Sammanträdesprotokoll 1 (17) Plats och tid Beslutande ledamöter Övriga närvarande Sammanträdesrum Kongsvinger, Ö:a Esplanaden 5, Arvika, kl. 08.30 11.30 Peter Söderström, ordförande (S) Aina Wåhlund (S), 1:e vice ordförande Kristina Bengtsson Nilsson (M), 2:e vice ordförande Sten Fransson (S) Lena Kandergård (S) Gert Raiml (V) Per-Olov Ålander (C) Mikael Jareke, kommundirektör Anna Wikstrand, bitr kommundirektör Eva Ryman, inköpare med funktionsansvar, 228 Hilde Månsson, inköpare, 228 Birgitta Sjöqvist, Friskvården i Värmland, 229 Monika Henner, Friskvården i Värmland, 229 Hilde Axelsson, planeringschef, 230 Håkan Gund, gatu- och trafikansvarig, 230 Mattias Thorängen, sekreterare Justerare Aina Wåhlund Justeringens plats och tid Kommunledningsstabens kansli den 14 december 2016 Paragrafer 228-241 Sekreterare Mattias Thorängen Ordförande Peter Söderström Justerare Aina Wåhlund ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum 2016-12-12 Datum då anslaget sätts upp 2016-12-15 Datum då anslaget tas ned 2017-01-06 Förvaringsplats för protokollet Närarkivet Underskrift Mattias Thorängen
Sammanträdesprotokoll 2 (17) Innehåll Ärende Sida Besök av inköpsenheten... 3 Besök av Friskvården i Värmland... 4 Ändring av lokala ordningsföreskrifter... 5 Region Värmland, dnr RV2016-551 - Avtal om tätortstrafiken... 6 Skolskjutstrafik... 7 Streetartfestival 2017... 8 Ansökan om planbesked - Sulvik 10:1... 10 Detaljplan för Lägret 3 och 4 - Demensboendet Nybacken och Odd Fellow... 11 Motion om att skapa cykelled på gamla banvallen mellan Arvika och Koppom... 12 Motion om Almedalsmanifestet för att påskynda omställningen till fossilfri fordonsflotta... 13 Motion om ängsplantering i Arvika... 14 Medborgarförslag om underhåll av muren på Sågudden... 15 Ansökan om Särskilda insatser, prova på ridning integration - Arvika Ridklubb... 16 Detaljplan Ängviken, Västra Sund... 17
Sammanträdesprotokoll 3 (17) KLU 228 Besök av inköpsenheten Utskottets beslut tar del av informationen och lägger den med godkännande till handlingarna. Eva Ryman och Hilde Månsson informerar om arbetet inom Ekonomistabens inköpsenhet.
Sammanträdesprotokoll 4 (17) KLU 229 Besök av Friskvården i Värmland Utskottets beslut tar del av informationen. Friskvården Värmland besöker och informerar om sin verksamhet.
Sammanträdesprotokoll 5 (17) KLU 230 Ändring av lokala ordningsföreskrifter Utskottets beslut tar del av informationen och lägger den med godkännande till handlingarna. Hilde Axelsson och Håkan Gund, vid planering och utvecklingsenheten, informerar om arbetet med lokala ordningsföreskrifter.
