Flyktingersättning och planering Eva Sahlén Västerås stad
Stadens flyktingmottagande
Antal mottagna flyktingar 2000-2016 Både ABO och EBO med uppehållstillstånd 1310 619 639 696 548 526 433 455 325 256 323 344 264 267 249 138 183 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Antal flyktingar och prognos 2012-2019 1600 1400 1310 1400 1350 1350 1200 1000 800 600 619 639 696 400 200 0 183 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Principer för budgetering av flyktingmottagandet Intäkterna fördelas över tre år Kostnaderna fördelas över fyra år Kostnadsfördelning: Integrationsinsatser 4 % Skola/Sfi 37 % Boende (särskilda lösningar) 16 % Försörjningsstöd 29 % Gemensamt/övrigt 13 % Principen för ekonomin för det planerade flyktingmottagandet - Vuxna och familjer ÅR 1 ÅR 2 ÅR 3 ÅR 4 Intäktsfördelning 25% 50% 25% 0%
Principen för ekonomin för det planerade flyktingmottagandet - Vuxna och familjer ÅR 1 ÅR 2 ÅR 3 ÅR 4 Intäktsfördelning 25% 50% 25% 0% ÅR 1 ÅR 2 ÅR3 ÅR 4 Intäkter 10,0 Kostnader -7,5 Resultat 2,5 Principen för ekonomin för det planerade flyktingmottagandet - Vuxna och familjer ÅR 1 ÅR 2 ÅR 3 ÅR 4 Intäktsfördelning 25% 50% 25% 0% ÅR 1 ÅR 2 ÅR3 ÅR 4 Intäkter 10,0 20,0 + 2,5 Kostnader -7,5 Resultat 2,5
Principen för ekonomin för det planerade flyktingmottagandet - Vuxna och familjer ÅR 1 ÅR 2 ÅR 3 ÅR 4 Intäktsfördelning 25% 50% 25% 0% ÅR 1 ÅR 2 ÅR3 ÅR 4 Intäkter 10,0 20,0 + 2,5 Kostnader -7,5-12,5 Resultat 2,5 10,0 Principen för ekonomin för det planerade flyktingmottagandet - Vuxna och familjer ÅR 1 ÅR 2 ÅR 3 ÅR 4 Intäktsfördelning 25% 50% 25% 0% ÅR 1 ÅR 2 ÅR3 ÅR 4 Intäkter 10,0 20,0 + 2,5 10,0 + 10,0 0,0 + 7,5 Kostnader -7,5-12,5-12,5-6,5 Resultat 2,5 10,0 7,5 1,0
Kostnadsfördelning exempel mottagna 2014 Årsgrupp 2014 År 1 År 2 År 3 År 4 Summa Integration 3,9 5,9 2,1 3,0 14,9 Skola/SFI 3,9 6,0 2,7-12,6 Boende 1,0 0,6-0,3 1,9 Försörjningsstöd 2,7 2,3 5,4 6,6 16,9 Gemensamt/Övrigt 1,8 0,6 0,2 2,1 4,7 Summa 13,3 15,4 10,4 11,9 51,0 Hushåll i försörjningsstöd årsgrupper Mätpunkt: December år fyra, visar antal aktuella flyktinghushåll som kommer beräknas övergå i ordinarie försörjningsstöd kommande år.
Antal hushåll försörjningsstöd December 2016 hade 2303 hushåll försörjningsstöd. Antalet hushåll ökade med 2 % jämfört med motsvarande månad föregående år. 84 % av hushållen var exklusive flykting. En minskning med 2 %. 16 % av hushållen var flykting. En ökning med 80 %. Antal 2 500 2 000 1 500 1 000 500 0 106 95 98 100 101 152 98 88 98 132 162 196 102 186 103 105 111 109 1 984 1 937 2 071 1 986 1 887 1 959 1 885 1 902 1 823 223 229 213 141 148 115 1 795 1 888 1 926 Exklusive flykting Flykting Flykting- Etablering Totalt 2015 Resultat 2016 flyktingmottagandet Grupp 2013 avslutas vid bokslut 2016 Resultatet för övriga årsgrupper periodiseras till 2017 och fördelas till respektive årsgrupp
Ensamkommande barn och ungdomar Antal i mottagandet av ensamkommande samt prognos 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 39 29 70 421 385 330 310 295 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Vad gjorde vi under våren 2015 Ombyggnation av egen fastighet för att inrymma HVB, stöd och utslusslägenheter Bildade våren 2015 en separat enhet för utredningar av ensamkommande (separerade från övrig social barn och ungdomsvård) Påbörjade upphandlingar av HVB med start samma höst Omvärldsbevakade..och fortsättningen hösten 2015? Tog emot 25-40 barn/vecka från september till december Intensiv jakt på och planering för lämpliga lokaler för HVB Lex Sarah anmälde myndighetsutövningen i slutet av september hann ej utreda enligt regelverket Startade några HVB i kommunal regi Upphandlade nya samt kompletterings-/direktupphandlade platser av de privata leverantörer vi hade avtal med i både i stadens resp. av leverantören förhyrda lokaler Mycket ansträngd arbetssituation och stora svårigheter att rekrytera personal
