Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2015-03-03 1 (17) Plats och tid Lilla sammanträdesrummet, kommunhuset. Klockan 08.00-10.20 Beslutande Övriga deltagare Malin Thydén-Kärrman (S) ordförande Bengt-Åke Torhall (FP) Johan Elgemark (C) Mats Andresen, samhällsbyggnadschef Stefan Andersson, miljöchef Sara Lindberg, ekonom 12-14 Anita Zukanovic, teknisk förvaltare 12-20 Susanne Ohlsson, kommunsekreterare Jenny Johansson, nämndsekreterare Utses att justera Justeringens tid Johan Elgemark (C) Underskrifter Sekreterare Paragrafer 12-24 Ordförande Justerande Jenny Johansson Malin Thydén-Kärrman (S) Johan Elgemark (C) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2015-03-03 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Datum för anslags nedtagande Underskrift Jenny Johansson
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2015-03-03 2 (17) 12 Godkännande av ärendelista och val av justerare Dnr Ärendelista 12 Godkännande av ärendelista och val av justerare 2 13 Meddelande och information 2015 3 14 Mål- och resursplan MRP 2016-2018 Samhällsbyggnadsnämnden 4 15 Förslag till skötselavtal Torups samhällsförening 6 16 Remiss Regional cykelplan för Halland 2015-2025 7 17 Uppdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott: Belysning medlemskap i organisationer/föreningar 8 18 Svar på återremiss Motion Satsning på klimatkonto för den kommunala verksamheten 9 19 Motionsvar Lekplatsen på Storgatan i Hyltebruk 10 20 Gemensamt deponiprojekt Halland 11 21 Behovsutredning 12 22 Beslut om föreläggande om åtgärder avseende 10 m3 cistern innehållande eldningsolja samt beslut om avgift med löpande vite 13 23 Ansökan om bygglov - tillbyggnad av uteservering 15 24 Extra ärende: Överklagande Länsstyrelsens beslut om lärk- och björkplantering på jordbruksmark 17 Ärendelistan har varit utsänd. Ärende 15 (Förslag skötselavtal Torups samhällsförening) utgår. Extra ärende 24 (Överklagande Länsstyrelsens beslut om lärk- och björkplantering på jordbruksmark) tillkommer. Samhällsbyggnadnämndens arbetsutskott beslutar arbeta efter den reviderade listan. Johan Elgemark (C) väljs till justerare.
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2015-03-03 3 (17) 13 Meddelande och information 2015 Dnr 2015 SBN0004 Meddelande - Information Besök livsmedelsverket Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott har tagit del av informationen.
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2015-03-03 4 (17) 14 Mål- och resursplan MRP 2016-2018 Samhällsbyggnadsnämnden Dnr 2015 SBN0002 Samhällsbyggnadsnämndens tilldelade nettobudget för 2016 uppgår till 18 703 tkr, 19 019 tkr 2017 och 19 356 tkr 2018 Nämndens förslag är en nettobudget på 20 714 tkr för 2016 då nämnden begär utökat budget för att kunna möta ökade kapitalkostnader, finansiera en semestervikarie på Gata och park, bidrag Bosgårdsfallet, digitala körjournaler och ovårdad mark. Nämnden begär därmed en utökad ram med 2 011 tkr för 2016 och 2 023 tkr för 2017 och 2018. Tjänsteskrivelse (Mats Andresen) 2015-02-24 Mål- och resursplan 2016-2018 Blankett 2c Konsekvensbeskrivning Blankett 4b, c specifikation investering över ram Blankett 5 taxeförändring Taxebilagor för Samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden antar mål- och resursplanen som sin egen. Nämnden begär en utökad ram på 2 011 tkr för 2016 och 2 023 tkr för 2017 och 2018. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att timavgiften för arbete inom miljöområdet blir fastställd till 860 kronor per timme. Inom livsmedelskontrollen föreslås en taxa på 1 060 kronor per timme vid planerad kontroll samt 906 kronor per timme vid extra offentlig kontroll. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår möjligheten till en årlig indexreglering av renhållningstaxan enligt konsumentprisindex med renhållningstaxan 2015 som grund. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår möjligheten till en årlig indexreglering av VA-taxans brukningsavgifter det vill säga 14, 15,18, enligt konsumentprisindex med VA-taxan 2015 som grund. Samhällsbyggnadsnämnden antar även en komplettering av gällande taxedokument. Samhällsbyggnadsnämnden antar de bifogade taxebilagorna för plan- och bygg samt miljö. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar föreslå en investeringsbudget exklusive ITinvesteringar på 23 423 tkr 2016, 17 200 tkr 2017 samt 19 100 tkr 2018. Inklusive ITinvesteringar 23 673 tkr 2016, 17 400 tkr 2017 och 19 100 tkr 2018.
