Beslut om strandskydd i Härryda kommun

1(23) Naturavdelningen John Dagobert Landskapsarkitekt Enligt sändlista Beslut om strandskydd i Härryda kommun Innehåll Beslut Redogörelse för ärendet Inkomna yttranden Skälen för Länsstyrelsens beslut Kungörelse Hur man överklagar Upplysningar Bilagor Bilaga 1. Kartor och läsanvisning Bilaga 2. Sändlista Bilaga 3. Redogörelse för samråd Postadress: 403 40 GÖTEBORG Besöksadress: Södra Hamngatan 3 Telefon/Fax: 010-22 44 000 (växel) 010-22 44 022 (fax) Webbadress: www.lansstyrelsen.se/vastragotaland E-post: vastragotaland@lansstyrelsen.se

2(23) Beslut A. Beslut om utvidgat strandskydd Länsstyrelsen beslutar med stöd av 7 kap. 14 miljöbalken (1998:808) att de sjöar och vattendrag som anges nedan ska omfattas av utvidgat strandskydd. Strandskyddet omfattar land- och vattenområdet intill det angivna avståndet från strandlinjen vid normalt medelvattenstånd, detta gäller även från strandlinjen för öar. Utvidgat strandskyddsområde 100-300 meter Hornasjön Sandsjön (vid Härsjön L (i gräns Hornasjön) mot Lerum) Stamsjön L Härsjön St Stamsjön St (i gräns Nedsjön V (inkl. mot Lerum) Sunden) Sturven L Utvidgat strandskyddsområde 100-200 meter Blomman Hålsjön L (i gräns Blommatjärnen mot Partille) Boktjärnen Hålsjön St (i gräns Boltjärnen mot Partille) Buatjärnen Häggsjön Delsjön L (i gräns Korven mot Göteborg) Landvettersjön Delsjön St (i gräns Lunketjärnen mot Göteborg) Långetjärnen (Öster Finnsjön om St Härsjön) Fulatjärnen Medtjärnen Hårssjön/Hålsjön Nordsjön Sturven St (ligger i Lerum) Öjesjön Öxsjön (i gräns mot Lerum) Haketjärnen Rådasjön Skärsjön Stentjärnen Storån Svarttjärnen (V om Sandsjön) Svärttjärnen Äggsjön Östersjön (i gräns mot Mölndal) I vissa områden har anpassning av strandskyddets utbredning gjorts. Strandskyddsgränsen har då anpassats så att den istället för att gå ända ut till 300 eller 200 meter från stranden följer vägar, järnvägar, befintlig bebyggelse med mera inom 100-300 respektive 100-200 meter från strandlinjen. I dessa lägen gäller gränsen som beslutsgräns enligt strandskyddsområdets redovisade utsträckning i bilaga 1.1-1.31. B. Beslut om upphävande av generellt strandskydd Länsstyrelsen upphäver vissa delar av det generella strandskyddsområdet, där strandskyddet har förlorat sin betydelse på grund av befintliga exploateringar, enligt kartor i bilaga 1.1-1.31 med stöd av 7 kap. 18 p. 1 miljöbalken.

3(23) Redogörelse för ärendet I Sverige gäller strandskydd vid samtliga stränder vid havet, insjöar och vattendrag. Strandskyddet omfattar land och vattenområdet intill 100 meter från strandlinjen vid normalt medelvattenstånd. Länsstyrelsen kan i det enskilda fallet besluta att utvidga strandskyddsområdet till högst 300 meter från strandlinjen, om det behövs för att säkerställa förutsättningar för allemansrättslig tillgång till strandområden eller för att bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten. Länsstyrelsen i Västra Götalands län har för de kommuner som tidigare ingick i Göteborgs och Bohus län tidigare reglerat strandskyddet i länet genom särskilda kommunvisa beslut. För Härryda kommun fattades detta beslut den 10 mars 2000. Beslutet innebär bland annat att utbredningen av strandskyddet framgår av till besluten bifogade kartor. Enligt gränsdragningen på kartorna varierar strandskyddet från noll till 300 meter. För vissa områden innebar det tidigare beslutet en inskränkning och för andra områden en utvidgning av strandskyddet. Den 1 juli 2009 trädde nya strandskyddsregler i kraft som bland annat innebär att efter den 31 december 2014 gäller utvidgat strandskydd endast inom områden som har beslutats med stöd av den nya lagstiftningen. Detta innebär att de av Länsstyrelsen tidigare fattade besluten inte längre gäller i de delar som avser utvidgat strandskydd. Mot bakgrund av de nya strandskyddsreglerna har Länsstyrelsen gjort en översyn över kommunens strandskydd och den 1 december 2014 fattat ett nytt beslut om bland annat utvidgat strandskydd inom Härryda kommun. Beslutet överklagades till regeringen som den 9 juni 2016 beslöt att upphäva Länsstyrelsens beslut och återförvisa ärendet till Länsstyrelsen för förnyad behandling. I sitt beslut anför regeringen bland annat att Länsstyrelsen i beslutet om utvidgat strandskydd även reglerat områden innanför det generella strandskyddet och att fel lagrum använts till stöd för dessa förändringar. Efter regeringens upphävande av Länsstyrelsens beslut gällde högst 100 meter strandskydd kring alla sjöar och vattendrag inom Härryda kommun. För att värna om strandområdenas värden för friluftslivet samt för djur- och växtlivet fattade Länsstyrelsen den 15 juli 2016 ett tillfälligt förordnande om strandskydd i Härryda kommun. Det tillfälliga beslutet avsåg den tid som remiss och slutlig beredning av ärendet genomfördes. Även det tillfälliga beslutet överklagades och regeringen har i sin prövning av motsvarande ärende för Göteborgs kommun, i ett delbeslut i gällande begäran om inhibition, pekat på att Länsstyrelsen i nuläget inte har något

4(23) bemyndigande att fatta nya förordnanden, ändra i befintliga eller upphäva förordnanden som avser generellt strandskydd. Länsstyrelsen tolkar att det som regeringen avser, är att vid lagändringen den 1 juli 2009 ändrades även möjligheterna för Länsstyrelsen att upphäva strandskydd. Det bemyndigande som Länsstyrelsen tidigare hade enligt 11 förordning (1998:1252) om områdesskydd att meddela förordnanden gällande strandskyddsområden, även kallat normbeslut, togs bort. Istället infördes en möjlighet för Länsstyrelsen att i det enskilda fallet upphäva strandskyddet i ett område med stöd av 7 kap. 18 miljöbalken. Beslut enligt den nya paragrafen är inte normbeslut utan gynnande förvaltningsbeslut. Det gamla beslutet från den 10 mars 2000 om att upphäva strandskydd, är enligt Länsstyrelsen att betrakta som förordnanden eller så kallade normbeslut. Detta får till följd att i de områden där Länsstyrelsen i de besluten upphävde generellt strandskydd, kan Länsstyrelsen idag inte återinföra detta. Det är i dagsläget endast genom begäran hos regeringen som sådana beslut kan ändras. Länsstyrelsen har därför, i det nu föreliggande beslutet, inte förändrat tidigare beslut om upphävande av generellt strandskydd. Detta beslut avser endast utvidgning av strandskydd (med stöd av 7 kap. 14 miljöbalken) och i vissa mindre områden beslut om nya upphävande av generellt strandskydd (med stöd av 7 kap 18 miljöbalken). Inkomna yttranden Nedan följer en sammanfattning av yttranden som inkommit över förslaget till utvidgat strandskydd i Härryda kommun då förslaget var ute på remiss mellan den 15 juli och 23 september 2016. En sammanställning av alla yttranden och Länsstyrelsens eventuella kommentarer till dessa finns samlade i bilaga 3. Härryda kommun anser att strandskyddet ska anpassas efter föreslagna utvecklingsområden i kommunens översiktsplan. Kommunen anför även att vissa enstaka fastigheter i anslutning till befintliga bebyggelsegrupper bör undantas, samt önskar att en kartredovisning över det minskade strandskyddet tas fram. Härryda Naturskyddsförening instämmer i Länsstyrelsens förslag om utvidgat strandskydd, men anser att ytterligare sjöar och vattendrag, med höga värden enligt kommunens naturdatabas, bör få utvidgat strandskydd. Flera markägare motsätter sig utvidgning av strandskyddet eftersom de tycker att ingreppet i äganderätten är för stort. Ingen ersättning utgår till markägare som får strandskydd på sin mark.

