Lantmäterimyndigheten Uddevalla kommun Aktbilaga PR1 Sida 1 Protokoll 2017-01-24 Ärendenummer Förrättningslantmätare Andreas Parianos Ärende Omprövning av Upplehult ga:1 Kommun: Uddevalla Län: Västra Götaland Handläggning Sökande och sakägare Med sammanträde på Uddevalla Stadshus, sammanträdeslokal Hedegärde. Se sakägar- och delgivningsförteckning, aktbilaga SA1. Yrkande Se ansökan aktbilaga A1. Kallelse, delgivning Inledning Kallelse, se aktbilaga 1. Delgivning av kallelsen har skett genom brevutskick till sakägare upptagna i sakägarförteckning, se aktbilaga SA1. Förrättningslantmätaren (flm) Roger Andreasson presenterar sig själv samt Andreas Parianos som ska föra protokoll över sammanträdet. Flm kontrollerar närvaron genom upprop och därefter skickas en lista runt för kontaktuppgifter. Ansökan Information om arbetsgång och lagstiftning Ansökan avser förrättning enligt anläggningslagen(al) för omprövning av befintlig gemensamhetsanläggning Upplehult ga:1, ca 1,4 km lång. I ansökan anges att andelstalen är föråldrade. Ansökan inkom till Lantmäterimyndigheten 2016-01-25, se aktbilaga A1. Ansökan avser omprövning av gemensamhetsanläggning enligt anläggningslagen. Gemensamhetsanläggning innebär att flera fastigheter gemensamt förvaltar en anläggning, exempelvis en väg. Byggande-, drift- och underhållskostnader regleras mellan delägande fastigheter genom andelstal. Det är fastigheterna, och inte fastighetsägarna personligen, som är anslutna. Förvaltning kan ske genom delägarförvaltning eller genom samfällighetsförening. Delägarförvaltning är vanligast med få deltagande fastigheter då alla måste vara överens om varje beslut rörande anläggningen. I ett anläggningsbeslut regleras mer ingående vad som ingår och vad man ska betala än t.ex. en servitutsupplåtelse. Anläggningslagen reglerar hur prövningen ska ske.
Uddevalla kommun Sida 2 Flm informerar vidare om lagstiftning, gemensamhetsanläggning och handläggning av lantmäteriförrättning och upplyser om besvärstid om 4 veckor efter att beslut i förrättningen är fattat. Besvär över förrättningen avgörs i första instans av mark- och miljödomstolen. Lantmäterimyndigheten är en opartisk myndighet som i första hand verkar för en samförståndslösning. Förrättningsförfarandet Båtnadsområde Förslag till andelstal Flm har innan sammanträdet haft avstämningar med Dennis Jonefelt, ordförande i Upplehults Vägsamfällighet, om Upplehult ga:1. Dennis Jonefelt har meddelat att vägen är i dåligt skick och att statsbidrag avses sökas för att rusta upp vägen. Föreningen har skickat in ett underlag till flm med väglängder till deltagande fastigheter. Föreningen har även pratat om att eventuellt fler vägar ska läggas till Upplehult ga:1. Vägarna är stickvägarna fram till Lane-Ryrs Röd 1:27 och 1:39. Denis Jonefelt säger att Trafikverket har varit på plats och att ett protokoll har lämnats till föreningen om vad som krävs för att kunna erhålla statsbidrag. Flm informerar om att vissa intervjuer gjorts innan sammanträdet med fastighetsägare för att samla information om vilka olika typer trafik som sker på vägen. Flm har även besiktigat området och upprättat ett förslag på andelstalsberäkning. Väglängderna och fastigheternas olika användningssätt ligger till grund för andelstalen som är beräknade enligt tonkilometer-metoden. Flm säger att befintligt beslut enligt enskilda väglagen (EVL) är tunt. Sammanträdet är till för att lyssna av kollektivet och därefter se hur man kan gå vidare. Förslag till avgränsning av båtnadsområde, d.v.s. vilka fastigheter som har nytta av vägen redovisas. Flm frågar Georg Hansson, Lane-Ryrs Röd 1:6, om det stämmer att bara en mindre del av skogen tas ut via Upplehult ga:1 enligt kartan till båtnadsområdet. Georg Hansson säger att det är ytterst lite som körs ut på vägen men att det som syns på kartan ungefär stämmer. Flm säger att det blir ett litet andelstal men att man ändå är med. Förslaget godkänns förutom att flm närmare ska undersöka om Lane- Ryrs Röd 1:11 skifte 3 samt Lane-Ryrs Röd 1:16-21 ska ingå. Flm informerar om den s.k. ton/km-metoden, vilket är en schablonmetod efter normalt brukande av fastigheten. Andelstalen utgörs av produkten av trafikmängd (ton per år) och väglängd (km).
