1 Denna PDF-version ger en överblick över samtliga enkätfrågor. Enkäten besvaras på webben. Alla frågor som finns i PDF-versionen ställs inte på webben eftersom vissa följdfrågor anpassas utifrån tidigare svar i enkäten. Till socialchef eller motsvarande i Sveriges samtliga kommuner och stadsdelarna/kommundelarna i Göteborg, Malmö och Stockholm Öppna jämförelser - stöd till brottsoffer Öppna jämförelser är ett verktyg för analys, uppföljning och utveckling inom verksamheter på lokal, regional och nationell nivå. Socialstyrelsen tar fram öppna jämförelser på uppdrag av regeringen, i samverkan med Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) och i samråd med Vårdföretagarna och Famna. Om enkäten Denna enkät är ett underlag för öppna jämförelser av kommunernas stöd till brottsoffer. Fokus är stödet till vuxna och barn utsatta för våld eller andra övergrepp av närstående samt barn som bevittnat våld eller andra övergrepp av eller mot närstående. Några frågor rör också vuxna som utövat våld mot närstående. Ert svar är viktigt Enkäten skickas till samtliga kommuner i Sverige och stadsdelarna/kommundelarna i Stockholm, Göteborg och Malmö. Detta är fjärde året uppgifter samlas in inom området, och hittills har nästan alla kommuner och stadsdelar svarat. Deltagandet är frivilligt, men vi hoppas ni vill bidra genom att svara på enkäten. Ert svar behövs för att resultatet ska bli så heltäckande och användbart som möjligt. Troligen behöver flera personer i kommunen/ stadsdelen hjälpa till att leverera uppgifter och som kontaktperson ansvarar du för att samordna arbetet med att fylla i enkäten. Vi ber dig svara på enkäten senast fredagen den 20 februari 2015. Uppgifterna från landets kommuner och storstädernas stadsdelar kommer att publiceras på Socialstyrelsens webbplats preliminärt i juni 2015. Frågor Har du tekniska frågor om enkäten kan du kontakta Anna Ekendahl. Säkrast per e-post: OJ-brottsoffer@socialstyrelsen.se Telefon: 075-247 44 13 Har du frågor om undersökningen kan du kontakta Jelena Corovic. Säkrast per e-post: OJ-brottsoffer@socialstyrelsen.se Telefon: 075-247 42 66 Samråd med SKL Socialstyrelsen har samrått med Sveriges Kommuner och Landsting, i enlighet med förordning (1982:668) om statliga myndigheters inhämtande av uppgifter från näringsidkare och kommuner, inför utformandet och genomförandet av enkäten. Hantering av kontaktuppgifter Kontaktuppgifter till denna enkät sparas och hanteras hos Socialstyrelsen i enlighet med personuppgiftslagen PUL (1998:204). Uppgifterna kan komma att användas vid förnyad kontakt.
2 Praktiska instruktioner Vid varje fråga finns en möjlighet att lämna kortfattade kommentarer. Frågor med stjärna (*) måste besvaras för att komma vidare i enkäten. Enkäten innehåller automatiska hopp om en följdfråga inte är relevant. De svar som matas in i enkäten sparas när du klickar på flikarna Föregående eller Nästa längst ner på varje sida i enkäten. Du kan avbryta besvarandet och återgå till enkäten genom att klicka på länken i e-postbrevet. När du har svarat på alla frågorna i enkäten klickar du på Klar. Klicka på "Svarsöversikt" för att kontrollera och eventuellt korrigera dina svar. För att få en utskrift av de svar som lämnas till Socialstyrelsen klickar du på symbolen för utskrift i svarsöversikten (endast de frågor som du har besvarat finns med i svarsöversikten). För att skicka in dina svar till Socialstyrelsen klicka på "OK" på sista sidan i enkäten. Det är möjligt att göra ändringar i webbenkäten (de senaste lämnade svaren sparas) fram till sista svarsdagen fredagen den 20 februari 2015. Ett svarskvitto skickas via e-post till kommunen eller stadsdelens/kommundelens registrator när Socialstyrelsen mottagit ditt svar.
