Sammanträdesprotokoll Sida 1(66) Omfattning 59, 61-87 Plats och tid Strömsalen, Kinnaströms Företagscenter, Kinna, kl. 13.30 17.50 Beslutande Övriga närvarande Lars-Åke Åkesson (M) Pontus Johansson (C) Lennart Svensson (MBP) Tony Larsson (MP) Björn Andersson (S) Jan-Åke Löfgren (S) Arvid Eklund (S) Ej tjänstgörande ersättare Jörgen Hagman-Lindén (M) Leif Andersson (C), 59-80, kl. 13.30 17.15 Lars-Inge Andersson (KD) Sonia Danella Smith (S) Lars-Åke Marmander (MOD) Tjänstemän Sara Åkesson, nämndsekreterare Sara Adams, nämndsekreterare Tord Lundborg, förvaltningschef Lisa Östman, stadsarkitekt Lotta Wiberg, bygglovsarkitekt, 59-63 Alisa Zetterström, bygglovsarkitekt, 59-65 Maria Hall, bygglovsarkitekt, 63-65 Anna Svensson, planarkitekt, 65-87 Elena Eckhardt, planarkitekt, 65-71 Lena Bodén, planhandläggare, 65-71 Svante Brandin, kommunbiolog, 69-76 Marie Nyberg, kommunbiolog, 69-76 Justerare Björn Andersson Justering Bygg- och miljökontoret, onsdagen den 20 maj 2015, kl 10.00 Underskrifter Sekreterare Sara Åkesson Ordförande Pontus Johansson Justerande Björn Andersson
Sammanträdesprotokoll Sida 2(66) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Plan- och byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 2015-05-13 Datum för anslags uppsättande 2015-05-21 Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet 2015-06-12 Bygg- och miljökontoret, Kinnaströms Företagscenter, Kinna Underskrift Sara Åkesson
Sammanträdesprotokoll Sida 3(66) Innehållsförteckning 59 Godkännande av föredragningslistan... 5 61 Velingstorp 7:43 Förhandsbesked för nybyggnad av ett enbostadshus... 6 62 Horred 4:21 Ändrad användning av garage/förråd till lägenhet... 9 63 Hästebacka 8:1 Tillbyggnad av enbostadshus... 11 64 Torrås 2:4 Nybyggnad av enbostadshus och garage med lokaliseringsprövning... 14 65 Håkankila 1:3 Delegering att besluta om förhandsbesked för nybyggnad av fyra enbostadshus... 17 66 Information om verksamhetsplan för detaljplaner... 20 67 Planuppdrag gällande detaljplan för gång-, cykel- och mopedväg sträckan Berghem - Skene... 21 68 Detaljplan för del av Hyssna 2:1, Hyssna Godkännande... 23 69 Detaljplan för Skene 5:12, Skene station granskning... 25 70 Detaljplan för Brättingstorp 6:1 och Kinna 24:133. Avsteg från gällande plantaxa... 27 71 Nytt adressområde i Skene - Skene-Backa 1:79 m fl... 28 72 Föreläggande om borttagande av grind och upphörande av gräsmatteskötsel inom strandskyddat område vid sjön Lygnern på fastigheten XX... 29 73 Nödinge 11:1 Återremitterad strandskyddsdispens för rasthagar vid Surtan... 34 74 Vännåkra 3:16 - Strandskyddsdispens för ersättningshus vid Östra Öresjön, Marks Kommun... 39 75 Flohult 1:17 - Strandskyddsdispens för brygga och trädäck vid sjön Lygnern, Marks Kommun... 43 76 Uppdrag att revidera och uppdatera Energiplanen... 48 77 Reglemente för Plan- och byggnadsnämnden... 49 78 Taxa för plan- och byggnadsnämndens verksamhet... 51 79 Budget 2016-2019... 53 80 Riktlinjer för skyddsavstånd mellan bostäder och djurhållning... 55 81 Riktlinjer för staket, plank och murar... 57 82 Säkerställande av kulturvärden i Hanatorp... 59
Sammanträdesprotokoll Sida 4(66) 83 Hanatorp 2:12 (tomt XX) - Tillbyggnad av fritidshus med max 15 kvm och installation av eldstad... 61 84 Meddelanden... 63 86 Redovisning av delegationsbeslut... 64 87 Information... 66
Sammanträdesprotokoll Sida 5(66) 59 Godkännande av föredragningslistan Plan- och byggnadsnämndens beslut Ärendelistan ändras på följande sätt: - Nytt ärende avseende avsteg från gällande plantaxa i detaljplan för Brättingstorp 6:1 och Kinna 24:133, tas upp som ärende 13 b. Dagens sammanträde Bygg- och miljökontoret anmäler ett nytt ärende avseende avsteg från gällande plantaxa i detaljplan för Brättingstorp 6:1 och Kinna 24:133.
Sammanträdesprotokoll Sida 6(66) 61 Velingstorp 7:43 Förhandsbesked för nybyggnad av ett enbostadshus Dnr 2015-125 216 Plan- och byggnadsnämndens beslut Plan- och byggnadsnämnden beslutar att bevilja ansökan om förhandsbesked med stöd av plan- och bygglagen (2010:900) 9 kap 17. Handlingar som ingår i beslutet: Ansökan inkom 2015-02-23 Situationsplan inkom 2015-02-23 Avgift för prövning av förhandsbesked 6 493 kronor Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen. Upplysning om hur man överklagar ges i formulär som skickas med beslutet. Bifogat delgivningskvitto är ett kvitto på att beslutet mottagits. Datera och underteckna kvittot och returnera till plan- och byggnadsnämnden oavsett om beslutet överklagas eller ej. Ärendet Ärendet gäller förhandsbesked för nybyggnad av ett enbostadshus i två plan. Beredning Fastigheten ligger norr om Skene och är idag obebyggd. Den ligger utanför sammanhållen bebyggelse och detaljplanelagt område. Fastigheten är lokaliserad precis utanför områdena R2 Utredningsområde för blandstaden och R6 bebyggda områden utanför detaljplan i den fördjupade översiktsplanen för Kinna Skene Örby. Den pågående markanvändningen är skogsmark, men den tänkta tomtplatsen är redan röjd från träd och består av gräs- och buskvegetation. För platsen gäller att enstaka nya hus kan tillåtas efter en allmän lämplighetsprövning. Ansökan gäller förhandsbesked för ett enbostadshus i två våningar med en tänkt tomt på 1 500 kvadratmeter. Berörda sakägare har fått möjlighet att yttra sig. Tre yttranden från sakägare har kommit in till kontoret, samtliga är positiva eller har inget att invända mot den planerade åtgärden. Yttrande från miljöenheten Det är hög skyddsnivå för utsläpp från enskilda avloppsanläggningar på platsen eftersom det finns en mindre damm cirka 90 meter nedströms. Marken består av infiltrerbart material och det går att lösa avloppsfrågan med en slamavskiljare och efterföljande förstärkt infiltration i marken. Miljöenheten bedömer att det räcker eftersom avståndet till damm är så stort. Bostadsbyggande är ett allmänt intresse enligt plan- och bygglagen 2 kapitlet 3 5. Det allmänna intresset sammanfaller med det enskilda intresset att skapa en byggrätt på fastigheten. Inga andra enskilda intressen har framkommit. Översiktsplanen anger att endast generella rekommendationer gäller. Tillkommande bebyggelse ska lokaliseras så att den inte hindrar skogsbruket.
