Länsrapport 2012 Södermanlands län Kommunens del Tillsyn enligt tobakslagen (1993:581)
3.1. 1. Kommunens namn Kommunens namn: Eskilstuna Eskilstuna kommun Flen Flens kommun Gnesta Gnesta kommun Katrineholm Katrineholm Nyköping Nyköpings kommun Oxelösund Oxelösund Strängnäs Strängnäs Trosa Trosa Vingåker Vingåkers kommun 3.3. ORGANISATION 2. Hur var tillsynsansvaret enligt tobakslagen fördelat i er kommun under 2012? Detaljhandel med tobaksvaror (19 a första stycket 2 b) och c) samt 3) Rökfria skolgårdar (19 a första stycket 2 a)) Rökfria serveringsmiljöer (19 a första stycket 2 a)) Övriga rökfria miljöer (19 a första stycket 2 a)) (t.ex. lokaler dit allmänheten har tillträde, kollektivtrafik etc.) Kommunstyrelsen Socialnämnd eller motsvarande Miljönämnd eller motsvarande Annan ande Inget svar 0% 33,3% 66,7% 0% 9 0 0% 11,1% 77,8% 11,1% 9 0 11,1% 22,2% 55,6% 11,1% 9 0 12,5% 12,5% 62,5% 12,5% 8 1 Totalt 9 0 3.3. ORGANISATION 2.1. Om annan valts; uppge vilken nämnd eller motsvarande Gnesta Detaljhandel Rökfria med skolgårdar tobaksvaror Barn o Utbildning Rökfria Övriga serverings rökfria miljöer miljöer
3.4. ORGANISATION 3a. Hur många årsarbetskrafter avsatte kommunen för tillsyn enligt tobakslagen under 2012? Tillsyn över detaljhandel med tobaksvaror Tillsyn över rökfria miljöer (rökfria skolgårdar m.m.) Eskilstuna 0,5 Flen 0,05 0,05 Gnesta 0,1 Katrineholm 0,25 0,2 Nyköping 0 0 Oxelösund 0 0,1 Strängnäs 0,1 0 Trosa 0,1 0,05 Vingåker 0,1 0 Procent Ja, men enbart gällande tillsyn över detaljhandeln med tobaksvaror och 0% 0 folköl. Ja, men enbart gällande tillsyn över detaljhandel med tobaksvaror och 22,2% 2 vissa receptfria läkemedel. Ja, men enbart gällande tillsyn över detaljhandel med folköl och vissa 0% 0 receptfria läkemedel. Ja, tillsyn över detaljhandeln med tobaksvaror är samordnad med både 22,2% 2 folköl och vissa receptfria läkemedel. Nej 55,6% 5
3.6. RÅDGIVNING 4. Inom vilka områden och i vilken omfattning har kommunen under 2012 tagit emot råd och stöd från länsstyrelsen gällande tobakslagens bestämmelser? Rökfria miljöer: Mycket vanligt Mycket ovanligt 5 4 3 2 1 Inget råd har tagits emot ande Inget svar Rökfria serveringsmiljöer (2 5) 0% 12,5% 0% 0% 0% 87,5% 8 1 Rökfria skolgårdar (2 1) 0% 25% 37,5% 12,5% 12,5% 12,5% 8 1 Rökfria miljöer i övrigt (t ex lokaler dit allmänheten har tillträde, kollektivtrafik, lokaler för hälsooch sjukvård etc.) (2 1-4 och 6-7) 0% 12,5% 0% 0% 0% 87,5% 8 1 Tillämpningen av administrativa 11,1% 0% 11,1% 0% 33,3% 44,4% 9 0 sanktioner enligt tobakslagen (20, föreläggande och/eller förbud med eller utan vite) Totalt 9 0 3.7. RÅDGIVNING 4. Inom vilka områden och i vilken omfattning har kommunen under 2012 tagit