2016-12-08 1 (6) Inledande förhandling Löneöversyn 2017 för Kommunal Nacka stadshus 2016-12-08 För Nacka kommun Elisabeth Carle, personaldirektör Henrik Feldhusen, bitr. produktionsdirektör Einar Fransson, produktionsdirektör Helen Wallstedt, HR-specialist Maria Sandelin, HR-specialist Annelie Meijer, personalstrateg Linda Rydberg, personalstrateg Linda Kaitfors, HR-strateg personalenheten För Kommunal Pyret Due Hedlund, Kommunal Sektion Öst Lena Tormund, Kommunal Sektion Öst Nina Lindqvist, Kommunal Sektion Öst Jenny Hjelte, Kommunal Sektion Öst 1. Inledande förhandling inför Löneöversyn 2017 har påkallats av Nacka kommun och Kommunal. Kommunal företräder även medlemmar inom avtalen för BEA och PAN. 2. Diskussionerna har förts med utgångspunkt från Nacka kommuns medarbetarpolicy och Grundläggande principer för lönesättning, HÖK 16. Centrala parters syn på förutsättningar för en väl fungerande individuell lönesättning, enligt Bilaga 5 till HÖK 16, omfattar det arbetssätt som Nacka kommun vill uppnå. POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON E-POST SMS WEBB ORG.NUMMER Nacka kommun, 131 81 Nacka Stadshuset, Granitvägen 15 08-718 80 00 info@nacka.se 716 80 www.nacka.se 212000-0167
2 (6) 3. Inriktning löneöversyn 2017 Bilaga 1 till HÖK 16, Löneavtal 1, Grundläggande principer för lönesättningen. Den fasta kontanta lönen för arbetstagare som fyllt 19 år ska fr.o.m. 2017-05-01 uppgå lägst 18 700 kronor per månad. Lön ska fr.o.m. 2017-05-01 uppgå lägst till 20 850 kronor för medarbetare med fast kontant lön och medarbetaren har, yrkesförberedande gymnasieutbildning. Löneökning för föräldralediga ska göras utifrån en individuell bedömning som om medarbetaren hade arbetat. Intentionen är att medarbetarsamtal/utvecklingssamtal ska genomföras med föräldralediga. Föräldralediga ska erbjudas lönemotiveringssamtal. Tjänstledig medarbetare ska lönesättas utifrån individuell bedömning. Tjänstlediga ska erbjudas lönemotiveringssamtal. Det är naturligt att också uppmärksamma medarbetare som är frånvarande p.g.a. sjukledighet. Sjuklediga ska erbjudas lönemotiveringssamtal. Huvudprincipen är att lönesättande chef, dvs. den chef som genomfört medarbetarsamtal/utvecklingssamtalet med medarbetaren medverkar i förhandlingarna. Vid förhandlingstillfället redovisar arbetsgivaren om utvecklingssamtal har genomförts med samtliga medarbetare och när dessa ägt rum. Förslaget av ny lön ska motiveras utifrån uppsatta mål och resultat. Brister vad gäller medarbetar- /utvecklingssamtal kommer att lyftas till respektive direktör samt till personaldirektören. För medarbetare med svag eller utebliven löneökning över tid ska en handlingsplan upprättas. Om handlingsplan saknas vid förhandlingstillfället ska handlingsplan upprättas och kommuniceras med medarbetaren i samband med lönemotiveringssamtalet i syfte att medarbetaren ska nå en bättre måluppfyllelse. För de medarbetare som fått en handlingsplan vid föregående löneöversyn ska denna presenteras vid förhandingstillfället med motivering om hur den följts upp om medarbetaren ger sitt godkännande till det. Kommunal kommer även lyfta i den kvalitativa avstämning de medlemmar som över tid haft en svag eller utebliven löneutveckling. Respektive chef kommer att återkoppla den nya lönen vid lönemotiveringssamtal i enlighet med Nacka kommuns medarbetarpolicy. I anslutning till löneöversyn ska uppföljning av löneöversynen göras med respektive direktör, som ett led i uppföljningen av en kvalitetssäkrad löneöversynsprocess. Protokoll skrivs vid denna kvalitativa avstämning och förmedlas till berörda.