3 Definitioner och förkortningar av begrepp Definitioner Våld i nära relationer: Med våld i nära relationer avses våld eller andra övergrepp av eller mot närstående. Närstående: Med närstående avses att det finns en nära och förtroendefull relation mellan den våldsutsatta och våldsutövaren. Det kan t.ex. handla om make, sambo, pojkvän/ flickvän eller vuxna barn. Då det gäller barn avses t.ex. barnets föräldrar, fosterföräldrar eller syskon. Bedömningen av vem som är närstående görs utifrån familjeoch levnadsförhållandena i det enskilda fallet (prop. 2006/07:38 Socialtjänstens stöd till våldsutsatta kvinnor s. 31). Våld eller andra övergrepp: Med våld eller andra övergrepp avses primärt brotten i 3, 4 och 6 kap. brottsbalken. Våldet kan ta sig olika uttryck. Det kan handla om psykiskt våld, fysiskt våld (t.ex. slag, sparkar, hot, tvång, kränkningar) eller sexualbrott. Bevittna våld: Med bevittna avses huvudsakligen att någon sett eller hört något hända (prop. 2006/07:38 s. 29). Förkortningar Våld: Våld eller andra övergrepp av eller mot närstående. Vuxna som utsatts för våld: Vuxna kvinnor och män som utsatts för våld eller andra övergrepp av närstående. Barn som bevittnat våld: Barn (under 18 år) som bevittnat våld eller andra övergrepp av eller mot närstående. Barn som själva utsatts för våld: Barn (under 18 år) som själva utsatts för våld eller andra övergrepp av närstående. Vuxna som utövat våld: Vuxna kvinnor och män som utövat våld eller andra övergrepp mot närstående. Mätdatum Frågorna i enkäten avser att mäta hur förhållandena ser ut i kommunerna/stadsdelarna den 2 februari 2015, om inget annat anges i frågan. Om frågorna I enkäten används två olika mätperioder, antingen 12 månader (fråga 9a, 10a, 12, 13, 16, och 17) eller 24 månader (fråga 2b, 8a, 11a och 15). Vid besvarandet av dessa frågor är det viktigt att du är uppmärksam på vilken period som avses. I avsnitten om extern samverkan och intern samordning ställs frågor som rör vuxna. Uppgifter som rör barn hämtas från enkäten öppna jämförelser av den sociala barn- och ungdomsvården. Kontaktuppgifter till uppgiftslämnaren Kommun eller stadsdel/kommundel: Uppgiftslämnare (ansvarig för ifyllandet): Befattning: Telefon: E-post:
4 Information på kommunens webbplats 1. Har ni den 2 februari 2015 aktuell information på kommunens webbplats om vad kommunen/stadsdelen erbjuder för stöd och hjälp till Med aktuell avses att informationen kontrollerats, uppdaterats eller tagits fram under perioden 2 februari 2014 1 februari 2015. Om informationen är könsneutral, dvs. är riktad till både kvinnor och män, kryssa i för både kvinnor och män. kvinnor som utsatts för våld av närstående? män som utsatts för våld av närstående? barn som bevittnat våld av eller mot närstående? barn som själva utsatts för våld av närstående? kvinnor som utövat våld mot närstående? män som utövat våld mot närstående? (Om på samtliga alternativ i fråga 1 hoppa till fråga 2) (Om på fråga 1) 1 a. Finns informationen, om vad kommunen/stadsdelen erbjuder för stöd och hjälp, i följande form på webbplatsen: Ange svarsalternativet Delvis om informationen endast finns tillgänglig för vissa målgrupper eller om informationen endast finns tillgänglig till viss del i den efterfrågade formen. Översatt till de i kommunen/stadsdelen vanligaste språken Delvis Lättläst (förenklat språk) Lyssna, s.k. talad information
