015/1004.809 Miljöprogram 2017-2021 för Huddinge kommun (KF) Arbetsutskottet överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. Den 17 juni 2015 beslutade kommunstyrelsen att ge kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att ta fram ett förslag till nytt miljöprogram. Huvudsyftet med miljöprogrammet är att peka ut riktningen för kommunens miljöarbete till och med år 2021. Miljöprogrammet utgår från de av riksdagen beslutade nationella miljömålen och samlar alla kommunens miljömål i ett och samma strategiska dokument. Miljöprogrammet har delats in i sex temaområdena: Klimat och luft, Vatten, Biologisk mångfald och friluftsliv, Markanvändning och samhällsplanering, Gifter i miljön samt Informera och engagera. Under respektive temaområde finns de nationella miljömålen för respektive område, Huddinges mål, uppföljningsmått, nuläge samt ansvarig. Miljöprogrammet ersätter Lokal Agenda 21 för Huddinge 2009-2015, Huddinges klimat- och energiplan samt Plan för miljöarbete (kommunens miljöledningssystem). Miljöprogrammet har varit utskickat på remiss till externa och interna remissinstanser under tiden februari-maj 2016. Överläggning I ärendet yttrar sig Christian Ottosson (C), Marica Lindblad (MP) och Daniel Dronjak (M). Härefter förklaras överläggningen avslutad.
12 (12) Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 december 2016 7 Diarienummer KS-2016/2357.346 Namnsättning av området Drevviksstrand i Skogås (KF) Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att besluta i enlighet med föreliggande förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Med hänvisning till vad som sägs i kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 21 november 2016, fastställs bebyggelsenamnet Drevviksstrand som områdesnamn på ett bostadsområde i trakterna Östra Skogås och Mörtvik inom kommundelen Skogås (närmare återgivet i bilaga 1). Med anledning av medborgarförslag väckt av Lars Andersson, Björn Engman, Bo Lundberg och Kim Wiking, vid kommunfullmäktiges sammanträde den 5 mars 2012 om att återinföra namnet Drevviksstrand istället för Östra Skogås, fick natur- och byggnadsnämnden i uppdrag att ta fram kriterier för prövning av områdesnamn samt att pröva möjligheten att införa Drevviksstrand som ett områdesnamn (KF 2016-03- 14 10). Natur- och byggnadsnämnden konstaterar att eftersom namnet Drevviksstrand finns i Lantmäteriets allmänna kartor och har ett visst stöd bland kommunens invånare kan det införas som områdesnamn i enlighet med föreliggande förslag. Natur- och byggnadsnämnden saknar dock mandat att fatta beslut om områdesnamn och har därför föreslagit kommunfullmäktige att fastställa namnet Drevviksstrand som områdesnamn på ett bostadsområde i trakterna Östra Skogås och Mörtvik inom kommundelen Skogås. Principen för hur bebyggelseområden får sina namn i Huddinge kommun är inte preciserade i de lokala riktlinjerna för namnsättning. Natur- och byggnadsförvaltningen arbetar för närvarande med att ta fram riktlinjer för områdesnamn. Eftersom kommunen kan uppdelas i en mängd områdestyper behöver fler aspekter utredas än vad som aktualiseras i medborgarförslaget. I syfte att undvika att avgränsningen av området sker mitt i befintlig gata anser kommunstyrelsens förvaltning det lämpligt att låta förslaget till avgränsat område
13 (13) Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 december 2016 7 Diarienummer KS-2016/2357.346 även innefatta hela Midvintervägen I övrigt har kommunstyrelsens förvaltning inga invändningar mot förslaget.