5(23) Flera markägare menar att strandskydd krånglar till eller till och med omöjliggör jord- och skogsbruk på fastigheterna. Att markerna hålls öppna genom djurhållning och jordbruk är en förutsättning för att markerna ska upplevas som attraktiva för allmänheten och för att vissa växter och djur ska kunna leva där. Kritik har även framförts mot att utvidgningen av strandskyddet är för generell och ibland även tar med områden som markägarna anser saknar höga naturvärden, till exempel jordbruksmark och mark som används för skogsbruk. Flera enskilda markägare ifrågasätter även samrådsprocessen och anser att informationen kring remissen har varit för dålig. Personlig kontakt borde ha tagits med markägare som berörs. Skälen för Länsstyrelsens beslut Bestämmelser Strandskydd omfattar normalt land- och vattenområden intill 100 meter från strandlinjen. Syftet med strandskyddet är att långsiktigt trygga förutsättningarna för allmänhetens friluftsliv samt bevara goda livsvillkor på land och i vatten för djur- och växtlivet (7 kap. 13-14 ). Länsstyrelsen får i det enskilda fallet besluta att upphäva strandskyddet i ett område om det är uppenbart att området saknar betydelse för att tillgodose strandskyddets syften (7 kap. 18 p. 1 miljöbalken). Länsstyrelsen får i det enskilda fallet också besluta att utvidga strandskyddsområdet till högst 300 meter från strandlinjen om det behövs för att säkerställa något av strandskyddets syften. Ett beslut att utvidga strandskyddsområdet ska gälla omedelbart även om det överklagas (7 kap. 14 miljöbalken). Av förarbeten till de nya strandskyddsreglerna som trädde i kraft den 1 juli 2009 (prop. 2008/09:119 s. 99) framgår att de nya bestämmelserna i miljöbalken utgör en skärpning av kravet för att utvidga det område som omfattas av strandskydd. En utvidgning får ske om det behövs för att säkerställa något av strandskyddets syften. Avsikten är att det ska finnas ett tydligt och långsiktigt behov av ett utvidgat strandskydd. Ett beslut om utvidgat strandskydd behöver grundas på hänsyn till berörda områdens värden samt till nuvarande och förväntade behov av tillgängliga strandområden. Enligt propositionen kan beslutet om utvidgat strandskyddsområde komma att avse: 1. Områden som omfattas av annat områdesskydd, till exempel naturreservat, som inte innebär samma skydd för strandområden som bestämmelserna om strandskydd, 2. riksintresseområden enligt 3 kap. 6 andra stycket och 4 kap. 2-8, som är relevanta för strandskyddet,

6(23) 3. kust- och skärgårdsområden som inte redan har förlorat i betydelse på grund av exploatering, 4. grunda havsbottnar av betydelse för flora och fauna, 5. välbesökta friluftsområden eller områden som har tydlig potential att bli det och som riskerar att gå förlorade utan ett nybyggnadsförbud, 6. tätortsnära strövområden, eller 7. ekologiskt känsliga områden som inte omfattas av annat områdesskydd. Enligt 24 6 punkten förordning (1998:1252) om områdesskydd enligt miljöbalken m.m. ska remiss av förslag till beslut om utvidgning av strandskyddsområdet enligt 7 kap. 14 miljöbalken ske under förutsättning att beslutet gäller för en längre period än sex månader. Allmänna överväganden Länsstyrelsen har granskat strandområdena i sin helhet och bedömt i vilka områden: strandskyddet behöver utvidgas till 200 eller 300 meter, strandskyddet behöver utvidgas, men det finns en yttre gräns i form av bebyggelse, väg eller järnväg där en utvidgning av strandskyddet i området inom eller bakom etableringen inte bidrar till att säkerställa något av strandskyddets syften (alltså en utvidgning mellan 100 och 300 meter som begränsas av bebyggelse, väg eller järnväg). För att minska mängden framtida prövningar av dispenser framför allt för kommunerna har Länsstyrelsen även tagit ställning till områden som till exempel etablerade tomter inom strandskyddsområdet. Länsstyrelsen har undantagit dessa i de områden där strandskydd införs genom detta beslut om utvidgning av strandskyddet. Länsstyrelsen har även på vissa platser upphävt delar av det generella strandskyddet då det i arbetet visat sig vara ianspråktaget på ett sådant sätt att det saknar värden för att tillgodose strandskyddets syften. Ett av strandskyddets syften är att säkra strandområden så att de förblir tillgängliga enligt de grunder som gäller för allemansrätten. Skyddet baseras på uppfattningen att stränderna är en av de mest värdefulla tillgångarna för friluftslivet i dess olika former. Strandskyddet ska långsiktigt möjliggöra för människor att nu och i framtiden fritt kunna ströva utmed stränderna, att vistas där, att bada eller att bara njuta av den naturupplevelse som mötet med vattnet ger, antingen det gäller havet, insjön eller något vattendrag. Strandskyddet utgör dessutom en väsentlig del av säkerställandet av riksintressen för naturvård, friluftsliv och fiske enligt 3 kap. miljöbalken. I översynen har Länsstyrelsen identifierat de strandområden som har särskilt höga värden för friluftslivet och växt- och djurlivet längs kusten samt kring sjöar och vattendrag. Dessa områden bör omfattas av ett utvidgat strandskydd upp till 300 meter för att förhindra att de exploateras och förlorar sina värden. Tillkommande exploatering, även om den sker utanför

7(23) hundrameterzonen, riskerar att bland annat skada ett områdes orördhet och upplevelsevärden eller dess biologiska värden och därmed dess värden för friluftslivet och växt- och djurlivet. I Länsstyrelsens tidigare beslut om strandskydd den 10 mars 2000 upphävdes vissa delar av det generella strandskyddsområdet. I normalfallet har Länsstyrelsen nu inte lagt på utökat strandskydd bakom sådana områden där det generella strandskyddet genom tidigare beslut har minskats till mindre än 100 meter. I några specialfall har dock Länsstyrelsen gjort detta. Det kan vara fråga om att säkra en passage fram till stranden då områden rakt bakom stranden inte längre är helt allemansrättsligt tillgängliga. Det kan också vara fråga om en fortsättning på en höjdrygg med utsikt över vattnet som går in bakom ett parti av bebyggelse vid stranden, viktiga passager längs med stranden eller större sammanhängande grönområden som har stora värden för det strandnära friluftslivet eller djur- och växtlivet på platsen. Förhållanden på platsen har även i dessa specialfall varit avgörande vid bedömningen av behovet av utvidgning av strandskyddet. Eftersom strandlinjen ibland buktar in och ut kraftigt kan det ibland också bli så att ett område som tidigare har saknat generellt strandskydd får utvidgat strandskydd från en annan del av sjöstranden, till exempel vid smala uddar eller vid tätt liggande öar. Detta kan även bli fallet om strandskyddet utvidgas kring en sjö och det finns andra mindre sjöar med upphävt strandskydd inom till exempel 200 meter från stranden på den sjö som får utvidgat strandskydd. Områdesskydd som naturreservat, kulturreservat, Natura 2000-områden, nationalparker, djur- och växtskyddsområden, naturminnen och landskapsbildsskydd är tydliga indikationer på områden med stor betydelse för strandskyddets syften. Länsstyrelsen anser att dessa områden har så höga värden för friluftslivet och växt- och djurlivet att ett utvidgat strandskydd krävs för att säkerställa syftena. Enligt Länsstyrelsens mening är områden som har pekats ut som riksintressen för naturvård eller friluftsliv eller omfattas av geografiska bestämmelser enligt 4 kap. miljöbalken på grund av höga natur- och rekreationsvärden värdefulla för strandskyddets syften. I Länsstyrelsens underlagsmaterial för beslutet ingår också olika inventeringar och klassningar av värdefull natur. Inventeringarna omfattar områden med värdefulla lövskogar, värdefulla vattendrag och våtmarker, nyckelbiotoper, skyddsvärda träd, ängs- och betesmarker, samt värdefulla odlingslandskap. Vad gäller de delar av kusten samt de sjöar och vattendrag som har strandområden som omfattas av ovanstående inventeringar har Länsstyrelsen gjort en bedömning från fall till fall av dessa naturvärdens omfattning och betydelse för strandskyddets syften. Länsstyrelsen bedömer att områden med höga upplevelsevärden är viktiga att bevara för allmänheten eftersom det finns ett behov av tillgängliga