Sammanträdesprotokoll 6 (17) KLU 231 Dnr KS 2016/1280-531 Region Värmland, dnr RV2016-551 - Avtal om tätortstrafiken Utskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att upprättat förslag till nytt avtal gällande tätortstrafiken i Arvika kommun godkänns. Enligt tidigare överenskommelse har Region Värmland inkommit med förslag om nytt avtal för tätortstrafiken i Arvika kommun. Avtalet är framtaget av Värmlandstrafik i nära dialog med Region Värmland. För att säkerställa avtalets innehåll, processhantering och den administrativa hanteringen har även kollektivtrafikchef och ekonomichef vid Region Värmland deltagit i arbetet. Region Värmlands avtalsförslag för tätortstrafiken den 17 november 2016 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 1 december 2016
Sammanträdesprotokoll 7 (17) KLU 232 Dnr KS 2016/1319-623 Skolskjutstrafik Utskottets beslut uppdrar till Kommunledningsstaben och Lärande och stöd att tillsammans med Värmlandstrafik AB se över möjliga lösningar för skolskjutstrafiken. Med anledning av att kostnaderna för skolskjutsar kommer att öka bör kommunen se över logistiken för densamma. Därför föreslås att ett uppdrag ges till Kommunledningsstaben och Lärande och stöd att tillsammans med Värmlandstrafik AB se över möjliga lösningar för skolskjutstrafiken. Kommunledningsstabens och Lärande och stöds tjänsteskrivelse den 1 december 2016 Beslutet skickas till Värmlandstrafik AB Bitr Kommundirektör Verksamhetschef Lärande och stöd Skolskjutssamordnare
Sammanträdesprotokoll 8 (17) KLU 233 Dnr KS 2016/1324 Streetartfestival 2017 Utskottets beslut tar ett inriktningsbeslut om 80 000 kronor för ett konstverk på objekt/fasad i centrala Arvika i samband med Streetartfestival i Värmland 2017. I dessa pengar ryms även möjlighet till skapande workshop för allmänheten i samverkan med Artscape. Föreslaget objekt/fasad är Ritzfastigheten. ser över möjligheterna till ytterligare konstverk på fler objekt/fasader inom AFAB/ATABs bestånd. Föreslagen finansiering är samfinansiering mellan kommunförvaltningen och de kommunala bolagen inom Arvika kommun. Kommunledningsstaben, Kultur och Fritid vill skapa möjligheter för Arvika Kommun att delta i den planerade länsövergripande gatukonstfestivalen Streetartfestival i Värmland 2017. Festivalen planeras pågå under tre veckor i slutet av juli. Tio värmländska kommuner har hittills anmält intresse för att delta (bland andra Karlstad, Grums, Sunne, Årjäng) under förutsättning att den arrangerande organisationen Artscape klarar finansieringen av hela Värmlandsprojektet. Ideella organisationen Artscape (Malmöbaserad) vill inspirera människor och främja konsten i det offentliga rummet. Artscape har tidigare arrangerat gatukonstfestivaler i Malmö 2014 och Göteborg 2016. Artscape planerar för att de deltagande kommunerna i Värmland står för cirka 50 procent av kostnaden och resterande belopp finansieras via Region Värmland och andra finansiärer (exempelvis Svenska Postkodlotteriet). Artscape ansöker nu om 1 000 000 kronor i stöd från Region Värmland och externa finansiärer för att genomföra Streetartfestival i Värmland 2017. För en deltagande kommun beräknas kostnaden för ett konstverk inklusive en skapande workshop för allmänheten till 80 000 kronor. Ett flertal av de intresserade kommunerna har redan nu aviserat att de vill ha fler än ett offentligt konstverk. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 1 december 2016 Bilaga Streetartfestival i Värmland 2017 den 1 december 2016
Sammanträdesprotokoll 9 (17) KLU 233 forts. Bedömning Kommunledningsstaben, Kultur och Fritid föreslår att Arvika kommun ställer sig positiv till deltagande i projektet Streetartfestival i Värmland 2017 under förutsättning att Artscape klarar finansieringen av projektet som helhet. Beslutet skickas till Bitr kommundirektören Kultur- och fritidschefen
Sammanträdesprotokoll 10 (17) KLU 234 Dnr KS 2016/1124-214 Ansökan om planbesked - Sulvik 10:1 Utskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att: 1. Genom detta beslut lämna positivt planbesked enligt PBL 5 kap 2-5 (2010:900) 2. Uppdra åt Planering och utveckling att genom standardförfarande upphäva del av detaljplan Be 3 3. Genomföra plansamråd PBL 5 kap 11 (2010:900) 4. Teckna planarbetsavtal med fastighetsägaren för Sulvikingen AB. Sulvikingen AB har inkommit med ansökan om planbesked för att upphäva del av detaljplan Sulvik Be3. Syftet med upphävandet är att möjliggöra en tillbyggnad för Sulvikingen. Gällande detaljplan medger ej att bygglov kan beviljas, eftersom