5 Rutiner vid indikation på våldutsatthet Vuxna som utsatts för våld 2. Har ni den 2 februari 2015 skriftliga och på ledningsnivå beslutade rutiner för hur handläggare ska agera vid indikation på att en vuxen person utsatts för våld av närstående? Med ledningsnivå avses den nivå inom organisationen som har mandat att fastställa gemensamma rutiner. Rutinen ska beskriva ett i förväg bestämt tillvägagångssätt för dels hur handläggaren ska fråga den enskilde om utsatthet för våld, dels hur handläggaren ska agera om det framkommer att personen utsatts för våld. Med indikation avses någon form av tecken på att en person utsatts för våld. hoppa till fråga 3 (Om på fråga 2) 2 a. Omfattar rutinerna följande delverksamheter inom socialtjänsten? Svara för de delverksamheter där ni har en rutin för hur handläggare ska agera vid indikation på att en vuxen person utsatts för våld av närstående. Om ni har en rutin för fler än en delverksamhet svara för respektive delverksamhet. Rutinen/rutinerna kan finnas beskrivna i ett gemensamt dokument eller i separata dokument. Ekonomiskt bistånd Sociala barn- och ungdomsvården Familjerätt Missbruk- och beroendeverksamhet Socialpsykiatri LSS/barn LSS/vuxen Äldreomsorgen
6 (Om på samtliga alternativ i fråga 2 a hoppa till fråga 3) (Om på fråga 2 a) 2 b. Har ni under perioden 2 februari 2013 1 februari 2015 följt upp rutinerna? Med uppföljning avses att ni har kontrollerat att rutinen används och fungerar på avsett sätt. Vid behov ska rutinen ha reviderats. (Observera att mätperioden är 24 månader i denna fråga.) Ej aktuellt, rutinen upprättades efter 2 feb 2013 Ekonomiskt bistånd Sociala barn- och ungdomsvården Familjerätt Missbruk- och beroendeverksamhet Socialpsykiatri LSS/barn LSS/vuxen Äldreomsorgen
7 Utredning av behov av stöd och hjälp till våldsutsatta Med utredning avses utredning enligt 11 kap. 1 socialtjänstlagen. Vuxna som utsatts för våld 3. Använder ni den 2 februari 2015 någon standardiserad bedömningsmetod vid utredning av behov av stöd och hjälp hos vuxna som utsatts för våld av närstående? Med standardiserad bedömningsmetod avses ett formulär med i förväg fastställda frågor och svarsalternativ i form av numerär eller verbal skala. Frågorna är vetenskapligt utprövade. - hoppa till fråga 4 (Om på fråga 3) 3 a. Ange vilken eller vilka standardiserade bedömningsmetoder ni använder: FREDA - beskrivning för att kartlägga våldet FREDA - farlighet vid riskbedömning SARA: SV (den svenska versionen av riskbedömningsinstrumentet SARA) Patriark (riskbedömning vid hedersrelaterat våld) Annan Om annan, ange vilken: Rådgivning och stödsamtal Vuxna som utsatts för våld 4. Erbjuder ni den 2 februari 2015 efter biståndsbeslut stödsamtal för att stärka uppbrott från våld till Med stödsamtal avses t.ex. krissamtal och samtal för att stärka självkänslan och minska känslor av skuld och skam. Det kan handla om enskilda samtal eller samtal i grupp. kvinnor som utsatts för våld av närstående? män som utsatts för våld av närstående?
8 Barn som bevittnat våld och barn som själva utsatts för våld 5. Erbjuder ni den 2 februari 2015 efter biståndsbeslut stödsamtal för att bearbeta våldsupplevelsen till Med stödsamtal avses t.ex. enskilda krissamtal eller pedagogisk verksamhet för barn enskilt eller i grupp. barn som bevittnat våld av eller mot närstående? barn som själva utsatts för våld av närstående? Vuxna som utövat våld 6. Erbjuder ni den 2 februari 2015 efter biståndsbeslut stödsamtal för att våldsutövandet ska upphöra till Här avses enskilda samtal eller samtal i grupp. kvinnor som utövat våld mot närstående? män som utövat våld mot närstående? Skyddat boende 7. Erbjuder ni den 2 februari 2015 efter biståndsbeslut skyddat boende till Med skyddat boende avses boende som tillhandahåller platser för heldygnsvistelse avsedda för personer som behöver skydd mot hot, våld eller andra övergrepp tillsammans med andra relevanta insatser. Det skyddade boendet kan finnas i den egna kommunen eller annan kommun. På ett skyddat boende kan det finnas olika typer av åtgärder till skydd mot hot, våld eller andra övergrepp, t.ex. skyddsanordningar samt möjlighet för den enskilde att få samtal och stöd att förändra sin situation. Det ska finnas tillräcklig bemanning av personal som har för målgruppen relevant utbildning och erfarenhet. Annat tillfälligt boende som t.ex. hotellrum eller jourlägenhet räknas inte som skyddat boende. kvinnor som utsatts för våld av närstående? män som utsatts för våld av närstående?
