1
Stärkt konsumentskydd inom premiepensionen Fonddagen 15 maj 2017 Katrin Westling Palm Generaldirektör Pensionsmyndigheten 2
3
Behövs premiepensionen? Internränta, procent 10 8 6 4 2 Premiepension, Inkomstpension, 0-2 -4-6 -8-10 År 4
VAD HÄNDER NU? 5
Uppdrag från regeringen Nytt uppdrag och arbetssätt för Pensionsmyndigheten Behov av utvidgat uppdrag och tydligare direktiv Nya generella krav kombinerat med helhetsbedömning Möjlighet att granska personers och bolags vandel, innehav med mera Balans mellan beprövade fonder samt möjlighet till variation och förnyelse Inträdeskrav: tre helårs historik för fond respektive fondbolag Inträdeskrav: Minimikapital 100 mkr 6
Principiell inriktning Inte fokus på att minska antalet fonder Ett parallellt regeringsuppdrag till Pensionsmyndigheten ger möjlighet att föreslå årlig avgift för att delta på fondtorget kan få effekten att vissa mindre fonder själva väljer att inte fortsätta delta Tuffare krav och en längre övergångsperiod Hälften-princip för att stanna på fondtorget: 50 procent maximal kapitalandel i premiepensionen (indirekt marknadskvalificering, bättre än nominella krav) 7
Pensionsmyndighetens förslag (Krav på transparens, god sed och marknadsföring gäller generellt) Inför fondens registrering Under tiden på torget Avstängning/Karens /Återinträde Minst tre helårs verksamhetshistorik för fond Minst tre helårs verksamhetshistorik för fondföretag Minst 100 mkr förvaltat kapital över tre helår Krav på objektiv (marknadsmässig) värdering av innehav, reglering av internhandel Minst 100 mkr i totalt kapital över tid Max 50 procent av förvaltat kapital från premiepensionen Krav på objektiv (marknadsmässig) värdering av innehav, reglering av internhandel Fond med stadigvarande för lågt kapital säljs av och avregistreras Väljstopp när en fond passerar 50 procent i premiepensionen. Släpper när fonden är nere i 40 procent. Möjlighet för bolaget att själv väljstoppa fonden vid 40 procent Fonder som bryter mot krav på transparens, marknadsmässig prissättning, god sed, marknadsföringsförbud eller på annat sätt mot lämplighet /beteende kan komma att säljas av och avregistreras 8
Vad får detta för konsekvenser? Gräns för maximal ägarandel 9
Behövs mer tillsyn inom premiepensionen? Pensionsmyndigheten och Finansinspektionen är ense om att tillsyn i sig inte kan förhindra förekomsten av oseriösa eller bedrägliga beteenden på fondtorget Pensionsmyndigheten är positiva till ett fördjupat samarbete med Finansinspektionen och Konsumentverket Råd/forum för premiepensionen Informationsutbyte Eventuellt samverkansavtal (överenskommelse) Arbete för ensad och ändamålsenlig implementering av finansiella regelverk samt stark gemensam bas för tillsyn bör drivas på europeisk nivå 10
Pensionsmyndighetens rätt att ställa krav och granska Pensionsmyndigheten har och ska fortsättningsvis ha rätt att ställa affärsmässiga krav som utgår från pensionsspararnas intresse motiverat av ett obligatoriskt system med många småsparare Pensionsmyndigheten förbereder en organisation med nytt arbetssätt och ökad kapacitet för att utföra granskningar Intressentanalys bortom fonden och fondbolaget, samt möjlighet att granska ytterligare personer inom bolaget och fonden Analysera och följa utveckling avseende innehav, kostnadsutveckling med mera Kravet på affärsmässighet innebär också att vidta åtgärder vid olämpliga beteenden eller andra avtalsbrott, exempelvis uppsägning och avregistrering 11
Förtydliga och utöka Pensionsmyndighetens uppdrag Pensionsmyndigheten ges i uppdrag att utöka och utveckla arbetet att säkerställa att fondförvaltarna följer samarbetsavtalet och att skadliga och olämpliga beteenden därigenom motverkas. Realiseras genom Samarbetsavtalet Nytt arbetssätt Förändrad organisation 12
Förväntade effekter Högre säkerhet i det obligatoriska sparandet Effektiva åtgärder inom befintligt system för att motverka skadliga beteenden på fondtorget Förslagen ska öka stabiliteten och långsiktigheten Återskapat förtroendet för premiepensionen 13
Vad händer nu? Vi levererar slutliga förslag senast i juni Regeringen och Pensionsgruppen har ställt sig bakom merparten och utlovat skyndsam hantering De har också aviserat att det här är ett första steg Övergångsregler kommer att krävas 14