emot råd och stöd från länsstyrelsen gällande tobakslagens bestämmelser? Detaljhandel med tobaksvaror: Mycket vanligt Mycket ovanligt 5 4 3 2 1 Inget råd har tagits emot ande Inget svar Anmälan om tobaksförsäljning (12 c 0% 11,1% 22,2% 11,1% 11,1% 44,4% 9 0 ) Åldersgräns och ålderskontroll vid 0% 11,1% 22,2% 11,1% 11,1% 44,4% 9 0 tobaksförsäljning (12-12 a ) Marknadsföring vid tobaksförsäljning 0% 22,2% 22,2% 11,1% 22,2% 22,2% 9 0 (14-14 a ) Märkningen av tobaksvaror (varningstexter m.m., 9 och 11 ) 0% 11,1% 22,2% 11,1% 11,1% 44,4% 9 0 Egenkontrollprogram vid 11,1% 0% 33,3% 0% 11,1% 44,4% 9 0 tobaksförsäljning (12 c ) Krav på näringsidkare att ge sin personal den information och det stöd som behövs för att personalen ska kunna följa lagens och anslutande föreskrifters bestämmelser (12 d ) 0% 0% 33,3% 11,1% 11,1% 44,4% 9 0 Tillämpningen av administrativa 0% 11,1% 22,2% 11,1% 11,1% 44,4% 9 0 sanktioner enligt tobakslagen (20-20 a, varning, försäljningsförbud, föreläggande/förbud med eller utan vite) Totalt 9 0
3.8. RÅDGIVNING 4. Inom vilka områden och i vilken omfattning har kommunen under 2012 tagit emot råd och stöd från länsstyrelsen gällande tobakslagens bestämmelser? Övrig tillämpning: Mycket vanligt Mycket ovanligt 5 4 3 2 1 Inget råd har tagits emot ande Inget svar Planering och genomförande av 0% 0% 0% 22,2% 11,1% 66,7% 9 0 tillsyn Dokumentation av tillsyn 0% 0% 0% 33,3% 11,1% 55,6% 9 0 Samverkan med polisen gällande 0% 0% 22,2% 11,1% 11,1% 55,6% 9 0 tillsynen över handel med tobaksvaror Kommunikation av beslut enligt 0% 11,1% 0% 22,2% 11,1% 55,6% 9 0 tobakslagen till Statens folkhälsoinstitut, aktuell länsstyrelse och polismyndighet (23 a ) Tillämpningen av förvaltningslagen 0% 0% 0% 11,1% 22,2% 66,7% 9 0 Tillämpningen av tillsynsplan 0% 0% 11,1% 11,1% 11,1% 66,7% 9 0 Arbetet med metoder för att stärka 0% 0% 0% 22,2% 11,1% 66,7% 9 0 näringens egenkontroll (t.ex. uppföljning av egenkontrollprogram, organiserade dialog- och informationsträffar med näringsidkare som säljer tobaksvaror m.m Totalt 9 0 3.9. RÅDGIVNING 5. Vad anser kommunen om rådgivningen från länsstyrelsen under 2012 angående tobakslagens tillämpning? Mycket bra Mycket dåligt 5 4 3 2 1 ande Inget svar Kommunens bedömning 0% 22,2% 22,2% 44,4% 11,1% 9 0 Totalt 9 0 Katrineholm Nyköping Oxelösund Strängnäs Kommentar: Det har inte funnits något direkt behov i katrineholms kommun då kompetensen är tillräckligt hög Vi har efterfrågat utbildning och stöd men inte fått någon hjälp. Mer rådgivning vore bra Vi får rådgivning när vi ber om den vilket är det viktigaste. Anledningen till att vi inte tagit emot rådgivning inom så många områden 2012 beror på att vi inte frågat efter det.