stor del av fastigheten utgörs av prickmark som ej får bebyggas. Detaljplanen för Sulvik Be 3 sträcker sig över lv 172 och berör på den västra sidan av vägen Sulvikingens fastighet, del av ytterligare privatägd fastighet samt del av kommunägd fastighet. Sulvikingen har begränsad möjlighet till utbyggnad, då fastigheten är omringad av väg i öst och syd samt av en bäck i väst. Den andra fastigheten som berörs har planbestämmelsen park och utgörs av äng/åkermark. Detta ger skäl för att det inte finns behov av detaljplan väster om lv 172. I samband med bygglovsprövningen kommer de frågor att hanteras som skulle ha behövts hanteras om en ändring av gällande detaljplan skulle ha genomförts. Tidpunkt för upphävandet beräknas till sommaren 2017. Ansökan om planbesked den 4 oktober 2016 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 30 november 2016 Kartor över aktuellt område den 30 november 2016
Sammanträdesprotokoll 11 (17) KLU 235 Dnr KS 2014/932-214 Detaljplan för Lägret 3 och 4 - Demensboendet Nybacken och Odd Fellow Utskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att: 1. godkänna särskilt utlåtande över inkomna synpunkter enligt PBL 5 kap 23 (2010:900) 2. anta detaljplan för Lägret 3 och 4, demensboendet Nybacken och Odd Fellow enligt PBL 5 kap 27 (2010:900) beslöt den 6 oktober 2014 att ändra detaljplan för Lägret 3 och 4, Demensboendet Nybacken och Odd Fellow. Syftet med planen är att ge möjlighet till utökning av antal lägenheter för demensboendet Nybacken på fastigheten Lägret 3, samt göra det möjligt för en ombyggnad av gemensamma utrymmen i anknytning till befintlig verksamhet. Planen ska även möjliggöra för en utbyggnad av den kulturhistoriska byggnaden på fastigheten Lägret 4 (Odd Fellow). Detaljplanen har upprättats med enkelt planförfarande och har varit föremål för samråd under tiden 23/9 14/10 2016. Inkomna synpunkter med avdelningen för planering och utvecklings/ kommunledningsstabens kommentarer redovisas i bifogat särskilt utlåtande. Efter samrådet har planhandlingarna kommit att justerats då det gäller de bestämmelser som behandlar de kulturhistoriska värden som byggnaden på fastighet Lägret 4, Odd Fellow, har. Detaljplanen har även justerats med att fastigheterna kan anslutas till optisk fiber samt att planavgift inte ska tas ut i samband med bygglov. I övrigt har endast mindre justeringar skett. Planbeskrivning, planering och utveckling den 29 november 2016 Plankarta, planering och utveckling den 29 november 2016 Särskilt utlåtande, planering och utveckling den 29 november 2016 Behovsbedömning, planering och utveckling den 5 oktober 2015
Sammanträdesprotokoll 12 (17) KLU 236 Dnr KS 2016/808-009 Motion om att skapa cykelled på gamla banvallen mellan Arvika och Koppom Utskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige konstaterar att marken har förvärvats av intilliggande markägare och att marken används av dessa för skogstransporter. Motionen anses därmed besvarad. I Gösta Frödins (L) med fleras motion från de borgerliga partierna föreslås att Arvika kommun påbörjar ett arbete för att så snart som möjligt och tillsammans med andra intressenter skapa en cykelled på den gamla järnvägsbanken mellan Jössefors och Koppom. Banvallen från Jössefors över Koppom fram till Årjäng har goda förutsättningar att rustas upp till en attraktiv cykelled. Leden skulle kunna knytas samman Unionsleden som arbetas fram mellan Karlstad och Oslo. I motionen framgår att Cykelfrämjandet har tagit fram ett omfattande bakgrundsmaterial vilket skulle kunna vara till hjälp för att starta ovan föreslagna cykelled. Cykling har på senare tid blivit allt mer populärt, både som kommunikationsmedel och som rekreation. På åtskilliga platser i landet har cykelleder skapats eller är under skapande. En cykelled skulle enligt motionen öka Arvikas attraktivitet som miljövänlig kommun och turistmål. Stora investeringar i utbyggnaden av cykelbanor har gjorts och fler är planerade att göras till exempel cykelbana till Ingesund, Västra Sund och Jössefors. Motion från de borgerliga partierna om cykelled den 13 juni 2016 Kommunfullmäktiges protokoll den 27 juni 2016, 150 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 17 november 2016 Bedömning I samband med banans nedläggning togs beslut om att banvallen inte skulle förvärvas och överföras till kommunen. Beslutet grundade sig på att ett förvärv skulle medföra kostnader för framtida drift och underhåll. Marken förvärvades av intilliggande markägare och används av dessa för skogstransporter.