3 (6) I samband med löneöversynen görs sedvanlig avstämning för visstidsanställdas lönesättning. Avstämningen görs av löneläget och datum för senaste lönesättningen för visstidsanställda utifrån den lista som översänts till Kommunal. Idet fall det inför löneöversynen finns medarbetare som har ett lägre löneläge än de gällande lägstalönerna ska höjningen per 2017 05 01 inte avräknas från löneutrymmet. 4. Yrkanden från Kommunal Kommunal yrkar att medarbetare som anställs på BEA (Överenskommelse om bestämmelser för arbetstagare i arbetsmarknadspolitiska insatser) ska lönesättas som lägst enligt löneavtalet 7 punkt 1. ska fr.o.m. 2017-05-01 uppgå lägst till (18 398 + 0,8 x det fastställda utrymmet enligt 2 punkten 1 a) kronor per månad. Svar. Arbetsgivaren avslår yrkandet med motivering att det är skillnad i arbetsomfång vid en BEA anställning. Lönesättningen ska enligt medarbetarpolicyn bygga på arbetsuppgifternas svårighetsgrad. Viktigt är även att målet ska vara att BEA anställningen om möjligt ska övergå till en ordinarie anställning enligt HÖK 16. Kommunal medlemmar med sin arbetsinsats är en stor bidragande faktor till Nacka kommuns kvalitativa resultat. Kommunal yrkar på att kommunen tillför löneutrymmet en summa motsvarande 200 kr per medlem. Svar. Arbetsgivaren avslår yrkandet med motivering att Nacka kommun följer HÖK 16 där löneutrymmet är definierat samt i enlighet med medarbetarpolicyn så är det verksamhetens resultat, de ekonomiska förutsättningarna och behovet av kompetensförsörjning som är utgångspunkter vid den årliga löneöversynen. Kommunal yrkar att kommunen ska tillämpa skrivningen i löneavtalet 2, punkt 2. Dvs att i verksamheter där titeln undersköterska saknas avses anställda med likvärdig arbetsuppgifter och undersköterskeexamen Att kommunen och Kommunal i samförstånd fastställer vilka medarbetare som ska tillföra utrymmes samt ingå i gruppen där fördelningen av den extra satsningen av utrymmet ingår enligt skrivningen i löneavtal 2 punkt 1 2017 b - För undersköterskor inom vård och omsorg tillförs till utrymmet i a) ett extra utrymme om 180 kronor per arbetstagare anställd med titeln undersköterska inom vård och omsorg. Med motiveringen att det skulle även för dessa medarbetare möjliggöra en löneutveckling som premierar kompetens, specialistkunskap, yrkesutveckling, resultat och bidrag till verksamhetens mål sett över tid Därigenom ökar också möjligheten till lönekarriär och ökad lönespridning för yrkesgrupper utan titulaturen undersköterska. Svar. Arbetsgivaren avslår yrkandet med motiveringen att centrala parter har i avtal reglerat att utrymmet utgörs av medarbetare med titeln undersköterska inom vård och omsorg.
4 (6) Kommunal yrkar att i yrkeskategorin habiliteringsassistenter att om det under löneöversynen visar sig att en enskild eller flera medarbetar är utbildad till undersköterska men av olika skäl ännu inte bytt befattning till stödassistent ges möjlighet att tillföra och omfattas av det förhöjda löneutrymmet. Svar. Om en habiliteringsassistent under lönerevisionstiden, dock som längst fram till förhandlingstillfället, kan uppvisa intyg på att fullföljd utbildning genomgåtts som motsvarar Vård- och omsorgsprogrammet ges möjlighet att omfattas av det förhöjda utrymmet. Kommunal yrkar att om det under lönerevisionen visar sig att arbetsgivaren ställer samma krav i utförande av arbetsuppgifter på en habiliterings assistent som en stödassistent så ska den habiliteringsassistenten också tillföra och omfattas av det förhöjda löneutrymmet. Svar. Arbetsgivaren följer definitionen enligt HÖK 16 bilaga 1, att för att ingå i den utökade definitionen ska arbetstagaren ha en utbildning motsvarande Vård och omsorgsprogrammet. Habiliteringsassistenten har inte en utbildning som motsvarar Vård och omsorgsprogrammet och ska därför inte heller ingå. Om en habiliteringsassistent under perioden för lönerevisionen dock som längst fram till förhandlingstillfället, kan uppvisa intyg på att fullföljd utbildning genomgåtts som motsvarar Vård- och omsorgsprogrammet ges möjlighet att omfattas av det förhöjda utrymmet. Att arbetsgivaren avsätter en person som medverkar från arbetsgivarens sida som i samtliga förhandlingstillfällen och de kvalitativa avstämningarna medverkar för att få en sammanhållen bild av lönerevisionen med kommunal. Med syfte att komma vidare i det partsgemensamma arbetet för att kunna definiera förutsättningarna för att kunna övergå till dialogmodellen alternativt en Nackamodell. Svar. Arbetsgivaren avslår yrkandet. Arbetsgivarens intention är