Upphandlingar av HVB Utformade förfrågningsunderlag kopplade till IVO:s krav resp. Migrationsverkets ersättningsnivåer och ev. förändringar av dessa Ersättning även icke belagd plats Ej stödboenden i upphandlingarna Upphandlade både med och utan lokaler Ersättningar mellan 1365 kr och 1620 kr/dygn Ersättning för bara personal 1147 kr/dygn Tvååriga grundavtal med möjlig förlängning Privata utförare klarade start med mycket kort varsel Och 2016? Avtal december 2015 med länsstyrelsen/mv om mottagande av ensamkommande barn för 2016. Successiv kvartalsvis upptrappning under året med ersättning för både belagd och icke-belagd plats I maj omförhandling avtalet kraftigt minskat behov fick då betalt för minst 80 lediga platser Överskottet från 2016 periodiserades till 2017 Kartlade ensamkommandes boendebehov
Kartläggning av behovet av boende 2016 2018 10 % särskilda behov 8 % särskilda behov 25 % HVB 10 % HVB 31 % familjehem 25 % familjehem 34 % stödboende eller egen lägenhet 57 % stödboende eller egen lägenhet Stadsledningskontoret / 2016-06-21 Ensamkommande barn Volymer - Prognos 500 450 400 350 300 250 443 420 371 322 273 224 200 150 100 72 112 50 0 Jan 2015 Juli 2015 Jan 2016 Juli 2016 Jan 2017 Juli 2017 Jan 2018 Juli 2018
De allra flesta ensamkommande barn klarar ett boende med stöd av vuxna Stödboenden 18-20 år samt från 16 år om särskilda skäl Tränas i egenhushållning Stöd utifrån individuella behov Samverkan med civilsamhället Mobila team Egen lägenhet 18 år Inget vårdbehov Samverkan med civilsamhället Samhällsinformation och vägledning Ungdomar med uppehållstillstånd 17-20 år behov av stödboende/lägenhet Under 2017 blir 19 stycken 17 år 25 blir 18 år 15 blir 19 år 16 blir 20 år Stadsledningskontoret / 2016-06-21
Fördelning i ålder av de ungdomar staden ansvarar för Beräknat på att: 80% av alla asylsökande får uppehållstillstånd Ålder 2017 2018 2019 2020 15 år 19 11 4 3 16 år 43 16 11 4 17 år 123 36 16 11 18 år 111 106 36 16 19 år 16 93 106 36 20 år 6 16 93 106 Prognos 2017 behov av HVB och stödboende 300 250 200 240 221 206 199 TOTALT ANTAL PLATSER TOTALT antal barn i HVB/stödboende 173 167 150 128 131 100 50 0 jan-mars april-juni juli-sept okt-dec
Åtgärder för att klara anpassningen Kartlägga behov av stödboende och lägenheter Avveckla HVB platser Sänka dygnsersättningen för belagd plats och se över densamma för tomplatser Upphandla stödboende Använda tomma HVB/bygga om till stödboende och boenden för nyanlända vuxna Studentkorridor Kylskåp, mikro i varje rum Låsbara skafferiskåp Tillbyggnad av flera mindre kök 37 medel för ombyggnationer Ersättning för HVB/stödboende Ersättning till egen regi minskas i en trappstegsmodell Ersättning i Q1 Q2 Q3 Q4 egen regi HVB 1 250 1 100 850 850 Stödboende 725 700 500 500 Upphandlade HVB avslutas successivt Sänkt ersättning enligt regelverk efter 1/7 17. Ej avtrappning av ersättning innan 1/7-17 (avtal medger ej för privata) Betalt för icke belagd plats (avtal medger ej för privata)
Resultat 2016 Ensamkommande barn Fördelaktigt avtal med Migrationsverket Ersättning för icke belagda platser Fördelaktiga upphandlingar och ersättningsnivåer för HVB Nämnden behåller 26,1 mnkr för att möta nya ersättningssystemet 2017 och klara hela 2018 Kommunstyrelsen behåller 43,1 mnkr Uppföljning styrkortet flyktingmottagandet Kund Vår verksamhet har hög tillgänglighet Bemötandet är professionellt, värdigt och trovärdigt Kvalitet Tillräckligt med personal och personal med rätt kompetens leder till att personer som kommer i kontakt med nämndens verksamheter ökar sin förmåga att leva ett så självständigt liv som möjligt. Effektiv och rättsäker handläggning. Evidensbaserad praktik. Det finns tillräckligt med bostäder och boendestöd. Vår verksamhet har god tillgänglighet. Ekonomi Tilldelad budgetram hålls Kostnadseffektiv verksamhet Medarbetare SNF har ett tillåtande och öppet arbetsklimat där medarbetarna är delaktiga i verksamhetsutvecklingen Alla tillsvidaretjänster är tillsatta av medarbetare som uppfyller kravprofilen för tjänsten.
För etablering behöver ungdomar stöd Studier Framtidsplaner En aktiv fritid Stöd i vardagen Sociala nätverk Förnyelselabb Utmaningar framöver Förhindra för många omflyttningar när boenden avvecklas Etablering till utbildning och arbete Ökad psykisk ohälsa pga. asylprocessen Socialsekreterare hinna utreda till ny placeringsform Bra avslut med utförare som ställt upp vid kris Lägre dygnsersättning med bibehållen kvalitet Fordringar Migrationsverket Håller omställningen från HVB till stödboende? Antal över 18 år kvar i HVB efter 1/7 utan de behoven? En del dyra utomkommunplaceringar kvarstår Upphandla stödboende
TACK!