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2015-03-03 5 (17) Arbetsutskottet har tagit del av informationen och lämnar inget förslag till beslut.
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2015-03-03 6 (17) 15 Förslag till skötselavtal Torups samhällsförening Dnr 2015 SBN0013 Ärendet utgår.
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2015-03-03 7 (17) 16 Remiss Regional cykelplan för Halland 2015-2025 Dnr 2015 SBN0028 Region Halland har som en del av det regionala tillväxtarbetet och genomförandet av regional infrastrukturplan tagit fram ett förslag till Regional cykelplan för Halland. Syftet med den Regionala cykelplanen är att skapa mål och visioner för hur vi långsiktigt kan utveckla cykelvägnätet i ett regionalt perspektiv tillsammans i Halland. Cykelplanen kommer att vara styrande för finansiering av cykelvägsinvesteringar i det statliga vägnätet. Målsättning är Ökad andel cykelresor i Halland till 2025. Regional cykelplan för Halland pekar ut de gemensamt framtagna prioriteringar som strävar mot visionen att man ska VILJA och KUNNA cykla i Halland och som bidrar till en ökad attraktivitet i Halland. Tjänsteskrivelse (Anita Zukanovic) 2015-02-09 Remiss Region Halland 2014-12-18 Förslag Regional cykelplan för Halland 2015-2025 Protokollsutdrag kommunstyrelsens arbetsutskott 26 2015-02-03 Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden föreslår till Kommunstyrelsen att godta Regional cykelplan för Halland 2015-2025. Arbetsutskottet har tagit del av informationen och lämnar inget förslag till beslut.
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2015-03-03 8 (17) 17 Uppdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott: Belysning medlemskap i organisationer/föreningar Dnr 2015 SBN0042 Hylte kommun är medlem i en mängd organisationer och föreningar. Inför en ny mandatperiod är det viktigt att belysa vilka dessa är och ta ställning till om ett fortsatt medlemskap är aktuellt. Kommunstyrelsens arbetskott uppdrar åt nämnderna att inventera och rapportera vilka organisationer/föreningar som respektive nämnd är medlem i. Återrapporteringen ska innehålla information om orsak till medlemskapet samt kostnaden för denna. Informationen ska vara kommunstyrelsen tillhanda 30 mars. Tjänsteskrivelse (Mats Andresen) 2015-02-23 Redovisning av medlemskap i organisationer Protokollsutdrag kommunstyrelsens arbetsutskott 11 2015-01-20 Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden har tagit del av belysningen av medlemskap i olika organisationer/ föreningar och bifogar sammanställningen vidare till Kommunstyrelsen. Arbetsutskottet har tagit del av informationen och lämnar inget förslag till beslut.
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2015-03-03 9 (17) 18 Svar på återremiss Motion Satsning på klimatkonto för den kommunala verksamheten Dnr 2014 SBN0094 Samhällsbyggnadskontoret har fått i uppdrag att ta fram siffror på hur mycket administrativt arbete ett införande av klimatkonto för de kommunala verksamheterna skulle innebära. Den administrativa kostnaden för ett klimatkonto är väldigt beroende av vilken modell man väljer för genomförandet. Motionens författare förespråkar att man lägger på 3 kr/mil, men många verksamheter räknar inte ut mil idag och detta skulle då innebära en extra kostnad för arbete. Samhällsbyggnadskontoret anser att ett system där man lägger på en viss procent på drivmedelskostnaden istället är det mest kostnadseffektiva. Väljer man modellen där man betalar procent på drivmedelskostnaden och flygresor uppskattar ekonomiavdelningen att det administrativa arbetet uppgår till en timme per månad. Tid för hantering av kontots tillgångar är beroende av vad det beslutas att det ska användas till och vem/vilka som ska handlägga kontot. Detta beslutas i ett senare skede. Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Jessica Johansson) 2015-01-26 Protokollsutdrag kommunstyrelsens arbetsutskott 29 2015-02-03 Protokollsutdrag kommunfullmäktige 73 2014-11-27 Motion 2014-04-11, Roland Thörner (MP) Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden föreslår en modell för införande av klimatkonto där en viss procent läggs på drivmedelskostnaden. Detta skulle då innebära en administrativ kostnad motsvarande en timme per månad. Arbetsutskottet har tagit del av informationen och lämnar inget förslag till beslut.