8(23) strandnära sådana nu och i framtiden. Dessa områden ska gärna ha god tillgänglighet, vara stora, tysta och erbjuda variation och omväxling. För att uppleva värden som exempelvis orördhet och skogskänsla krävs att störande exploateringar hålls på avstånd. Länsstyrelsen anser därför att det är viktigt att större sammanhängande strandnära områden med höga upplevelsevärden, utan påverkan från närliggande bebyggelse, omfattas av utvidgat strandskydd, så att de inte exploateras på ett sätt som hotar det långsiktiga säkerställandet av strandskyddets syften i dessa områden. I närheten av tätorter eller områden med sammanhållen bebyggelse är trycket för att få bebygga kvarvarande obebyggda områden särskilt stort om de ligger strandnära. Här är också efterfrågan på tätortsnära rekreationsområden hög, eftersom det bor många människor på samma plats. Strandnära obebyggda områden i dessa lägen har därmed ett särskilt stort värde utifrån strandskyddets syften. Länsstyrelsen bedömer därför att det vid kuststräckor, sjöar och vattendrag med dokumenterade värden är av särskild vikt att det finns utvidgade strandskyddsområden intill och mellan tätorter och sammanhållen bebyggelse. Särskilt viktigt är detta i anslutning till platser som utgör populära turistmål. För såväl djurlivet som allmänhetens rekreationsupplevelser kan det även finnas stora värden i större områden med ett antal sjöar och/eller sjösystem som ligger tätt och där det finns möjlighet att röra sig fritt mellan sjöarna. Ett sådant område är Härskogen på gränsen mellan kommunerna Lerum och Härryda. Området har stort värde bland annat som närströvområde för Göteborgsregionen och är lättillgängligt från flera tätorter. Området hyser även höga värden för fågellivet. Området omfattas av landskapsbildsskydd och har pekats ut som riksintresse för friluftsliv (enligt 3 kap. 6 miljöbalken). Det är av stor vikt att områdets upplevelsevärden, fågelvärden och värden för det rörliga friluftslivet värnas. Många av de värden som beskrivs ovan handlar om vikten av att bevara större sammanhängande områden tillgängliga för såväl allmänheten som växt- och djurlivet nu och i framtiden. Såväl upplevelsevärdena som värdena av oexploaterade områden för växt- och djurlivet skadas om områdena fragmenteras. Då det är möjligt, ser därför Länsstyrelsen sammantaget starka skäl till att besluta om utvidgade strandskyddsområden som har en betydande storlek och inte delas upp i mindre områden eftersom de då tappar i värde. I vissa delar är stränderna så flacka att marken under delar av året ligger under vatten och tillgängligheten för allmänheten därför tidvis är begränsad. Exploatering utanför hundrameterzonen skulle här ytterligare begränsa allmänhetens tillgång till strandområdet. Länsstyrelsen bedömer att ett utvidgat strandskydd i dessa områden är nödvändigt för att säkerställa allmänhetens tillgång till strandområdena.

9(23) Strandskyddets utformning De tidigare gällande strandskyddsgränserna i Härryda kommun härstammar till stor del från 1975. I Länsstyrelsens beslut från 10 mars 2000 genomfördes vissa ändringar av den ursprungliga gränsen, där gränsen bland annat bättre anpassades till befintliga bebyggelsegrupper med mera. Även områden inom det generella strandskyddet som antingen redan bebyggts eller i vissa fall som planerades bebyggas undantogs. Strandskyddsgränserna utgjordes tidigare av beslutsgränser på kartor som har ritats i skala 1:10 000. Detta innebar att strandskyddsgränserna inte alltid var utformade så att de fullt ut svarade mot syftet med en anpassad gräns. De tidigare i kartan fastlagda beslutsgränserna innebar även att gränserna inte förändrades om strandlinjen försköts. Det föreliggande beslutet innebär istället att strandskyddsgränsen som grundregel anges på ett fast avstånd, 100, 200 eller 300 meter, från strandlinjen vid normalt medelvattenstånd. Resultatet blir en mer konsekvent strandskyddsgräns, som slår vakt om viktiga passager, och som stämmer överens med strandskyddets utformning i övriga delar av länet och landet. Det utvidgade strandskyddet kommer därmed också att ha samma definition som det generella strandskyddet och de kommer därmed att flytta sig lika mycket vid eventuella framtida förändringar av strandlinjen. Kartorna som hör till detta beslut illustrerar (med undantag för de sträckor som nämns i nästa stycke) strandskyddets utbredning i dagsläget, med utgångspunkt från den strandlinje som Länsstyrelsen bedömt gälla för normalt medelvattenstånd. Detta beslut ändrar inte tidigare upphävande av generellt strandskydd för bebyggelse, vägar med mera. I vissa områden har ytterligare ytor upphävts inom det generella strandskyddsområdet för att vi idag har ett bättre underlag för att göra anpassningarna utifrån och anpassningarna kan därmed göras mer detaljerade. Även nya anpassningar har gjorts i de områden där Länsstyrelsen nu utvidgar strandskyddsområdet. I dessa specialfall fungerar gränsen på kartan även fortsättningsvis som fastlagd beslutsgräns. Strandskyddets omfattning Strandskyddsområdet får utvidgas så mycket som är nödvändigt för att säkerställa syftena med strandskyddet, dock högst till 300 meter från strandlinjen. I de flesta särskilt värdefulla strandområden bedömer Länsstyrelsen att ett utvidgat skydd om 200 meter är tillräckligt för att säkerställa skyddets syften. Utvidgat strandskydd om 300 meter bör dock kunna gälla vid kusten, stora sjöar, sjöar nära tätorter samt sjöar med andra synnerligen höga värden för växt- och djurliv och/eller friluftsliv. I vattenområdet är de biologiska värdena generellt som högst i områden som ligger grundare än 6 meters djup. Vad gäller exploateringstryck så har Länsstyrelsen de senaste åren sett ett ökande intresse för olika typer av exploateringar i/på vattnet, till exempel fisk- och musselodlingar. Den typen av exploateringar hindrar allmänheten från att färdas fritt i/på vattnet. Den

10(23) påverkar även strandområdenas upplevelsevärden negativt. Länsstyrelsen anser därför att strandområden med höga värden för strandskyddets syften ska omfattas av utvidgat strandskydd även ut över vattenområdet. Länsstyrelsen anser att det i vissa fall är motiverat att anpassa strandskyddsgränsen efter befintliga bebyggelsegrupper och större vägar och järnvägar som är svåra att passera. Områden som omfattas av tät bebyggelse, samt områden som skärs av från strandområdet av stora och trafikerade vägar och järnvägar har ofta ett begränsat värde för strandskyddets syften, och bör därför inte omfattas av utvidgat strandskydd. I områden med hög bebyggelsegrad och högt exploateringstryck kan dock ett sådant område fungera som en grön kil för tillgänglighet och växt- och djurliv och därmed vara mycket värdefullt för strandskyddets syften. Därför måste en bedömning göras i varje enskilt fall. I särskilda fall finns det även inom det generella strandskyddet anledning att göra sådana anpassningar. Med anledning av närheten till vattnet och eventuellt tillkommande bebyggelses privatiserande effekt på kringliggande områden bör dock sådana anpassningar göras mycket restriktivt. Strandlinjen Strandskydd räknas från strandlinjen vid normalt medelvattenstånd. I kartorna som bifogas beslutet används en strandlinje från Lantmäteriets fastighetskartas marklinjeskikt från den 21 oktober 2010. Strandlinjen i det skiktet utgör Lantmäteriets tolkning av var strandlinjen går vid normalt medelvattenstånd. Miljömål Sveriges riksdag har formulerat 16 miljökvalitetsmål som ska leda vår strävan att nå en ekologiskt hållbar utveckling. Utvidgningen av strandskyddsområden enligt ovanstående förslag berör miljömålen: Levande sjöar och vattendrag, som bland annat innebär att sjöars, stränders och vattendrags stora värden för natur- och kulturupplevelser och friluftsliv ska värnas och utvecklas hänsynsfullt och långsiktigt, Ett rikt växt- och djurliv, som bland annat innebär att arternas livsmiljöer och ekosystemen samt deras funktioner ska värnas. För att uppnå dessa mål är det många gånger angeläget att begränsa exploatering i närheten av sjöar, vattendrag och hav. Berörda områdens värden Sjöar inom området Härskogen (bilaga 1.19-1.24 och 1.26-1.31) Värdebeskrivning Härskogen är ett stort och sjörikt friluftsområde på gränsen mellan kommunerna Lerum och Härryda. Området har stort värde som närströvområde för Göteborgsregionen och är lättillgängligt från tätorterna Lerum, Stenkullen, Floda och Tollered. I området finns bland annat en friluftsgård, strövstigar, motionsspår, skidspår, teknikbackar, fiskesjöar,

11(23) badplatser och vattendrag för kanotsport. Flera av sjöarna används för långfärdsskridskoåkning. Området hyser även höga värden för fågellivet. I området förekommer bland annat tjäder, orre, ormvråk, sparvhök, duvhök och flera olika hackspettarter. Största delen av området har pekats ut som riksintresse för friluftsliv enligt 3 kap. 6 miljöbalken. Stora delar av området omfattas även av landskapsbildsskydd. Tidigare har det funnits planer på att göra stora delar av området till naturreservat. Sjöar inom området I den del av området som ligger i Härryda kommun ligger sjöarna Medtjärnen, Stentjärnen, Stora och Lilla Stamsjön, Lunketjärnen, Svarttjärnen, Sandsjön, Hornasjön, Öxsjön, Boltjärnen, Boktjärnen, Äggsjön, Stora och Lilla Härsjön, Blomman, Blommatjärnen, Långetjärnen, Svärttjärnen, Fulatjärnen, Buatjärnen, Korven, Lilla Sturven, Öjesjön och Västra Nedsjön. Sjön Stora Sturven är belägen i Lerums kommun, men en liten del av strandskyddsområdet kring sjön ligger i Härryda kommun. Länsstyrelsens bedömning Hela området, med sjöar och strandområden, har mycket höga värden för såväl allmänhetens friluftsliv som för växt- och djurlivet och bör skyddas mot olika former av exploatering och ingrepp som kan påverka miljön och upplevelsevärdena. Länsstyrelsen bedömer att ett utvidgat strandskydd kring ovanstående sjöar är nödvändigt för att långsiktigt säkerställa strandskyddets syften i området. Länsstyrelsen bedömer att sjöarna Stora och Lilla Stamsjön, Sandsjön, Hornasjön, Öxsjön, Stora och Lilla Härsjön, Västra Nedsjön, Öjesjön samt Stora och Lilla Sturven med strandområden, till följd av deras storlek, naturvärden och stora betydelse för närrekreation och annat rörligt friluftsliv, behöver ha ett utvidgat strandskydd till 300 meter för att strandskyddets syften ska säkerställas. Kring övriga sjöar i området gäller det utvidgade strandskyddet till 200 meter. För Medtjärnen, Sandsjön, Hornasjön, Stora Härsjön, Öjesjön, och Västra Nedsjön har Länsstyrelsen bedömt att det är lämpligt att anpassa det utvidgade strandskyddsområdets utbredning med anledning av befintlig bebyggelse och vägar, i enlighet med bilagda kartor, då den yta som dessa etableringar upptar, och ibland även området bakom dem, saknar betydelse för att säkerställa något av strandskyddets syften. Strandskyddet har inte heller utvidgats runt hela sjöarna på grund av att tidigare beslut om strandskydd (beslut den 10 mars 2000) har upphävt delar av det generella strandskyddet. Medtjärnen, Sandsjön, Hornasjön, Stora Härsjön och Västra Nedsjön berörs av detta.