14 (14) Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 december 2016 8 Diarienummer KS-2016/1482.111 Utveckla information, stöd och råd till äldre (KF) Arbetsutskottet överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. september 2016 sände kommunstyrelsen ut en promemoria Utveckla information, stöd och råd till äldre på remiss till äldreomsorgsnämnden, Huddinge kommuns råd för funktionshinderfrågor och Huddinge kommuns pensionärsråd. I promemorian slås fast att äldreomsorgen, liksom kommunernas verksamhet generellt, utvecklas kontinuerligt. I Huddinge kan man konstatera att utvecklingen av information och e-tjänster på kommunens hemsida, etableringen av ett servicecenter, äldreomsorgens fokusering på uppföljning och inhämtande av synpunkter samt nya kanaler för tillsyn och klagomål nationellt gör att verkligheten ser helt annorlunda ut nu än när äldreombudsmannen inrättades för 15 år sedan och att funktionen bör avvecklas. Utifrån remissvaren gör kommunstyrelsens förvaltning den generella bedömningen att en majoritet av remissinstanserna tycker förslaget i grunden är bra, men att det finns viss oro rörande rådgivningen till äldre samt när förslaget bör införas. Avseende det förstnämnda behöver oron beaktas när förslaget införs genom att ett gott samarbete mellan servicecenter och äldreomsorgen utvecklas. Samarbetet ska bland annat innebära att en mindre grupp av handläggarna på servicecenter erhåller djupare kunskaper i ämnet än sina kollegor så att de även kan hantera de mer komplexa frågeställningarna. Rörande tidsaspekten anser kommunstyrelsens förvaltning att det sällan finns någon optimal tidpunkt för att sjösätta reformer. Mot bakgrund av ovanstående och i ljuset av en allt kärvare ekonomi anser kommunstyrelsens förvaltning att äldreombudsmannen bör avvecklas då det finns andra delar av organisationen som kan utföra dessa uppgifter bättre och mer kostnadseffektivt. Överläggning I ärendet yttrar sig Sara Heelge Vikmång (S). Härefter förklaras överläggningen avslutad.
15 (15) Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 december 2016 9 Diarienummer KS-2016/477.181 Budgetuppföljning för kommunstyrelsen perioden januarinovember 2016 Ärendet utgår då beslutsunderlag saknas.
16 (16) Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 december 2016 10 Diarienummer KS-2016/262.181 Månadsuppföljning per den 30 november 2016 för Huddinge kommun Ärendet utgår då beslutsunderlag saknas.
17 (17) Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 december 2016 11 Diarienummer KS-2016/2214.111 Uppföljning av förändringsarbetet inom tillsynsnämndens verksamhet Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta i enlighet med föreliggande förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut Rapporten Uppföljning av förändringsarbetet inom tillsynsnämndens verksamhet, bilaga till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 10 november 2016, godkänns. Då kommunfullmäktige i december 2014 fattade beslut om en ny politisk nämndorganisation för miljö- och samhällsbyggnadsfrågor, fick kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att utreda förutsättningarna för ett eventuellt medlemskap i Södertörns miljö- och hälsoskyddsförbund (SMOHF). Utredningens ställningstagande var att miljötillsynen skulle behållas i kommunen. Genomlysningen av verksamheten innebar dock att ett antal förbättringsområden och avvikelser lyftes fram och i utredningen föreslås att ett genomgripande förändringsarbete inleds. Som en följd därav gav kommunstyrelsen förvaltningen i uppdrag att följa upp och rapportera resultatet av förändringsarbetet inom tillsynsnämndens verksamhet. Kommunstyrelsens förvaltning anser i sin uppföljningsrapport att förändringsarbetet inom miljötillsynsavdelningen löper på bra inom de flesta områden. Självfinansieringsgraden har förbättrats genom att taxorna har höjts och utdebiteringen ökat, nyckeltalen ligger fortsatt positivt högt och det pågår ett systematiskt utvecklingsarbete. Av intervjuerna framgår också att samarbetet mellan nämnd och förvaltning har förbättrats, men intresset hos de förtroendevalda att göra förändringar i delegationsordningen och därmed kunna minska antalet sammanträden är svagt, medan tjänstemännen anser att en översyn av delegationsordningen bör övervägas. Det avgörande skälet för fullmäktiges ställningstagande 2015 att miljötillsynen skulle behållas i kommunen var synen på verksamhetens del i samhällsbyggnadsprocessen.
18 (18) Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 december 2016 11 Diarienummer KS-2016/2214.111 Av uppföljningen framgår dock att miljötillsynsavdelningens nuvarande deltagande i det tidiga skedet av samhällsbyggnadsprocessen inte är helt tillfredställande.
