Sida Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-02-25 1 (25) Plats och tid Kommunhuset den 25 februari 2014 kl. 08.00 15.30 ande Övriga närvarande Utses att justera Roland Åkesson (C), ordförande Ann Petersson (C) Curt-Rune Roos (M) Robert Rapakko (S) Lars Hollner (S) Fredrik Johansson, IT/ekonomichef, 48 Thomas Nilsson, teknisk chef, 47, 49, 50, 51, 65, 66 Henrik Andersson, avdelningschef, 49, 50 Christer Holmgren, VA-ingenjör, 49, 50 Ingemar Idh, räddningschef, 66 Annika Tengel, handläggare, 45 Anders Em, gatuingenjör, 49, 50 Lars Petersson, fastighetsingenjör, 51 Mats Johansson, kommunchef Birgitha Freij, kommunsekreterare Ann Petersson och Robert Rapakko Justering Tisdagen den 4 mars 2014 Under- Paragraf 44-67 Skrift Sekreterare... Birgitha Freij Ordförande... Roland Åkesson Justerande...... Ann Petersson Robert Rapakko ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla i kommunhuset. Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-02-25 Datum för 2014-03-05 Datum för 2014-03-27 anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift... Birgitha Freij
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-02-25 2 44 KS 2014/014 SAMORDNAD UPPHANDLING I KALMAR LÄN AV KOLLEKTIVTRAFIK MED BUSS, PERSONBIL OCH MINDRE SPECIALFORDON Samordnad upphandling i Kalmar län av kollektivtrafik med buss, personbil och mindre specialfordon, från Kalmar Länstrafik (KLT), Box 54, 579 22 Högsby. KLT börjar nu planeringen inför nästa större upphandling av regional kollektivtrafik med buss, personbil och mindre specialfordon. Den trafik som upphandlingen omfattar ska vara i drift i augusti 2017. KLT vill få besked om kommunen har för avsikt att överlåta upphandling och löpande planering av kommunens skoltrafik till KLT. AU 21 jan 2014 Föredragning Kommunchef Mats Johansson fick i uppdrag att med arbetsutskottets diskussion som bakgrund skriva ett förslag till yttrande till KLT, samt att inbjuda representanter för KLT till möte med arbetsutskottet innan svar på KLT:s fråga lämnas. Katarina Seijsing och Conny Nilsson, KLT. Informationen läggs till handlingarna. Uppdraget till kommunchefen att skriva förslag till yttrande kompletteras med att innan dess ha ett samråd med barn- och utbildningsförvaltningen.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-02-25 3 45 KS 2014/044 RAPPORT: BOSTADANPASSNINGSBIDRAG 2014 Föredragning Handläggare Annika Tengel informerar om verksamheten med bostadsanpassningsbidrag under 2013. Under 2013 inkom 165 ansökningar om bostadsanpassningsbidrag. Av dessa beviljades 145 ansökningar, övriga ärenden har avbrutits eller ej avslutats under året. Totalt har 2 199 tkr betalats ut. Av den summan utgör 1 332 tkr bidrag till enskilda personer, resten utgör kostnaden för inköp av teknisk utrustning samt återtagande av densamma när behovet upphört. Informationen läggs till handlingarna. Annika Tengel får i uppdrag att till kommande redovisningar presentera statistiken könsuppdelad, samt att också erinra Boverket om att deras årliga rapport bör redovisas så.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-02-25 4 46 KS 2014/035 UPPHANDLING AV SJUKVÅRDS- OCH FÖRBANDS- MATERIAL Ang. upphandling av sjukvårds- och förbandsmaterial, från Inköpscentralen, 593 80 Västervik. Samtliga kommuner i Kalmar län gjorde för drygt två år sedan en gemensam upphandling av sjukvårds- och förbandsmaterial. Avtalet är förlängt till och med 31 jan 2015. Inköpscentralen frågar nu om deltagande i ny upphandling. Arbetsutskottet beslutar att Mönsterås kommun deltar i ny upphandling av sjukvårds- och förbandsmaterial i enlighet med förfrågan.