12(23) I vissa områden inom det generella strandskyddet, i anslutning till områden som sedan tidigare undantagits från strandskydd, är marken så exploaterad att strandskyddet helt förlorat sitt värde. Länsstyrelsen anser att det vid Medtjärnen finns anledning att upphäva begränsade delar av det generella strandskyddet på del av fastigheten Tahult 3:121, och vid Sandsjön på fastigheten Skårtorp 1:4, i enlighet med bilagda kartor, då området uppenbart saknar betydelse för att tillgodose strandskyddets syften. För sjöarna Stentjärnen, Stora och Lilla Stamsjön, Lunketjärnen, Svarttjärnen, Öxsjön, Boltjärnen, Boktjärnen, Äggsjön, Lilla Härsjön Blomman, Blommatjärnen, Långetjärnen, Svärttjärnen, Fulatjärnen, Buatjärnen, Korven samt Lilla och Stora Sturven har inga anpassningar av det utvidgade strandskyddet gjorts. Det generella strandskyddets utbredning kring dessa sjöar förändras inte av detta beslut mer än vad som angetts angående upphävande vid Medsjön och Sandsjön ovan. Haketjärnen (bilaga 1.17 och 1.25) Värdebeskrivning Haketjärnen ligger inom området Maderna i kommungräns mot Partille kommun. Den ingår i ett stort och värdefullt våtmarkskomplex bestående av sluttande mosse med fukthedar samt av sumpskog i kombination med topogent kärr. På torrare partier förekommer hällmarkstallskog samt gran och blandskog. Den sällsynta fjärilen alkonblåvinge och dess värdväxt klockgentiana finns i området, båda är fridlysta. Fågellivet är rikt, där speciellt häckfågelfaunan är intressant med nattskärra och korsnäbb. Maderna är som oexploaterat moss- och myrmarksområde nästan opåverkat av människan. Delar av det är otillgängligt och ekologiskt känsligt. Till följd av sitt tätortsnära läge är det emellertid viktigt ur rekreationssynpunkt. Bohusleden går genom norra delen. Så gott som hela området är utpekat som riksintresse för friluftsliv (enligt 3 kap. 6 miljöbalken) och naturvård samt Natura 2000-område enligt artoch habitatdirektivet. Länsstyrelsens bedömning Sjöarna med strandområden inom området Maderna har höga värden för främst växt- och djurliv. Exploatering kring sjöarna, även utanför hundrameterzonen, skulle innebära negativ påverkan på naturvärdena men även möjligheterna till ett rörligt friluftsliv. Länsstyrelsen bedömer att ett utvidgat strandskydd till 300 meter kring sjöarna inom området Maderna är nödvändigt för att långsiktigt säkerställa strandskyddets syften i området. Strandskyddet har inte utvidgats runt hela sjön på grund av att tidigare beslut om strandskydd (beslut den 10 mars 2000) har upphävt delar av det generella strandskyddet.

13(23) Det generella strandskyddets utbredning kring sjön förändras inte av detta beslut. Sjöar i anslutning till Mölndals, Mölnlyckes och Landvetters tätorter (bilaga 1.8-1.11 och 1.15-1.18) Värdebeskrivning I anslutning till Mölndals, Mölnlyckes och Landvetters tätorter finns ett flertal sjöar med stort värde som tätortsnära rekreationsområden. Sjöarna är Stora och Lilla Delsjön, Stora och Lilla Hålsjön, Rådasjön och Landvettersjön. Sjöarna med strandområden används flitigt av allmänheten för bad, fiske, kanoting och annan båtsport, bär- och svampplockning, ridning eller bara till att ströva i. Kring sjöarna finns även ett flertal mindre områden med värdefull skogsmark samt värdefulla betesmarker och odlingslandskap. Västra delen av Rådasjön har pekats ut som riksintresse för kulturmiljövård (enligt 3 kap. 6 miljöbalken) och utgör även kommunalt bevarandeområde, och även i anslutning till Landvettersjön finns två områden som har pekats ut som kommunala bevarandeområden till följd av sina höga kulturella värden. Länsstyrelsens bedömning Sjöarna hotas till följd av sitt tätortsnära läge av exploatering, samtidigt som de utgör viktiga områden för tätortsnära rekreation. Stora delar av strandområdena är redan exploaterade för bebyggelse. Allteftersom tätorterna växer kommer dessa områden troligen att ytterligare öka i betydelse som rekreationsområden. Länsstyrelsen bedömer att ett utvidgat strandskydd till 200 meter kring sjöarna är nödvändigt för att långsiktigt säkerställa växt- och djurlivet samt allmänhetens möjligheter till friluftsliv i området. Till följd av att sjöarnas strandområden till stor del är exploaterade av vägar, järnvägar och bebyggelse har dock omfattande anpassningar av strandskyddsgränsen gjorts. För Rådasjön och Landvettersjön har Länsstyrelsen bedömt att det är lämpligt att anpassa det utvidgade strandskyddsområdets utbredning med anledning av befintlig bebyggelse och vägar, i enlighet med bilagda kartor, då den yta som dessa etableringar upptar, och ibland även området bakom dem, saknar betydelse för att säkerställa något av strandskyddets syften. Strandskyddet har inte heller utvidgats runt hela sjöarna på grund av att tidigare beslut om strandskydd (beslut den 10 mars 2000) har upphävt delar av det generella strandskyddet. Stora Delsjön, Rådasjön och Landvettersjön berörs av detta. Vid Lilla och Stora Hålsjön har Länsstyrelsen bedömt att en utvidgning av strandskyddet behövs, även fast tidigare beslut upphävt del av det generella strandskyddet. Länsstyrelsen anser att det är av stor vikt att säkra passagemöjligheter runt sjön då området i övrigt är tätbebyggt. Länsstyrelsen gör samma bedömning för höjdpartierna söder om Landvettersjön. Här finns små områden av det generella strandskyddet som

14(23) är upphävt enligt tidigare beslut men Länsstyrelsen bedömer att det är av stor vikt för strandskyddets syften att ett sammanhängande stråk av utvidgat strandskydd får följa sjöns orörda södra sida. För Lilla Delsjön har inga anpassningar av det utvidgade strandskyddet gjorts. Det generella strandskyddets utbredning kring dessa sjöar förändras inte av detta beslut. Häggsjön (bilaga 1.13 och 1.24) Värdebeskrivning Häggsjön är en näringsfattig sjö i kommunens östra del. Sjön omges av ett stort barrskogsområde som på sina håll är opåverkad av skogsbruk. Myrar och sumpskogar bidrar till rörligt vatten, senvuxna träd och hög lövandel. Skogarna hyser en rik skogsfågelfauna med tjäder, rovfåglar och ugglor samt flera rödlistade växtarter. Den goda tillgången på bär och svamp gör området till ett populärt strövområde. Med åtskilliga stigar och vandringsleder runt sjön och det nära läget mellan Hindås och Rävlanda är skogen ett välbesökt friluftsområde under hela året. Länsstyrelsens bedömning Häggsjön med strandområden har höga värden för såväl det rörliga friluftslivet som för växt- och djurlivet. Exploatering kring sjön, även utanför hundrameterzonen, skulle innebära negativ påverkan på upplevelsevärdena, naturvärdena och möjligheterna till rörligt friluftsliv kring sjön. Länsstyrelsen bedömer att ett utvidgat strandskydd till 200 meter kring sjön är nödvändigt för att långsiktigt säkerställa strandskyddets syften i området. För Häggsjön har inga anpassningar av det utvidgade strandskyddet gjorts. Det generella strandskyddets utbredning kring sjön förändras inte av detta beslut. Hårssjön/Hålsjön (bilaga 1.2) Värdebeskrivning Hårssjön, även kallad Hålsjön, är belägen i kommunens sydvästra del och gränsar till Mölndals kommun. Det är en näringsrik slättsjö kantad med vass och omgiven av strandsumpskog. Åt väster ligger Rambo mosse och åt öster ett öppet kulturlandskap. Detta gynnar ett mycket rikt fågelliv, över 150 arter har siktats. Även andra djur, såsom groddjur och hasselsnok trivs i området. Området inger en känsla av orördhet och har betydelse som strövområde framförallt för de boende i Mölnlycke. För fågelintresserade har sjön