Procent Ja, tillsynsplan används för både detaljhandel med tobaksvaror och rökfria 11,1% 1 miljöer (rökfria skolgårdar m.m.) Ja, tillsynsplan används men enbart för detaljhandel med tobaksvaror 44,4% 4 Ja, tillsynsplan används men enbart för rökfria miljöer (rökfria skolgårdar 11,1% 1 m.m.) Nej, det finns ingen tillsynsplan 33,3% 3 Procent Ja, både tillsynsplanen över detaljhandel med tobaksvaror och rökfria 0% 0 miljöer (rökfriaskolgårdar m.m.) Ja, men enbart tillsynsplanen över detaljhandel med tobaksvaror 66,7% 4 Ja, men enbart tillsynsplanen över rökfria miljöer (rökfria skolgårdar m.m) 16,7% 1 Nej 16,7% 1 ande 6
3.12. TILLSYNSPLAN 6.2 Vilket år antogs tillsynsplanen/tillsynplanerna i den version som användes under 2012? Tillsynsplan över detaljhandel med tobaksvaror Katrineholm 2011 Oxelösund 2011 Strängnäs 2012 Trosa 2011 Vingåker 2012 Tillsynsplan över rökfria miljöer (rökfria skolgårdar m.m.) Procent Ja, både tillsynsplanen över detaljhandel med tobaksvaror och rökfria 0% 0 miljöer (rökfriaskolgårdar m.m.) Ja, men enbart tillsynsplanen över detaljhandel med tobaksvaror 66,7% 4 Ja, men enbart tillsynsplanen över rökfria miljöer (rökfria skolgårdar m.m.) 16,7% 1 Nej 16,7% 1 ande 6 Procent Ja 0% 0 Nej 100% 8 ande 8 Inget svar 1
Procent Ja, både gällande tillsyn över detaljhandel med tobaksvaror och rökfria 0% 0 miljöer (rökfria skolgårdar m.m.) Ja, men enbart gällande tillsyn över detaljhandel med tobaksvaror 44,4% 4 Ja, men enbart gällande tillsyn över rökfria miljöer (rökfria skolgårdar 0% 0 m.m.) Nej 55,6% 5 3.18. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 9. Hur många försäljningsställen med tobaksvaror fanns det anmälda i kommunen den 31 december 2012? (12 c ) (Försäljningsställen innefattar såväl detaljhandelsställen i form av butiker som försäljning på serveringställen/restauranger, fängelser, äldreboenden, tobaksautomater, återförsäljare på internet etc. som säljer tobak till konsumenter i Sverige) 324 Eskilstuna 109 Flen 23 Gnesta 13 Katrineholm 39 Nyköping 69 Oxelösund 12 Strängnäs 35 Trosa 15 Vingåker 9 3.19. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 9.1 Hur många av det totala antalet anmälda försäljningsställen avsåg försäljning över internet? 0
3.20. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 10. Hur många av det totala antalet anmälda försäljningsställen hade lämnat in egenkontrollprogram till kommunen per den 31 december 2012? (12 c ) 181 Eskilstuna 6 Flen 4 Gnesta 9 Katrineholm 39 Nyköping 69 Oxelösund 12 Strängnäs 19 Trosa 14 Vingåker 9 3.21. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 10.1 Enligt kommunens bedömning, ungefär hur många av dessa egenkontrollprogram fyller sitt syfte? (Dvs. rutiner i försäljningsverksamheten för att säkerställa att reglerna om försäljning följs.) 133 Eskilstuna 6 Flen 3 Gnesta 9 Katrineholm 30 Nyköping 35 Oxelösund 12 Strängnäs 17 Trosa 14 Vingåker 7 Procent Ja 77,8% 7 Nej 22,2% 2
Om nej: Ange orsak: Oxelösund Tillsyn ej genomförd 2012 Procent Ja 66,7% 6 Nej 33,3% 3 Om nej: Ange orsak Katrineholm Planerad tillsyn sker vart annat år...nästa är 2013 Nyköping Miljönämnden har inte prioriterat denna fråga. Oxelösund Resursbrist 3.24. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 12.1 Uppge antal enskilda försäljningsställen som besöktes under 2012: 153 Eskilstuna 103 Flen 4 Gnesta 13 Strängnäs 9 Trosa 15 Vingåker 9