Sammanträdesprotokoll 13 (17) KLU 237 Dnr KS 2016/979-009 Motion om Almedalsmanifestet för att påskynda omställningen till fossilfri fordonsflotta Utskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige överlämnar åt Arvika Teknik AB att underteckna Almedalsmanifestet. Motionen anses därmed besvarad. Henrik Samuelsson (M), Kristina Bengtsson Nilsson (M) och Börje Wahlund (M) föreslår i en motion att Arvika kommun ska underteckna Almedalsmanifestet. Almedalsmanifestet handlar om att främja elfordon och laddinfrastruktur för att minska utsläppen från transporter. Hittills har ett fyrtiotal energiföretag skrivit under. Initiativtagare till manifestet är Fortum Charge & Drive och Energiföretagen Sverige. Tillsammans med ledande aktörer på elbilsmarknaden har de identifierat åtgärder som bör vidtas. Dessa åtgärder ska främja elfordon och laddinfrastruktur och manifestet riktar sig mot regeringen och andra aktörer som kan påverka utvecklingen. Motion om Almedalsmanifestet för att påskynda omställningen till fossilfri fordonsflotta den 31 augusti 2016 Kommunfullmäktiges protokoll den 29 augusti 2016, 193 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 29 augusti 2016 http://www.energiforetagen.se/pressmeddelanden/almedalsmanifestet-for-2- miljoner-elfordon-nu-40-undertecknare/ Bedömning Arvika Teknik AB har bland annat hand om verksamhet inom elnät och ansvarar för drift av Arvika Kraft AB. Arvika Teknik AB torde därför vara den organisation inom den kommunala koncernen som är bäst lämpad att underteckna Almedalsmanifestet.
Sammanträdesprotokoll 14 (17) KLU 238 Dnr KS 2016/922-009 Motion om ängsplantering i Arvika Utskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige konstaterar att anläggande av ängsplantering inte ryms inom befintlig budget. Motionen avslås. Kerstin Nord (SD) med flera föreslår i en motion att man undersöker möjligheterna att inom kommunen, på lämpliga platser, ersätta delar av gräsytorna med ängsplantering med anledning av den oroväckande minskningen av pollinerande insekter som bin, humlor och fjärilar mm. Kerstin Nords (SD) motion om ängsplantering den 12 augusti 2016 Kommunfullmäktiges protokoll den 29 augusti 2016, 179 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 1 december 2016 Bedömning Arvika Fastighets AB ser positivt på förslaget att anlägga av ängsmarker för att stimulera en ökning av pollinerande insekter. För detta krävs dock näringsfattig mark samt specifik skötsel för att få en ängskaraktär med blommor och örter som gynnar pollinerande insekter. Att enbart sluta klippa en gräsyta för att få den att bli en blomsteräng utan aktiva åtgärder fungerar inte.