15(23) mycket stort värde och sjön fungerar även som pedagogiskt utflyktsmål för skolor. Här finns ett fågeltorn. Hela området omfattas av riksintresse för naturvård (enligt 3 kap. 6 miljöbalken) och ett naturreservat är under planering. Hårsjöns naturvärde klassas som mycket högt och Rambo mosses naturvärde som högt. Länsstyrelsens bedömning Hålsjön med strandområden har mycket höga värden för växt- och djurlivet, speciellt fågellivet, samt för det rörliga friluftslivet. Värdet förväntas öka ytterligare allt eftersom omgivande tätorter växer. Ytterligare exploatering kring sjön, även utanför hundrameterzonen, skulle innebära negativ påverkan på upplevelsevärdena, naturvärdena och möjligheterna till rörligt friluftsliv kring sjön. Länsstyrelsen bedömer att ett utvidgat strandskydd till 200 meter kring sjön är nödvändigt för att långsiktigt säkerställa strandskyddets syften i området. För Hårssjön/Hålsjön, har Länsstyrelsen bedömt att det är lämpligt att anpassa det utvidgade strandskyddsområdets utbredning med anledning av befintlig bebyggelse, i enlighet med bilagda kartor, då den yta som dessa etableringar upptar, och ibland även området bakom dem, saknar betydelse för att säkerställa något av strandskyddets syften. Det generella strandskyddets utbredning kring sjön förändras inte av detta beslut. Finnsjön (bilaga 1.2, 1.3, 1.9 och 1.10) Värdebeskrivning Finnsjön ligger i kommunens sydvästra del och gränsar i söder till Mölndals kommun. Omgivande skog domineras av tall och ek och bitvis är träden gamla och förekomsten av död ved riklig. Storlom häckar vid sjön. Råberget i nordväst bjuder på en hänförande utsikt och branten åt Råtjärn är klättervänlig med flera spännande grottor. Närheten till Mölnlycke tätort gör området till ett värdefullt friluftsområde. Skogen utnyttjas flitigt, här finns gott om blåbär och det finns flera stigar och elljusspår runt sjön samt en naturförskola. Finnsjön har en badplats och sjön är också vattentäkt för en stor del av kommunen. Här finns en sportstuga med café och bastu. Länsstyrelsens bedömning Finnsjön med strandområden har genom sitt tätortsnära läge mycket höga värden för såväl det rörliga friluftslivet som för växt- och djurlivet. Ytterligare exploatering kring sjön, även utanför hundrameterzonen, skulle innebära negativ påverkan på upplevelsevärdena, naturvärdena och möjligheterna till rörligt friluftsliv kring sjön. Länsstyrelsen bedömer att ett utvidgat strandskydd till 200 meter kring sjön är nödvändigt för att långsiktigt säkerställa strandskyddets syften i området.

16(23) För Finnsjön har Länsstyrelsen bedömt att det är lämpligt att anpassa det utvidgade strandskyddsområdets utbredning med anledning av befintlig bebyggelse och vägar, i enlighet med bilagda kartor, då den yta som dessa etableringar upptar, och ibland även området bakom dem, saknar betydelse för att säkerställa något av strandskyddets syften. Det generella strandskyddets utbredning kring sjön förändras inte av detta beslut. Storån (bilaga 1.1, 1.6, 1.7 och 1.14) Värdebeskrivning Storån slingrar sig i en dalgång söder om tätorten Rävlanda i kommunens sydöstra hörn. I söder bildar Storån gräns till Marks kommun. Dalgången präglas av ett storslaget odlingslandskap i skogsbygd. Här finns värdefulla betesmarker och en rik flora. Sånglärka är en av flera fågelarter som är kopplade till det öppna landskapet. I vattnet leker lygnernöringen och här finns arter som flodpärlmussla, ål och flodkräfta. Landskapet är mycket vackert och välbesökt. Med stigar på båda sidor om vattendraget är det lätt att vandra här. Hela Storån i Härryda kommun omfattas av riksintresse för naturvård (enligt 3 kap. 6 miljöbalken) och odlingslandskapet som omger ån är utpekat som både regionalt och nationellt värdefullt, vilket tyder på att området är värdefullt för såväl friluftslivet som för djur- och växtlivet. Vattnet är klassat som värdefullt av både Naturvårdsverket och Fiskeriverket och som särskilt värdefullt av Riksantikvarieämbetet. Länsstyrelsens bedömning Storån med omgivande strandområden, har mycket höga värden för såväl växt- och djurlivet som för allmänhetens friluftsliv. Den bör därför skyddas mot olika former av exploatering och ingrepp som kan påverka miljön och upplevelsevärdena. Länsstyrelsen bedömer att ett utvidgat strandskydd till 200 meter kring ån är nödvändigt för att långsiktigt säkerställa strandskyddets syften i området. Länsstyrelsen har bedömt att det är lämpligt att anpassa det utvidgade strandskyddsområdets utbredning längs Storån med anledning av befintlig bebyggelse, vägar och järnväg, i enlighet med bilagda kartor, då den yta som dessa etableringar upptar, och ibland även området bakom dem, saknar betydelse för att säkerställa något av strandskyddets syften. Strandskyddet har inte heller utvidgats längs hela Storån på grund av att tidigare beslut om strandskydd (beslut den 10 mars 2000) har upphävt delar av det generella strandskyddet. I vissa områden inom det generella strandskyddet, i anslutning till områden som sedan tidigare undantagits från strandskydd, är marken så exploaterad att strandskyddet helt förlorat sitt värde. Länsstyrelsen anser att det längs

17(23) Storån finns anledning att upphäva begränsade delar av det generella strandskyddet i enlighet med bilagda kartor, då området uppenbart saknar betydelse för att tillgodose strandskyddets syften. De områden som berörs ligger på fastigheterna Björketorps-Buarås 1:5, 1:7 och 1:12. Det generella strandskyddets utbredning kring Storån förändras inte av detta beslut. Nordsjön, Östersjön (bilaga 1.3-1.5) Värdebeskrivning Sjöarna Nordsjön och Östersjön är sammanbundna av ett smalt sund, och ligger på gränsen mellan kommunerna Mölndal och Härryda. Sjöarna har, till följd av sitt tätortsnära läge, högt värde som rekreationsområde. Vid Benareby, Bolås, Ranered och Vrestaby är strandskyddet delvis upphävt idag till följd av exploatering. Sjöarna med strandområden har höga värden för det rörliga friluftslivet. Sjöarna används bland annat för bad, fiske och kanoting, och kring sjön sjöarna finns stigar och leder för vandring. Vid Sundet mellan sjöarna ligger ett vackert område med välbevarade gårdar i odlingslandskapet. Området har värden för både natur- och kulturvård och utgör kommunalt bevarandeområde. Kring sjöarna finns också flera mindre områden med värdefull skog som har pekats ut som nyckelbiotoper och som även har värden för fågellivet. Vid Nordsjöns norra strand finns ett område med naturskog som har pekats ut som skogligt biotopskyddsområde. Länsstyrelsens bedömning Nordsjön och Östersjön med strandområden hotas till följd av sin närhet till tätorter av exploatering, samtidigt som de både har värden som tätortsnära rekreationsområden och värden för växt- och djurlivet. Länsstyrelsen bedömer att ett utvidgat strandskydd till 200 meter kring sjöarna är nödvändigt för att långsiktigt säkerställa strandskyddets syften i området. För Nordsjön och Östersjön har Länsstyrelsen bedömt att det är lämpligt att anpassa det utvidgade strandskyddsområdets utbredning med anledning av befintlig bebyggelse och vägar, i enlighet med bilagda kartor, då den yta som dessa etableringar upptar, och ibland även området bakom dem, saknar betydelse för att säkerställa något av strandskyddets syften. Strandskyddet har inte heller utvidgats runt hela Nordsjön respektive Östersjön på grund av att tidigare beslut om strandskydd (beslut den 10 mars 2000) har upphävt delar av det generella strandskyddet. Det generella strandskyddets utbredning kring sjöarna förändras inte av detta beslut.