Sammanträdesprotokoll Sida 7(66) Den tänkta tomten ligger i ett glest bebyggt område med endast tre kilometer till Skene centrum och den service som det erbjuder med kommunal service, affärer och kommunikationer. Den 17 april gjorde ansvarig tjänsteman ett besök på platsen. Det finns goda förutsättningar för dagsljus på platsen och marken sluttar ner mot dammen. Läget är väl inbäddat i den omgivande terrängen och ny bebyggelse bedöms inte ha en stor påverkan på omgivningen. Det finns ett bostadshus i direkt anslutning till den planerade tomten. Motivering till beslut På den tänkta platsen för tomten pågår inte något skogsbruk idag och att bygga ett bostadshus på plasten bedömer vi inte påverkar omgivning i någon högre grad. Tomten är väl inbäddad i det kuperade landskapet och den omgivande skogen i direktanslutning till den väg som leder förbi fastigheten. Miljöenheten bedömer att det går att lösa frågan om avlopp. De allmänna intressena av att värna skogsbruket och bygga bostäder står inte i konflikt med det enskilda intresset att bygga ett enbostadshus på fastigheten, utan vi bedömer att det kan göras utan att skogsbrukets intressen påverkas. Ärendets behandling Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 2015-05-04. Förvaltningens förslag till beslut Byggenheten tillstyrker förhandsbesked och föreslår att plan- och byggnadsnämnden beslutar att bevilja ansökan om förhandsbesked med stöd av planoch bygglagen (2010:900) 9 kap 17. Handlingar som ingår i beslutet: Ansökan inkom 2015-02-23 Situationsplan inkom 2015-02-23 Avgift för prövning av förhandsbesked 6 493 kronor Dagens sammanträde Bygglovsarkitekt Lotta Wiberg redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Ordförande föreslår beslut enligt Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse. Förslaget antas. Upplysningar Vi skickar din faktura separat. Förhandsbeskedet upphör att gälla om du inte har ansökt om bygglov inom två år från den dagen då beslutet vunnit laga kraft, plan- och bygglagen 9 kapitlet 18.
Sammanträdesprotokoll Sida 8(66) Vi kan komma att kräva en nybyggnadskarta för prövning av ansökan om bygglov. Beslutet om förhandsbesked kan överklagas hos länsstyrelsen. Hur du överklagar framgår av bilagan Hur man överklagar. Bilagor Bilaga 1- Handlingar och kontrollplan som ingår i beslutet Bilaga 2 Hur man överklagar Skickas till Beslutet delges den sökande, enligt plan- och bygglagen 9 kapitlet 43. Kungörelse i Post- och Inrikes Tidningar och på Marks kommuns hemsida, enligt plan- och bygglagen 9 kapitlet 41 a. Kungörelse skickas med brev till fastighetsägarna för Velingstorp 7:29, Velingstrop 7:37, Velingstorp 7:39 och Velingstorp 7:42, enligt plan- och bygglagen 9 kapitlet 41 b.
Sammanträdesprotokoll Sida 9(66) 62 Horred 4:21 Ändrad användning av garage/förråd till lägenhet Dnr 2015-107 231 Plan- och byggnadsnämndens beslut Plan- och byggnadsnämnden avslår ansökan om bygglov. Handlingar som ingår i beslutet: Ansökan inkom 2015-02-18 Situationsplan inkom 2015-03-05 Fasadritning, befintligt utseende inkom 2015-02-18 Planritning, befintligt utseende inkom 2015-02-22 Fasad- och planritning, blivande utseende inkom 2015-03-05 Bostadshöjd, meddelad i e-post inkom 2015-02-19 Avgift för bygglovprövning 4 443 kronor Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen. Upplysning om hur man överklagar ges i formulär som skickas med beslutet. Bifogat delgivningskvitto är ett kvitto på att beslutet mottagits. Datera och underteckna kvittot och returnera till plan- och byggnadsnämnden oavsett om beslutet överklagas eller ej. Ärendet Ärendet gäller en ansökan om bygglov för att bygga om garage och förråd till en bostadslägenhet. Beredning För fastigheten gäller en byggnadsplan antagen den 17 januari 1961. Fastigheten får bebyggas med fristående bostadshus i två våningar och vind får inte inredas, största tillåtna byggnadsarea är 160 kvadratmeter. Huvudbyggnaden får inte inrymma fler än två lägenheter. Nuvarande huvudbyggnad har en byggnadsarea på ca 195 kvadrat-meter. Bostadshuset innehåller bostäder i två plan med inredd vind och fem lägenheter. Ansökan om att inreda ytterligare en bostad i källaren strider mot planen på följande punkter: Ytterligare en bostadsvåning till de redan befintliga. Antalet lägenheter ökar med ytterligare en. Lägenheten kommer inte att uppfylla ett antal mer praktiska krav: Antalet parkerinplatser uppfyller inte kommunens parkeringsnorm. Våningshöjden kommer att vara 210 cm, enligt Boverkets byggregler avsnitt 3:3111 ska rumshöjden vara 240 cm. Kök och vardagsrun ska vara avdelningsbara, vilket betyder att det ska gå att avdela dem i separata rum med direkt dagsljus och att de ska gå att möblera för respektive funktion. Boverkets byggregler 3:22. Berörda sakägare har fått möjlighet att yttra sig. Trafikverket har inkommit med ett yttrande och sammafattningsvis menar de att frågor om buller, vibrationer och riskhantering behöver vara lösta innan bygglov kan beviljas. Inga
Sammanträdesprotokoll Sida 10(66) utredningar av buller, vibrationer eller risker har gjorts. Byggenheten har kommunicerat avslag för den tänkta åtgärden. Motivering till beslut Den sökta åtgärden innebär avvikelser från gällande plan och den är olämplig eftersom den inte uppfyller Boverkets byggregler samt kommunens parkeringsnorm. Byggenheten bedömer därför att det är olämpligt att bevilja ansökan om bygglov. Ärendets behandling Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 2015-04-28. Förvaltningens förslag till beslut Plan- och byggnadsnämnden avslår ansökan om bygglov. Handlingar som ingår i beslutet: Ansökan inkom 2015-02-18 Situationsplan inkom 2015-03-05 Fasadritning, befintligt utseende inkom 2015-02-18 Planritning, befintligt utseende inkom 2015-02-22 Fasad- och planritning, blivande utseende inkom 2015-03-05 Bostadshöjd, meddelad i e-post inkom 2015-02-19 Avgift för bygglovprövning 4 443 kronor Dagens sammanträde Bygglovsarkitekt Lotta Wiberg redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Ordförande föreslår beslut enligt Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse. Förslaget antas. Upplysningar Vi skickar dig fakturan separat. Beslut om bygglov kan överklagas hos länsstyrelsen. Hur du överklagar framgår av bilagan Hur man överklagar. Bilagor Bilaga 1- Handlingar och kontrollplan som ingår i beslutet Bilaga 2- Hur man överklagar Skickas till Beslutet delges den sökande, enligt plan- och bygglagen 9 kapitlet 43. Kungörelse i Post- och Inrikes Tidningar och på Marks kommuns hemsida, enligt plan- och bygglagen 9 kapitlet 41 a. Kungörelse skickas med brev till Trafikverket.
