Sideby by Stranddetaljplan och stranddetaljplaneändring för Tomtgubbsfjärdens Fastigheter Tomtebo 287415867 Saunatonttu 2874158109 Lyset 287415868 Lyset I 2874158113 Åsen 287415869 Tonttu 2874158110 Kumlet 287415871 Rivieran 287415874 Arbete E24199.30 E24199.34 Åbo 28.9.2011 AIRIX Ympäristö Oy PL 669 20701 TURKU Puhelin 010 241 4400 Telefax 010 241 4401 www.airix.fi Toimistot: Turku, Tampere, Espoo ja Oulu
KRISTINESTADS STAD SIDEBY BY STRANDDETALJPLAN OCH STRANDDETALJPLANEÄNDRING FÖR TOMTGUBBSFJÄRDENS Beskrivning av stranddetaljplanändring, som berör stranddetaljplankarta daterad den 17.6.2011 och reviderad den 28.9.2011. Stranddetaljplanen och stranddetaljplanändringen berör fastigheter Tomtebo 8:67, Lyset 8:86, Åsen 8:69, Kumlet 8:71, Rivieran 8:74, Saunatonttu 8:109, Tonttu 8:110 och Lyset 1 8:113 i Sideby, i Kristinestad (287). Stranddetaljplanändringen berör del av kvarter 79 samt park och trafikområde i fastställd strandplan (Nyssjargrundsskatan), fastställd den 3.2.1983. I och med stranddetaljplanen och stranddetaljplanändringen bildas delar av kvarter 79 och vattenområde samt jord och skogsbruksområde. 1. BASUPPGIFTER 1.1 Områdets läge Stranddetaljplanen och stranddetaljplaneändringen berör fastigheter Tomtebo 287415867, Saunatonttu 2874158109, Lyset 287415868, Lyset I 287 4158113, Åsen 287415869, Tonttu 2874158110, Kumlet 287415871 och Rivieran 287 415874 i Sideby i Kristinestad. Område är beläget i Sideby i Kristinestad, på Tomtgubbsfjärdens strand. Tomtgubbsfjärden är belägen väster om Kasabölevägen (förbindelseväg 6600) och till fjärden leder en privatväg (Nösjövägen). Avstånd från området till Kristinestads centrum är ca 45 km och till Merikarvia ca 15 km. Områdets läge 1.2 Planläggningssituation Landskapsplanläggning (regionplanläggning) Österbottens förbunds landskapsfullmäktige godkände Österbottens landskapsplan den 29.9.2008, varefter den fastställdes i miljöministeriet den 21.12.2010. Efter ministeriets fastställelsebeslut fick planen lagkraft. Landskapsplanen ersätter alla inom området ikraftvarande regionplaners etapplaner. Av landskapsfullmäktige godkänd helhetslandskapsplan kompletteras som bäst med etapplaner (etapplan I: kommersiell service, etapplan II: förnyelsebara energiformer). I landskapsplanen är inte planläggningsområdet anvisat speciella områdesreservationer eller andra objekt.
3 Generalplanläggning Inom området gäller Kristinestads rättsverkande strandgeneralplan från år 2000. I strandgeneralplanen har planläggningsområdet anvisats som fritidsbostadsområde (RA) och närrekreationsområde (VL). 1.3 Byggnadsordning Utdrag ur Kristinestads strandgeneralplan (2000). Detalj och stranddetaljplanläggning Inom planändringsområdet gäller Nyssjargrunds strandplan som trädde ikraft den 29.12.1980 och fastställdes den 3.2.1983. I denna plan har inom området anvisats kvartersområden för fritidsbostäder (RH), område för båthamn (LV) och parkområde, som bör bevaras i naturtillstånd (PL). Kristinestads stadsfullmäktige godkände stadens byggnadsordning den 21.09.2000. Stadsfullmäktige har godkänt ändringarna 2.2.1.1, 5.2.2 och 7.2.1 den 30.06.2006 och träder i kraft fr.o.m. den 27.04.2009. Vid byggnation inom strandområden bör speciell uppmärksamhet fästas vid byggnaders höjdposition, utformning, fasadmaterial och färgsättning. På byggnadsplatsen bör strandzonens växtlighet i huvudsak bevaras och endast gallring är tillåten. Byggnadens avstånd från strandlinjen och läge på byggnadsplatsen bör vara sådan att landskapets naturenlighet i mån av möjlighet bevaras. Annan än bastubyggnads avstånd från strandlinje vid medelvattenstånd bör dock, såvida inget annat kommer av ovan nämnt krav, vara minst 30 meter.