Uddevalla kommun Sida 3 Normer för andelstalsberäkning redovisas. Förslag till andelstalsförteckning redovisas enligt inventering och beräkning enligt tonkilometermetoden. Andelstalen har således beräknats så här: Vikt (ton) areal (ha) eller antal enheter (styck) väglängd (km) utnyttjandegrad(%) 100 Frågor ställs om hur man vet vilken frekvens en fastighet används samt hur man räknar ut andelstal för olika verksamheter. Flm informerar om att det finns framtagna schabloner för olika typer av nyttjande av fastigheter. Dessa schabloner baseras på olika utredningar och beräkningar vilket kan variera något mot ett faktiskt användande av en viss fastighetsägare. Schablonerna ger ett generellt värde för att ta fram ett andelstal, exempelvis för jord-och skogsbruk, permanent- eller fritidsboende. Det är användningssättet samt väglängden som påverkar andelstalen mest för en fastighet. Flm visar även beräkning i procent så som det ser ut här och nu med förslaget. Flm förtydligar att förslaget är baserat på hittills lämnade uppgifter till flm och är ett underlag för fortsatt diskussion. Örjan Lindström, Upplehult 1:11, undrar om det är lättare att ändra andelstal med de grunder som flm redogjort för. Flm svarar att det blir enklare att ändra andelstal, framförallt om hela anläggningsbeslutet omprövas. Styrelsen kan då ges möjlighet att själva ändra andelstal från exempelvis fritid till permanent, obebyggd till bebyggd etc. Denna möjlighet finns inte som det ser ut idag med gällande beslut. Flm informerar om att en registreringskostnad tillkommer hos Lantmäterimyndigheten men att denna är lägre om styrelsen själva har möjlighet att ändra andelstal genom anläggningsbeslutet. Åke Nilsson, Lane-Ryrs Röd 1:12, har funderingar kring om utforsling av timmer ingår i ombyggnaden. Flm förtydligar att det kostar en del att göra egna timmervägar jämfört med att kunna använda en befintlig väg till ett lågt andelstal. Skogstransporter sker sällan vilket genererar låga andelstal generellt. Flm förklarar att inget annat kan göras med vägen om endast andelstal ändras. Gemensamhetsanläggningen kan inte med stöd av något beslut exempelvis breddas, utökas med mötesplatser, vändplats och diken. Flm förklarar vidare att i befintligt beslut enligt EVL från år 1957 är 3 m väg upplåtet.
