LÄRANDE OCH ARBETSNÄMNDEN Kallelse

Transkript

1 Tid: Måndag klockan 14:00 Plats: Klarälvsrummet Justerare: Majoriteten Tid för justering: Gruppmöten: Den Socialdemokratiska gruppen samt Vänsterpartiet måndag 27 augusti klockan i Klarälvsrummet. Föredragningslista: Borgerliga gruppen måndag 27 augusti klockan i Klarälvsrummet. Nr Ärende Diarienr Föredragande 1 Upprop och val av justerare (majoriteten) 2 Pärmredovisning (delegationsbeslut, domar, kännedomsärenden) 3 Muntlig information 2018 LAN 2018/12 Monica Hammar 4 Ekonomisk uppföljning 2018 LAN 2018/16 Monica Hammar 5 Delegeringsförteckning, revidering LAN 2017/89 Monica Hammar 6 IVO - inspektion LAN 2018/62 Pär Skog 7 IVO dnr /2018 LAN 2018/77 Monica Hammar 8 Sekretess 9 Sekretess 10 Sekretess 11 Sekretess 12 Vuxenutbildningen - Projekt stödresurs LAN 2017/102 Monica Hammar Gert Björnvall Ordförande Martina Stockedahl Sekreterare Martina Stockedahl

2 1 Upprop och val av justerare (majoriteten) - till justerare välja xx (x) - protokollet justeras 2018-xx-xx

3 2 Pärmredovisning (delegationsbeslut, domar, kännedomsärenden) - godkänna redovisningen Bakgrund 1. Anmälan av delegationsbeslut - Beviljade och ej beviljade ansökningar om bistånd juni och juli Beslut tagna av ordförande - Abstinensbehandling på Beroendecentrum 3. Särskilt utskott Anmälan av domar - Mål nr Mål nr B Mål nr Mål nr , Mål nr B Mål nr T Mål nr T Mål nr B Ärenden för kännedom - Röda Korset, verksamhetsrapport 2018:2 - Barn- och elevombudet, skolinspektionen - Granskning av samverkan kring missbruk 6. Ej verkställda beslut.

4 3 Muntlig information 2018 LAN 2018/12 - godkänna informationen Bakgrund 1. Verksamhetsinformation - Familjeorienterat arbetssätt inom individ- och familjeomsorgen 2. Ekonomi - Ekonomisk uppföljning juli Fördelning av budget inom ram Personal och organisation - Bemanning inom Individ- och familjeomsorgen - Omställningsarbete inom verksamheten för ensamkommande barn - Utvecklingsarbete inom arbetsmiljöområdet på vuxenutbildningen; ledar- och medarbetarskap. 4. Klagomål och synpunkter - Redogörelse för beslut från Barn och elevombudet gällande kränkande behandling. 5. Övrigt - Rapport ej verkställda beslut - Revidering av delegationsordningen - Tillsyn av IVO på socialtjänsten - barn och familj - Resultat av Arbetsmiljöverkets inspektion av HVB-verksamheten arbetsmiljöarbete - Tillsyn av IVO på Fridhem, stödboende.

5 4 Ekonomisk uppföljning 2018 LAN 2018/16 - godkänna informationen och fördelning av nämndens tilldelade ramförstärkning. Nämnden uppdrar till förvaltningen att fortsätta arbetet med initierade förändringsarbeten, i syfte att sänka överkostnader i förhållande till budget. Bakgrund Förvaltningen har genomfört en ekonomisk uppföljning per 31 juli Prognosen för nämndens ansvarsområde är fortsatt negativ, med en avvikelse om tkr. Nämnden har sedan föregående månadsuppföljning tilldelats en förstärkt budgetram om 2 mnkr. 1 mnkr har fördelats till familjehemsvården och 1 mnkr till institutionsvård för barn- och unga. Den negativa budgetavvikelsen härrör i huvudsak från Individ- och familjeomsorgens lagstadgade stödinsatser. Prognosen för hela verksamheten visar på en överkostnad om tkr. I överkostnaden finns också medräknat konsultbemanning, inom myndighetsutövningen för den sociala barnavården. Kontinuerlig rekrytering i verksamheten har gjort att den prognosticerade överkostnaden för konsultbemanning kunnat minskas med 340 tkr och bedöms på helår sammantaget ge en överkostnad om tkr. Från oktober månad kommer samtliga konsulttjänster avseende bemanning vara avslutade inom den sociala barn- och ungdomsvården. Sedan föregående månadsuppföljning har flera placeringar behövt verkställas, gällande skyddat boende och vård med stöd av LVU. Detta har inneburit att verksamheten ånyo fått använda konsulentstödda familjehem i verkställighet, vilket påverkar kostnaderna negativt. 2,9 mnkr har återsökts från Migrationsverket, gällande placeringar av unga. Denna återsökning finns inte med i prognosen, då det råder stor osäkerhet om återsökningen kommer att tillstyrkas. Ökningen inom försörjningsstöd kvarstår, och kommer som tidigare rapporterats täckas upp av balanserade medel. Inom förvaltningen har flera projekt nyligen startats upp, vilka syftar till att öka utsatta gruppers möjlighet till egenförsörjning. Detta är viktiga aktiviteter för att på sikt minska kostnadsökningen inom försörjnings stödet. De nytillkomna projekten finanserias med externa medel. Vuxenutbildningen och övergripande förvaltning ligger inom ram. Under förvaltningschefens ansvarsområde har ett projekt avslutats för att sänka kostnader i förvaltningen. Vuxenutbildningen startar denna termin barnskötare- och vårdbiträdesutbildning för att möta upp arbetslivets kompetensbehov. Satsningen sker inom ram. AME har en minuspost för Fritidsbanken, då budgetmedel inte kunnat tillföras verksamheten. Översyn av verksamhetens kostnader sker kontinuerligt. Inom enheten för Integration pågår fortsatt omställningsarbete gällande mottagande av ensamkommande barn. Intäkterna sjunker betydligt fortare än vad tidigare prognoser visat. Detta gör att verksamhetsformerna HVB och stödboende behöver avvecklas helt och ersättas av familjehem och vid behov individuellt stöd för dem som har eget boende. MBLförhandling sker i ärendet 31 augusti.

