UTANFÖR DET STATLIGA LEDSYSTEMET I FJÄLLEN Naturvårdsverket Swedish Environmental Protection Agency 16-12-07 1
RESULTAT AV ENKÄT & SLUTSATSER OCH FRÅGOR MEN FÖRST, VAD MENAR VI EGENTLIGEN MED LÅNGFÄRDSLED? 2
DET FINNS 160 200 LÅNGFÄRDSLEDER UTANFÖR DET STATLIGA LEDSYSTEMET I FJÄLLEN DET KAN MOTSVARA 1500 2000 MIL LÅNGFÄRDSLED MEN DET ÄR EN SANNING MED MODIFIKATION! 3
SLUTSATS DET BEHÖVS ETT NATIONELLT DATAREGISTER I GIS DÄR ALLA VANDRINGSLEDER FINNS REDOVISADE MED: UNIKT ID-NUMMER OCH NAMN FASTSTÄLLD STRÄCKA HUVUDMAN OCH KONTAKTPERSON DE SOM UPPFYLLER VISSA MINIMIKRAV BÖR ALLTID REDOVISAS PÅ LANTMÄTERIETS KARTOR. 4
115 SVAR INKOM PÅ ENKÄTEN VILKET REPRESENTERAR 83 VANDRINGSLEDER DET MOTSVARAR 800 MIL LÅNGFÄRDSLED VARFÖR KOM DET FLER SVAR ÄN DET FINNS VANDRINGSLEDER? 5
REGERINGSUPPDRAGET ANGER ATT NATURVÅRDSVERKET SKA KARTLÄGGA SYSTEMET AV VANDRINGSLEDER VAD GÄLLER TYPER, STATUS (SKICK) OCH ANSVARSFÖRHÅLLANDE LÅT OSS BÖRJA MED ANSVARSFÖRHÅLLANDE 6
HUVUDMANNASKAP 7
DELAT HUVUDMANNASKAP 8
FUNGERANDE ORGANISATION 9
ANGELÄGNA ÅTGÄRDER CITAT UR ENKÄTEN En stabilare och ekonomiskt starkare huvudman, helst samverkan t ex en stiftelse. Praktiska skötseln mäktar vi ännu med, fast rekryteringen långsiktigt kan bli svårare när nu många av föreningsaktiva pionjärerna slutar. Vi skulle behöva en nationell organisation som samordnar på en hög nivå och hjälper regionerna att slå av kanterna på de fyrkantiga hjulen. Tydliga politiska beslut om ledens vara eller inte vara i berörda kommuner. I detta ska ingå beslut om ansvar och medfinansiering. 10
ANGELÄGNA ÅTGÄRDER CITAT UR ENKÄTEN Det är lätt att få medel till att anlägga en led (i vårt fall upprustades en nästan helt förfallen vandringsled). För att genomföra ett projekt kan man söka pengar och kanske använda "billig" arbetskraft, men det behövs också en entusiastisk projektledare som känner till omgivningen och lokalbefolkningen. Det svåraste är underhåll av leden. Det skulle alltid finnas med ett avtal om underhållsansvar och finansiering för flera år framöver. Kanske genom kommunen eller länsstyrelsen? I dag känns den delen oklar 11
SLUTSATSER SVENSKA VANDRINGSLEDER BEHÖVER: LÅNGSIKTIGA MÅL EN VISION! TYDLIG ORGANISATIONSPLAN VEM GÖR VAD? ÅTGÄRDER FÖR ATT NÅ MÅLEN VANDRINGSLYFTET LÅNGSIKTIGT SÄKRAD EKONOMI FÖR SKÖTSEL OCH UNDERHÅLL 12
FRÅGA Styrmedel för att skapa goda förutsättning för förvaltning av vandringsleder kan behöva utvecklas. Vad bör då prioriteras? Stöd till långsiktig förvaltning Stöd till projekt och engångsåtgärder Båda lika viktiga Vet ej Endast ett alternativ möjligt 13
FRÅGA Representerar du en vandringsled som erhållit LONAmedel, EU-medel eller motsvarande? Ja, LONA-medel Ja, EU-medel Annat mer tillfälligt projektanslag Vet ej Jag representerar ingen vandringsled Flera alternativ möjligt 14
SLUTSATSER UTREDNINGEN FÖRESLÅR ATT DET INFÖRS ETT NATIONELLT FÖRVALTNINGSANSLAG PER ÅR OCH KM TILL ALLA VANDRINGSLEDER SOM UPPFYLLER VISSA MINIMIKRAV I EN KVALITETSSTANDARD 15
FRÅGA Om ett nationellt anslag per kilometer vandringsled kan realiseras. Är det då rätt att koppla det till vissa krav i en standard? Ja, det bör kopplas till vissa minimikrav Nej, det ska gå till alla vandringsleder Vet ej Endast ett alternativ möjligt 16
LÅT OSS FORTSÄTTA MED TYPER 17
LEDKATEGORI 18
SLUTSATSER UTREDNINGEN FÖRESLÅR ATT PILGRIMSLEDER ÄVEN FORTSÄTTNINGSVIS BÖR BEHANDLAS SOM EN EGEN KATEGORI. FÖR ÖVRIGA LÅNGFÄRDSLEDER ÄR DET MER ANGELÄGET ATT IDENTIFIERA ALLA SOM UPPFYLLER VISSA GEMENSAMMA KRAV, UTGÖR ETT GEMENSAMT NÄTVERK, I EN NATIONELL INFRASTRUKTUR FÖR VANDRING 19
MED ETT GEMENSAMT VARUMÄRKE OCH NAMN? SVERIGES LANDSKAPSLEDER SVENSKA LÅGLANDSLEDER SVENSKA LÅNGFÄRDSLEDER SVERIGES VANDRINGSLEDER FLER FÖRSLAG 20