Sammanträdesprotokoll Sida 11(66) 63 Hästebacka 8:1 Tillbyggnad av enbostadshus Dnr 2014-405 231 Plan- och byggnadsnämndens beslut Plan- och byggnadsnämnden beviljar ansökan om bygglov med stöd av planoch bygglagen 9 kapitlet 31. Kontrollansvarig är: Jerker Persson, Hästebacka Väg 15, 437 92 Lindome Den kontrollansvarige är certifierad enligt plan- och bygglagens 10 kapitel 9. Handlingar som ingår i beslutet: Ansökan inkom 2014-07-21 Anmälan kontrollansvarig inkom 2015-03-03 Situationsplan inkom 2015-03-03 Fasad- och planritning, befintligt utseende inkom 2014-07-21 Fasad- och planritning, blivande utseende inkom 2014-07-21 Sektionsritning, befintligt och blivande inkom 2014-07-21 Kulör fasad inkom 2015-03-03 Du måste påbörja åtgärden inom två år efter det att beslutet om bygglov vunnit laga kraft och åtgärden måste avslutas inom fem år efter det att bygglovet vunnit laga kraft, plan- och bygglagen 9 kapitlet 43. Byggnadsnämnden ska med ett startbesked godkänna att du påbörjar åtgärden, plan-och bygglagen 10 kapitlet 3. Avgift bygglov Avgift startbesked Avgift totalt 8 451 kronor 8 791 kronor 17 242 kronor Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen. Upplysning om hur man överklagar ges i formulär som skickas med beslutet. Bifogat delgivningskvitto är ett kvitto på att beslutet mottagits. Datera och underteckna kvittot och returnera till plan- och byggnadsnämnden oavsett om beslutet överklagas eller ej. Ärendet Ärendet gäller en ansökan om bygglov för att bygga till ett enbostads-hus. Beredning Fastigheten ligger i ett område utanför detaljplanelagt område. Fastigheten utgörs av tomtmark. Den sökande vill bygga till det befintliga bostadshuset. Nuvarande huvudbyggnad har en byggnadsarea på 70 kvadratmeter och tillbyggnaden kommer att bli 90 kvadratmeter i byggnadsarea. Tillbyggnaden kommer att vara i ett plan, utom i nordöstra delen där ett 16 kvadratmeter stort förråd kommer att finnas i källarplan.
Sammanträdesprotokoll Sida 12(66) Eftersom tillbygganden inte är mindre så har berörda sakägare fått möjlighet att yttra sig. En sakägare har inget att erinra. Grannarna på XX har lämnat in en skrivelse. De anför att de: vill inte att sökanden bygger närmare än 4,5 meter från deras tomtgräns, är oroade för ökad mängd vatten från fastigheten som ligger högre än deras, att eventuella sprängningar ska skapa problem med dricksvattnet, att tillbyggnaden kommer att ge dem minskat ljusinsläpp på tomten, brandskydd mellan byggnader måste tillgodoses ökad insyn genom tillbyggnaden. Vi bedömer att det är en lämplig placering av tillbyggnaden enligt ansökan, den bidrar till att skapa större enskildhet på de respektive tomterna och ger en tydligare gårdsbild på den aktuella fastigheten. Tillbyggnaden kommer att påverka ljusinsläppet på grannens uppfart och garage. Vi bedömer inte det som en olägenhet. Vi bedömer inte heller att problemet med insyn kommer att öka med tillbyggnaden. Den östra väggen kommer att vara närmare än 8 meter från grannens planerade tillbyggnad av garaget och ska utföras i brandklass EI30. Det är byggherrens ansvar att ta hand om dagvatten på den egna tomten. Eventuella problem vid sprängning är en civilrättslig fråga. Motivering till beslut Plan- och byggnadsnämnden bedömer att tillbygganden blir lämplig för sitt ändamål och att den kommer att bidra till en god helhetsverkan på platsen. Placeringen ger en bra disposition av tomten och kommer att skapa en större avskildhet mellan de två angränsande tomterna. Ärendets behandling Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 2015-05-05. Förvaltningens förslag till beslut Plan- och byggnadsnämnden beviljar ansökan om bygglov med stöd av planoch bygglagen 9 kapitlet 31. Kontrollansvarig är: Jerker Persson, Hästebacka Väg 15, 437 92 Lindome Den kontrollansvarige är certifierad enligt plan- och bygglagens 10 kapitel 9. Handlingar som ingår i beslutet: Ansökan inkom 2014-07-21 Anmälan kontrollansvarig inkom 2015-03-03 Situationsplan inkom 2015-03-03 Fasad- och planritning, befintligt utseende inkom 2014-07-21 Fasad- och planritning, blivande utseende inkom 2014-07-21 Sektionsritning, befintligt och blivande inkom 2014-07-21 Kulör fasad inkom 2015-03-03 Du måste påbörja åtgärden inom två år efter det att beslutet om bygglov vunnit laga kraft och åtgärden måste avslutas inom fem år efter det att bygglovet vunnit laga kraft, plan- och bygglagen 9 kapitlet 43.
Sammanträdesprotokoll Sida 13(66) Byggnadsnämnden ska med ett startbesked godkänna att du påbörjar åtgärden, plan-och bygglagen 10 kapitlet 3. Avgift bygglov Avgift startbesked Avgift totalt 8 451 kronor 8 791 kronor 17 242 kronor Dagens sammanträde Bygglovsarkitekt Lotta Wiberg redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Ordförande föreslår beslut enligt Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse. Förslaget antas. Upplysningar Vi skickar din faktura separat. Beslutet om bygglov kan överklagas hos länsstyrelsen. Hur du överklagar framgår av bilagan Hur man överklagar. Plan- och byggnadsnämnden kommer att kalla till ett tekniskt samråd i enlighet med plan- och bygglagen 10 kapitel 14. Kontakta byggnads-inspektör Peter Peterson 0320 217182 för att boka tekniskt samråd. Bilagor Bilaga 1- Handlingar och kontrollplan som ingår i beslutet Bilaga 2- Hur man överklagar Skickas till Beslutet delges den sökanden, enligt plan- och bygglagen 9 kapitlet 41 a. Kungörelse i Post- och Inrikes Tidningar och på Marks kommuns hemsida, enligt plan- och bygglagen 9 kapitlet 41 a. Kungörelse skickas med brev till fastighetsägarna för Hästebacka 2:1, Hästebacka 6:1 och Hästebacka 8:2, enligt plan- och bygglagen 9 kapitlet 41 b.