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2015-03-03 10 (17) 19 Motionsvar Lekplatsen på Storgatan i Hyltebruk Dnr 2015 SBN0041 Wiveca Norén (SPI) har lämnat en motion angående uppsättande av staket vid lekplatsen vid Storgatan i Hyltebruk. I motionen föreslås att lekplatsen inhägnas och även förses med en skylt med uppmaning att inte röka på lekplatsen. Tjänsteskrivelse (Anita Zukanovic) 2015-02-19 Karta/ Lekplatsen Protokollsutdrag kommunstyrelsens arbetsutskott 14 2015-01-20 Motion 2014-11-10, Wiveca Norén (SPI) Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden föreslår till kommunfullmäktige att motionen beviljas. Arbetsutskottet har tagit del av informationen och lämnar inget förslag till beslut.
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2015-03-03 11 (17) 20 Gemensamt deponiprojekt Halland Dnr 2015 SBN0047 Länsstyrelsen har kommit in med en förfrågan om gemensamt deponiprojekt i Halland. I skrivelsen som är ställd till samtliga kommuner i Halland frågar Länsstyrelsen om intresse finns att inleda ett samarbetsprojekt när det gäller inventering av de gamla deponierna i länet. Länsstyrelsens förslag är att man bidrar med stöd och projektledning för kommunerna så att inventering kan utföras av de utvalda deponierna. Länsstyrelsen bidrar med så kallad MIFOutbildad personal och den erfarenhet man har av förorenade områden. Kommunerna kommer att behöva stå för personalkostnaderna för inventeringen under projektets genomförandetid medan Länsstyrelsen bidrar med projektledning för att knyta ihop projektet. Ansvaret att utföra och bekosta en riskbedömning av nerlagda deponier ligger hos den kommunala verksamhetsutövaren. En förutsättning är därför att de kommuner som beslutar sig för att delta är villiga att gemensamt finansiera projektet. Förslaget är att det görs utifrån hur många objekt som finns i respektive kommun. Kommunerna bekostar gemensamt en månads uppstartstid för inventeringen En månad för dokumentering och rapportering av arbetet. Tillkommer även historiska flygbilder (ca 1000 kr per deponi) Lön, sociala avgifter, resor och OH-kostnader för en anställd inventerare, ca 60 000 kr/ mån. Länsstyrelsen svarar för projektledning Länsstyrelsen uppskattar att det finns ca 167 deponier i länet varav 14 i Hylte kommun och 11 av dem bör inventeras Tjänsteskrivelse (Mats Andresen) 2015-02-19 Förfrågan om gemensamt deponiprojekt Halland Varför ny inventering Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att visa intresse för att medverka och inventera 11 st deponier i det gemensamma deponiprojektet i Halland. Arbetsutskottet har tagit del av informationen och lämnar inget förslag till beslut.