18(23) Skärsjön (bilaga 1.4, 1.5, 1.11 och 1.12) Värdebeskrivning Skärsjön är en näringsfattig klarvattensjö med flikiga stränder och många öar. Sjön är belägen i anslutning till samhället Buarås några kilometer söder respektive väster om tätorterna Landvetter och Mölnlycke. Sjön har, med sitt tätortsnära läge ett värde som tätortsnära rekreationsområde. Vid Buarås är strandskyddet delvis upphävt till följd av exploatering. Sjön med strandområden har höga värden för det rörliga friluftslivet. Sjön används bland annat för bad, fiske och kanoting, och kring sjön finns stigar för vandring. Sjön med strandområden hyser även höga värden för växt- och djurlivet. Området är bland annat värdefullt för fågellivet, med häckande storlom och fiskgjuse. Eventuellt häckar även nattskärra, sparvuggla och pärluggla i området. Vid nabbarna i sjöns nordvästra del växer klockgentiana. Länsstyrelsens bedömning Sjön med strandområden hotas till följd av sitt tätortsnära läge av exploatering, samtidigt som den utgör ett viktigt område för tätortsnära rekreation. Ett område vid norra stranden är redan exploaterat för fritidsbebyggelse. Länsstyrelsen bedömer att ett utvidgat strandskydd till 200 meter kring sjön är nödvändigt för att långsiktigt säkerställa växt- och djurlivet samt allmänhetens möjligheter till friluftsliv i området. För Skärsjön har Länsstyrelsen bedömt att det är lämpligt att anpassa det utvidgade strandskyddsområdets utbredning med anledning av befintlig bebyggelse, i enlighet med bilagda kartor, då den yta som dessa etableringar upptar, och ibland även området bakom dem, saknar betydelse för att säkerställa något av strandskyddets syften. Strandskyddet har inte heller utvidgats runt hela sjön på grund av att tidigare beslut om strandskydd (beslut den 10 mars 2000) har upphävt delar av det generella strandskyddet. I vissa områden inom det generella strandskyddet, i anslutning till områden som sedan tidigare undantagits från strandskydd, är marken så exploaterad att strandskyddet helt förlorat sitt värde. Länsstyrelsen anser att det vid Skärsjön finns anledning att upphäva en begränsad del av det generella strandskyddet i enlighet med bilagda kartor, då området uppenbart saknar betydelse för att tillgodose strandskyddets syften. Det område som berörs ligger på fastigheten Hasslerås 1:10. Det generella strandskyddet kring sjön förändras inte av detta beslut. Bemötande av inkomna yttranden Med anledning av regeringens bedömning att Länsstyrelsen inte har juridisk möjlighet att ändra i de delar av tidigare beslut om strandskydd i Härryda

19(23) kommun från den 10 mars 2000 som rör upphävande av generellt strandskydd, har Länsstyrelsen anpassat det nu föreliggande beslutet efter de nya förhållandena. I några områden där det generella strandskyddet tidigare har upphävts överväger Länsstyrelsen hemställa hos regeringen om ändring av beslutet, så att generellt strandskydd åter gäller. Detta gäller områden med synnerliga värden med avseende på strandskyddets syften där ett sammanhängande strandskydd i framtiden är en nödvändighet för att värdena långsiktigt ska kunna säkerställas. Länsstyrelsens generella princip i denna översyn är att inte i förhand göra anpassningar i strandskyddet för kommande bebyggelse. Det handlar ofta om stora områden med en ännu odetaljerad planering. Länsstyrelsen anser istället att dessa områden ska hanteras som vanligt i en detaljplaneprocess, där strandskyddets värden får vägas mot behovet av exploateringen. Länsstyrelsen vill dock vara tydlig med att det faktum att strandskydd läggs på inte ska ses som ett hinder för exploatering i dessa områden. Det innebär bara att en vägning mellan de olika intressena får göras i detaljplaneprocessen. Länsstyrelsen vill också vara tydlig med att man står fast vid sitt granskningsyttrande till översiktsplanen. Vad gäller undantag för befintliga bostadsfastigheter är Länsstyrelsens princip att de bebyggda bostadsfastigheter som idag är undantagna från strandskydd ska vara undantagna även fortsättningsvis. Länsstyrelsen anser dock inte att det är motiverat att undanta samtliga bostadsfastigheter generellt. Nya byggnader som placeras nära tomtgränsen kan leda till att dagens privata zon väsentligt utökas, och kan även komma att utgöra grund för ny fastighetsbildning. En bedömning om undantag är lämpligt måste därför göras i varje enskilt fall. Anledningen till att Länsstyrelsen anser att ett utvidgat strandskydd behövs vid ovanstående sjöar i Härryda kommun är att områdena har höga värden för strandskyddets syften, det vill säga rörligt friluftsliv samt växt- och djurliv. Det finns många motstående intressen i området och därför är det viktigt att man långsiktigt hushållar med markresurserna. Om de vackra miljöerna tillåts exploateras kommer de med tiden förlora sin attraktivitet för såväl turister som de permanentboende som finns i närområdet. Den vackra och tillgängliga naturen är en av Sveriges största tillgångar, både för de som bor här och för de som kommer hit som turister. En förutsättning för detta är dock att det enskilda intresset av att bebygga mark måste stå tillbaka för det allmänna intresset av långsiktigt tillgängliga strandområden för allmänhet och för växt- och djurliv. En nekad strandskyddsdispens ger ingen omedelbar rätt till ersättning för markägaren. Om pågående markanvändning avsevärt försvåras ska markägaren, enligt bestämmelserna om egendomsskydd i 2 kap. 15 regeringsformen, tillförsäkras ersättning. Byggnader, anläggningar, anordningar och åtgärder som behövs för de areella näringarna är undantagna från förbuden i strandskyddet. Avsikten med det undantaget är

20(23) att strandskyddet inte ska inkräkta på egendomsskyddet genom att förhindra pågående markanvändning. Vad gäller frågan om strandskyddets försvårande för jordbruket vill Länsstyrelsen påpeka att strandskydd inte begränsar rätten att bruka mark så som den hittills har brukats. I miljöbalken 7 kap. 16 finns bestämmelser om undantag för areella näringar. Om jord- eller skogsbruket inte bedrivs i tillräckligt stor omfattning för att omfattas av undantagen får dispens sökas för exempelvis nya stängsel och ekonomibyggnader. Länsstyrelsen och kommunen är väl medvetna om att djurhållning i många fall är positivt för strandskyddets syften, eftersom det bland annat bidrar till att hålla markerna öppna. Detta är något som vägs in i dispensprövningen. Även mark som idag synes ha begränsade naturvärden kan vara viktig för strandskyddets syften, exempelvis jordbruksmark och skogsområden där skogsbruk bedrivs idag. Strandskydd är ett övergripande skydd som måste ses i ett större geografiskt perspektiv samt i ett längre tidsperspektiv. Många av värdena som finns kring andra sjöar och vattendrag är beroende av att områdena som helhet bevaras. Exploatering av mindre markområden som synes vara mindre värdefulla i dagsläget leder på sikt till en betydande fragmentering av strandområdet som påverkar både allemansrättslig tillgång och växt- och djurlivet i strandområdet. Det beslut att upphäva och återförvisa ärendet till Länsstyrelsen som regeringen fattade den 9 juni 2016 togs på formella grunder. Regeringen pekar på att Länsstyrelsen inte kan stödja sig på den paragraf som avser utvidgning av strandskydd, för att utvidga strandskyddet i ett område där generellt strandskydd tidigare upphävts. Regeringen har inte tagit ställning till om de områden som Länsstyrelsen föreslagit för utvidgat strandskydd behövs för att säkerställa strandskyddets syften eller ej. Länsstyrelsen har i de flesta fall inte heller ändrat inställning till områdenas värden för strandskyddet och vidhåller därför att utvidgning behövs i dessa områden. När det är så stort antal markägare, och andra rättighetshavare, som berörs använder Länsstyrelsen kungörelsedelgivning, det vill säga annonserar i tidningar om att ett nytt förslag finns och att allmänheten får yttra sig över detta. Länsstyrelsen har följt de bestämmelser i förordningen (1998:1252) om områdesskydd samt delgivningslagen som gäller för delgivning av den här typen av förslag till beslut. Att hitta och meddela alla sakägare personligen har tyvärr inte varit praktiskt möjligt i projektet. Intresseprövning Föreslagna utvidgningar av strandskyddsområden omfattar sådana områden som idag har, eller inom överskådlig framtid kan väntas få, mycket höga värden för allmänhetens friluftsliv och/eller för växt- och djurlivet. Ett utvidgat strandskydd är nödvändigt för att långsiktigt säkerställa syftena med strandskyddet i dessa områden. Detta medför vissa inskränkningar i användningen av mark och vatten. Anpassningar av strandskyddsgränsen

21(23) har dock gjorts för befintliga bebyggelsegrupper, vägar med mera i området mellan 100 och 300 meter från stranden, där de värden strandskyddet syftar till att skydda redan har förlorat i betydelse. Vid en avvägning mellan enskilda och allmänna intressen i enlighet med 7 kap. 25 miljöbalken finner Länsstyrelsen att beslutet om utvidgning av strandskyddsområdet inte går längre än vad som krävs för att syftet med skyddet ska tillgodoses. Kungörelse Beslutet ska, tillsammans med ett antal andra kommunvisa beslut, kungöras i Post- och inrikes tidningar, länets författningssamling samt i Göteborgs- Posten. Sakägare ska anses ha fått del av beslutet den dag kungörelsen var införd i ortstidning enligt 27 förordningen (1998:1252) om områdesskydd enligt miljöbalken m.m. Hur man överklagar Detta beslut kan överklagas hos regeringen, se under upplysningar nedan. I detta ärende har länsöverdirektör Lisbeth Schultze beslutat och landskapsarkitekt John Dagobert har varit föredragande. I ärendets handläggning har även avdelningschef Sven Swedberg och länsjurist Anna Roslund deltagit. Lisbeth Schultze John Dagobert