19 (19) Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 december 2016 12 Diarienummer KS-2016/2644.111 Fördelning av arbetsmiljöuppgifter Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att beslut i enlighet med föreliggande förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut 1. Kommundirektören tillika förvaltningschefen för kommunstyrelsens förvaltning ska, utifrån Arbetsmiljölagens bestämmelser, inom nämndens verksamhetsområde vidta alla åtgärder som behövs för att förebygga att arbetstagare utsätts för ohälsa eller olycksfall inom kommunstyrelsens förvaltning. De arbetsmiljöuppgifter, som omfattas av detta uppdrag, är förtecknade i bilaga till kommunstyrelse-förvaltningens tjänsteutlåtande daterat 2016-11-23 i detta ärende. 2. Kommundirektören äger rätt att vidarefördela sina uppgifter enligt punkten 1 så långt ut i organisationen att det systematiska arbetsmiljöarbetet kan drivas ute på arbetsplatserna och att tillräckliga befogenheter, resurser, kunskaper och kompetens följer med. nligt arbetsmiljölagen är arbetsgivaren huvudansvarig för arbetsmiljön och ska vidta alla åtgärder som behövs för att förebygga att arbetstagare utsätts för ohälsa eller olycksfall. Med arbetsmiljöansvar avses en skyldighet att vara aktiv och vidta åtgärder för att ta bort eller minska riskerna för ohälsa och olycksfall samt för att även i övrigt uppnå en god arbetsmiljö. Enligt 28 i det gemensamma reglementet för nämnder och styrelser i Huddinge kommun (HKF 9010) ansvarar styrelse/nämnd för arbetsmiljöfrågor inom sitt verksamhetsområde. Ansvaret för det systematiska arbetsmiljöarbetet (nedan förkortat SAM) ligger alltså enligt angiven bestämmelse på kommunstyrelsen såvitt gäller det egna verksamhetsområdet. När det gäller nämnderna så ska dessa, enligt Arbetsmiljöverket, ha följande uppgifter: 1. Se till att verksamheten drivs i enlighet med arbetsmiljölagen och föreskrifterna för arbetsmiljön. 2. Verkställa fullmäktiges beslut och bland annat se till att konkreta arbetsmiljömål tas fram.
20 (20) Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 december 2016 12 Diarienummer KS-2016/2644.111 3. Se till att förvaltningschefen får uppgifter i det systematiska arbetsmiljöarbetet. 4. Se till att förvaltningschefen har befogenheter, resurser, kunskaper och kompetens för att kunna driva arbetsmiljöarbetet. 5. Ge förvaltningschefen rätt att fördela uppgifter så långt ut i organisationen att SAM kan drivas ute på arbetsplatserna och att tillräckliga befogenheter, resurser, kunskaper och kompetens följer med. 6. Se till att konsekvenserna för arbetsmiljön bedöms vid förändringar. 7. Se till att förebyggande åtgärder i arbetsmiljön kan vidtas genom att ta upp arbetsmiljöinvesteringar i det årliga budgetförslaget. 8. Se till att SAM följs upp och fungerar både på förvaltningsnivå och ute på arbetsplatserna. Nämnd ska alltså se till att förvaltningschefen får uppgifter i det systematiska arbetsmiljöarbetet samt ge förvaltningschefen rätt att fördela uppgifter så långt ut i organisationen att SAM kan drivas ute på arbetsplatserna och att tillräckliga befogenheter, resurser, kunskaper och kompetens följer med. Mot ovanstående bakgrund föreslås nämnden besluta att till förvaltningschefen vidarefördela nämndens arbetsmiljöuppgifter, vilka uppgifter förtecknats i bilaga till detta dokument. I den mån kunskaper, resurser eller befogenheter inte räcker till, ska den till vilken arbetsmiljöuppgiften vidarefördelats äga rätt att föra tillbaka uppgiften till den som utsett vederbörande att utföra arbetsmiljöuppgiften. Likaså äger förvaltningschefen rätt att under motsvarande förhållanden återföra arbetsmiljöuppgiften till kommunstyrelsen.