Sammanträdesprotokoll Sida 14(66) 64 Torrås 2:4 Nybyggnad av enbostadshus och garage med lokaliseringsprövning Dnr 2015-150 231 Plan- och byggnadsnämndens beslut Plan- och byggnadsnämnden beslutar att bevilja bygglov för nybyggnad av enbostadshus samt garage med lokaliseringsprövning, med stöd av 9 kapitlet 31 och 31a plan- och bygglagen (PBL 2010:900). För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig person. Som kontrollansvarig godkänns byggherrens förslag Fredrik Ahl, Ängsstigen 6, 439 53, Åsa Den kontrollansvarige är certifierad enligt 10 kap 9 PBL. Handlingar som ingår i beslutet: Ansökan inkom 2015-03-05 Anmälan om kontrollansvarig inkom 2015-03-09 Nybyggnadskarta inkom 2015-03-05 Plan och sektion ritning (A3) inkom 2015-03-19 Fasadritningar (A3x2) inkom 2015-03-05 Garage ritning (A3) inkom 2015-03-05 Yttrande miljöenheten inkom 2015-04-13 Avgift bygglov: Avgift startbesked: Avgift totalt: 14 614 kronor 14 685 kronor 29 299 kronor Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen. Upplysning om hur man överklagar ges i formulär som skickas med beslutet. Bifogat delgivningskvitto är ett kvitto på att beslutet mottagits. Datera och underteckna kvittot och returnera till plan- och byggnadsnämnden oavsett om beslutet överklagas eller ej. Ärendet Ansökan avser bygglov för nybyggnad av enbostadshus och garage med lokaliseringsprövning på fastigheten Torrås 2:4. Beredning Torrås 2:4 ligger nära Rammsjön fast utanför strandskyddsområde, på nordvästra delen av Lygnern i Sätila. På fastigheten finns en befintlig huvudbyggnad, en gammal gård och några mindre komplementbyggnader. För fastigheten gäller komplettering av översiktsplan 90 för nordvästra kommundelen där det redovisas att tomten är inom område med endast generella rekommendationer. Skogsbrukets intressen prioriteras dock. Enstaka byggnader i anslutning till befintlig bebyggelse kan in allmänhet tillkomma. Tillkommande bebyggelse ska lokaliseras så att hinder för skogsbruket undviks.
Sammanträdesprotokoll Sida 15(66) Ansökan avser bygglov för nybyggnad av enbostadshus och garage med lokaliseringsprövning på total byggnadsarea av 182,83 m 2. Befintligt hus är ca 50 m2 och i dåligt skick och ska ersättas med nytt hus med en byggnadsarea av 127,48 m 2 och byggnadshöjd på 4,6 meter. Nytt fritidshus ska placeras lite längre österut från befintligt hus placeringen. Huset kommer att ha röd trä fasad (rekommenderas falu röd) med vita knutar. Stenmurar finns på tomten båda norr och nordöst om befintligt hus och intill befintligt hus. Stenmurar har ett generellt biotopskydd enligt 7 kap 11 miljöbalken. Dispens kan krävas för att ändra eller flytta eller på annat sätt göra åverkan på en stenmur. Kontakta Länsstyrelsen för samråd angående muren. Nytt garage ska bebyggas på nordväst av befintligt komplementbyggnad. Garaget har en byggnadsarea av 55,35 m 2 och byggnadshöjd på 3 meter. Berörda sakägare tillstyrker ansökan. Yttrande från Miljöenheten Att nytt avlopp krävs på fastigheten. Avloppsansökan har inkommit till miljönämnden och det finns möjligheter att lösa VA-frågan. Motivering till beslut Åtgärden avser nybyggnation som ersätter befintligt byggnad. Föreslagen nybyggnation kompletterar den befintliga bebyggelsen på ett lämpligt sätt. Utformningen uppfyller krav enligt 2 kapitlet 6 plan- och bygglagen (PBL 2010:900). Föreslagen tomtplats uppfyller kraven i 2 kapitlet 1-2 och 4-5 PBL. Ärendets behandling Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 2015-04-28. Förvaltningens förslag till beslut Plan- och byggnadsnämnden beslutar att bevilja bygglov för nybyggnad av enbostadshus samt garage med lokaliseringsprövning stöd av 9 kapitlet 31 och 31a plan- och bygglagen (PBL 2010:900). För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig person. Som kontrollansvarig godkänns byggherrens förslag Fredrik Ahl, Ängsstigen 6, 439 53, Åsa Den kontrollansvarige är certifierad enligt 10 kap 9 PBL. Handlingar som ingår i beslutet: Ansökan inkom 2015-03-05 Anmälan om kontrollansvarig inkom 2015-03-09 Nybyggnadskarta inkom 2015-03-05 Plan och sektion ritning (A3) inkom 2015-03-19 Fasadritningar (A3x2) inkom 2015-03-05 Garage ritning (A3) inkom 2015-03-05 Yttrande miljöenheten inkom 2015-04-13 Avgift bygglov: Avgift startbesked: Avgift totalt: 14 614 kronor 14 685 kronor 29 299 kronor Dagens sammanträde Bygglovarkitekt Alisa Zetterström redogör för ärendet.
Sammanträdesprotokoll Sida 16(66) Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Ordförande föreslår beslut enligt Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse. Förslaget antas. Upplysningar Faktura skickas separat. Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Inför samrådsmötet skall följande handlingar lämnas in: Kontrollplan Tekniskbeskrivning Konstruktionsritningar 1 ex (typsnitt på tak, vägg, golv, grund) Energiberökning som visar byggnadens förväntade specifika energianvändning Ventilationsritningar 1 ex VA- ritning 1 ex Kontakta byggenheten för att boka samrådsmöte: Telefon: 0320 21 71 90 E-post: pbn@mark.se Lovet upphör att gälla om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats inom två år och avslutas inom fem år från den dag då beslut vunnit laga kraft (enligt 9 kap 43 plan- och bygglagen). Åtgärden kan kräva tillstånd av eller anmälan till myndighet (9 kap 23 PBL) Skickas till Beslutet delges sökanden. Kungörelse i Post- och Inrikes Tidningar och på Marks kommuns hemsida. Underrättelse om beslutet skickas per brev till fastighetsägare Ramsjölider 2:4, Ekeliden 1:1, Torrås 2.19, Björkelund 4:1, Ramsjölider 2:2, Ramsjölider 2:1 och Gustavsberg 3:2.