Sammanträdesprotokoll 15 (17) KLU 239 Dnr KS 2016/909-008 Medborgarförslag om underhåll av muren på Sågudden Utskottets förslag till Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att Arvika Fastighets AB ges i uppdrag att reparera muren där stenar rasat samt se över behov av framtida restaurering. Christopher Jakobsson önskar i sitt medborgarförslag att muren på Sågudden repareras till ursprungligt skick då den rasat på flertalet ställen. Detta för att undvika att olyckor inträffar men också för att bevara det kulturarv stenmuren utgör. Christopher Jacobssons medborgarförslag den 3 augusti 2016 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 9 november 2016 Bedömning Reparation av stenmuren är nödvändig på flertalet ställen. Reparation av enklare slag ryms inom befintligt driftbudget. Om en total restaurering av stenmuren är nödvändig krävs utredning för detta samt utrymme i framtida investeringsplan.
Sammanträdesprotokoll 16 (17) KLU 240 Dnr KS 2016/1077-805 Ansökan om Särskilda insatser, prova på ridning integration - Arvika Ridklubb Utskottets beslut beslutar att ansökan om bidrag beviljas med 21 000 kronor. Finansieras via verksamhet 3051, särskilda insatser. Föreningen lämnar en utvärdering till Föreningsservice efter avslutat projekt. Arvika Ridklubb ansöker om ett bidrag för att starta ett projekt där man tänker sig att erbjuda prova på ridning. Man vänder sig i första hand till ensamkommande flyktingbarn men även till övriga nyanlända som bor i Arvika kommun. Syftet med projektet är att man vill ge möjlighet till en snabbare och lättare integration. På Arvika Ridklubbs anläggning kan man tillhandahålla två till fyra hästar/ponnyer med instruktörer under två timmar en dag i veckan, i sju veckor. I anslutning till lektionerna samlas man runt en fika och träffar nya vänner. Att ge glädje i vardagen är något föreningen hoppas kunna bidra med. Föreningen ansöker om bidrag på 21 000 kronor, vilket bland annat beräknas täcka kostnaderna för hästar och instruktörer. Men även till att kunna nå ut med sin verksamhet till berörda genom kontakter och annonsering. Föreningens ansökan den 27 september 2016 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 23 november 2016 Beslutet skickas till Arvika Ridklubb Bitr. kommundirektör Kultur- och fritidschef Föreningskonsulent
Sammanträdesprotokoll 17 (17) KLU 241 Dnr KS 2016/1371-214 Detaljplan Ängviken, Västra Sund Utskottets beslut beslutar att: 1. genom detta beslut lämna positivt planbesked enligt PBL 5 kap 2-5 (2010:900). 2. upprätta detaljplan för Ängviken. Enligt plan- och bygglagen, 4 kap 2 ska kommunen med en detaljplan pröva ett mark- och vattenområdes lämplighet för bebyggelse och byggnadsverk samt reglera bebyggelsemiljöns utformning för en bebyggelse som ska förändras eller bevaras om regleringen behöver ske i ett sammanhang. I den fördjupade översiktsplanen (FÖP) för Västra Sund ingår Ängviken i områdeskategorin odlingslandskapet. I FÖP:en anges att bebyggelseutvecklingen inom varje delområde ska harmoniera med befintlig bebyggelse samt förutsättningar i övrigt. I de generella rekommendationerna för bebyggelse anges att vid sammanhållen bebyggelse som behöver prövas och regleras i ett sammanhang, ska kommunen ta ställning till behovet av detaljplan. En riktlinje för ny bebyggelse i Ängviken är att ny bebyggelse ska ske i bryn mot odlingslandskapet och nya byggnader adderas till befintligt gårdstun. I området Ängviken, markerat på kartbilaga, finns ett ökat intresse för byggnation och behov finns för att pröva med en detaljplan var inom området ytterligare byggnation kan vara lämpligt. Planen beräknas att bli antagen under våren 2019. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 8 december 2016 Kartbilaga detaljplaneområde Ängviken Beslutet skickas till Bitr kommundirektör Planeringschef