21 (21) Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 december 2016 13 Diarienummer KS-2016/2199.809 Miljöpris 2016 - Beslut om pristagare Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta i enlighet med miljöberedningens förslag till beslut. Miljöberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsens beslut Miljöpriset 2016 tilldelas Mary Babok, enhetschef för boenden inom äldreomsorgen, med hänvisning till vad som sägs i kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 24 oktober 2016. Huddinge kommuns miljöpris delas ut till en enskild person eller en grupp av personer (exempelvis en skolklass eller en ideell förening) som är verksam inom Huddinge kommun, och som genom sin verksamhet utfört en betydande insats för natur och miljö i Huddinge. Prissumman är 10 000 kr. Det har inkommit fyra nomineringarna till årets miljöpris. Nomineringarna och motiveringarna har god kvalitet och därför har det varit svårt att välja bland dem. För sitt engagemang, inspirationsförmåga och driv att miljöanpassa de verksamheter som hon är chef över, föreslår förvaltningen att Mary Babok tilldelas årets miljöpris. Överläggning I ärendet yttrar sig Christian Ottosson (C), Daniel Dronjak (M) och Roger Höglund, kommunikationsdirektör. Härefter förklaras överläggningen avslutad.
22 (22) Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 december 2016 14 Diarienummer KS-2016/208.173 Idéburet offentligt partnerskap för brottsofferjouren Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta i enlighet med föreliggande förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut Överenskommelse mellan Huddinge kommun och Brottsofferjouren Huddinge- Botkyrka 2017-2019 avseende Idéburet offentligt partnerskap, enligt bilaga 1 till tjänsteutlåtande från kommunstyrelsens förvaltning daterat den 21 november 2016, godkänns. Huddinge kommun har under lång tid finansierat en del av Brottsofferjouren Huddinge-Botkyrkas verksamhet genom föreningsbidrag. Kommunen har nu undersökt möjligheten att istället ingå en överenskommelse om idéburet offentligt partnerskap (IOP) med Brottofferjouren. Detta för att stärka stödet till kommunens brottsutsatta. IOP är en form av samverkansmodell där civilsamhället och en offentlig aktör sluter avtal för att möjliggöra att civilsamhället på ett tydligare sätt kan bidra och utveckla samhället där föreningsbidrag inte längre fyller sin funktion. 2008 fattade regeringen beslut om en överenskommelse med idéburna organisationer inom det sociala området och SKL. Överenskommelsen ska tydliggöra de principer som ska återfinnas mellan parterna. Principerna är bland annat, långsiktighet, självständighet och insyn. Kommunstyrelsens förvaltning förhåller sig positiv till IOP och menar att detta avtal kan trygga och svara för det stöd som brottutsatta många gånger kan behöva. Detta innebär att kommunen stärker sitt brottsofferarbete och att förvaltningen kommer kunna följa upp samarbetet på ett bättre sätt än tidigare. Brottsofferjouren har under en tid velat få till stånd en överenskommelse om IOP för att få bättre förutsättningar och en tydligare bild av målgruppens behov och denna överenskommelse innebär en ny form av samverkan kring målgruppen vilket samtliga aktörer som dialog förts med ställer sig positiva till.
23 (23) Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 december 2016 15 Diarienummer KS-2016/2177.199 Redovisning av granskade bisysslor på kommunstyrelsens förvaltning 2016 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta i enlighet med föreliggande förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att redovisningen godkänns. Enligt kollektivavtalsbilagan allmänna bestämmelser som gäller för kommunerna så ska arbetstagare på begäran anmäla bisyssla och lämna de uppgifter som arbetsgivaren anser behövs för bedömning av bisysslan. Riktlinjer för bisysslor, HKF 9930, innehåller Huddinge kommuns regler för bisysslor. Arbetsgivaren kan förbjuda bisysslan om arbetsgivaren finner att den kan a) inverka hindrande för arbetsuppgifterna, b) innebära verksamhet som konkurrerar med arbetsgivarens. Förtroendeskadlig bisyssla för arbetstagaren inom kommun, landsting eller kommunalförbund regleras i 7 lagen om offentlig anställning (LOA). Med hänsyn till att de kommunala myndigheterna och andra som fullgör uppgifter inom den offentliga förvaltningen ska visa saklighet och opartiskhet i sin verksamhet är det angeläget att arbetstagarna inte åtar sig sådan bisyssla som kan rubba förtroendet för arbetsgivarens verksamhet, skada arbetsgivarens anseende eller på annat sätt inverka negativt på arbetstagarnas möjlighet att utföra sina arbetsuppgifter. Förtroendeuppdrag inom fackliga, politiska eller ideella organisationer räknas inte som bisyssla enligt kollektivavtalet. Medarbetare har fått frågan och redovisat om de har bisyssla eller ej under våren 2016 med komplettering av nya medarbetare hösten 2016. En första insamling av bisysslor har skett via förmånsmenyn, därefter en manuell komplettering av respektive chef på förvaltningen. Förhandlingschef har sammanställt och granskat inkomna svar.