Sammanträdesprotokoll Sida 17(66) 65 Håkankila 1:3 Delegering att besluta om förhandsbesked för nybyggnad av fyra enbostadshus Dnr 2015-98 216 Plan- och byggnadsnämndens beslut Plan- och byggnadsnämnden beslutar att delegera till Stadsarkitekten att ta beslut i ärendet med uppmaningen att hitta lösning där byggnadernas placering harmoniserar med omgivande bebyggelse och landskapsbild, förslagsvis genom spridd bebyggelse utifrån 2 grupper. Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen. Upplysning om hur man överklagar ges i formulär som skickas med beslutet. Bifogat delgivningskvitto är ett kvitto på att beslutet mottagits. Datera och underteckna kvittot och returnera till plan- och byggnadsnämnden oavsett om beslutet överklagas eller ej. Ärendet Ansökan gäller förhandsbesked för nybyggnad av fyra enbostadshus. Beredning Enligt den fördjupade översiktsplanen för Sätila redovisas fastigheten inom övrig mark i ett öppet landskap med skogs- och jordbruk. Lygnern samt Storåns dalgång utgör naturvärden som särskilt skall beaktas. Områdena har ett högt egenvärde samt är spridningskorridorer för växt- och djurarter och är härmed av intresse för den biologiska mångfalden. De orörda miljöerna inom dalgången skall så långt som möjligt skyddas från exploatering. Lövskogsvegetationen samt ängs- och hagmarker av betydelse för landskapsbilden bör utvecklas och bevaras. Det öppna landskapet ställer stora krav på bebyggelsens utformning. I den fördjupade översiktsplanen för Sätila föreslås att ny bebyggelse lokaliseras med hänsyn tagen till landskapets allmänna karaktär liksom till naturmiljön. Inom jordbruksområden som ej berörs av riksintresse kan bygglov ges om bebyggelsen anpassas till befintlig bebyggelse och närmiljö med bibehållna kulturvärden. Exponering av ny bebyggelse mot öppet landskapsrum skall om möjligt undvikas. Vid lokaliseringsbedömningar och prövningar av projekt skall stor hänsyn tas till naturmiljön. Bebyggelsen skall anpassas till befintlig bebyggelse och närmiljö med bibehållna kulturvärden. Sökanden önskar stycka av fyra tomter för enbostadshus med placering intill varandra på åkermarken ca 25 meter sydost om tidigare skogsbryn. Med ny tillfartsväg sydost om tomterna. Skogen närmast de föreslagna tomterna har avverkats och enligt sökanden är området nyligen återplanterat med gran. Berörda sakägare tillstyrker ansökan. Fastighetsägaren till Håkankila 1:9 tillstyrker men har lämnat synpunkter som sammanfattas här: Att djurhållningen i framtiden ej förhindras på min fastighet Att husen förläggs närmare skogsbrynet så att inte åkermarken tas i anspråk i onödan samt att Storåns dalgång inte påverkas Att husen ska anpassas till gammal stil 17-1800-tal
Sammanträdesprotokoll Sida 18(66) Yttrande från miljöenheten Platsen utgörs av öppet jordbrukslandskap i Storåns dalgång där det finns en skyddszon på 500 meter från Storån avseende utsläpp av avloppsvatten till Storån och Lygnern. Det är inom ett område med så kallad hög skyddsnivå. Marken på platsen utgörs av relativt finkornigt material sand-silt-lera med inslag av organiskt material och svämsediment. Därför kan det vara svårt att få till en väl fungerande infiltration i marken och de krav på rening/reducering av näringsämnen som ska uppnås klaras inte med enbart infiltration. Mellan platsen och Storån rinner en bäck/dike i nord-sydlig riktning genom ett lågparti (svacka) i terrängen, och även denna bäck har en skyddszon (på 100 m). Avloppsfrågan bör kunna lösas med någon form av minireningsverk med efterföljande filtrering i en efterpolering i marken, eller eventuell avledning till ytvatten (bäcken) om infiltration ej är möjlig. Då uppnås kraven för hög skyddsnivå avseende utsläpp från enskilda avlopp. I första hand bör avloppen för alla fyra husen samordnas till en gemensam avloppsreningsanordning, ett gemensamt minireningsverk med efterpolering. Om inte avloppen och även vattentäkt samordnas blir det förstås större kostnader samt även svårare att hålla avstånd till vattentäkt(er) och vattendrag. Byggenheten kommunicerade avslag den 17 april 2015 med hänvisning till lokaliseringens negativa inverkan på landskapsbild samt ianspråktagande av jordbruksmark. Vid ett möte med sökanden har förutsättningarna för ett positivt förhandsbesked diskuterats; att bebyggelsen placeras längre upp från den öppna åkermarken och med en varierad placering inbördes, för att undvika karaktären av en villagata. Även storlek och karaktär på bebyggelsen bör preciseras. Sökanden har svarat på kommuniceringen och lämnat in en ny situationsplan den 4 maj 2015. Bedömningen är att situationsplanen fortfarande redovisar karaktären av en villagata. Förvaltningens motivering till beslut Exponering av ny bebyggelse mot öppet landskap skall om möjligt undvikas. Ny bebyggelse får i undantagsfall tillkomma och då skall naturvärden och landskapsbilden prövas särskilt. Förslaget strider mot riktlinjerna i den fördjupade översiktsplanen för Sätila. Bedömningen är att fyra fritidshus enligt förslaget kommer att medföra påtaglig visuell inverkan på landskapsbilden. Förslaget uppfyller inte kraven i 2 kapitlet 1, 4 och 6 plan- och bygglagen (2010:900 PBL) om allmänna och enskilda intressen samt en god helhetsverkan. Ansökan bör avslås. Ärendets behandling Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 2015-05-06. Förvaltningens förslag till beslut Plan- och byggnadsnämnden avslår ansökan. Handlingar som ingår i beslutet: Ansökan inkom 2015-02-13 Situationsplan 1:2000 inkom 2015-05-04 Skrivelse (A4) inkom 2015-05-04 Avgift: 9790 kronor (Bifall + publicering 262 kronor = 10052 kronor)
Sammanträdesprotokoll Sida 19(66) Dagens sammanträde Bygglovsarkitekt Maria Hall redogör för ärendet. Ny information presenteras som har inkommit sedan kallelsen skickades ut. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Björn Andersson (S) föreslår att delegera till Stadsarkitekten att ta beslut i ärendet med uppmaningen att hitta en lösning där byggnadernas placering harmoniserar med omgivande bebyggelse och landskapsbild, förslagsvis genom spridd bebyggelse utifrån 2 grupper. Beslutsgång Ordförande ställer fråga om Björn Anderssons (S) förslag och finner att Planoch byggnadsnämnden antar förslaget.
Sammanträdesprotokoll Sida 20(66) 66 Information om verksamhetsplan för detaljplaner Följande har hänt sedan förra sammanträdet: - GC-väg Berghem- Skene Planuppdrag idag. Samordning av material kring projektering. - Del av Assbergs industriområde, Assberg 3:6 m fl (vid Markslöjd) Inväntar beslut från kommunstyrelsen. - Skene 5:12, Skene station. Granskningsbeslut idag. - Del av Öxabäcks Stom 1:42 Godkänd i PBN 1/4-15 - KV Kinnaström, Kinnaström 4 m.fl. Geoteknik kompletterad. Markmiljöundersökning pågår. Geoteknisk åtgärd för slänten krävs. - Del av Hyssna 2:1 Geoteknik kompletterad. Exploateringsavtal godkänt av kommunstyreslen men inte påskrivet. Planerat antagande flyttat till september. - Ängahagen, del av Assberg 1:30 Inga inkomna tävlingsbidrag. Vi har blivit kontaktade av en representant för Mark Bostad. - Sätila 3:3 Planbesked ska tas fram och skickas på internremiss. - Örby 1:1 mfl vid Prästgården Planbesked i PBN 2015-04-01 - Skene 61:3, Tingshuset Planbesked i PBN 2015-04-01 Dagens sammanträde Planarkitekt Anna Svensson informerar om pågående detaljplaner. Plan- och byggnadsnämnden tar del av informationen.