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2015-03-03 12 (17) 21 Behovsutredning Dnr 2015 SBN0035 Dnr Ecos 2015-96 Som myndighetsnämnd ska samhällsbyggnadsnämnden enligt miljöbalken och flera andra områdens lagstiftningar föra register över de verksamheter som fordrar återkommande tillsyn och redovisa vilket resurs- och kompetensbehov som finns. Detta ska bli fastställt och antas i en årligt reviderad behovsutredning och en tillsynsplan. Samhällsbyggnadsnämnden föreslås besluta anta bilagd behovsutredning. Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Stefan Andersson) 2015-02-12 SKL:s Taxa inom miljö-, och hälsoskyddsområdet, samt taxa för uppdragsverksamhet Underlag för lokala bedömningar. Kommunfullmäktiges taxa 69/14 Behovsutredning (Stefan Andersson) 2015-01-30 Förslag till Tillsynsplan för Samhällsbyggnadsnämnden (Stefan Andersson) 2015-02-12 Arbetsutskottets förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar fastställa bilagd behovsutredning, daterad 2015-01-30. Samhällsbyggnadsnämnden omfördelar, inom ramen för sin ordinarie budget, resurser motsvarande 800 timmar till tillsynsnämnden. Lagstöd Detta beslut har tagits med hänvisning till miljöbalken (SFS 1998:808)
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2015-03-03 13 (17) 22 Beslut om föreläggande om åtgärder avseende 10 m3 cistern innehållande eldningsolja samt beslut om avgift med löpande vite Dnr 2015 SBN0044 Dnr Ecos: 2013-326 Fastighet: Örnabäckshult 2:34 Cisterninnehavaren Decon Industrier AB förelades i delegationsbeslut 2013-187 att senast den 1 november 2013 komma in till Samhällsbyggnadsnämnden med kontrollrapport avseende vidtagna åtgärder för oljecistern på 10m 3 på fastigheten Örnabäckshult 2:34. Dessutom skulle det skapas förutsättningar så att cisternen blir besiktningsbar även utvändigt. Cisternen får endast användas om den genomgått kontroll och uppfyller kraven enligt Naturvårdsverkets föreskrifter (2003:24) om skydd mot mark- och vattenförorening vid lagring av brandfarliga vätskor. Cisternen på 10 m 3 innehållande eldningsolja på fastigheten Örnabäckshult 2:34 uppfyller inte dessa lagkrav och åtgärder ska därför vidtas. Tjänsteskrivelse (Veronica Andersson) 2015-02-18 Ärendebeskrivning (Veronica Andersson) 2015-02-18 Kontrollrapport Nr. 6897, Cisternvård 2013-05-21 (bilaga 1) Miljöbalken (1998:808) 26 kap. 9 och 21 Miljöbalken (1998:808) 2 kap. 3 Naturvårdsverkets föreskrifter (2003:24) om skydd mot mark- och vattenförorening vid lagring av brandfarliga vätskor Lagen om vite (1985:206) 2 och 4 Arbetsutskottets förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att förelägga cisterninnehavaren Decon Industrier AB, org.nr. 5564651874 att skapa förutsättningar för ovan nämnda cistern så att den är besiktningsbar även utvändigt, samt att Decon Industrier AB ska vidta lämpliga åtgärder så att cisternen uppfyller, enligt NFS 2003:24 ställda krav. Cisternen ska därefter kontrolleras av ett ackrediterat kontrollorgan. Resultatet av kontrollen ska dokumenteras i en kontrollrapport som ska vara samhällsbyggnadsnämnden tillhanda senast den 1 juni 2015. Beslutet tas med stöd av miljöbalken (1998:808) 26 kap. 9 och 21, med hänvisning till 2 kap. 3 samt krav i NFS 2003:24. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar vidare att föreläggandet ska vara förenat med ett löpande vite på 5 000 kr för varje påbörjad månad efter förelagt datum då kraven i föreläggandet ej uppfyllts. Beslutet tas med stöd av lagen om vite (1985:206) 2 och 4.
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2015-03-03 14 (17) Avgift Samhällsbyggnadsnämnden beslutar även att ta ut 1 260 kr i avgift i enlighet med kommunfullmäktiges taxebeslut 78/13. Avgift betalas mot faktura och ska betalas även om beslutet överklagas. Beslut om avgift kan också överklagas.