4 Vid byggnation inom områden med risk för översvämningar, bör miljöministeriets anvisningar följas (cirkulär 26.7.1984, nr. 4430/501/84). Bastubyggnaden, vars bottenyta är högst 35 m2, kan byggas närmare stranden än tidigare nämnts. Dess avstånd från strandlinje, beräknat på ovan nämnda sätt, bör dock vara minst 15 meter. Strandgeneralplanområdets byggnaders sammanräknade våningsyta får för byggnadsplats avsedd för fritidsbruk (RAområde) vara högst 150 m2 och våningsantalet högst ett. På vardera byggnadsplatsen får byggas högst fyra separata byggnader, en fritidsbostad, en gäststuga, en bastubyggnad och en ekonomibyggnad. Fritidsbostadens våningsyta får vara högst 80 m2, dock 100 m2 om bastun byggs fast i denna. Gäststugans våningsyta får vara högst 30 m2 och får inte omfatta utrymmen såsom kök eller bastu mm., vilka omvandlar utrymmet till en separat fritidsbostad. Gäststugan bör placeras så att den inte upptar en egen strandlinje, utan den byggs i omedelbar anknytning till befintligt byggnadsbestånd. Bastubyggnadens våningsyta får vara högst 35 m2. 1.4 Byggnadsförbud Inga byggnadsförbud riktas på området. 1.5 Markägoförhållanden Stranddetaljplanen utarbetas på initiativ från markägare. Markägare är: Veijo och Päivi Lindroos 287415867 ja 2874158109 Teuvo och Ritva Nolvi 287415868 ja 2874158113 Seppo Siirtonen 287415869 ja 2874158110 Samuli och MaijaLeena Koskela 287415871 Juha och Taina Raitanen 287415874 Bilaga 1: Utredning över äganderätt 1.6 Befolkning och arbetsplatser Inom området som planläggs finns ingen stadigvarande bosättning eller arbetsplatser. 1.7 Service Från området är det ca 45 km till Kristinestads serviceutbud och ca 15 km till Merikarvia kommuns serviceutbud. 1.8 Byggnadssituation På Tomtgubbsfjärdens strand finns fritidsbostäder och gårdsbyggnader. Planändringsområdena är bebyggda byggnadsplatser.
5 Bild: Byggnader på fastighet 8:67 Bild: Fritidsbostad på fastighet 8:68
6 Bild: Fritidsbostad på fastighet 8:69 Bild: Fritidsbostad på fastighet 8:71 1.9 Natur, miljö Området utgörs av havsstrand i naturtillstånd samt fritidsbostäders gårdsplaner. Terrängen är plan och stenig strand, som sluttar något mot strandlinjen. Totalt orört och naturenligt område finns ytters lite i kanterna av gårdsplanerna. För området finns en utredning, som gjordes i samband med beredningen av Nyssjargrundsskatans strandplan. De gemensamma båtplatserna enligt planen har inte förverkligats vid Tomtgubbsfjärden. Egna båtar hålls i princip vid den egna tomten, och planändringsområdets stränder är mer eller mindre i rekreationsbruk. En del av stränderna är muddrade för att komma till med båt och möjliggöra simning. Muddringen sker enligt ändamålsenlig planering och Västra Finlands miljöcentrals tillstånd från år 2001.