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-02-25 5 47 KS 2012/209 RIKTLINJER FÖR BOSTADSFÖRSÖRJNING AU 4 dec 2012 AU 26 feb 2013 AU 28 maj 2013 AU 1 okt 2013 AU 3 dec 2013 KS 4 feb 2014 AU 11 feb 2014 Aktuellt För att få fram nya idéer om funktionella bostäder och boendemiljöer för äldre utsåg arbetsutskottet en arbetsgrupp: Thomas Nilsson, teknisk chef, Eva Augustsson, socialchef, Anders Andersson, plan- och byggchef, samt Per Holm, VD Mönsterås Bostäder AB. Arbetsutskottet beslutade enligt 65/2013 att uppdra till arbetsgruppen att ta fram Riktlinjer för bostadsförsörjningen. Arbetsutskottet godkände den projektplanering som presenterades: Projektet ska pågå året ut, och resultera i ett bostadsförsörjningsprogram som kan antas i kommunfullmäktige. För projektet anställs Christin Carlström under tiden augusti-december 2013. Projektledare Christin Carlström presenterade hur arbetet i projektet fortskrider, samt informerade om att ett seminarium med diskussion om bl.a. kooperativt seniorboende genomförts. Nästa steg i arbetet är att dela in tätorterna i mindre delar för genomgående analys av befolkningsstatistik, möjliga träffpunkter, tillgängliga lägenheter, framtida behov, m.m. Christin Carlström och arbetsgruppen informerade om projektarbetet. Projektgruppen fick i uppdrag att beakta arbetsutskottets synpunkter som framkommit under dagens diskussion, samt att återkomma med förslag till program. Christin Carlström, Thomas Nilsson, Eva Augustsson, Per Holm och Henrik Eriksson, planarkitekt, presenterade ett utkast till bostadsförsörjningsprogram. Det reviderade förslaget till program redovisades och arbetsutskottet lämnade synpunkter på förslaget samt på former för det fortsatta arbetet. Gruppens redovisning av sitt arbete är en rapport som kan användas som underlag för utarbetande av strategier för bostadspolitiken i Mönsterås kommun. Thomas Nilsson, teknisk chef, får i uppdrag att ta fram en struktur för utarbetande av strategier för bostadsmarknaden i Mönsterås. Thomas Nilsson presenterar förslag till struktur i enlighet med uppdraget, vilken godkännes. Arbetsutskottet föreslår kommunfullmäktiges presidium att i samband med nästa sammanträde anordna mini-seminarium om boendefrågor i syfte att få fram fler idéer från ledamöterna innan förslaget till program färdigställs.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-02-25 6 48 KS 2014/034 BOKSLUT 2013 Ekonomichef Fredrik Johansson presenterar ett första utkast till bokslut för 2013. Årets resultat uppgår till 24,9 mnkr. Att kommunen har ett resultat som överstiger det budgeterade beror på flera händelser; försäljning av tomter, återbetalning av AFA-medel, bättre skatteunderlaget, utdelning av aktieplaceringarna i KLP, m.m. Dessutom har kommunen amorterat av lån med följden att räntekostnaderna sjunkit. Nämnderna visar ett underskott med sammanlagt 3,4 mnkr. Störst avvikelse mot budget har socialnämnden som visar ett större underskott. Barn- och utbildningsnämnden och tekniska förvaltningen redovisar också underskott. Ärendet återupptas nästa sammanträde.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-02-25 7 49 KS 2014/045 NJUTEMÅLA VA SAMHÄLLSFÖRENING - AVTAL Förslag till avtal mellan Mönsterås kommun och Njutemåla VA Samhällsförening om vatten- och avloppsanläggning. Tekniska kontoret får i uppdrag att förtydliga avtalsskrivningen, samt återkomma till arbetsutskottet.