Sammanträdesprotokoll Sida 21(66) 67 Planuppdrag gällande detaljplan för gång-, cykel- och mopedväg sträckan Berghem - Skene Dnr 2015-116 214 Plan- och byggnadsnämndens beslut Plan- och byggnadsnämnden ger bygg- och miljökontoret i uppdrag att upprätta detaljplan för GCM-väg Berghem Skene. Planuppdraget ska ha prioritet 1 och klassas som samhällsnyttig funktion i verksamhetsplanen Ärendet Kommunstyrelsen har den 19 november 2014, 227 gett Plan- och byggnadsnämnden (PBN) i uppdrag att upprätta detaljplan för gång-, cykel, och mopedväg (GCM-väg) sträckan Berghem station Skene avloppsreningsverk. Beredning I samband med de planerade nya VA-ledningar för sträckan samordnas arbetet med att anlägga en GCM-väg. Sträckan används redan idag som GCM-väg och större delen går längs befintlig väg. Det finns farliga partier, främst de som går nära järnvägen där befintlig väg saknas. Ansvarig exploateringsingenjör har hållit markägarträff och samtliga berörda markägare, utom en, är positiva till en GCM-väg. Den negativt inställda markägarens mark är belägen vid den ravin där det krävs en bro för GCM-vägen och VA-ledningarna. Att starta en detaljplaneprocess gör att markåtkomst kan lösas genom en lantmäteriförrättning och markägaren kan under processen inte motsäga sig de nödvändiga undersökningar som krävs. Den tänkta sträckningen för GCM-vägen strider inte mot gällande FÖP. Viskans dalgång ligger i närheten av det utpekade området. Viskan omfattas av riksintresse för naturmiljövården samt strandskydd. Bedömningen har gjorts att viss påverkan kan ske på riksintresset under anläggningsfasen av GCM-vägen men påverkan är av övergående karaktär. Detaljplanen innebär kommunala kostnader. Motivering till beslut En detaljplan över GCM-vägen prövas med standardförfarande enligt PBL 5 kap. 6. Planen bedöms inte vara av betydande intresse för allmänheten eller utgöra betydande miljöpåverkan. Kommunen har för avsikt att påbörja planläggning sommaren 2015 och bedömer att prövning av planen kan vara klar våren 2016. Tidplanen är preliminär och kan påverkas av nämndens prioritering samt oförutsedda förseningar i det formella planarbetet. Ärendets behandling Kommunstyrelsen 184/2014 - Plan- och byggnadsnämnden ges i uppdrag att upprätta detaljplan.
Sammanträdesprotokoll Sida 22(66) Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 2015-04-01. Förvaltningens förslag till beslut Plan- och byggnadsnämnden ger bygg- och miljökontoret i uppdrag att upprätta detaljplan för GCM-väg Berghem Skene. Dagens sammanträde Planarkitekt Anna Svensson redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Björn Andersson S) föreslår att planuppdraget ska ha prioritet 1 och klassas som samhällsnyttig funktion i verksamhetsplanen. Beslutsgång Ordförande föreslår beslut enligt Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse med Björn Anderssons (S) tilläggsförslag och finner att Plan- och byggnadsnämnden antar förslaget.
Sammanträdesprotokoll Sida 23(66) 68 Detaljplan för del av Hyssna 2:1, Hyssna Godkännande Dnr 2012-106 214 Plan- och byggnadsnämndens beslut Plan- och byggnadsnämnden beslutar att godkänna detaljplan för del av Hyssna 2:1 m fl. i Hyssna daterad 2015-04-14 inför godkännande i kommunstyrelsen och antagande i kommunfullmäktige. Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen. Upplysning om hur man överklagar ges i formulär som skickas med beslutet. Bifogat delgivningskvitto är ett kvitto på att beslutet mottagits. Datera och underteckna kvittot och returnera till plan- och byggnadsnämnden oavsett om beslutet överklagas eller ej. Ärendet Detaljplan för del av Hyssna 2:1 syftar till att tillskapa nya bostäder inom Hyssna tätort. Detaljplanen möjliggör villor i norra delen av planområdet och flerbostadshus eller grupphusbebyggelse med 2-3 våningar i kvarteret mot Bollebygdsvägen. Planprogram för området antogs 2009. Detaljplanen för del av Hyssna 2:1 utgör start av exploatering i det programområde som även omfattar Hyssna 4:8, 2:17, 3:4. Beredning Detaljplanen omfattar delar av Hyssna 2:1 samt i mindre delar Hyssna 2:2, 2:4 och 3:1. I planprogrammet från 2009 ligger Hyssna 2:1 inom område för centrumkaraktär vilket innebär att en blandad och tätare bebyggelse bestående av exempelvis flerbostadshus, radhus, samt mindre friliggande villor är föreslaget. I den kommande nya översiktsplanen (ÖP) för Marks kommun pekas bland annat Hyssna ut som viktigt med ett attraktivt läge gentemot Göteborg. Hyssna ligger i ÖP i ett av kommunens viktiga transportstråk längs riksväg 156. I gällande fördjupad översiktsplan för Hyssna (1996) är planområdet markerat som strategiskt område. Med detta avses att olika typer av markutnyttjande kan vara intressant för området beroende på samhällets utveckling. Planområdet delas in i två delar för totalt cirka 10 stycken friliggande villor samt en del avsatt för flerbostadshus, grupphus eller parhus, där nuvarande förslag innebär ca 40-60 lägenheter i flerbostadshus. En ny infart från Bollebygdsvägen och en ny lokalgata anläggs i detaljplanen. Befintlig gång- och cykelväg längs Bollebygdsvägen avses förlängas med anslutning upp till Hyssnaskolan väster om planområdet. Detaljplanen avses få kommunalt huvudmannaskap för allmän platsmark, gator och VA. Detaljplanen har varit på granskning 24 nov-15 december 2014. Såväl i samrådet som i granskningen har inkommit synpunkter om att planläggningen hindrar skolans utveckling samt förvanskar Hyssnas kulturmiljöbygd. Andra synpunkter som inkommit under granskningen är från Trafikverket rörande byggnadsfritt avstånd från Bollebygdsvägen samt från länsstyrelsen och SGI om att geotekniken inte är tillräckligt utredd.