22(23) Upplysningar Så här överklagar du Länsstyrelsens beslut Länsstyrelsens beslut kan överklagas hos regeringen. Överklagandet ska dock skickas eller lämnas till Länsstyrelsen. Länsstyrelsens e-postadress är vastragotaland@lansstyrelsen.se. Skickar du med vanlig post är adressen Länsstyrelsen i Västra Götalands län, 403 40 Göteborg. Har överklagandet kommit in i rätt tid överlämnar Länsstyrelsen överklagandet och handlingarna till regeringen. Överklagandet ska ha kommit in till Länsstyrelsen inom tre veckor från den dag du fick del av beslutet. Är du osäker på när tiden går ut kan du kontakta Länsstyrelsen. Överklagandet ska vara skriftligt. I skrivelsen ska du ange - ditt namn, adress, telefonnummer och eventuell e-postadress, - vilket beslut du överklagar, till exempel genom att ange beslutsdatum och ärendets diarienummer, samt - hur du anser att Länsstyrelsens beslut ska ändras och varför det ska ändras. Detta beslut påverkar inte tidigare beslut om upphävande av strandskydd som fattats i samband med fastställelse eller antagande av detaljplaner eller områdesbestämmelser. Det påverkar inte heller de områden som var planlagda då strandskydd infördes den 1 juli 1975, som enligt 10 lagen (1998:811) om införande av miljöbalken ska vara undantagna från strandskydd så länge inte annat bestäms. Strandskydd inträder enligt 10 a lagen om införande av miljöbalken, då en generalplan, stadsplan eller byggnadsplan upphävs eller ersätts med en ny detaljplan. Detta gäller även när en detaljplan för ett område som tidigare har omfattats av en fastställd generalplan, stadsplan eller byggnadsplan upphävs eller ersätts av en ny detaljplan. För områden där strandskyddet upphävts vid planläggning anges det i 7 kap. 18 g miljöbalken att strandskydd återinträder om en detaljplan eller områdesbestämmelser upphävs eller ersätts med en ny detaljplan. I de fall anpassningar av strandskyddsgränsen har gjorts med hänsyn till befintliga bostadstomter är den nya gränsen i de flesta fall avsedd att följa fastighetsgränserna. I de fall fastighetsgränsen är felaktigt inlagd i kartan är det den faktiska fastighetsgränsen som ska vara vägledande för tolkningen av var strandskyddsgränsen går.

23(23) Strandskyddet innebär bland annat förbud mot nybyggnation och gäller vid sidan av plan- och bygglagen. Beslutet innebär i vissa områden att strandskydd införs där strandskydd idag inte gäller. För att utnyttja ett gällande bygglov behövs då även dispens från strandskyddet. Vid sidan av strandskyddsbestämmelserna gäller annan lagstiftning som vanligt. Den som har för avsikt att vidta åtgärder inom strandskyddat område och därför planerar att söka dispens för det, kan även behöva tillstånd enligt andra bestämmelser.

Bilaga 2 Sändlista Sändlista Lantmäterimyndigheten Naturvårdsverket Boverket Havs- och vattenmyndigheten Länsmuseet i Skara Naturskyddsföreningen region Naturskyddsföreningen i Bohuslän Naturskyddsföreningen Härryda Friluftsfrämjandet region väst Friluftsfrämjandet Härryda Strandskyddarna Lantbrukarnas riksförbund (LRF) LRF Västra Götaland Mellersta Götalands Jordägareförening Scoutförbundet Västergötlands ornitologiska förening Sportfiskarna Svenska Kryssarklubben Härryda kommun Bollebygd kommun Mark kommun Partille kommun Mölndal kommun Lerum kommun lm-vastra-gotaland@lm.se registrator@naturvardsverket.se registraturen@boverket.se havochvatten@havochvatten.se info@vgmuseum.se kansli.vast@naturskyddsforeningen.se boel.lanne@naturskyddsföreningen.se michael.nilsson@naturskyddsforeningen.se regionvast@friluftsframjandet.se landvetter@friluftsframjandet.se inge.lofgren@gmail.com registrator@lrf.se lrf.vastragotaland@lrf.se mgj@jordagarna.se info@scouterna.se golden.plover@telia.com goteborg@sportfiskarna.se vastkustkretsen@sxk.se information@harryda.se miljosamordnare@harryda.se kommunen@bollebygd.se markskommun@mark.se partille.kommun@partille.se stad@molndal.se lerums.kommun@lerum.se

Bilaga 3 Sammanställning av remissvar Dnr Regeringen bedömer att Länsstyrelsen inte har juridisk möjlighet att upphäva de delar av tidigare beslut om strandskydd i Härryda kommun från den 10 mars 2000 som rör upphävande av generellt strandskydd. Därför gäller gränsen för generellt strandskydd som tidigare i dessa områden. Delar av områdena kan dock omfattas av det utvidgade strandskyddet från närliggande strandområden. Från Synpunkter Länsstyrelsens kommentar och/eller åtgärd med anledning av synpunkterna Havs- och Avstår från att yttra sig Noteras vattenmyndigheten Länsstyrelsen i Inga synpunkter Noteras Halland Härryda kommun 1. I stort anser kommunen att Länsstyrelsen gjort en rimlig avvägning i förslaget som i stor utsträckning överensstämmer med nuvarande strandskyddsområden. 2. Generellt anser kommunen att gränserna till de utvidgade strandskyddsområdena ska anpassas till de i översiktsplanen föreslagna utvecklingsområdena. Vid översynen av strandskyddsgränserna som gjordes i samråd med Härryda kommun 2000-03-10 gjordes i flera fall detaljerade preciseringar som legat till grund för avgränsningar av utbyggnadsområden i både ÖP 2002 och ÖP 2012. Därför anser kommunen att gränserna skall överensstämma med gällande strandskyddsgränser i dessa fall. 1. Noteras. Kommunens platsspecifika synpunkter bemöts i en separat tabell sist i detta dokument. 2. I de områden där generellt strandskydd upphävts i tidigare beslut får generellt strandskydd inte återinföras. I vissa områden har strandskyddsgränsen därför justerats tillbaka till tidigare läge. Delar av dessa områden kan dock omfattas av det utvidgade strandskyddet från närliggande strandområden. De områden som enligt beslutet ska omfattas av strandskydd är av stor betydelse för säkerställandet av strandskyddets syften. Den höga bebyggelsegraden tillsammans med det höga exploateringstrycket i kommunen innebär att strandområden tillgängliga för allmänheten samt växter- och djur är en ständigt krypande resurs. Detta är en omständighet som Länsstyrelsen varit ålagd att beakta i översynen av det utvidgade strandskyddet, vilket resulterat i en viss utökning av strandskyddsområdet i dessa områden. Länsstyrelsens uppdrag är att ansvara för att beslut från riksdagen och regeringen genomförs i länet. Nya beslut fattas, lagändringar träder i kraft och nya planeringsunderlag tillkommer kontinuerligt, vilket leder till att Länsstyrelsens tillämpning ändras. 1

Bilaga 3 Sammanställning av remissvar Dnr Mölndals kommun Naturskyddsföreningen i Härryda 3. Kommunen anser vidare att en kartredovisning av de sjöar och vattendrag där gränserna minskats till 100 meter ska tas fram. 4. Länsstyrelsen uppmärksammas också på att vissa enstaka fastigheter i anslutning till bebyggelsegrupper bör undantas från strandskydd. 5. Länsstyrelsen uppmärksammas på att det finns ett stort antal mindre fastigheter, i många fall äldre fritidshus, inom föreslagna strandskyddsområden. Vissa av dessa kan ha beviljats dispens från strandskydd och en tomtplatsavgränsning har gjorts. Då de nya förändringarna inte anses beröra Mölndals tidigare beslut eller de synpunkter som framförts, har staden inget ytterligare att framföra i ärendet. Naturskyddsföreningen instämmer i att de av länsstyrelsens föreslagna områden i Härryda kommun bör ha ett utvidgat strandskydd. Vid vår genomgång av sjöar och vattendrag 3. Samtliga strandskyddsområden finns nu med på beslutskartorna. 4. Inom områden med tät bebyggelse och bakom större vägar/järnvägar har värdena för strandskyddets syften minskat till följd av exploateringen. Utvidgat strandskydd är oftast inte motiverat i sådana områden. Dock kan även sådana områden vara viktiga för strandskyddets syften, exempelvis om området rymmer viktiga passager eller om det bakomliggande området utgör en höjd med fin utsikt. En bedömning måste därför göras i varje enskilt fall. Naturområden i anslutning till bebyggelsegrupper kan vara mycket betydelsefulla för säkerställandet av strandskyddets syften. Kommunens platsspecifika synpunkter bemöts i en separat tabell sist i detta dokument. 5. Länsstyrelsen undantar inte regelmässigt alla bostadstomter från strandskydd. Även om bostadstomten är ianspråktagen kan stora tillbyggnader och tillkommande bebyggelse nära tomtgräns utöka hemfridszonen påtagligt till kringliggande områden och omintetgöra viktiga passager för allmänheten. Om detta sker regelmässigt i alla strandområden kommer det på sikt att innebära ett allvarligt hot mot strandskyddets syften. En bedömning måste därför göras i varje enskilt fall. Kommunens platsspecifika synpunkter bemöts i en separat tabell sist i detta dokument. Noteras Västra Götalands län är otroligt sjörikt, och många områden har höga värden för både naturvård och friluftsliv. För att avgränsa projektet har Länsstyrelsen dock varit tvungen att i 2