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-02-25 8 50 KS 2010/184 PROJEKT KUSTNÄRA AVLOPP Sammanställning utbyggnadsområden vatten och spillvattten, från avdelningschef Henrik Andersson, tekniska kontoret. Henrik Andersson informerar om beräknade kostnader för eventuella projekt i fem områden. Tekniska kontoret får i uppdrag att samråda med IT-avdelningen om samförläggning av fibernät, samt med miljökontoret om statusen på befintliga enskilda avlopp och i vilken grad nya tillkommer. Tekniska kontoret får också i uppdrag att ta fram fördjupade beslutsunderlag avseende va-taxor m.m. inför beslut till 2015, och årsbudget och taxor för fortsatt VAutbyggnad.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-02-25 9 51 KS 2013/073 OMBYGGNAD/RENOVERING KRUNGÅRDSSKOLAN AU 21 maj 2013 Arbetsutskottet beslutade om antagande av fem entreprenörer för ombyggnad av Krungårdsskolans högstadiebyggnad: nytt tak, ny fasadbeklädnad och byte av fönster, ny belysning i klassrum, diverse målningsarbeten och byte av ventilationsaggregat. Ovanstående etapp 1 är klar. Etapp 2 avser utbyggnad av matsalen/caféet, vilket också medför höjning och isolering av tak, nya fönster, ny uteplats, samt energiåtgärder för värmeåtervinning. AU 3 dec 2013 Aktuellt Arbetsutskottet godkände fortsatt projektering för etapp 2, vilket också innebar uppdraget att samråda med barn- och utbildningsnämnden. Lars Petersson, fastighetsingenjör, presenterar muntligt förslag till anbudsunderlag. Samråd med barn- och utbildningsnämnden har skett. Anbudsunderlaget godkännes.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-02-25 10 52 KS 2013/057 ORGANISATION FÖR INTEGRATIONSARBETE AU 19 mar 2013 AU 17 dec 2013 Arbetsutskottet uppdrog till kommunchef Mats Johansson (sammankallande) att bilda ett integrationsråd för Mönsterås kommun bestående av flyktingsamordnaren, en representant för socialförvaltningen, sfi-undervisningen samt för barn- och utbildningsförvaltningen, personalsekreteraren, föreningskonsulenten, samt en representant för vardera Arbetsförmedlingen, Migrationsverket, Polismyndigheten, samt näringslivet. Integrationsrådet rapporterar kontinuerligt genom kommunchefen till arbetsutskottet, som fattar erforderliga beslut. Kommunchef Mats Johansson rapporterade från möte med bl.a. Moa Brändström, handläggare på Länsstyrelsen i Kalmar län. På grund av stora flyktingströmmar från framför allt Syrien kan Mönsterås kommun behöva ta emot fler såväl flyktingar som ensamkommande ungdomar. Vi behöver utöka vår beredskap, framför allt när det gäller bostäder, barnomsorg, skola, lokaler för sfi-undervisning, språkpraktikplatser, m.m. Kommunchefen fick i uppdrag att hantera även de praktiska frågor som togs upp på ovanstående möte, och att samordna arbetet med (utöver integrationsrådet) fastighetsavdelningen på tekniska kontoret, Mönsterås Bostäder AB, m.fl. Kommunchefen fick också i uppdrag att förbereda ett nytt avtal med Migrationsverket. AU 14 jan 2014 KS 4 feb 2014 Aktuellt Kommunchef Mats Johansson rapporterade från arbetet i det lokala integrationsrådet. Kommunchefen informerade om integrationsarbetet i kommunen. Arbetsutskottet diskuterar var i kommunens organisation ansvaret för flyktingsamordning ska placeras för att på bästa sätt bidra till såväl individens som samhällets utveckling. Arbetsutskottet är ense om att flyktingmottagande är en kommuncentral angelägenhet och att det därmed ska placeras under kommunstyrelsens ansvar. Arbetsutskottet är också ense om att arbetet med flyktingmottagande ska fortsatt ha stark inriktning på människors etablering på arbetsmarknaden. Kommunkansliet får i uppdrag att förbereda revidering av kommunstyrelsens respektive socialnämndens reglementen.