24 (24) Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 december 2016 15 Diarienummer KS-2016/2177.199 Endast ett fåtal medarbetare har anmält att de har en bisyssla. Av dessa är bedömningen att ingen är av den art att den faller inom ovan nämnda kategorier så att de påverkar medarbetarens uppdrag i Huddinge kommun. Inkomna uppgifter om bisysslor inkluderar nedanstående arbetsområden; Antal medarbetare: - Skogsbruk 1 - Försäljning och hantverk 3 - Verksamhet inom ideell- och 9 ekonomisk förening, skola och idrott - Vård och hälsa 4 - Åtagande inom totalförsvaret 1 - Verksamhet inom 6 släktforskning, ekonomi, arkitektur, formgivning och fotografering Efter granskning och bedömning av anmälda bisysslor är det ingen bisyssla som förvaltningen anser ska förbjudas. Överläggning I ärendet yttrar sig Daniel Dronjak (M). Härefter förklaras överläggningen avslutad.
25 (25) Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 december 2016 16 Diarienummer KS-2016/2679.104 Val av Huddinge kommuns ledamöter för stiftelsen Flemingsberg Science för perioden 2017 till och med 2019 Arbetsutskottet överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. Kommunstyrelsen beslutade vid sitt sammanträde den 15 juni 2016 att Huddinge kommun fortsatt ska vara med och finansiera stiftelsen Flemingsberg Sciences verksamhet med en miljon kronor årligen för perioden 2017 till och med 2019. För ovan nämnda period föreslås att kommunstyrelsens ordförande och kommundirektören nomineras som Huddinge kommuns ledamöter i stiftelsen. Stiftelsen bildades 2011 för att främja samarbetet mellan akademi, näringsliv och samhälle i Flemingsberg. Bakom stiftelsen finns Stockholms läns landsting, Huddinge kommun, Botkyrka kommun, Karolinska Institutet, Kungliga Tekniska högskolan (KTH), Södertörns högskola och Röda Korsets Högskola. Stiftelsens övergripande strategi är att identifiera värdeskapande samverkansmöjligheter i skärningspunkten mellan akademi, näringsliv och samhälle, och gå i bräschen för utvecklingen av dessa. Stiftelsens värdeord i arbetet är samverkan, mervärde, information och neutralitet. Överläggning I ärendet yttrar sig Daniel Dronjak (M), Sara Heelge Vikmång (S), Vesna Jovic, kommundirektör, och Patrick Stenbacka, verksamhetscontroller. Härefter förklaras överläggningen avslutad.
26 (26) Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 december 2016 17 Diarienummer KS-2016/2725.109 Huddinge kommuns ombud på 2017 års bolagsstämmor i Stockholmsregionens Försäkring AB, AB Vårljus samt Stockholm Vatten AB innefattande direktiv till ombuden Arbetsutskottet överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. Aktieägares rätt att besluta i bolagets angelägenheter utövas vid bolagstämma. Som aktieägare i ett bolag måste kommunen företrädas av ett ombud. Ombudet har ingen egen beslutanderätt utan ska utöva rösträtten på det sätt som aktieägaren bestämt. De beslut som ska förekomma på Stockholmsregionens Försäkring AB, AB Vårljus samt Stockholm Vatten AB:s årsstämmor framgår av respektive bolagsordning. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att kommunstyrelsen på kommunens vägnar dels fattar beslut om vem som ska företräda Huddinge kommun som ombud vid respektive bolags ordinarie bolagsstämma och dels beslutar ge respektive ombud i uppdrag att på årsstämman rösta i enlighet med punkterna 4 7 i ovanstående förslag. Överläggning I ärendet yttrar sig Sara Heelge Vikmång (S), Karl Henriksson (KD) och Daniel Dronjak (M). Härefter förklaras överläggningen avslutad.