9 (Om på samtliga alternativ i fråga 7 hoppa till fråga 8) (Om på fråga 7) 7 a. Erbjuder ni den 2 februari 2015 skyddat boende som är särskilt anpassat till Med särskilt anpassat skyddat boende avses t.ex. att boendet har personal med kompetens om missbruk. Det skyddade boendet kan finnas i den egna kommunen eller annan kommun. kvinnor med missbruks- och beroendeproblem som utsatts för våld av närstående? män med missbruks- och beroendeproblem som utsatts för våld av närstående? 8. Har ni den 2 februari 2015 en skriftlig och på ledningsnivå beslutad rutin för hur handläggare ska agera för att barn som vistas med sin förälder i skyddat boende ska få sin skolgång tillgodosedd? Med ledningsnivå avses den nivå inom organisationen som har mandat att besluta om gemensamma rutiner. Med rutin avses ett i förväg bestämt tillvägagångssätt för hur handläggare ska agera för att barn ska få sin skolgång tillgodosedd. hoppa till fråga 9 (Om på fråga 8) 8 a. Har ni under perioden 2 februari 2013 1 februari 2015 följt upp rutinen? Med uppföljning avses att ni har kontrollerat att rutinen används och fungerar på avsett sätt. Vid behov ska rutinen ha reviderats. (Observera att mätperioden är 24 månader i denna fråga.) Ej aktuellt, rutinen upprättades efter 2 feb 2013
10 Extern samverkan i enskilda ärenden 9. Har ni den 2 februari 2015 skriftliga och på ledningsnivå beslutade överenskommelser för extern samverkan i enskilda ärenden, mellan verksamheten som utreder behov hos vuxna som utsatts för våld av närstående och nedanstående aktörer? Med ledningsnivå avses den nivå inom organisationen som har mandat att besluta om överenskommelser med nämnda aktörer. Överenskommelsen ska dels beskriva ett bestämt tillvägagångssätt för hur samverkan ska genomföras och dels ange ansvarsfördelningen. Med samverkan avses övergripande gemensamt handlande på organisatoriskt plan för ett visst syfte. Någon eller några tillför sina specifika resurser, kompetenser och eller kunskaper till en uppgift som man gemensamt har att genomföra. Om ni har en regional överenskommelse räknas denna. Polis Vuxenpsykiatri Akutmottagning Primärvård Ungdomsmottagning Kvinnojour
11 (Om på samtliga alternativ i fråga 9 hoppa till fråga 10) (Om på fråga 9) 9 a. Har ni under perioden 2 februari 2014 1 februari 2015 följt upp dessa överenskommelser för samverkan? Med uppföljning avses att berörda aktörer tillsammans på ett systematiskt sätt kontrollerat att de överenskommelser som finns för extern samverkan används och fungerar på avsett sätt. Och vid behov revideras. (Observera att mätperioden är 12 månader i denna fråga.) Ej aktuellt, överenskommelsen upprättades efter 2 feb 2014 Polis Vuxenpsykiatri Akutmottagning Primärvård Ungdomsmottagning Kvinnojour
12 Intern samordning i enskilda ärenden 10. Har ni den 2 februari 2015 skriftliga och på ledningsnivå beslutade rutiner för samordning i enskilda ärenden, mellan verksamheten som utreder behov hos vuxna som utsatts för våld av närstående och nedanstående delverksamheter inom socialtjänsten? Med ledningsnivå avses den nivå inom organisationen som har mandat att besluta om gemensamma rutiner som avser flera delverksamheter. Rutinen ska beskriva ett bestämt tillvägagångssätt för hur aktiviteter ska genomföras samt ange ansvarsfördelningen. Rutinen ska vara känd och användas av ansvariga handläggare. Med samordning avses koordination av resurser och arbetsinsatser för att få högre kvalitet och större effektivitet. Svara "" för de delverksamheter där ni har rutin för samordning. Om ni har en gemensam rutin för fler än en delverksamhet svara "" för respektive delverksamhet. Rutinen/-erna för samordning kan finnas beskrivna i ett gemensamt dokument eller i separata dokument. Ej aktuellt, Rutinen behövs ej eftersom intern samordning säkerställs genom att verksamheterna bedrivs av samma personal och ansvarig chef Ekonomiskt bistånd Sociala barn- och ungdomsvården Familjerätt Missbruk- och beroendeverksamhet Socialpsykiatri LSS/barn LSS/vuxen Äldreomsorgen Annat Om annat, ange:
13 (Om på samtliga alternativ i fråga 10 hoppa till fråga 11) (Om på fråga 10) 10 a. Har ni under perioden 2 februari 2014 1 februari 2015 följt upp dessa rutiner för samordning? Med uppföljning avses att berörda aktörer tillsammans på ett systematiskt sätt kontrollerat att de rutiner som finns för intern samordning används och fungerar på avsett sätt. Och vid behov revideras. (Observera att mätperioden är 12 månader i denna fråga.) Ej aktuellt, rutinen upprättades efter 2 feb 2014 Ekonomiskt bistånd Sociala barn- och ungdomsvården Familjerätt Missbruk- och beroendeverksamhet Socialpsykiatri LSS/barn LSS/vuxen Äldreomsorgen Annat
14 Personalens kompetensutveckling 11. Har ni den 2 februari 2015 en samlad plan för kompetensutveckling inom området våld i nära relationer för handläggare som utreder Med samlad plan avses en plan för handläggarnas kompetensutveckling som bygger på verksamhetens mål och en analys av handläggarnas individuella kompetenser. Med kompetensutveckling avses att personalen utvecklas i sin yrkesroll genom exempelvis utbildning, kurser eller handledning, utifrån verksamhetens uppdrag. Med handläggare avses här personal som handlägger ärenden som rör vuxna som utsatts för våld samt personal som handlägger ärenden som rör barn som bevittnat våld och barn som själva har utsatts för våld. Planen för dessa målgrupper kan finnas beskrivna i ett gemensamt dokument eller separata dokument. behov hos vuxna som utsatts för våld av närstående? behov hos barn som bevittnat våld av eller mot närstående och barn som själva utsatts för våld av närstående? (Om på samtliga alternativ i fråga 11 hoppa till fråga 12) (Om på fråga 11) 11 a. Har den samlade planen upprättats eller reviderats under perioden 2 februari 2013 1 februari 2015? (Observera att mätperioden är 24 månader i denna fråga.) Samlad plan som rör handläggare som utreder behov hos vuxna som utsatts för våld av närstående Samlad plan som rör handläggare som utreder behov hos barn som bevittnat våld av eller mot närstående och barn som själva utsatts för våld av närstående
15 12. Har ni under perioden 2 februari 2014 1 februari 2015 gett regelbundet återkommande handledning till handläggare som utreder Med handledning avses handledning i enskilda ärenden av utbildad handledare. Handledningen kan vara i grupp eller enskilt. (Observera att mätperioden är 12 månader i denna fråga.) behov hos vuxna som utsatts för våld av närstående? behov hos barn som bevittnat våld av eller mot närstående och barn som själva utsatts för våld av närstående? 13. Har ni under perioden 2 februari 2014 1 februari 2015 genomfört någon form av utbildning inom området våld i nära relationer som riktar sig till handläggare som utreder Med utbildning avses exempelvis kurser, konferenser eller vidareutbildning på högskolenivå för att utveckla handläggarnas kompetens inom området våld i nära relationer. Utbildningen kan ha arrangerats av kommunen själv eller av annan aktör. (Observera att mätperioden är 12 månader i denna fråga.) behov hos vuxna som utsatts för våld av närstående? behov hos barn som bevittnat våld av eller mot närstående och barn som själva utsatts för våld av närstående?