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-02-25 11 53 KS 2014/040 REGLEMENTE FÖR FOLKHÄLSORÅDET Reglemente för folkhälsorådet, från kommunkansliet. Kommunfullmäktige har det övergripande ansvaret för folkhälsan, och kommunstyrelsen har ansvaret för folkhälsorådets verksamhet. Rådet är ett organ för överläggningar kring folkhälsofrågor och ska genom information och andra åtgärder stimulera olika aktörer inom kommunen till ett hälsobefrämjande synsätt. Kommunstyrelsen föreslås besluta föreslå kommunfullmäktige att anta Reglemente för folkhälsorådet att gälla tillsvidare.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-02-25 12 54 KS 2014/033 REVISIONSRAPPORT: GRANSKNING AV HJÄLP- MEDELSNÄMNDENS VERKSAMHET Granskning av hjälpmedelsnämndens verksamhet, från revisorerna i Kalmar kommun. Den 1 jan 2012 inrättades för elva av länets kommuner en gemensam nämnd för samverkan angående tekniska hjälpmedel. Kalmar kommun är värdkommun för den gemensamma nämnden, och revisorerna i Kalmar kommun har utifrån risk- och väsentlighetsanalys beslutat att granska nämndens verksamhet. Mönsterås kommun har fått revisionsrapporten för kännedom. Revisionsrapporten överlämnas för kännedom till kommunfullmäktige.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-02-25 13 55 KS 2013/152 SVAR PÅ MOTION: MUSIKUTVECKLING HOS MINDRE BARN Motionens syfte Yttrande Motion inlämnad av Lejla Bajraktarevic (S). Motionären vill att Mönsterås kommun utreder möjligheten att i Musik- och kulturskolan erbjuda barn från fem års ålder att börja spela ett instrument enligt Suzukimetoden. Yttrande från barn- och utbildningsnämnden föreligger: Motionären tar upp en angelägen fråga om möjlighet att börja med musikundervisning för barn i tidig ålder. Nämnden är positiv till detta och ämnar förändra tidigare beslutad inriktning där undervisningen vid Musik- och kulturskolan startar tidigast från nio års ålder. I stället tas den nedre åldersgränsen bort för att kunna erbjuda musikundervisning, och Musik- och kulturskolan får i fortsättningen anpassa sitt utbud till barnens behov även för tidiga åldrar. I nuläget bedömer skolan att det finns intresse för en grundkurs och där kommer även Suzukimetoden som motionären pläderar för att aktualiseras. Men nämnden anser inte att val av metod ska beslutas politiskt utan avgöras av lärarna för att tillfredsställa det behov som finns på bästa sätt. Genom Musik- och kulturskolan kan grupper med tidig musikundervisning starta som innebär en attraktiv kostnadsbild för familjer inom den taxa som gäller för den kommunala verksamheten, så länge det ryms inom tilldelad budgetram för Musik- och kulturskolan. Kommunstyrelsen föreslås besluta föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionens intentioner utan att ta ställning till pedagogiken i musikundervisningen.