Sammanträdesprotokoll Sida 24(66) Miljönämnden anser att alternativa platser för byggnation ska utredas istället för planområdet eftersom höglänt jordbruksmark tas i anspråk. Inkomna synpunkter under granskningen har bl a föranlett att den geotekniska undersökningen har kompletterats, ett byggnadsfritt område regleras närmast Bollebygdsvägen och att genomförandetiden fördröjs med 16 månader efter laga kraft för att kommunen ska hinna bygga ut gata och VA innan kvartersmarken börjar bebyggas. Mindre justeringar och förtydliganden har också gjorts. Samtliga synpunkter inkomna under granskningen, bemötande samt förslag till ändringar finns sammanställda i ett granskningsutlåtande. Motivering till beslut Föreslagen detaljplan överensstämmer med framtaget planprogram samt gällande fördjupad översiktsplan för Hyssna. Planområdet ligger på ett sådant avstånd att det inte bedöms påverka Melltorps radby som är av riksintresse för kulturmiljövård negativt. Det utpekade strategiskt viktiga läget för ortsutvecklingen har gjort att exploateringen här prioriteras framför bevarande av jordbruksmarken. Det är ett allmänt intresse att bostäder tillkommer i kommunens etablerade orter och stärker dessa i fråga om service och möjlighet till hållbart resande med kollektivtrafik. Ärendets behandling Planprogram godkänndes av Kommunstyrelsens au 2009-10-12 185 Planbesked för Hyssna 2:1 beslutades i PBN 2010-12-08 207 Förnyat planuppdrag (enligt nya PBL) beslutades i PBN 2013-06-12 98 Beslut om samråd i PBN 2014-06-18 83 Beslut om granskning i PBN 2014-11-05 151 Beslut om godkännande av planbeskrivningens genomförandedel i KSAU 2014-11-19 228 Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 2015-04-28. Förvaltningens förslag till beslut Plan- och byggnadsnämnden beslutar att godkänna detaljplan för del av Hyssna 2:1 m fl. i Hyssna daterad 2015-04-14 inför godkännande i kommunstyrelsen och antagande i kommunfullmäktige. Dagens sammanträde Planarkitekt Elena Eckhardt redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Ordförande föreslår beslut enligt Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse. Förslaget antas.
Sammanträdesprotokoll Sida 25(66) 69 Detaljplan för Skene 5:12, Skene station granskning Dnr 2014-91 214 Plan- och byggnadsnämndens beslut Plan- och byggnadsnämnden beslutar om godkännande av samrådsredogörelsen samt beslutar om granskning av detaljplan för Skene 5:12, Skene station, under förutsättning att KSAU godkänner genomförandekalkylen. Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen. Upplysning om hur man överklagar ges i formulär som skickas med beslutet. Bifogat delgivningskvitto är ett kvitto på att beslutet mottagits. Datera och underteckna kvittot och returnera till plan- och byggnadsnämnden oavsett om beslutet överklagas eller ej. Ärendet Fastighetsägaren önskar anpassa detaljplanen till befintlig verksamhet i husen; butik, lager och även möjliggöra kontor, småindustri, samlingslokal, café och därmed förenlig verksamhet. Del av huset avses fortsatt att användas för tågtrafikens tekniska utrustning med Trafikverket som hyresgäst. Detaljplanen upprättas med normalt planförfarande. Beredning Detaljplanen har varit på samråd under tiden 15 januari - 16 februari 2015. Efter samrådet har inkomna synpunkter sammanställts och bemötts i en samrådsredogörelse. Följande ändringar och kompletteringar har gjorts i detaljplaneförslaget: Plankartan har kompletterats med bestämmelser om Störningsskydd och Utökad lovplikt. Marken mellan de befintliga byggnaderna har prickats. Ett förtydligande om prickmarken som innebär att: byggnad ej får uppföras, parkering är tillåten dock ej närmare än 15 meter från spårmitt. Servitut (a2) har utvidgats till att även gälla baksidan av stationsbyggnaden. Servitut för åtkomst till perrongen på baksidan av stationsbyggnaden tecknas mellan Skene 3:6 och Skene 5:12. Viskadalsbanan är utpekad som riksintresse för kommunikationer enligt miljöbalken 3 kap 8 och är av nationellt intresse för omledning av godstrafik. Motivering till beslut Föreslagen detaljplan överensstämmer med befintlig ÖP och FÖP 2010 för Kinna Skene Örby. Föreliggande detaljplaneförslag innebär att byggnaderna får ett bättre skydd för sitt kulturhistoriska värde, samt att befintliga verksamheter kan fortsätta. Ärendets behandling Plan- och byggnadsnämnden 2014-04-16 5 2, planbesked Plan- och byggnadsnämnden 2014-12-10 171, samråd. Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 2015-04-29.
Sammanträdesprotokoll Sida 26(66) Förvaltningens förslag till beslut Plan- och byggnadsnämnden beslutar om godkännande av samrådsredogörelsen samt beslutar om granskning av detaljplan för Skene 5:12, Skene station, under förutsättning att KSAU godkänner genomförandekalkylen. Dagens sammanträde Planhandläggare Lena Bodén redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Ordförande föreslår beslut enligt Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse. Förslaget antas.
Sammanträdesprotokoll Sida 27(66) 70 Detaljplan för Brättingstorp 6:1 och Kinna 24:133. Avsteg från gällande plantaxa Dnr 2013-282 214 (Brättingstorp 6:1) och 2014-23 214 (Kinna 24:133) Plan- och byggnadsnämndens beslut Plan- och byggnadsnämnden beslutar om att avsteg får göras från gällande plantaxa vid tecknande av planavtal avseende planuppdrag för Brättingstorp 6:1 och för Kinna 24:133. Ärendet Bygg och miljökontoret önskar att göra avsteg från gällande taxa vid tecknande av planavtal för rubricerade detaljplaner. Planavtal ska tecknas för Brättingstorp 6:1, Arena Center och Kinna 24:133 vid Strömbacken. För Arena Center är syftet med detaljplanen att ändra användningen av befintlig industribyggnad till förmån för service och bostäder. För Strömbacken är syftet med detaljplanen att skapa 20-24 tomter för enbostads- och flerbostadshus i befintliga och eventuellt nya byggnader. Ett planavtal ska tecknas med sökande för att täcka kommunens kostnader för upprättande av detaljplanen. Kommunfullmäktige har beslutat om en planoch bygglovstaxa 2011. Då taxan har visat sig ge allt för höga avgifter för detaljplaneläggning arbetar Bygg- och miljökontoret med att ta fram ett nytt förslag till taxa som baserar sig på uppskattad tidsåtgång istället för på byggnadsarean. Kostnaden faktureras vid fyra tillfällen under planprocessens gång. Slutlig kostnad kan variera med 20 % upp eller ner från budgeterad kostnad beroende på den faktiska arbetstiden med planen. Ärendets behandling Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 2015-05-13. Förvaltningens förslag till beslut Plan- och byggnadsnämnden beslutar om att avsteg får göras från gällande plantaxa vid tecknande av planavtal avseende planuppdrag för Brättingstorp 6:1 och för Kinna 24:133. Dagens sammanträde Förvaltningschef Tord Lundborg redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Ordförande föreslår beslut enligt Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse. Förslaget antas.