Uddevalla kommun Sida 4 Örjan Lindström undrar hur man ska kunna använda mera mark för exempelvis diken. Flm säger att upplåtelse av mark kan prövas vid en omprövning av hela gemensamhetsanläggningen vilket flm rekommenderar. Att endast ändra andelstalen medför i princip lika mycket arbete som att ompröva hela gemensamhetsanläggningen. Samtliga fastighetsägare får vid en hel omprövning ett tydligare beslut på vad som ska ingå samt andelstal som stämmer med verkligheten. Dennis Jonefelt lägger till att Trafikverket i sitt protokoll rekommenderar diken med en bredd på 2 m på vardera sidan om den 3 m breda vägen. Diskussion Samfälld väg Exempel på AL-beslut Åke Nilsson frågar hur marken som behöver tas i anspråk vid en breddning av gemensamhetsanläggningen kostar. Flm svarar att ersättning får beräknas om fastighetsägare yrkar på ersättning. Flm informerar om att förrättningen blir mer omfattande om ersättningar ska beräknas men att det ingår om yrkande inkommer. Åke Nilsson visar på kartan för Lane-Ryrs Röd 1:12 att många kubik har tagits ner för att komma åt diken men Åke tror ändå inte att detta räcker. Ylva Dahl, Lane-Ryrs Röd 1:11, undrar om det är mycket sprängning som behövs. Dennis Jonefelt säger att det inte är mycket sprängning utan uppfyllnader kan göras istället. Flm visar en bild från besiktningen som gjorts där det ser ut att vara en naturlig avrinning och inga diken. Åke Nilsson säger att vattnet rinner över vägen och menar att detta inte är bra. Flm frågar hur omfattande ombyggnation som är planerad för vägen. Dennis Jonefelt säger att föreningen har fått en offert. Flm säger att en ny gemensamhetsanläggning kan bildas enligt offerten om ett projekteringsunderlag inkommer till flm. Flm informerar om gamla samfällda vägar som finns i området från laga skiften. Dessa är inte helt utredda och inlagda i registerkartan. Gemensamhetsanläggningen belastar dessa vägar. Flm visar ett exempel på ett anläggningsbeslut och dess innehåll. Gemensamhetsanläggningens innehåll preciseras i beslutet och inom vilken tid den ska utföras samt föreningens möjligheter till att ändra andelstal.
Uddevalla kommun Sida 5 Anläggningsbeslutet kan även innehålla rättigheter om siktröjning till allmän väg samt rätt att hugga bort eller kvista växande träd, buskar eller annan växtlighet inom ett visst avstånd. Diskussion forts Åke Nilsson anser att Uno Olsson på Upplehult 1:13 har ett väldigt högt andelstal. Åke säger att Uno är den som kör minst. Åke Nilsson säger vidare att han inte har någon fullmakt att företräda Uno Olsson men ifrågasätter det föreslagna andelstalet. Åke Nilsson anser att andelstalen bör tas fram på annat sätt, exempelvis med att ta med hästtransporter. Kenth-Anders Olsson, Lane-Ryrs Röd 1:37, anser att man inte bör gå in för mycket i detalj i vad som ska generera ett andelstalet. Flm säger att gemensamhetsanläggningen idag går upp till Upplehult 1:13. Gemensamhetsanläggningen skulle exempelvis endast gå till Upplehult 1:15 om man vill detta. Då innebär det att alla andra fastigheters andelstal ökar eftersom 1:13s andelstal sänks då väglängden minskar. Följden är att Upplehult 1:13 dock får sköta vägen själv efter Upplehult 1:15 om så blir fallet. Flm lägger till att hästar genererar trafik och att detta inte finns med i förslaget vilket får ses över. Ylva Dahl ställer fråga om kraven är höga för att få statsbidrag. Kraven kanske gör allt dyrare i slutändan. Flm säger att en förrättning kostar pengar men det ger ett mervärde för framtiden. En omprövning av hela beslutet ger även en tydlighet för vad som i framtiden ska gälla förutom andelstalen. Förrättningskostnader Fråga ställs från närvarande om hur mycket förrättningen kan komma att kosta. Flm säger att det är svårt att beräkna då det inte är helt klart vad förrättningen kommer att innehålla. Men grovt räknat kan en omprövning med nya beslut komma att kosta ca 70 000-80 000 kr om man är överens. Är man inte överens kommer förrättningen att bli dyrare då utförligare prövningar av lagstiftningen blir nödvändiga. Att endast beräkna och ändra andelstal kostar i princip detsamma, möjligtvis några tusenlappar billigare. Beräkningar måste göras samt kontroller måste ske mot gammalt beslut för att inte skapa motstridigheter.