7 Bild: Planområdets strandvyer Bild: Planområdets strandområde 1.11 Samhällsteknisk service Inom området finns stadens vattenledning. Inom området finns inget avloppsnät. Vattenförsörjningen ordnas fastighetsvis. 1.12 Trafik Tomtgubbsfjärden är belägen väster om Kasabölevägen (förbindelseväg 6600) och en privat väg leder till fjärden. 1.13 Baskarta
8 Som baskarta har vid urspungsplanberedningen utarbetad och den 11.7.1978 godkänd grundkarta använts. Denna har kompletterats med byggnader från terrängkartläggning och strandlinjekartläggning i maj 2011. 2. MÅLSÄTTNINGAR Planändringens målsättningar är att lyfta byggnadsplatsvis byggnadsrätt till att motsvara stadens strandgeneralplans. Dessutom anvisas vardera fastigheten på fjärdens östra strand (ägare Lindroos, Nolvi och Siirtonen), som en byggnadsplats som sträcker sig ända ner till stranden. Fastigheter som når ner till stranden är bildade av tillandad mark, som förenas med de tidigare planlagda fastigheterna till en och samma byggnadsplats. 3. DIMENSIONERING 3.1 Dimensionerande strandlinje och byggnadsrätt Planen baseras på dimensionering i stranddetaljplanen som ändras. Byggnadsplatsens byggnadsrätt baseras på strandgeneralplanens byggnadsrätt. 4. STRANDDETALJPLANÄNEN OCH DESS MOTIVERINGAR 4.1 Generell motivering och beskrivning Planen är utarbetad på basen av strandgeneralplanens och den ursprungliga stranddetaljplanens dimensionering. Byggnadsplatsernas mängd har anvisats enligt den ursprungliga stranddetaljplanen och enligt den nuvarande fastighetsindelningen. Byggnadsplatsers byggnadsrätt är anvisad enligt ikraftvarande strandgeneralplan. 4.2 Övriga motiveringar Byggnationen är anvisad inom området, med beaktande av landskapet och terrängformationer, som möjligast enhetlig, varmed även andelarna fri strand är möjligast långa. 4.3 Planens förhållande till de riksomfattande områdesanvändningsmålsättningarna Statsrådet fattade beslut den 30.11.2000 om de riksomfattande områdesanvändningsmålsättningarna. Enligt markanvändnings och byggnadslagens 24 2 momentet bör vid områdesplaneringen de riksomfattande markanvändningsmålsättningarna iakttas så att deras förverkligande säkerställs. Juridiskt gäller denna förpliktelse all planläggning. I anknytning till byggnadsområdena har tillräckligt med fria områden för naturarvs och rekreationsbruk kvarlämnats. 4.4 Planens förhållande till landskapsplanläggningen I landskapsplanen finns inga beteckningar som berör planområdet. 4.5 Planens förhållande till strandgeneralplanen Stranddetaljplanen fullföljer strandgeneralplanens dimensionering genom att precisera denna. 4.6 Planens förhållande till annan planläggning Stranddetaljplanen har ingen inverkan på övriga stranddetaljplanområden.
9 4.8 Markanvändning 4.8.1 Kvartersområden Som Kvartersområde för fritidsbostäder (RA) har anvisats totalt fem byggnadsplatser i tre kvarter. Byggnadsplatserna är anvisade enligt nuvarande fastighetsindelning, markägoförhållanden och vid planberedningens inledning kartlagd strandlinje. Byggnadsplatsens byggnaders sammanräknade våningsyta får uppgå till högst 150 m2 och våningsantalet är högst ett. På vardera byggnadsplatsen får byggas högst fyra separata byggnader, en fritidsbostad, en gäststuga, en bastubyggnad och en ekonomibyggnad. Fritidsbostadens våningsyta får vara högst 80 m2, dock 100 m2 om bastun byggs fast i denna. Gäststugans våningsyta får vara högst 30 m2 och får inte omfatta utrymmen såsom kök eller bastu mm., vilka omvandlar utrymmet till en separat fritidsbostad. Gäststugan bör placeras så att den inte upptar en egen strandlinje, utan den byggs i omedelbar anknytning till befintligt byggnadsbestånd. Bastubyggnadens våningsyta får vara högst 35 m2. Kvartersområdens gemensamma planbestämmelser Kvartersindelningen är riktgivande. Vid utbyggnaden bör speciell uppmärksamhet fästas vid byggnadernas höjdposition, utformning, fasadmaterial och färgsättning. Vid byggnadsplatsen bör strandzonens växtlighet i huvudsak bevaras och endast gallring är tillåten. Byggnadens avstånd till strandlinjen och placering inom byggnadsplatsen bör vara sådan, att landskapets naturenlighet i mån av möjlighet bevaras. Vid byggnadsplatser som inte anvisats specifik båthamn, får, vid stranden vid byggnadsplatsen, byggas högst en brygga per byggnadsplats. En gemensam brygga för två eller flera byggnadsplatser är tillåten. Bryggans höjd ovan högvattennivå får vara högst 15 cm. I samband med byggnation av bryggan får mindre grävningsarbeten utföras om massorna transporteras bort eller utjämnas väl. Inom området bör anläggas vattenförsörjningslösningar enligt förordningen om hantering av avloppsvatten från hushåll. Inom RAbyggnadsplats får en vattenwc byggas om avloppsvattnet leds till sluten tank. Vid avfallshanteringen bör Kristinestads bestämmelser om avfallshantering tilllämpas. 4.8.2 Jord och skogsbruksområden Som jord och skogsbruksområden (M) har en liten ö utanför tomt 3 i kvarter 9 anvisats. Området saknar byggnadsrätt. 4.8.3 Vattenområden Som vattenområde (W) har anvisats vattenområdet mellan ön, utanför tomt 3 i kvarter 9, och byggnadsplatsen samt den delen av fastigheten, vid tomt 2 i