16 Systematisk uppföljning Statistik och kartläggning 14. Kan ni den 2 februari 2015 hämta uppgifter från ert verksamhetssystem om antalet enskilda i följande målgrupper som fått biståndsbeslutade insatser från socialtjänsten under 2014? Kvinnor som utsatts för våld av närstående Män som utsatts för våld av närstående Barn som bevittnat våld av eller mot närstående Barn som själva utsatts för våld av närstående Kvinnor som utövat våld mot närstående Män som utövat våld mot närstående 15. Har ni under perioden 2 februari 2013 1 februari 2015 genomfört någon kartläggning av antalet vuxna som utsatts för våld av närstående i kommunen/stadsdelen? Med kartläggning avses olika typer av undersökningar av antalet våldsutsatta vuxna i kommunen/stadsdelen. Det kan t.ex. handla om att samla in i uppgifter från kvinnojouren, polisen, skola, och hälso- och sjukvården. Det kan också handla om att undersöka hur många våldsutsatta socialtjänsten kommit i kontakt med under en viss tidsperiod. (Observera att mätperioden är 24 månader i denna fråga.) Uppföljning av resultat av insatser 16. Har ni under perioden 2 februari 2014 1 februari 2015 följt upp resultaten av biståndsbeslutade insatser till vuxna som utsatts för våld av närstående utifrån uppsatta mål för den enskilde? Med följt upp avses att handläggare tillsammans med den enskilde följt upp om insatsen lett till uppsatta mål. Uppföljningen ska vara dokumenterad. (Observera att mätperioden är 12 månader i denna fråga.), i samtliga ärenden, men inte i samtliga ärenden, inte i något ärende hoppa till fråga 17 Ej aktuellt, har inte haft några sådana ärenden hoppa till fråga 17
17 (Om på fråga 16) 16 a. Har ni sammanställt resultaten av dessa uppföljningar på gruppnivå? Med gruppnivå avses sammanlagda uppgifter från dokumentationen i de enskilda ärendena. 17. Har ni under perioden 2 februari 2014 1 februari 2015 följt upp resultaten av biståndsbeslutade insatser till Med följt upp avses att handläggare tillsammans med den enskilde följt upp om insatsen lett till uppsatta mål. Uppföljningen ska vara dokumenterad. (Observera att mätperioden är 12 månader i denna fråga.) barn som bevittnat våld av eller mot närstående? barn som själva utsatts för våld av närstående?, i samtliga ärenden, men inte i samtliga ärenden, inte i något ärende Ej aktuellt, har inte haft några sådana ärenden (Om eller Ej aktuellt på samtliga alternativ i fråga 17 hoppa till fråga 18) (Om på fråga 17) 17 a. Har ni sammanställt resultaten av dessa uppföljningar på gruppnivå för Med gruppnivå avses sammanlagda uppgifter från dokumentationen i de enskilda ärendena. barn som bevittnat våld av eller mot närstående? barn som själva utsatts för våld av närstående?
18 Brukarundersökning 18. Har ni under perioden 2 februari 2013 1 februari 2015 genomfört minst en undersökning av hur vuxna som utsatts för våld av närstående uppfattar socialtjänstens insatser? Det kan vara undersökningar i form av enkäter och strukturerade intervjuer i syfte att fånga enskildas uppfattning om verksamhetens kvalitet. Resultaten redovisas på gruppnivå. Däremot avses inte klagomålshantering eller uppföljning av genomförandeplaner. hoppa till Övriga kommentarer (Om på fråga 18) 18 a. Har ni använt resultaten för att utveckla verksamheten? Övriga kommentarer: Här kan du kommentera enkäten. Lämna gärna synpunkter och förbättringsförslag. Tack för din medverkan!