3.25. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 12.2 Uppge det totala antalet tillsynsbesök hos försäljningsställen som genomfördes under 2012 (Ett försäljningsställe kan besökas vid mer än ett tillfälle och det är det totala antalet besök som ska anges här): 170 Eskilstuna 112 Flen 9 Gnesta 15 Strängnäs 9 Trosa 15 Vingåker 10 3.26. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 12.3 Enligt kommunens bedömning, ungefär hur många näringsidkare som besöktes under 2012 hade sett till att personalen erhållit den information och det stöd som behövs för att personalen ska kunna följa tobakslagens bestämmelser och därtill anslutna föreskrifter? (12 d ). 142 Eskilstuna 100 Flen 3 Gnesta 9 Strängnäs 9 Trosa 15 Vingåker 6 Procent Ja, tillsynsprotokoll användes alltid vid tillsynsbesök 66,7% 4 Ja, tillsynsprotokoll användes vid mellan 80 och 99 procent av besöken 16,7% 1 Nej, tillsynsprotokoll användes inte vid besöken 16,7% 1 ande 6
Procent Återkoppling skedde alltid direkt till ansvarig person 50% 3 Återkoppling skedde direkt till ansvarig person vid 80 till 99 procent av besöken 50% 3 ande 6 Procent Frivillig rättelse skedde alltid 16,7% 1 Frivillig rättelse skedde vid mellan 80 och 99 procent av fallen 66,7% 4 Frivillig rättelse skedde vid mellan 60 och 79 procent av fallen 16,7% 1 ande 6
3.30. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 12.7 Hur många av det totala antalet tillsynsbesök genomfördes tillsammans med polisen under 2012? 9 Eskilstuna 6 Flen 2 Gnesta 0 Strängnäs 0 Trosa 0 Vingåker 1 Procent Ja 66,7% 4 Nej 33,3% 2 ande 6 3.32. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 12.8.1 Uppge antal tillfällen som kommunen begärt hjälp av polisen under 2012: 10 Eskilstuna 6 Flen 1 Gnesta 2 Vingåker 1
3.33. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 13. Hur många tillsynsbesök hos försäljningsställen av tobaksvaror genomförde polisen, utan kommunens medverkan, under 2012? 4 Flen 1 Gnesta 0 Katrineholm 1 Nyköping 0 Oxelösund 0 Strängnäs 0 Trosa 0 Vingåker 2 Procent Ja 33,3% 3 Nej 66,7% 6 3.35. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 14.1. Hur bedömer kommunen att samverkan med polisen fungerade på detta område under 2012? Mycket bra Mycket dåligt 5 4 3 2 1 ande Inget svar Kommunens bedömning 22,2% 22,2% 22,2% 33,3% 0% 9 0 Totalt 9 0
Procent Ja 22,2% 2 Nej 77,8% 7 Procent Samverkan med näringsidkare som säljer tobaksvaror 0% 0 Organiserade utbildningstillfällen/sammankomster för näringsidkare 0% 0 och/eller dennes personal. Uppge antal: Utbildning och information i samband med tillsynsbesök 55,6% 5 Utskick av information till näringsidkare som säljer tobaksvaror 11,1% 1 Strukturerad tillsyn över detaljhandeln med tobaksvaror 44,4% 4 Dialog med näringsidkare avseende egenkontroll/egenkontrollprogram 44,4% 4 Användande av administrativa sanktioner vid överträdelser av tobakslagens 0% 0 bestämmelser (20-20 a ) Genomförande eller sammanställning av kartläggningar/undersökningar på 0% 0 området Mediaarbete utifrån kartläggningar/undersökningar på området 0% 0 Återrapportering till beslutsfattare utifrån kartläggningar/undersökningar 0% 0 på området Annat, vad: 11,1% 1 Nej, inget sådant arbete har bedrivits under 2012 33,3% 3
Katrineholm Organiserade Annat, vad: utbildningstillfällen /sammankomster för näringsidkare och/eller dennes personal. Uppge antal: rmation skedde i samband med 2012 års tillsyn Procent Ja 0% 0 Nej 100% 9 Procent Ja 0% 0 Nej 100% 8 ande 8 Inget svar 1
Procent Ja 0% 0 Nej 100% 8 ande 8 Inget svar 1 Procent Ja 0% 0 Nej 100% 9