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2015-03-03 15 (17) Dnr 2015 SBN0046 Dnr ByggR: BME 2014-312 Fastighet: Sjögård 1:75 Sökande: Yuzdhan Beysim Till samhällsbyggnadskontoret har det kommit in en ansökan om bygglov för tillbyggnad av uteservering på fastigheten Sjögård 1:75. Sökande är Yuzdhan Beysim som inom kort kommer flytta sin restaurang till lokalen i fastigheten. Sökande önskar bygga till en befintlig uteplats med 1 meter ut mot Gamla Nissastigen som löper genom Torup. Gällande planförhållanden Fastigheten omfattas av detaljplan T 524 och den aktuella fastigheten har beteckningen BHF II som bland annat innebär område för bostads- och handelsändamål. Den föreslagna tillbyggnaden placeras på mark som enligt detaljplan inte får bebyggas. Yttranden / Grannhörande Grannhörande har skett, inga grannar har haft något att erinra mot förslaget. En närboende har dock yttrat sig i frågan. Han föreslår att uteserveringen flyttas till gaveln på huset alternativt att man lägger igen den parkeringsficka som finns utanför fastigheten då en byggnation kan äventyra tillgängligheten på gångstråket utanför. Remiss har även skickats till Kommunala handikapprådet, Trafikverket samt VA, Park, Gata i Hylte kommun som inte haft något att erinra mot förslaget. Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Tony Ortenlöf) 2015-02-23 Plan- och fasadritning 2015-01-19 Ärendebeskrivning (Tony Ortenlöf /Mats Andresen) 2015-02-23 Yttrande från närboende 2015-01-27 Detaljplan T 524 Arbetsutskottets förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att bevilja ansökan om bygglov för uteservering. Liten avvikelse från detaljplanen medges. Den närboendes synpunkter tillgodoses ej då tillgängligheten inte anses påverkas. Lagstöd Plan- och bygglagen 9 kap 30-31b Övriga upplysningar Lovet upphör att gälla om åtgärder inte påbörjats inom två år och avslutas inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft (enligt 9kap 43 plan- och bygglagen). Sökande
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2015-03-03 16 (17) upplyses om att bygglovet vinner laga kraft fyra veckor efter det att beslutet annonserats i Post- och Inrikes tidningar, under förutsättning att beslutet inte överklagats. Sökande ska samråda. Åtgärden får inte påbörjas innan samhällsbyggnadsnämnden beviljat startbesked. Avgift Lovavgift Avgift för kungörelse 2670 kr 267 kr Avgift betalas mot faktura sänds separat till (Yuzdhan Beysim, GAMLA NISSASTIGEN 20 C LGH 1103, 31441 TORUP). Avgift ska betalas även om beslutet överklagas. Avgift för nybyggnadskarta, utdrag ur primärkarta och utstakning ingår ej.
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2015-03-03 17 (17) 24 Extra ärende: Överklagande Länsstyrelsens beslut om lärk- och björkplantering på jordbruksmark Dnr 2015 SBN0052 Länsstyrelsen har beviljat en ansökan om att plantera lärk på jordbruksmark på fastigheten Gillesgård 1:8. Lärk är ett snabb- och tätvuxet barrträd som kan bli upp till 30 m högt och är ej naturligt förekommande i Sverige. Jordbruksmarken ligger inom området benämnt som N4 i Översiktsplanen 2001 och klassas som ett område med särskilt naturvårdsintresse. I den beskrivande texten står det att kulturlandskapet bör fortsättningsvis hållas öppet, i sluttningszonerna bör betesdriften fortsätta. Befintliga lövskogar bör bevaras. Inom området finns....värdefullt öppet landskap. Jordbruksmarken ligger utmed Nissan och i direkt anslutning till byn Nyebro. Lärkplantering skulle påverka landskapsbilden negativt. Detta strider mot det kommunövergripande målet Hylte ska vara en attraktiv kommun att leva och bo i. Plantering av lärk på jordbruksmark i anslutning till vatten är heller inte förenligt med miljömålen Ett rikt växt- och djurliv samt Ett rikt jordbrukslandskap. I första hand föreslås att ingen plantering alls sker med undantag för område 20A där löv kan planteras. I andra hand föreslås att endast löv får planteras. Samhällsbyggnadsnämnden föreslås besluta att överklaga Länsstyrelsens beslut. Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Jessica Johansson) 2015-03-02 Beslut från Länsstyrelsen i Halland 2015-02-11, Dnr: 523-7836-14 Överklagan av Länsstyrelsens beslut 2015-02-26, Dnr: 2015-12 Översiktsplan för Hylte kommun ÖP2001 Vision 2020 och kommunövergripande mål Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att överklaga Länsstyrelsens beslut 2015-02-11, Dnr: 523-7836-14 med ovan nämnda motivering. Arbetsutskottet har tagit del av informationen och lämnar inget förslag till beslut.