LÅT OSS FORTSÄTTA MED STATUS (SKICK) 21
STATUS (SKICK) 22
LEDMARKERING 23
LEDMARKERINGEN UPPVISAR STOR VARIATION TVÅ TREDJEDELAR - ORANGE FÄRG I OLIKA SKEPNADER FORMEN KAN VARA CIRKEL, BAND RUNT TRÄD, PIL OCH TOPPEN AV TRÄSTOLPE, ELLER KVADRAT OCH ROMB. 15 % AV LEDERNA HAR BLÅ ELLER BLÅVIT MÄRKNING 8 % ÄR MÄRKTA I RÖD, RÖDVIT ELLER VIT FÄRG. 12 % ANVÄNDER PILGRIMSMÄRKET/S:T OLOFSKORSET. BLÅVITA BRICKOR (VANDRINGSSYMBOL) I + ORANGE MÄRKNING ÄR VANLIGT. MÅNGA MÅLAR MARKERINGEN PÅ TRÄD OCH STOLPAR, VISSA SKRUVAR UPP BRICKOR AV METALL ELLER PLAST. MÅLNING PÅ STEN FÖREKOMMER MERA SÄLLAN. 24
SLUTSATS DET BEHÖVS EN GEMENSAM SVENSK NATIONELL STANDARD FÖR LEDMARKERING. VI BÖR INTE VAR SÄMRE ÄN NORGE! http://www.merkehandboka.no 25
FRÅGA Tycker du att man bör gå över till ett nationellt enhetligt system för ledmarkering även om det kan innebära krav på förändrad ledmarkering för din vandringsled? Ja Nej Vet ej Jag representerar ingen vandringled Endast ett alternativ möjligt 26
KVALITETSSTANDARD 27
SLUTSATS DET ÄR ANGELÄGET MED EN GEMENSAM NATIONELL KVALITETSSTANDARD MINIMIKRAV NIVÅ 1 UNIKT ID-NUMMER OCH NAMN FASTSTÄLLD STRÄCKA ÅTAGANDE FRÅN HUVUDMAN KONTAKTPERSON 28
KRAV NIVÅ 2 ÅTAGANDE FRÅN HUVUDMAN REDOVISNING PÅ LANTMÄTERIETS KARTA ENHETLIG LEDMARKERING OCH VÄGVISNING ENLIGT NATIONELL STANDARD REDOVISNING AV SVÅRIGHETSGRAD ENLIGT NATIONELL STANDARD ÅRLIG KONTROLL OCH ÅTGÄRDANDE AV BRISTER TILLGÄNGLIG KARTA FÖR DEN SOM VANDRAR LEDEN RUTINER FÖR SAMRÅD MED MARKÄGARE 29
ANVISNINGAR/VÄGLEDNING 30
UTBILDNING 31
SLUTSATSER UTREDNINGEN FÖRESLÅR ATT MAN TAR FRAM EN GEMENSAM HANDBOK OCH UTBILDNINGAR FÖR SKÖTSEL OCH FÖRVALTNING AV VANDRINGSLEDER. DETTA SKA UTGÖRA STÖD TILL KVALITETSSTANDARDEN DEN SOM DIREKT UTFÖR ARBETET MÅSTE ÄVEN FÅ ANVISNINGAR PÅ PLATS OCH STÄLLE 32
TILLGÄNGLIGHET 33
MARKÄGAREAVTAL 34
FRÅGA Bedömer du att det är möjligt och rimligt att ha som krav att det alltid måste finnas skriftliga avtal med markägare Ja Nej, men det bör finnas muntliga avtal och rutiner Nej, det går inte alls Vet ej Endast ett alternativ möjligt 35
NÅR VI FRAMGÅNG? 36
SAMMANFATTANDE FÖRSLAG VISION OCH MÅL Ett nationellt nätverk av vandringsleder som bygger upp en grundläggande infrastruktur för friluftsliv. Detta nätverk ska inspirera till motion, friluftsliv och naturturism. Inom ramen för nätverket ska möjlighet vandring ges för alla människor utifrån deras förutsättningar. Genom långsiktiga ekonomiska åtagande, tydlighet och gemensamma riktlinjer skapas trygghet för ledförvaltare, vandrare, turister, markägare, lokala näringsidkare och andra aktörer. 37
FRÅGA Instämmer du i den formulerade visionen Ja, helt och hållet Ja, i stora drag Nej, bara en del Nej inte alls Vet ej Endast ett alternativ möjligt 38
Seminarium för att bestämma Gemensamt mål Vem gör vad organistationsplan Gemensamt namn VANDRINGSLYFTET KONKRETA ÅTGÄRDER Nationellt anslag till förvaltning Gemensam kartdatabas med register och användbara bakgrundskartor Alla vandringsleder (med viss standard) på Lantmäteriets kartor Gemensam kvalitetsstandard Fältseminarium för att titta på goda exempel Handbok för skötsel och förvaltning Gemensam standard för ledmarkering och vägvisning till entréer kopplat till utbildningar Mall och vägledning för markägareavtal Utbildningar om tillgänglighetsanpassning Utbildningar och utrustning för besöksräkning Uppföljning av enkäten om 5 år för att kontrollera framgång 39
FRÅGA Instämmer du i att Vandringslyftets konkreta åtgärder är angelägna Ja, helt och hållet Ja, i stora drag Nej, bara en del Nej inte alls Vet ej Endast ett alternativ möjligt 40