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-02-25 14 56 KS 2013/135 SVAR PÅ MEDBORGARFÖRSLAG: ANLÄGGANDE AV UTOMHUSGYM I MÖNSTERÅS HAMNOMRÅDE Medborgarförslag inlämnat av Roland Flemk, Hamngatan 29, 383 33 Mönsterås. Förslaget syfte Yttrande Förslagsställaren vill att kommunen anlägger ett utomhusgym i Mönsterås hamnområde. Yttrande från tekniska kontoret föreligger: Mönsterås hamnområde förvandlades till ett park- och rekreationsområde i slutet av 1990-talet. Området öster om parkområdet planlades för bostäder år 2005 och år 2007 byggde Mönsterås Bostäder 26 lägenheter öster om parkområdet. Under 2012-2013 har området utvecklats ytterligare; med multihall, nya bryggor, utökad lekplats med mera. I dagsläget pågår ett planuppdrag med syfte att skapa förutsättningar för fler aktivitetsytor och exploateringsmöjligheter i den södra delen av området. Tekniska kontoret har fått i uppdrag att utveckla lekplatsen ytterligare och i samband med dessa arbeten även anlägga ett utomhusgym i området. Skisser har presenterats och godkänts av kommunstyrelsens arbetsutskott och medel finns anslagna i 2014 års investeringsbudget. Lekplatsen och utomhusgymmet, som kommer att bestå av sex olika redskap, kommer att färdigställas under juni månad. Kommunstyrelsen föreslås besluta meddela förslagsställaren att arbete med att anlägga bl.a. ett utomhusgym pågår och kommer att finnas på plats till sommaren.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-02-25 15 57 KS 2014/021 MOTION: RIKTLINJER OCH MÅLSÄTTNINGAR FÖR MILJÖARBETET I MÖNSTERÅS KOMMUN SAKNAS Motionens syfte Motion inlämnad av Eje Wadebro (MP). Motionären föreslår att ett projekt med att ta fram ett miljöprogram med miljömålen initieras snarast, dock senast i början av nästa mandatperiod, och att samtliga kommunala förvaltningar inbegrips i föreliggande projekt. Motionen överlämnas till miljönämnden för yttrande.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-02-25 16 58 KS 2014/027 MOTION ANGÅENDE POSTADRESS I MÖNSTERÅS KOMMUN Motionens syfte Motion inlämnad av Agnetha Landberg (C). Motionären föreslår att Mönsterås kommun ska uppvakta posten i anledning av att byar nära kommungränsen som har grannkommunens namn som postadress går miste om samhällsinformation från den egna kommunen. Motionen överlämnas till kommunkansliet för yttrande.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-02-25 17 59 KS 2014/039 MOTION: LÄGENHETER I ANSLUTNING TILL TORS- HAGA I ÅLEM Motionens syfte Motion inlämnad av Åke Gustavsson (C) och Birgitta Pettersson (C). Motionärerna vill att Mönsterås kommun undersöker möjligheterna och alternativen att bygga ytterligare lägenheter med hög tillgänglighet i Ålem, i första hand i anslutning till Torshaga. Motionen överlämnas till tekniska kontoret för yttrande.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-02-25 18 60 KS 2014/041 MOTION: KONTROLL AV NÄRINGSINTAGET HOS ÄLDRE SOM FÅR MAT FRÅN KOMMUNEN Motionens syfte Motion inlämnad av Renée Solstad (S) och Kochar Ismaill Ahmad (S). Motionärerna vill att det genomförs kontroller på näringsintaget på de äldre som får mat från kommunen. Motionen överlämnas till tekniska kontoret, kostavdelningen, för yttrande.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-02-25 19 61 KS 2014/043 MOTION OM BEHOVET AV MER UTBILDNING FÖR VIKARIER Motionens syfte Motion inlämnad av Kochar Ismaill Ahmad (S) och Renée Solstad (S). Motionärerna vill att kommunen, utöver brandövning, lyftteknik och medicindelegering, ger våra outbildade vikarier inom äldreomsorgen och omsorgen för funktionshindrade 2-3 dagars utbildning inom det område han/hon ska arbeta, samt att all vårdpersonal inom äldreomsorgen och omsorgen för funktionshindrade genomgår utbildning för hjärt- och lungräddning. Motionen överlämnas till socialnämnden för yttrande.