Attraktiv stad Tillväxt Attraktiv stad Utbildning och kunskap En stad för alla Den goda gröna staden Att Karlstadsborna trivs och är stolta över sin stad är vårt viktigaste mål. Därutöver ska vi även fokusera på studenter och besökare. Vi bygger en stad för medborgarnas bästa. Vi ska utgå från vad människor behöver för att trivas och må bra när vi planerar vår verksamhet. De behöver tillgång till god kommunal service som ständigt utvecklas och anpassar sig efter medborgarnas behov. Vi vill även ha ett brett kulturutbud och nöjesliv med puls och dynamik. Här ska det vara nära till vatten, natur och fritidsaktiviteter. Viktiga händelser Påbörjad drift av ett kontaktcenter som ska förbättra servicen till Karlstadsbor och näringsidkare Upplevelsebadet, etapp 1 av Sundstabadet, öppnade Konsthallen Sandgrund Lars Lerin öppnade Båttrafik till Kristinehamn i samarbete med Hammarö och Kristinehamns kommuner startades En ny förbättrad hemsida lanserades Bibliotek Värmland, där Karlstads stadsbibliotek ingår, vann priset Årets bibliotek Karlstadsbornas förtroende för kommunen ska förbättras Förtroendeindexet för Karlstads kommun har ökat. Karlstadsborna gav år 2012 kommunen ett förtroendeindex om 52. Medelvärdet för de 115 kommuner som deltog i undersökningen var 46, med en spridning från index 30 till 61. Karlstads placerar sig därmed över genomsnittet. Störst förtroende har de yngre och de äldsta Karlstadsborna, minst förtroende har gruppen 45-54 år. Kvinnorna har något större förtroende för kommunen än männen. Förtroendeindex 2010 1 2011 2012 Karlstad 48 52 varav män 45 50 varav kvinnor 51 54 Medelvärde deltagande kommuner 43 46 1. 2010 års siffror är inte direkt jämförbara med 2012 års siffror på grund av justeringar i frågeformuläret i SCB:s medborgarundersökning. KARLSTADS KOMMUN ÅRSREDOVISNING 2012 17
En förutsättning för att Karlstadsborna ska känna förtroende för kommunen är att de får snabba och korrekta svar på frågor. Kommunen har blivit betydligt bättre på att svara snabbt på e-post. 82 procent besvaras inom två arbetsdagar. Medelvärdet för de 200 kommuner som deltog i denna undersökning var 72 procent med en spridning mellan 22 och 100 procent. Orsaken till den positiva utvecklingen tros vara att allt fler kommunanställda använder smarta telefoner och surfplattor och då går det att svara på e-post även om man inte är på kontoret. Under hösten infördes även en servicegaranti för kommunens kontaktcenter som garanterar att frågeställaren ska få svar på sin fråga direkt. I de fall där det inte är möjligt ska en återkoppling om ärendet ske inom två arbetsdagar. Andel som fått svar inom två dagar på enkel fråga via e-post 2011 2012 Karlstad 64 82 Medelvärde deltagande kommuner 74 72 Källa: Kommunens Kvalitet i Korthet (KKIK) En annan faktor som påverkar förtroendet är det bemötande Karlstadsborna får när de kontaktar kommunen per telefon. Bemötandet per telefon har bedömts av ett externt företag som ringt genom växeln till kommunens förvaltningar och ställt frågor av enklare karaktär. Det handlar om ett 60-tal samtal under en fyraveckorsperiod och företaget har bedömt om den som svarat är tillmötesgående, trevlig, hjälpsam och trovärdig. Karlstads resultat hamnar strax under medel och vi är sämre eller lika dåliga som andra jämförbara kommuner. Resultatet delas in i Gott, Medelgott eller Dåligt bemötande och det positiva är att kommunen genomgående utan undantag får betygen Gott eller Medelgott bemötande. Andel som uppfattar att de fått ett gott bemötande i telefon 2011 2012 Karlstad 72 75 Medelvärde deltagande kommuner 81 82 Källa: KKIK Karlstads kommuns nya kontaktcenter har tagits i drift under hösten och ska ge förbättrad service till Karlstadsborna och näringslivet. Kontaktcenter behandlar bland annat frågor som kommer in via telefon, e-post, hemsidan eller Facebook. En ny förbättrad hemsida lanserades under hösten 2012, bland annat med en ny funktion där Karlstadsborna kan hitta och jämföra service och tjänster. Alla texter har arbetats om och mer information finns nu på flera språk och som lättläst val, något som gjort hemsidan mer tillgänglig. SKL har granskat hur alla kommuner informerar medborgarna via webben och vår hemsida är den näst bästa i Sverige. Hemsidan utsågs också till landets näst bästa kommunsida av tidningen Internet World. Vi har under året även startat en ny Facebook-sida; Kommunpolitik i Karlstad. Sidan ska vara en mötesplats för Karlstadsbor och politiker och ge Karlstadsborna möjlighet att vara med och påverka Karlstads framtid. Utifrån resultaten i en uppföljning av ungdomspolitiken ser vi att få ungdomar anser sig ha mycket eller ganska stora möjligheter att framföra sina åsikter till de som bestämmer i kommunen. Tillsammans med ungdomsfullmäktige informerar vi ungdomarna om hur de kan påverka politiken. 18 KARLSTADS KOMMUN ÅRSREDOVISNING 2012