Uddevalla kommun Sida 6 Diskussion forts Örjan Lindström frågar om andelstalen blir oförändrade om mötesplatser med mera byggs. Flm svarar att andelstalen blir oförändrade men att mer mark behöver upplåtas för gemensamhetsanläggningen. Närvarande säger att det finns vissa naturliga mötesplatser men att de inte står med i det befintliga beslutet. Närvarande är enade om att det är bra om det blir mer ordning och reda i handlingarna. Flm säger att det är vanligt att först ha ett sammanträde för att lyssna av kollektivet och därefter se hur man ska går vidare i förrättningen. Flm säger vidare att alla inte behöver vara överens om att söka en omprövning, det räcker med att en person söker eller yrkar om detta. Om någon efter förrättningsprocessen är missnöjd med besluten som fattats har man möjlighet att överklaga till mark- och miljödomstolen. Men i första hand strävar man efter samförståndslösningar. Dennis Jonefelt är frågande till om all diskussion behöver ske på detta mötet. Beslut har redan tagits inom föreningen att söka lantmäteriförrättning. Maria Magnusson-Olsson, Lane-Ryrs Röd 1:37, tycker att mötet bara ska handla om förrättningen. Flm sammanfattar det hela som att en omprövning i sin helhet ska göras av Upplehult ga:1 eftersom det finns de som vill detta. Sammanfattning Andelstalen ska beräknas enligt ton/km-metoden. Flm kommer att göra vissa justeringar i det redovisade förslaget efter det att information inhämtats från vara och en. Även information som framkommit på sammanträdet kommer att vägas in. Flm upprättar ett förslag på andelstalsberäkning som sedan läggs ut på hemsidan. Närvarande är överens om detta tillvägagångssätt. Flm förtydligar att om det blir många synpunkter kan ett nytt sammanträde vara nödvändigt. Diskussion forts Diskussion uppstår kring om det är något krav på att ha mötesplatser eller inte. Dennis Jonefelt kan inte svara på detta men kontakt ska tas med Trafikverket. Vändplan diskuterades dock vid besiktningen från Trafikverket uppe vid Upplehult 1:13. Åke Nilsson vill att markägare är med i diskussionen om var bland annat mötesplatser ska placeras.
Uddevalla kommun Sida 7 Örjan Lindström vill inte ge bort någon mark till föreningen för vändplan uppe vid Upplehult 1:13, utan vill ha kvar bestämmanderätten. Detta för att i framtiden eventuellt kunna bygga något på platsen. Eventuellt kanske bygga ut den befintliga ladan. Flm säger att vändplatsen får läggas där det är lämpligt. Detta bör först diskuteras internt i föreningen. Carina och Mikael Denzler lämnar sammanträdet men är med i styrelse och en eventuell framtida arbetsgrupp. Björn Olsson, Lane-Ryrs Röd 1:27, säger att slamsugaren bör kunna komma upp till Upplehult 1:13. Örjan Lindström undrar hur stor en vändplan behöver vara. Efter en stunds diskussion om vändplats storlek och eventuell ersättning för upplåtelse av mark står Örjan kvar vid att inte upplåta någon mark för vändplan. Flm kan ha synpunkter på hur stor vändplanen behöver vara beroende på vilket förslag som presenteras. Det kan komma till en punkt där ett beslut måste tas och den som är missnöjd har rätt att överklaga. Förrättningens fortsättning Protokoll från dagens sammanträde kommer att läggas upp på Uddevalla kommuns hemsida. Plats: Sök på www.uddevalla.se/logginlantmateri eller Sök på www.uddevalla.se och därefter Bygga Bo och Miljö, Fastigheter och lantmäteri, lantmäteri, Förrättningar - avstyckning, pågående lantmäteriförrättningar. Användarnamn: Upplehult Lösenord: 168520 Logga in, klicka efter inloggning på texten Upplehult Meddelande om att protokollet finns tillgängligt kommer att skickas med brev till samtliga berörda. Flm kommer att lägga ut förslag till beslutshandlingar på hemsidan. Detta efter det att egna diskussioner har förts inom kollektivet. Även förslag till andelstalsberäkning kommer att läggas upp på hemsidan.
Uddevalla kommun Sida 8 Protokollet upprättat den 23 januari 2017. Ordförande för mötet Roger Andreasson Vid protokollet Andreas Parianos Denna handling har undertecknats elektroniskt av Roger Andreasson