10 kvarter 7, som är belägen mellan den kartlagda strandlinjen och strandgränsen för fastighet 8:74. 4.8.4 Samhällsteknisk service Inom området bör anläggas vattenförsörjningslösningar enligt förordningen om hantering av avloppsvatten från hushåll. Inom RAbyggnadsplats får en vattenwc byggas om avloppsvattnet leds till sluten tank. Avfall komposteras eller transporteras bort. 4.9 Förverkling Byggnadsplatserna för fritidsbostäder är bebyggda. 5. STRANDDETALJPLANENS KONSEKVENSBEDÖMNING 5.1 Miljökonsekvenser I och med planändringen anvisas inga nya byggnadsplatser jämfört med ursprunglig plan för området. I planändringen har byggnadsplatsernas byggnadsrätter anvisats i enlighet med ikraftvarande byggnadsordning och strandgeneralplan så, att landskapets naturenlighet i mån av möjlighet bevaras. Tidigare nämnd ökning av byggnadsrätten på byggnadsplatserna har i jämförelse med tidigare plan inte betydande konsekvenser för miljön. Vattendragsbelastning till följd av byggnadsplatsernas användning är inte betydande, eftersom man inom området är skyldig att förverkliga vattenförsörjningslösningar enligt förordning. Planändringen ökar inte trafiken på nämnd privat väg eller båttrafiken jämfört med tidigare plan. I och med planen bevaras skogar som gränsar till strand. 5.2 Konsekvenser för närområden Planändringen förändrar inte situationen med avseende på närområden. Byggnadsplatserna har anvisats i enlighet med den tidigare planen och fastighetsindelningen. 5.3 Ekonomiska konsekvenser Planen har inga ekonomiska konsekvenser. I och med planen bildas inga nya obebyggda byggnadsplatser. 5.4 Övriga konsekvenser Planen kan inte anses ha övriga konsekvenser. 6. PLANERINGSSKEDEN 6.1 Inledning Markägare tog initiativ till utarbetning av planändringen under hösten 2010. Program för deltagande och bedömning (PDB) enligt MBL 6 färdigställdes i april 2011. Myndighetsmöte enligt MBF 35 gällande stranddetaljplanen hölls den 19.4.2011.
Bilaga 3: 11 Program för deltagande och bedömning kungörelse om planens anhängiggörelse i lokalpressen och på kommunens anslagstavla i 2001 6.2 Utkastsskede planutkast färdigställdes den 17.6.2011 markägare godkände planutkastet planens anhängiggörelse kungjordes på stadens anslagstavla och i stadens officiella annonseringstidningar 6.3 Förslagsskede för att möjliggöra inlämning av skriftliga åsikter ställdes planutkastet och PDB ut under tidsperioden 1.9. 19.9.2011 (MBL 62 ; MBF 30 ) planutkastet sändes till myndigheters kännedom Planbestämmelserna kompletterades enligt framförande med bestämmelse gällande byggnadsplatsens byggnaders höjdnivå. Beskrivningens punkt 1.11. reviderades enligt markägarens anmälan. Vid beredning av planförslaget konstaterades att ursprungsplanen för några delar har blivit ofastställd. Nämnda ofastställda områden finns på fastighet 8:109. planförslag färdigställdes 28.9.2011 markägarna godkände planförslaget stadsstyrelsen behandlar planförslaget. planförslaget är till offentligt påseende under 30 dagar, då stadens invånare och intressenter har rätt att inkomma med skriftliga påminnelser gällande förslaget (MBL 65 ; MBF 27 ). utlåtanden gällande planförslaget inbegärs från myndigheter och nämnder. bemötanden utarbetas till eventuella utlåtanden och påminnelser. eventuella revideringar görs på planen. myndighetssammanträde hålls vid behov. 6.4 Godkännande stadsstyrelsen beslöt att förorda stranddetaljplaneändringens godkännande för stadsfullmäktige den..2011 ( ) stadsfullmäktige godkände stranddetaljplanändringen den..2011 ( ) planens godkännande meddelas och ikraftträdande kungörs
Åbo, 17.6.2011, 28.9.2011 Jouni Kiimamaa Petri Hautala arkitekt SAFA YKS381 lantmäteriingenjör BILAGOR: Bilaga 1: Bilaga 2: Bilaga 3: Bilaga 4: Utredning över äganderätt Program för deltagande och bedömning Stranddetaljplan som ändras Uppföljningsblankett 12