Sammanträdesprotokoll Sida 28(66) 71 Nytt adressområde i Skene - Skene-Backa 1:79 m fl Dnr 2015-166 246 Plan- och byggnadsnämndens beslut Plan- och byggnadsnämnden beslutar att Backabanan blir nytt adressområde i Skene. Ärendet Förslag på ett eget adressområde vid Backabanan i Skene. Beredning Översyn av adresser på fastigheterna Skene-Backa 1:79 och 1:93 i Skene. Fastigheterna har idag inga registrerade adresser, vilket gjort att befintliga verksamheter använder sig av olika adresser. De verksamheter som finns på fastigheterna idag är: Ett Ur & Skur Dagis, en byggfirma och Skene Motorsällskap. Området ligger norr om Backavägen i Skene. Förslaget på nytt adressområde i Skene har varit på remiss till berörd fastighetsägare och Skene-Örby Hembygdsförening. Motivering till beslut Namnet Backabanan är välkänt och passar därför som adressområde. Ärendets behandling Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse daterad 2015-04-27. Förvaltningens förslag till beslut Backabanan blir nytt adressområde i Skene. Dagens sammanträde Planhandläggare Lena Bodén redogör för ärendet. Ärendet diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Ordförande föreslår beslut enligt Bygg- och miljökontorets tjänsteskrivelse. Förslaget antas.
Sammanträdesprotokoll Sida 29(66) 72 Föreläggande om borttagande av grind och upphörande av gräsmatteskötsel inom strandskyddat område vid sjön Lygnern på fastigheten XX Dnr 2012-330 228 Plan- och byggnadsnämndens beslut Med stöd av 26 kap 9 miljöbalken förelägger Plan- och Byggnadsnämnden XX, att inom fastigheten XX i Marks kommun: Ta bort de stängselstolpar, som är markerade på bifogad karta och foton, samt avlägsna de störar som hör till grinden. Avlägsna avgränsningsledning för robotklippare från fastigheten XX samt upphöra med gräsklippning av den samma. Enligt nämndens bedömning kräver utförda åtgärder dispens från strandskyddsbestämmelserna enligt 7 kap 15 miljöbalken. Någon dispensansökan har inte inkommit till kommunen. När åtgärderna är genomförda ska Bygg- och miljökontoret underrättas. Åtgärderna ska vara genomförda senast 3 veckor efter att beslutet delgivits. Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen. Upplysning om hur man överklagar ges i formulär som skickas med beslutet. Bifogat delgivningskvitto är ett kvitto på att beslutet mottagits. Datera och underteckna kvittot och returnera till plan- och byggnadsnämnden oavsett om beslutet överklagas eller ej. Ärendet Marks kommun fick 2012-06-05 ett anonymt klagomål om privatisering av en strandremsa utmed Lygnern i Sätila. Klagomålet avsåg fastigheterna XX. Klagande menade att strandremsan hade privatiserats genom att det satts upp grindar, staket, träd hade röjts, och byggnader tillkommit mm. Fastighetsägare till XX är XX. Fastigheten sköts av XX, som uppger att han har ett avtal med XX att få nyttja marken. XX har meddelat att något sådant avtal inte finns. XX äger angränsande fastighet XX, nordost om XX. En skriftlig begäran om förklaring till det som anmälan avsåg skickades ut till fastighetsägarna 2013-08-30. Svar på denna inkom och uppföljande besök på platsen gjordes av Bygg- och miljökontorets Marie Nyberg och Svante Brandin tillsammans med berörda fastighetsägare i november 2013. Vid platsbesöket återfanns grindöppningen med en stör liggandes på marken. En ledslinga var nerlagd runt gräsmattan, då området klipps med en automatisk gräsklipparrobot. Gräsmattan på XX sträcker sig ner mot Lygnern och upptar också största delen av XX. Det finns ingen avgränsning mellan XX och XX. Under vintern 2013-2014 begärdes flygfoton ut från Länsstyrelsen för att jämföra tidigare markanvändning mot dagens.
Sammanträdesprotokoll Sida 30(66) Fastighetsägare till XX har avlägsnat staket och gått med på att upphöra med gräsmatteskötsel utmed strandremsan. Klagomålsärendet har vad det gäller XX avslutats. Klagomålet för XX handlar om nertagning av träd, utbredning av trädgård samt markering av fastighetsgräns med nya stolpar och en stör som brukar ligga över stigen som leder ner mot stranden. Klaganden har också berättat att marken planats ut med grävmaskin och att det anlagts en gräsmatta. XX köpte fastigheten XX år 1997 för att de första 10 åren hyra ut huset. XX äger inte fastigheten XX, men uppger att XX har ett avtal med fastighetsägaren XX om att få använda och sköta marken. XX har förklarat att det tidigare på fastigheten XX funnits ett potatisland, i övrigt känner XX inte till hur området skötts innan XX tog över skötseln. Vid en granskning av flygfoto från 1982 finns en skogsbård på ca 15 m mellan bostadshuset på fastigheten XX söderut mot gränsen till XX. En stig kan skönjas i skogsbården från bostadshuset ner till XX. På flygfoton från 2012 är denna skogsbård i stort sett borta. Plan- och byggnadsnämnden i Marks kommun beslutade den 5 november 2014 ( 156, dnr 2012-330 228) med stöd av 26 kap. 9 miljöbalken att förelägga om återställande av området. Beslutet överklagades av XX. Beslutet om föreläggande, som adresserats till XX med delgivningskvitto till den samme, har vid hanteringen av överklagan ansetts otydligt vem det riktades emot. Länsstyrelsen upphävde därför kommunens beslut 2015-05-04 i sitt beslut med dnr 505-39852-2014. Lagstöd Vid Lygnern råder strandskydd intill 300 meter från strandlinjen, vilket gäller både land- och vattenområdet. Syftet med strandskyddet är att trygga förutsättningarna för allmänhetens friluftsliv och att bevara goda livsvillkor på land och i vatten för djur och växtlivet (7 kap 13-14 Miljöbalken (MB)). Inom den strandskyddade zonen gäller enligt 7 kap 15 MB förbud mot att: uppföra nya byggnader, ändra byggnader så att de kan tillgodose ett väsentligen annat ändamål ände tidigare använts till, gräva eller på annat sätt förbereda för sådana byggnationer som avses ovan, utföra andra anläggningar eller anordningar som hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle fått färdats fritt eller som väsentligen försämrar livsvillkoren för djur- och växtarter vidta åtgärder som väsentligen försämrar livsvillkoren för djur- eller växtarter. Kommunen får enligt 7 kap 18 MB meddela dispens från strandskyddsbestämmelserna om det finns särskilda skäl. Syftet med strandskyddet är att så långt det är nödvändigt och lämpligt bevara goda livsvillkor för växt- och djurarter samt möjligheten att idka friluftsliv inom strandområdena. I lagstiftningen fastslås att frågan om att bevara stränderna bör ses i ett långsiktigt perspektiv (Prop. 1997/98:45).