Karlstadsborna trivs och är stolta över sin stad Karlstadsborna ger Karlstads kommun ett gott betyg som en plats att bo och leva på. I 2012 års medborgarundersökning fick vi ett index om 70. Genomsnittet bland de 115 kommuner som deltog var 61, med en spridning på mellan 45 och 79. Karlstad hade därmed ett högre betyg än snittet för alla deltagande kommuner. Vi hade också ett högre betyg än andra jämförbara kommuner. Högt betyg fick vi bland annat för bra utbildningsmöjligheter och bra kommunikationer. När det gäller fritidsmöjligheter fick vi det bästa betyget av alla. De som bott i Karlstad längst tid ger högst betyg. Det är ingen större skillnad varken på hur olika åldersgrupper svarade eller hur män och kvinnor svarade. De som bor i kommunens centralort är nöjdast. Utifrån svaren i medborgarundersökningen kan vi utläsa att Karlstadsborna i relativt hög grad trivs och är stolta över sin stad. Bedömning av kommunen som en plats att leva och på 2008 2009 2010 2011 2012 Karlstad 70 72 70 varav män 67 70 69 varav kvinnor 73 73 70 Medelvärde deltagande kommuner 64 64 61 På frågan om man kan rekommendera vänner och bekanta att flytta till Karlstad fick vi i samma undersökning ett index om 78. Spridningen för index om rekommendation att flytta till kommunen var 40-86 och genomsnittet var 65. Karlstad hade därmed ett högre index än snittet för alla deltagande kommuner. Vi hade också ett högre index än andra jämförbara kommuner. De som endast bott i Karlstad i 0-2 år är de som i störst utsträckning rekommenderar andra att flytta hit. Kan du rekommendera vänner och bekanta att flytta till din kommun? 2008 2009 2010 2011 2012 Karlstad 78 81 78 varav män 76 79 77 varav kvinnor 80 83 78 Medelvärde deltagande kommuner 68 68 65 Karlstads kommun arbetar med att utveckla centrummiljöerna i kommunens mindre tätorter och tätortscentra. Syftet är att skapa ökad trivsel, trygghet och tillgänglighet. Ortsbor, näringsliv och föreningar deltar i planeringsarbetet. Vi är klara i Väse. Arbete pågår i Edsvalla och Skåre och på tur står Molkom, Skattkärr och Vålberg. I centralorten har Löfbergskajen byggts om och vi har påbörjat ett stadsutvecklingsprojekt, Älvpromenaden, i syfte att skapa en trivsammare stadsmiljö och utveckla Karlstads centrum längs Älvgatan, Residensparken och Museigatan. Under hösten ställdes en modell över området ut. Över 4 000 Karlstadsbor besökte utställningen och ett stort antal skriftliga och muntliga synpunkter togs emot. Vi arbetar för att klottret ska minska och vi eftersträvar att såväl Karlstadsbor som besökare ska uppleva kommunens offentliga rum som välskötta och attraktiva. Valfriheten inom handikapp- och äldreomsorgen har ökat i och med att vi fått en ny entreprenad för fyra gruppboenden och samtidigt infört kundval inom hemtjänsten i Molkom. KARLSTADS KOMMUN ÅRSREDOVISNING 2012 19
Tryggheten och tillgängligheten i våra offentliga miljöer ska öka En ökad upplevd trygghet bidrar till ökad livskvalitet, vilket i sin tur gör att Karlstad upplevs som en attraktiv stad att bo i. Trygghetsindex visar att både män och kvinnor känner sig lite tryggare jämfört med mätningen 2010 2. Känslan av trygghet minskar generellt med ökad ålder. I Karlstad känner sig åldersgruppen 75 år och äldre minst trygga medan åldersgruppen 18-24 år är mest trygga. Kvinnorna upplever en större otrygghet än vad männen gör, ett förhållande som råder över hela landet. Jämfört med andra jämförbara kommuner har Karlstad det högsta trygghetsindexet. Karlstads kommun har gjort insatser för att tryggheten ska öka. Trygghetscenter har genomfört studiecirklar med trygghetsvandringar för kvinnor på Rud och Våxnäs och deltagarna kände sig tryggare efter att de deltagit i studiecirklarna. För att öka tryggheten för resande med kollektivtrafik gångtrafikanter och cyklister har vi förbättrat belysningen och fler gångtunnlar har fått genomsikt. Vi har också genomfört en förstudie över en samlokalisering av bibliotek, fritidsgård och sporthall på Kronoparken. Andelen lekplatser som uppnår god eller utmärkt standard har ökat med 27 procent mellan åren 2008 och 2012 och uppgår nu till 70 procent. Ökningen är ett resultat av flera års målmedvetet arbete från kommunens sida att upprusta och utveckla lekplatserna till trygga och spännande lekmiljöer. 