6 Det ekonomiska läget för förvaltningen är ytterst bekymmersamt, då kostnader för lagstadgade insatser fortsatt är väsentligt högre än tilldelad budget. Även intäkter från Migrationsverket minskar i snabbare takt än verksamheten kan ställas om. Beslutsunderlag Månadsrapport; Fyrfältaren per juli 2018 Förvaltningschef Monica Hammars tjänsteskrivelse

7 5 Delegeringsförteckning, revidering LAN 2017/89 - Godkänna ändringarna i delegeringsförteckning för Lärande och arbete Bakgrund Delegeringsordningen inom nämndens ansvarsområde behöver revideras utifrån att den nya förvaltningslagen (FL) trädde i kraft 1 juli Delegationsordningen har också kompletterats med lag (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. (LMA), för att kunna fullgöra kommunens ansvar att betala dagersättning för vissa asylsökande. Följande ändringar är införda i delegationsordningen: 3.11 Dagersättning Beslut om dagersättning LMA. Kommunens ansvar gäller utlänning som har ansökt om uppehållstillstånd i Sverige och av särskilda skäl medgetts rätt att vistas här medan ansökan prövas. Utlänningar har inte rätt till förmåner enligt socialtjänstlagen. Socialsekreterare inom försörjningsstöd fattar beslut. Utbetalningar ska återsökas från Migrationsverket avvisande av ombud/biträde. Visar ett ombud eller biträde oskicklighet eller oförstånd eller är han olämplig på något annat sätt, får myndigheten avvisa honom som ombud eller biträde i ärendet. gällde enligt gamla förvaltningslagen. Enligt nya FL kan ett ombud avvisas utifrån att denne bedöms vara olämplig för sitt uppdrag. Beslutet är överklagningsbart. Att ändra delegat från utskott till förste socialsekreterare effektivserar handläggningen. Utöver ovanstående ändringar har flertalet korrigeringar av paragrafer gjorts för att överensstämma med nya förvaltningslagen (FL). Beslutsunderlag Kvalitetssamordnare Pär Skogs tjänstemannayttrande, daterat Förslag till delegeringsförteckning för Lärande och arbetsnämnden

8 6 IVO - inspektion LAN 2018/62 - godkänna upprättat yttrande till Inspektionen för vård och omsorg. Bakgrund Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har aviserat om en tillsyn i Forshaga kommun avseende socialtjänstens områden barn och familj samt äldreomsorg. Tillsynens inriktning är uppföljning av anmälningar enligt Lex Sarah som sänts till IVO samt hur klagomål för brukare hanteras inom ramen för verksamhetens systematiska kvalitetsarbete. Inför tillsynen ska en redogörelse lämnas till IVO som berör aktuellt tillsynsområde och hur nämnden lever upp till bestämmelserna i 11 kap 9 SoL. En redogörelse har upprättats av kvalitetssamordnare, Pär Skog i enlighet med begäran. Beslutsunderlag Yttrande från Lärande och arbetsnämnden, Forshaga kommun avseende dnr /2018 Meddelande om tillsyn från Inspektionen för vård och omsorg, dnr /2018-2

9 7 IVO dnr /2018 LAN 2018/77 - godkänna upprättat yttrande Bakgrund Inspektionen för vård omsorg (IVO) har ålagt Lärande och arbetsnämnden i Forshaga kommun att yttra sig gällande ett klagomål från en enskild person. Yttrandet skall redogöra för hur nämnden lever upp till bestämmelserna i 11 kap. 9 socialtjänstlagen, gällande enskildes möjligheter att få företräde inför nämnden. Ett yttrande i ärendet har upprättats av kvalitetssamordnare Pär Skog. Beslutsunderlag Yttrande från Lärande och arbetsnämnden, Forshaga kommun avseende dnr /2018 Begäran om yttrande från Inspektionen för vård och omsorg, dnr /2018

10 8 Sekretess -

11 9 Sekretess -

12 10 Sekretess -

13 11 Sekretess -

14 12 Vuxenutbildningen - Projekt stödresurs LAN 2017/102 - godkänna förlängning av projektet studiestöd/studiestuga vid vuxenutbildningen, samt att - godkänna projektanställning som stödresurs, 50 %, i projektet till 6 februari Finansiering sker inom verksamhetens tilldelade budgetram. Bakgrund Vuxenutbildningen har, efter beslut i nämnd, genomfört projektet studiestöd/studiestuga sedan hösten En stödresurs om 50 % har under projekttiden tillförts verksamheten, i syfte att erbjuda elever individuellt stöd under deras studietid. Verksamheten avser att förlänga projektet till och med 6/2-19. Anledningen till förlängningen är vårens brist på kontinuitet i projektet. Bristen berodde på byte av personal i periodens mitt samt sjukskrivning av ny personal. Projektet finansieras inom befintlig budgetram. Beslutsunderlag Förvaltningschef Monica Hammars tjänsteskrivelse Rektor Gunilla Andersson Gärds tjänstemannayttrande,