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-02-25 20 62 KS 2014/006 MEDBORGARFÖRSLAG: ALTERNATIV TILL FÖRBI- FART MÖNSTERÅS Medborgarförslag inlämnat av Håkan Karlsson, Bryggerigatan 7, 383 37 Mönsterås. Förslagets syfte Förslagsställaren vill att E22:an förses med rondeller samt gång- och cykeltunnlar i stället för planfria korsningar, m.m. Medborgarförslaget överlämnas till tekniska kontoret för yttrande.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-02-25 21 63 KS 2014/032 MEDBORGARFÖRSLAG: FÖRSKOLEPLATS I TVÅ KOMMUNER Medborgarförslag inlämnat av Magnus Olsson, Älmhult 307, 383 32 Mönsterås. Förslagets syfte Förslagsställaren föreslår att Mönsterås kommun godkänner möjligheten att ett barn har förskoleplats i två kommuner. Medborgarförslaget överlämnas till barn- och utbildningsnämnden för yttrande.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-02-25 22 64 KS 2014/042 MEDBORGARFÖRSLAG: PLANERA FÖR FRAMTIDA ÄLDREBOENDE I BLOMSTERMÅLA Medborgarförslag inlämnat av Barbro Holmquist, Mönsteråsvägen 4 A, 384 31 Blomstermåla, Lena Karlsson, Skolgatan 6 A, 384 31 Blomstermåla, och Johan Elmgren, Storgatan 88, 384 39 Blomstermåla. Förslagets syfte Förslagsställarna föreslår att Mönsterås kommun skapar god framförhållning och är aktiv när det gäller att skaffa mark och planlägga för framtida äldreboende centralt i Blomstermåla. Medborgarförslaget överlämnas till tekniska kontoret för yttrande.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-02-25 23 65 KS 2014/046 ANGÅENDE FJÄRRVÄRMENÄTEN I MÖNSTERÅS, BLOMSTERMÅLA OCH FLISERYD År 2001 ingick Mönsterås kommun, E.ON.Värme och Södra Cell Mönsterås ett samarbete avseende fjärrvärmenät i Mönsterås kommun. Den 17 feb 2014 meddelade E.ON via pressmeddelande att man säljer nätet till det norska företaget Solör Bioenergi Gruppen. Kommunen kommer att ha fortsatta överläggningar med E.ON och Solör i ärendet. Informationen läggs till handlingarna. Ärendet återkommer till AU och KS.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-02-25 24 66 KS 2011/129 SAMVERKAN INOM RÄDDNINGSTJÄNST Bakgrund Arbetsutskottet beslutade enligt 126/2012 att delta i en utredning av PwC om eventuell samverkan mellan fem av länets kommuner beträffande räddningstjänst. Samtidigt har räddningstjänsterna i Kalmar län genomfört en förstudie om Kommunal räddningstjänstsamverkan i Kalmar län. Framtida samverkan mellan räddningstjänsterna i kommunerna Hultsfred, Högsby, Mönsterås, Oskarshamn och Vimmerby, från PwC. Utveckling av RäddSamH, förstudie, från räddningstjänsterna i Kalmar län. AU 18/12 2012 Föredragande Arbetsutskottet beslutade lägga PwC-utredningen med godkännande till handlingarna och att uppdra till räddningschef Ingemar Idh att fortsätta utreda rapportens förslag till samverkan och återkomma till arbetsutskottet, samt att ta emot räddningstjänsternas rapport såsom information om att arbete med att hitta samverkansformer inom räddningstjänstens olika delar pågår. Räddningschef Ingemar Idh redogör för det pågående arbetet om samverkan. Framtida samverkansområden: Övningsområden Drift och underhåll Stab och ledning Säkerhetssamordning Olycksutredning. Arbetsgrupper är tillsatta och tar fram underlag för beslut om samverkan inom respektive område. Informationen läggs med godkännande till handlingarna. Arbetsutskottet tillstyrker den föreslagna inriktningen. Räddningschefen återkommer till AU och KS med de förslag som kräver beslut i KS.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-02-25 25 67 MEDDELANDEN ar Inkomna meddelanden delges arbetsutskottet. Meddelandena läggs till handlingarna. ----