ENHETEN FÖR REGIONAL UTVECKLING Avsiktsförklaring om samverkan kring nyanlända flyktingars etablering
1 Avsiktsförklaring om samverkan kring flyktingmottagning i Västmanlands län Kommunerna i Västmanlands län avser att utveckla samarbetet för att ta emot nyanlända flyktingar. Målgruppen är i första hand nyanlända som omfattas av gällande bestämmelser om statlig ersättning (SFS 1990:927) och lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare samt ensamkommande flyktingbarn. Därutöver är det välkommet att även andra nyanlända som har behov får tillgång till insatser enligt denna avsiktsförklaring. Samverkan sker med utgångspunkt i den regionala överenskommelsen, Länsstyrelsens rapport 2008:13, som förstärks och utvecklas i och med detta dokument Även samverkan med relevanta parter bland de statliga myndigheterna omfattas av avsiktsförklaringen. Regional samordning Vår avsikt är att skapa forum på länsnivå för ett hållbart och långsiktigt samarbete kring nyanlända flyktingar genom att utveckla en samsyn och ett gemensamt ansvarstagande med en helhetssyn på flyktingens behov av insatser att nyttja hela länets resurser för att effektivisera insatserna så att individen erhåller arbete inom etableringsperioden att utarbeta konkreta samarbetsavtal mellan länets kommuner och ansvariga myndigheter inom olika målområden, som t ex boende, individplanering, samhällsorientering, sfi-yrke, hälsa, barn och unga samt ensamkommande flyktingbarn att teckna gemensamma överenskommelser om flyktingmottagning. 2
Organisation Arbetet enligt denna avsiktsförklaring samordnas gemensamt av VKL och Länsstyrelsen inom ramen för befintlig styrgrupp för den Regionala överenskommelsen 2008-2012 (RÖK). Den består av företrädare för Länsstyrelsen, Arbetsförmedlingen, VKL, Västerås stad, Landstinget, Försäkringskassan och Migrationsverket. Ordförande är Länsstyrelsen som ansvarar för samordning. Styrgruppen utökas i och med denna avsiktsförklaring med företrädare för länets kommuner. RÖK utser arbetsgrupper för att upprätta de konkreta samarbetsavtalen inom respektive målområde. Arbetsgrupperna består av ansvariga tjänstemän inom kommuner och myndigheter. Nödvändiga resurser avsätts av respektive part för utvecklingsarbete inom respektive målområde. Beslut Samarbetsförslagen framtagna av styrgruppen förankras i VKL:s lärande- och arbetsmarknadsberedningen, LOA samt socialberedningen och förs vidare till VKL:s styrelse. Därigenom förs förslagen även till respektive kommunstyrelse samt Landstingets styrelse för beslut och för att sedan omsättas till ordinarie verksamhet. Finansiering För finansiering av insatser som tillkommer för kommunerna utöver ordinarie verksamhet och som inte ryms inom ramen för den statliga ersättningen finns möjlighet att söka medel hos t ex Länsstyrelsen enligt 37 förordningen om statlig ersättning för utlänningar 1 samt regionala medel och hos EU-fonder. Länsstyrelsen samordnar dessa ansökningar. Detta gäller för kostnader vid start av den nya samverkansmodellen. Uppföljning Arbetet enligt avsiktsförklaringen följs årligen upp av Länsstyrelsen. 1 Kommuner och kommunförbund har möjlighet att söka bidrag för att skapa beredskap och kapacitet för flyktingmottagning samt för att utveckla såväl interkommunal samverkan som samverkan mellan kommuner och andra organ i syfte att underlätta nyanländas etablering i samhället. 37 SFS:2010: 1122. 3
Avsiktsförklaringen har tagits fram inom projekt Flyktingsamverkan Västmanland ett projekt som genomförs av Länsstyrelsen i Västmanlands län i samverkan med Västmanlands kommuner och landsting, Landstinget Västmanland, Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Migrationsverket och länets tio kommuner. Projektet medfinansieras av den Europeiska flyktingfonden. 4