27 (27) Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 december 2016 18 Diarienummer KS-2016/2726.109 Huddinge kommuns ombud på 2017 års bolagsstämmor i Huge Fastigheter AB innefattande direktiv till ombudet Arbetsutskottet överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. Aktieägares rätt att besluta i bolagets angelägenheter utövas vid bolagsstämma. Som aktieägare i ett bolag måste kommunen företrädas av ett ombud. Val av ombud sker enligt kommunallagens regler. Ombudet har ingen egen beslutanderätt utan ska utöva rösträtten på det sätt som aktieägaren bestämt. Vilket organ i kommunen (kommunfullmäktige eller kommunstyrelsen) som ska fylla fullmakten beror på frågans art. De beslut som ska förekomma på Huge Fastigheter AB:s (nedan benämnt Huge) årsstämma framgår av bolagsordningen. Härutöver behöver ombudet rösta i övriga ärenden som ankommer på stämman enligt aktiebolagslagen (2005:551) eller bolagsordningen eller av annat skäl. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att kommunstyrelsen dels fattar beslut om vem som ska företräda Huddinge kommun som ombud vid bolagsstämma i Huge, dels beslutar ge ombudet uppdrag att på årsstämman rösta i enlighet med punkterna 2 6 i ovanstående förslag.
28 (28) Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 december 2016 19 Diarienummer KS-2016/2727.109 Huddinge kommuns ombud på 2017 års bolagsstämmor i SRV Återvinning AB innefattande direktiv till ombudet Arbetsutskottet överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. Aktieägares rätt att besluta i bolagets angelägenheter utövas vid bolags-stämma. Som aktieägare i ett bolag måste kommunen företrädas av ett om-bud. Ombudet har ingen egen beslutanderätt utan ska utöva rösträtten på det sätt som aktieägaren bestämt. De beslut som ska förekomma på SRV återvinning AB:s årsstämma framgår av bolagsordningen. Härutöver behöver ombudet rösta i övriga ärenden som ankommer på stämman enligt aktiebolagslagen (2005:551) eller bolagsordningen eller av annat skäl. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att kommunstyrelsen dels fattar beslut om vem som ska företräda Huddinge kommun som ombud vid bolagsstämma i SRV återvinning AB, dels beslutar ge ombudet uppdrag att på årsstämman rösta i enlighet med punkterna 2 6 i ovanstående förslag.
29 (29) Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 december 2016 20 Diarienummer KS-2016/2729.109 Huddinge kommuns ombud på 2017 års bolagsstämmor i Södertörns Energi AB innefattande direktiv till ombudet Arbetsutskottet överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. Aktieägares rätt att besluta i bolagets angelägenheter utövas vid bolags-stämma. Som aktieägare i ett bolag måste kommunen företrädas av ett om-bud. Kommunens val av ombud sker enligt kommunallagens regler. Ombudet har ingen egen beslutanderätt utan ska utöva rösträtten på det sätt som aktieägaren bestämt. De beslut som ska förekomma på Södertörn Energi AB:s årsstämma framgår av bolagsordningen. Härutöver behöver ombudet rösta i övriga ärenden som ankommer på stämman enligt aktiebolagslagen (2005:551) eller bolagsordningen eller av annat skäl. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att kommunstyrelsen dels fattar beslut om vem som ska företräda Huddinge kommun som ombud vid bolagsstämma i SödertörnsEnergi AB, dels beslutar ge ombudet uppdrag att på årsstämman rösta i enlighet med punkterna 2 5 i ovanstående förslag.
30 (30) Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 december 2016 21 Diarienummer KS-2016/2730.109 Huddinge kommuns ombud på 2017 års föreningsstämmor i Föreningen Arena Huddinge innefattande direktiv till ombudet Arbetsutskottet överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. Föreningsmedlems rätt att besluta i föreningens angelägenheter utövas vid föreningsstämma. Som medlem i en förening måste kommunen företrädas av ett ombud. Kommunens val av ombud sker enligt kommunallagens regler. Ombudet har ingen egen beslutanderätt utan ska utöva rösträtten på det sätt som kommunen bestämt. De beslut som ska förekomma på Föreningen Arena Huddinges årsstämma framgår av föreningens stadgar. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att kommunstyrelsen dels fattar beslut om vem som ska företräda Huddinge kommun som ombud vid föreningsstämman i Föreningen Arena Huddinge, dels beslutar att ge ombudet uppdrag att på årsstämman rösta i enlighet med punkterna 2 och 3 i ovanstående förslag.