40 procent av lekplatserna har fått någon form av tillgänglighetsanpassning. Den långsiktiga målsättningen är att minst en lekplats per distrikt ska vara tillgänglighetsanpassad till största del samt att en lekplats i varje stadsdel ska vara delvis anpassad. Möjligheterna för människor med funktionshinder att komma ut i olika typer av park-, natur- och skärgårdsmiljöer ökar. Under året har vi bland annat byggt en 1,0 kilometer lång tillgänglighetsanpassad slinga vid Skutberget och en 1,2 kilometer lång stenmjölsgång på Gubbholmen. På Västra Långholmen har vi byggt en 200 meter lång tillgänglighetsanpassad spång tvärs över ön till en plattform vid den södra stranden. Där finns också tillgänglighetsanpassade dass, rastplatser och vindskydd. Besöksnäringen ska utvecklas Den totala turismomsättningen i Karlstad ökade mellan åren 2009 och 2011 med 16 procent. Det är en betydligt högre siffra än för riket som ökade med 2 procent. I Karlstad står hotellen för 48 procent av den totala turismomsättningen. Störst beläggning är det under sommarmånaderna. Turismomsättning 2009 2010 2011 Miljoner kronor 821 826 950 Källa: TuristEkonomiska Modellen (TEM) Sett till antalet hotellnätter blev Karlstad år 2011 den sjunde största destinationen i Sverige. Karlstad är den femte största destinationen för utländska besökare, den tredje största destinationen för kinesiska besökare, och den fjortonde största destinationen för svenska besökare. Mellan åren 2008 och 2011 ökade antalet hotellövernattningar i Karlstad med 14 procent. I riket som helhet ökade antalet hotellövernattningar under samma period med 8 procent. Motsvarande siffra för de tjugo turistiskt sett största städerna var 11 procent. Karlstad har fler hotellnätter än vad många andra större kommuner har. 2. 2010 års siffror är inte direkt jämförbara med 2012 års siffror på grund av justeringar i frågeformuläret i SCB:s medborgarundersökning. 20 KARLSTADS KOMMUN ÅRSREDOVISNING 2012
Antal hotellnätter tusental 500 450 465 400 367 366 377 395 350 300 250 200 150 202 246 100 50 0 Linköping Örebro Jönköping Sundsvall Karlstad Växjö Luleå 2008 2009 2010 2011 Karlstads kommun arbetar med att utveckla besöksnäringen på olika sätt. Bland annat har vi i samarbetet med Region Värmland genomfört en värdskapsutbildning. Kommunens egen personal har gått utbildningen och vi erbjuder besöksnäringen samma möjlighet. Vi skapar olika typer av mötesplatser för företagen inom besöksnäringen i syfte att få till samverkan och affärsmöjligheter, och vi tillhandahåller även ett bokningssystem. Tillsammans med näringslivet och besöksnäringen håller vi på att utveckla ett gemensamt platsvarumärke och vi kommer att bättre samordna information och marknadsföring av Karlstad som både besöks- och eventstad. Vi genomför insatser för att locka hit stora arrangemang och event. En checklista för hållbara arrangemang och event har tagits fram och används. Arbetet med att utveckla I2-skogen som natur-, kultur- och friluftsområde pågår. Vandringsleden på Jäverön har rustats upp och har som en av de första lederna i Värmland blivit certifierad som Värmlandsled. I skärgården har vi byggt bryggor, dass och grillplatser längs båtbussrutten mellan Karlstad och Kristinehamn. Vi har också anlagt en ny gästhamn i Inre hamn. Karlstad CCC har stor betydelse för besöksnäringen. Sedan öppnandet har 70 000 besök gjorts på konsertoch kongressanläggningen. Av dessa var cirka 42 000 mötesdeltagare och cirka 28 000 besökte konserter och teaterföreställningar. Mariebergsskogen fortsätter att öka och under år 2012 hade parken drygt 571 000 besökare, en ökning med 21 000 från föregående år. År 2011 kom Mariebergsskogen på 24:e plats på Tillväxtverkets lista över svenska besöksmål. Naturum Värmland i Mariebergsskogen var samtidigt det tredje mest välbesökta av Sveriges 30 naturrum. Under hösten öppnade Sundstabadets nya del med upplevelsebad och ny 25-metersbassäng. KARLSTADS KOMMUN ÅRSREDOVISNING 2012 21