Procent Ja 22,2% 2 Nej 77,8% 7 3.54. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 21.1 Uppge antal fall av åtal/strafföreläggande under 2012 fördelat på nedanstående grunder: Försäljning till person/er under 18 år: 0 Försäljning trots att det funnits anledning att anta att tobaksvaran 0 varit avsett att lämnas över till någon som inte fyllt 18 år: Försäljning av felaktigt märkta tobaksvaror: 2 Försäljning utan att först ha anmält försäljning: 0 Försäljning trots meddelat försäljningsförbud 0 Försäljning av felaktigt märkta tobaksvaror: Flen 1 Katrineholm 1
Procent Ja 44,4% 4 Nej 55,6% 5 Strängnäs Vingåker Om nej uppge orsak: detta var inte med i tillsynsplanen Resursbrist 3.56. RÖKFRIA MILJÖER 22.1 Uppge antal enskilda serveringslokaler som besöktes under 2012: 216 Eskilstuna 100 Nyköping 80 Oxelösund 19 Trosa 17 3.57. RÖKFRIA MILJÖER 22.2 Uppge det totala antalet besök av serveringslokaler som genomfördes under 2012 (en lokal kan besökas vid mer än ett tillfälle och det är det totala antalet besök som ska anges här): 276 Eskilstuna 100 Nyköping 140 Oxelösund 19 Trosa 17
Procent Ja 25% 2 Nej 75% 6 ande 8 Inget svar 1 Strängnäs Vingåker Om nej ange orsak: detta var inte med i tillsynsplanen Resursbrist 3.59. RÖKFRIA MILJÖER 23.1 Uppge antal enskilda skolor som besöktes under 2012: 27 Katrineholm 22 Oxelösund 5 3.60. RÖKFRIA MILJÖER 23.2 Uppge det totala antalet besök i skolor som genomfördes under 2012 (en skola kan besökas vid mer än ett tillfälle och det är det totala antalet besök som ska anges här): 27 Katrineholm 22 Oxelösund 5
Procent Det kontrollerades alltid om det röktes på skolgården i samband med tillsynsbesök 100% 2 ande 2 Procent Nej, tillsynsprotokoll användes aldrig vid tillsynsbesök 100% 2 ande 2
Procent Återkoppling skedde alltid direkt till ansvarig person 100% 2 ande 2 Procent Frivillig rättelse skedde alltid 0% 0 Frivillig rättelse skedde vid mellan 80 och 99 procent av fallen 50% 1 Frivillig rättelse skedde vid mellan 60 och 79 procent av fallen 0% 0 Frivillig rättelse skedde vid mellan 40 och 59 procent av fallen 0% 0 Frivillig rättelse skedde vid mellan 20 och 39 procent av fallen 0% 0 Frivillig rättelse skedde vid mellan 1 och 19 procent av fallen 0% 0 Frivillig rättelse skedde aldrig 0% 0 Några brister/felaktigheter upptäcktes inte vid tillsynsbesöken 50% 1 ande 2
Procent Samverkan med skolor i kommunen 11,1% 1 Organiserade utbildningstillfällen/sammankomster för skolor (ansvariga 11,1% 1 och/eller skolpersonal) under 2012. Uppge antal: Arbete med skolor om policyfrågor 0% 0 Utbildning och information i samband med tillsynsbesök 11,1% 1 Utskick/utlämnande av information till skolor (ansvariga och/eller personal) 11,1% 1 om rökförbudet Strukturerad tillsyn över rökförbudet på skolgården 0% 0 Användande av administrativa sanktioner enligt 20 vid överträdelser av 0% 0 tobakslagens bestämmelser Genomförande eller sammanställning av kartläggningar/undersökningar på 0% 0 området Mediaarbete utifrån kartläggningar/undersökningar på området 0% 0 Återrapportering till beslutsfattare utifrån kartläggningar/undersökningar på 0% 0 området Spridning av stödmaterial till skolor och föräldrar utifrån Nationell strategi 11,1% 1 för rökfria skolgårdar/tobaksfri skoltid Samarbete med idéburna organisationer som arbetar med skolan på 0% 0 området Annat, vad: 0% 0 Nej något sådant arbete bedrevs inte under 2012. 77,8% 7
Organiserade utbildningstillfällen/sammankomster för skolor (ansvariga och/eller skolpersonal) under 2012. Uppge antal: Trosa 1 Annat, vad: Procent Ja 0% 0 Nej 100% 9 Procent Ja 0% 0 Nej 100% 8 ande 8 Inget svar 1