31 (31) Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 december 2016 22 Diarienummer KS-2016/2749.109 Huddinge kommuns ombud på 2016 och 2017 års föreningsstämmor i Generatorns Samfällighetsförening innefattande direktiv till ombudet Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta i enlighet med föreliggande förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut 1. Anders Lindelöf utses till ombud för Huddinge kommun vid Generatorns Samfällighetsförenings föreningsstämmor under åren 2016 och 2017. 2. Uppdrag ges till ombudet att rösta för att de personer som kommunfullmäktige i Huddinge kommun föreslagit som ledamöter i styrelsen för Generatorns Samfällighetsförening väljs till angivna uppdrag för tiden från föreningens bildande intill dess ordinarie föreningsstämma hållits för år 2017 samt från ordinarie föreningsstämma år 2017 intill dess ordinarie föreningsstämma hållits för år 2018. Uppdraget i denna del ska även innefatta att rösta för att den person som fullmäktige nominerat som ordförande väljs till detta uppdrag. 3. Ombudet får i uppdrag att rösta för de arvoden till sysslomän i Generatorns Samfällighetsförening som föreslås av föreningens styrelse. 4. I förekommande fall får ombudet i uppdrag att rösta för att den revisor väljs i bolaget, som kommunfullmäktige i Huddinge kommun nominerat för detta uppdrag. Föreningsmedlems rätt att besluta i en förenings angelägenheter utövas vid föreningsstämma. Som medlem i en förening måste kommunen företrädas av ett ombud. Kommunens val av ombud sker enligt kommunallagens regler. Ombudet har ingen egen beslutanderätt utan ska utöva rösträtten på det sätt som kommunen bestämt. De beslut som ska förekomma på Generatorns Samfällighetsförenings föreningsstämmor framgår av föreningens stadgar. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att kommunstyrelsen dels fattar beslut om vem som ska företräda Huddinge kommun som ombud vid Generatorns
32 (32) Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 december 2016 22 Diarienummer KS-2016/2749.109 Samfällighetsförenings föreningsstämmor, dels beslutar att ge ombudet uppdrag att på föreningsstämma rösta i enlighet med punkterna 2 4 i ovanstående förslag. Överläggning I ärendet yttrar sig Sara Heelge Vikmång (S), Vesna Jovic, kommundirektör, Daniel Dronjak (M), Marica Lindblad (MP), Malin Danielsson (L) och Nujin Alacabek Darwich (V). Härefter förklaras överläggningen avslutad.
33 (33) Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 december 2016 23 Diarienummer KS-2016/2664.111 Anmälan av delegationsbeslut till kommunstyrelsens sammanträde den 14 december 2016 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta i enlighet med föreliggande förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut Redovisning av de delegationsbeslut som förtecknats i bilagor till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 18 november 2016 godkänns. Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän i enlighet med kommunstyrelsens delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen.
34 (34) Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 december 2016 24 Diarienummer KS-2016/2536.183 Upphandlingsstrategi för upphandling av webbyrå Upphandlingsstrategi för ramavtalsupphandling av webbyrå antas. Ärendet avseende upphandlingsstrategi för upphandling av ramavtal för genomförande av webbyrå. Kommunstyrelsens förvaltning har utformat en upphandlingsstrategi, vilken syftar till att ge riktlinjer för hur en kommande upphandling ska genomföras. Överläggning I ärendet yttrar sig Sara Heelge Vikmång (S), Astrid Stockenberg, hållbarhetsstrateg, Daniel Dronjak (M), Marica Lindblad (MP), Nujin Alacabek Darwich (V), Leif Dyrvall (DP), Mathias Torpadie, upphandlare, Vesna Jovic, kommundirektör, och Karl Henriksson (KD). Härefter förklaras överläggningen avslutad, Protokollsanteckningar Sara Heelge Vikmång (S), Marica Lindblad (MP) och Nujin Alacabek Darwich (V) anmäler gemensam protokollsanteckning. Beslutet delges Kommunstyrelsen
35 (35) Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 december 2016 25 Diarienummer KS-2016/2491.110 Meddelanden till kommunstyrelsens sammanträde den 14 december 2016 Arbetsutskottet har tagit del av informationen.