att partsgemensamt definiera förutsättningarna för att kunna övergå till dialogmodellen inför nästa löneöversyn. Arbetsgivaren kommer att inbjuda till dialog i denna fråga 2017-02-16 kl 13-14. Att respektive chef senast den 2 mars översänder till Kommunal underlag med information om 1. när medlemmen haft sitt medarbetarsamtal där det i samtalet förts dialog om medlemmens uppställda mål, resultat och med koppling till lön. 2. De verksamhetbaserade lönekriterierna och hur de är viktade på arbetsplatsnivå, 3. samt hur medarbetarna i verksamheten har vart delaktiga i dialogen kring utformningen av verksamhetsbaserade lönekriterierna. Svar. Arbetsgivaren avslår yrkandet utifrån att varje i chef i enlighet med medarbetarpolicyn ska ha kompetens att lönesätta och motivera lön. Lönesättningen ska vara individuell och differentierad. Vid löneöversynen bedömer chefen: medarbetarens måluppfyllelse och resultat arbetsuppgifternas svårighetsgrad medarbetarens arbetsprestation i relation till medarbetarpolicyn löneläget i relation till kommunens lönestruktur och marknadskänslighet
5 (6) Därutöver gäller att verksamhetens resultat, de ekonomiska förutsättningarna och behovet av kompetensförsörjning är utgångspunkter vid den årliga löneöversynen. Kommunal yrkar på att löneskillnaden från en högre avlönad medarbetare som går i pension och en nyanställd medarbetare skall tillföras löneutrymmet. Svar. Arbetsgivaren avslår yrkandet med motivering att med motivering att Nacka kommun följer den överenskommelse som gjorts mellan centrala parter, dvs HÖK 16. 5. Förhandlingsutrymmet fastställs per 2017-01-09, (uppdatering av nya medlemmar och de som gjort utträde sker för perioden 9 januari-1 mars). Löneöversynen genomförs via traditionell förhandling enligt Bilaga 1 till HÖK 16, Löneavtal, 2 punkt 2. Förhandlingsutrymmet motsvarar det som angivits enligt HÖK 16 dvs. för 2017 a) Utrymmet utgörs av 530 kronor. b) För undersköterskor inom vård och omsorg tillförs till utrymmet i a) ett extra utrymme om 180 kronor per arbetstagare anställd med titeln undersköterska inom vård och omsorg. I särskilda boenden i äldreomsorgen, i hemtjänsten och i gruppboenden för personer med funktionsnedsättning och därtill kopplade verksamheter, ska med undersköterska förstås samtliga arbetstagare med utbildning motsvarande Vård- och omsorgsprogrammet. Detta inkluderar: Stödassistenter och stödpedagoger inom gruppboenden, korttidsboenden och daglig verksamhet. Vardera utrymme fördelas individuellt och differentierat. Detta möjliggör en löneutveckling som premierar kompetens, specialistkunskap, yrkesutveckling, resultat och bidrag till verksamhetens mål sett över tid. Därigenom ökar också möjligheten till lönekarriär och ökad lönespridning för yrkesgruppen. 6. Följande tidplan gäller för löneöversyn 2017 Ett medarbetarsamtal ska ha genomförts sedan föregående löneöversyn innan förslag om ny lön skickas till kommunal. I början av februari får cheferna tillgång till underlagen i förhandlingsmodulen.
6 (6) 12 maj är sista dag för lönesättande chefer att registrera förslag på ny lön för organiserade. 15 maj träffas arbetsgivaren för avstämning inför att arbetsgivarens bud ska överlämnas till Kommunal. 16 maj kommer arbetsgivarens bud Kommunal tillhanda. Lista med löneläge och datum för senaste lönesättning för samtliga visstidsanställda samt medarbetare som är lönesatta i 2017 års nivå översänds till Kommunal under maj. 30 maj 16 juni genomförs förhandlingar. 16 juni sista dag för chefer att registrera ny lön för oorganiserade. Förhandlingsschema upprättas av respektive HR-specialist och Kommunal. Lönemotiveringssamtal ska genomföras och kan påbörjas direkt efter avslutad förhandling med respektive chef. Ny lön ska meddelas senast 30 juni. Om inget annat nämns vid förhandlingstillfället. Förhandlingsprotokoll justeras senast 26-30 juni. Protokoll ska tydligt gås igenom. Vid skiljaktighet ska detta återkopplas till respektive direktör. Datum för lönebeslut som anges till försäkringskassan fastställs som den sista förhandlingsdagen, dvs den 16 juni. Ny lön är tillgänglig i PersonecP ca 1 juli. Ny lön från 1 maj utbetalas 27 juli. 7. Inledande förhandling förklaras avslutad i och med att detta inledande förhandlingsprotokoll justeras, vilket kommer att ske när centrala parter definierat 2017 års löneutrymme. Lönerevision 2017 anses slutligen avslutad när förhandlingsprotokoll för löneöversynen justeras. För Nacka kommun För Kommunal Sektion Öst Elisabeth Carle Personaldirektör Pyret Due Hedlund Ordförande Kommunal Sektion Öst