36 (36) Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 december 2016 26 Kommundirektören informerar Arbetsutskottet har tagit del av informationen. Vesna Jovic, kommundirektör, informerar. - Utvecklingen i Flemingsberg Stockholms läns landsting och Huddinge kommun anordnade den 7 december en halvdag om Flemingsbergs utveckling där olika representanter från bland annat kommunen, landstinget, akademierna, och privata sektorn medverkade. - Intresseanmälan från Huddinge kommun om att i samverkan skapa Nationalteatrarnas kulturcentrum Huddinge kommun har haft tre möten med representanter från Kungliga Operan och Dramaten. Ett ytterligare möte äger rum den 19 december 2016. - Extra sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott den 14 december 2016 Ett extra sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott äger rum den 14 december 2016 kl. 16:00, med anledning av anställning av ny kultur- och fritidsdirektör. - Representation i Huddinge kommun Kommunfullmäktige har antagit riktlinjer för representation samt riktlinjer för gåvor och annan uppvaktning från arbetsgivaren (HKF 9910) som bygger på Skatteverkets regelverk. Information om riktlinjerna har kommunicerats till samtliga chefer och information finns tillgänglig på kommunens interna webbplats. Extra kontroller av fakturor för representation utförs av redovisningsenheten på kommunstyrelsens förvaltning. Överläggning I ärendet yttrar sig Vesna Jovic, kommundirektör, Daniel Dronjak (M), Marica Lindblad (MP), Sara Heelge Vikmång (S), Karl Henriksson (KD), Malin Danielsson (L), Rasmus Lenefors (S), Henric Magnusson, personaldirektör, Shewen Nysmed (S), Jelena Drenjanin (M), Toralf Nilsson, administrativ direktör, och Leif Dyrvall (DP). Härefter förklaras överläggningen avslutad.
37 (37) Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 december 2016 27 Diarienummer KS-2016/1495.199 Informationsärende: Personalförsörjningsplan Arbetsutskottet har tagit del av informationen. Arbetslösheten för riket som helhet prognostiseras att för 2016 uppgå till 6,9 procent och för 2017 minska till 6,6 procent. Det finns stora strukturella utmaningar på arbetsmarknaden och arbetslösheten är hög för bland annat de med enbart förgymnasial utbildning. Vidare är utbildningsdimensioneringen för liten inom flera områden. Bristen på arbetskraft inom offentliga verksamheter ökar, både avseende de som drivs i egen regi och de som drivs i privat regi. Bristen är dock störst inom de som drivs i offentlig regi och framförallt inom verksamhetsområdet vård och omsorg. Prognostiserade demografiska förändringar i Huddinge kommun kommer att få följder för behovet av kommunal service. Bland annat kommer grundskolan att få ett stadigt ökande elevunderlag såväl som att behovet av äldreomsorg kommer att öka. Personalomsättningen har varit stabil kring 7,5-8,0 procent under flera år. För 2015 ökar dock personalomsättningen till 10,3 procent. Trots ökningen ligger Huddinge kommuns personalomsättning under länssnittet för Stockholms kommuner. Huddinge kommun har stora utmaningar vad gäller personalförsörjningen och det råder brist inom stora yrkesgrupper såsom förskollärare, lärare, sjuksköterskor och socialsekreterare. De yrkesgrupper som kommunen under 2017 kommer att fördela särskilda centrala personalförsörjningsmedel för är pedagogisk personal, chefer, yrkesgrupper inom socialt arbete, vård och omsorg samt samhällsbyggnadsområdet. Överläggning I ärendet yttrar sig Anders Gagnerud, personalstrateg, Jelena Drenjanin (M), Henric Magnusson, personaldirektör, Daniel Dronjak (M), Leif Dyrvall (DP), Shewen Nysmed (S), Sara Heelge Vikmång (S) och Nujin Alacabek Darwich (V). Härefter förklaras överläggningen avslutad.
38 (38) Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 december 2016 28 Informationsärende: Långsiktig finansiering för Huddinge kommunkoncern - Genomförandeprojekt Arbetsutskottet har tagit del av informationen. Vesna Jovic, kommundirektör, informerar kort om pågående genomförandeprojekt. Mer information kommer att presenteras för kommunstyrelsen den 14 december 2016. Överläggning I ärendet yttrar sig Vesna Jovic, kommundirektör, och Daniel Dronjak (M). Härefter förklaras överläggningen avslutad.
39 (39) Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 december 2016 29 Övriga frågor Inga övriga frågor.