Bilaga 3 Sammanställning av remissvar Dnr Bert Karlsson och Tord Gustafsson (ägare till Nygården 2:1 respektive 3:1) i kommunen har vi dock uppmärksammat att ett flertal vatten- och strandområden med höga naturvärden och friluftsvärden ej föreslås få ett utvidgat strandskydd. Förslaget innebär även en minskning av strandskyddet för 59 sjöar i kommunen. Det finns dessutom ett flertal sjöar och vattenområden som helt saknar strandskydd. Vi anser länsstyrelsens förslag är bristfälligt och menar att det ej är i enlighet med Naturvårdsverkets handledning (Utvidgat strandskydd. En vägledning till underlag och beslut. SNV Handbok 2010:4) eller med lagstiftningen och förarbetena till lagen. Förslaget måste därför justeras så att ett utvidgat strandskydd även införs för de vattenområden som har höga naturvärden och/eller som har skyddsvärda arter med anknytning till vatten/strandområden. Många av dessa värdefulla vattenområden är dessutom starkt hotade pga sitt storstadsnära läge där en mängd exploateringsprojekt finns planerade. Vi har tidigare yttrat oss över länsstyrelsens tidigare strandskyddsförslag (2014-05-30). Länsstyrelsen tog då ingen notis om vare sig vårt yttrande eller våra uppgifter. Vi tror att detta beror på en alltför hög arbetsbelastning på enskilda tjänstemän. Vi tvingas därför nu att skicka in i princip samma uppgifter som tidigare och hoppas på att länsstyrelsen denna gång har större möjlighet att beakta vårt yttrande. Vår bedömning är att det utökade strandskyddsområdet inte förändrar tillgängligheten av området jämfört med idag. Vårt krav är att myndigheten skall ge oss fullt förtroende att vi får fortsätta att sköta vår skog på samma sätt som tidigare generationer och att ett utökat strandskyddsområde inte behövs. Området Maderna och Haketjärn ingår i Natura 2000. Gränsen går i Haketjärns södra strandområde. Att översynen prioritera de sjöar som sedan tidigare har ett utvidgat strandskydd (mer än marginellt i någon liten del). Redan detta handlar om flera hundra sjöar. Övriga sjöar har idag ett strandskydd som inte alls eller endast marginellt överstiger 100 m. Någon större minskning av strandskyddsområdet handlar det alltså inte om, men Länsstyrelsen har alltså pga prioriteringsskäl valt att inte ta med dessa sjöar i översynen. Det finns även sjöar som helt saknar strandskydd till följd av tidigare beslut om upphävande. Inte heller dessa har tagits med i detta projekt. Vad gäller de sjöar som sedan tidigare omfattats av utvidgat strandskydd, men som nu får ett minskat strandskydd till 100 m bedömer Länsstyrelsen att detta i nuläget är tillräckligt för att säkerställa strandskyddets syften i de aktuella områdena. Strandskydd hindrar ej pågående markanvändning. Enligt 7 kap 15 miljöbalken är de areella näringarna skogsbruk och jordbruk undantagna från strandskyddet. Det utvidgade strandskyddet bör därför inte komma i konflikt med verksamheten. Haketjärnen med Maderna, tillsammans med Hindtjärnen ingår i ett våtmarkskomplex med höga naturvärden. Del av området utgör natura 2000-område samt riksintresse för friluftsliv enligt 3 kap 6 3

Bilaga 3 Sammanställning av remissvar Dnr Lena Carlsson natura 2000-området slutar vid strandlinjen innebär att angränsande skogsområde inte har samma höga skyddsvärde. Vandrare som besöker området går på stigen belägen utefter strandkanten på Haketjärn och på ridstigen som går in i det utökade strandskyddsområdets södra del. Markområdet som går mellan stigen och ridstigen är bergig och tuvig med inslag av små mossar och är svår att gå i. Orienterare och jägare är de som använder området när de utövar sina intressen. Enligt Härryda kommuns översiktsplan finns inga planer på att bebygga området söder om Haketjärn. För fastigheten Nygården 2:1 finns en upprättad skogsbruksplan som i detalj redovisar hur skogen skall skötas. För området närmast Haketjärn får endast naturvårdshuggning utföras. För Nygården 3:1 är marken närmast Haketjärn jämförbar med Nygården 2:1. För vår del lägger myndigheterna en död hand över det utökade strandskyddsområdet som totalt är ca 22 ha. Någon ekonomisk ersättning för ändrat skogsbruk får markägaren inte ta del av. Enligt gällande regler får markägaren inte fälla mer än enstaka träd. I december år 2009 tecknade Nygården 2:1 och 3:1 överenskommelse med kommunen om nyttjanderätt för att bygga en ridslinga på våra marker. Ridslingan byggdes år 2010. I norr går ridslingan in i det utökade strandskyddsområdet. Ridslingan används flitigt av både gående och ryttare och ökar tillgängligheten till området. 1. Jag anser att Länsstyrelsen har övertolkat betydelsen av kustremsan utmed kusten. Tolkningen är mycket generell och de olika områdena har inte studerats med avseende på det värde som finns just där, inte heller har hänsyn tagits till områdenas topografi eller hur de nyttjas idag. Att HELA kuststräckan skulle ha ett miljöbalken. Området som helhet är utpekat som riksintresse för naturvård enligt 3 kap 6 miljöbalken. Området sydost om Haketjärn utgörs av ett större sammanhängande naturområde. Närheten till orterna Öjersjö och Landvetter, med en mycket hög exploateringsgrad, innebär att området är betydelsefullt för säkerställandet av strandskyddets syften. Med hänsyn till detta, och beaktat det höga bebyggelsetrycket, anser Länsstyrelsen att ett utvidgat strandskydd till 300 m är motiverat i området. 1. Kuststräckan i Bohuslän har sedan tidigare ett anpassat strandskydd som varierar mellan 0 och 300 m. Strandskyddet har i hög utsträckning varit utvidgat, upp mot 300 m, men det finns också stora områden där strandskyddet ha tagits bort helt eller delvis. Det är främst befintlig bebyggelse och exploateringar som har undantagits strandskyddet och oexploaterade 4

Bilaga 3 Sammanställning av remissvar Dnr sådant intresse är en alltför generell tolkning. Så ska det inte bedömas enligt naturvårdsverkets anvisningar. Det ska dessutom ställas ökade krav för att få utvidga strandskyddet såsom flera tidigare yttranden anger. 2. Länsstyrelsens kommentarer till alla som har yttrat sig är generellt att strandskyddet avgörs i planarbete eller i dispensansökningar. Länsstyrelsen har idag oerhört långa handläggningstider. Med områden med höga värden för strandskyddets syften som har utvidgat skydd. Denna princip har Länsstyrelsen fortsatt arbeta efter även i denna översyn av strandskyddet. Det höga bebyggelsetrycket längs kuststräckan medför att den markresurs som är tillgänglig för allmänhetens friluftsliv och för växt- och djurliv hela tiden minskar. Länsstyrelsen har därför sett ett behov av ett utvidgat strandskydd i oexploaterade områden som fungerar som gröna kilar i den befintliga bebyggelse, för att strandskyddets syften i kustzonen långsiktigt ska kunna säkerställas. Länsstyrelsen har gjort en detaljerad genomgång av kustzonen i varje kommun, och endast utökas strandskyddet i de områden där det är nödvändigt med hänsyn till strandskyddets syften. Någon generell utökning av strandskyddet i kustzonen har alltså inte gjorts. För att tydliggöra detta har Länsstyrelsen utvecklat värdebeskrivningarna för kustzonen i de olika kommunerna. Länsstyrelsens bedömningar av vilka områden som behöver omfattas av utvidgat strandskydd utgår från de riktlinjer som anges i författningskommentaren till 7 kap 14 miljöbalken (prop 2008/09:119). I Naturvårdsverkets riktlinjer om utvidgat strandskydd (Handbok 2010:4) anges, angående frågan om storleken på områden med utvidgat skydd, att det är områdets värden och motiv som avgör dess storlek. Det är möjligt att ta ett beslut om utvidgning av strandskyddet i en hel kommun förutsatt att de olika områdena är beskrivna och motiverade. 2. Länsstyrelsen vill återigen påpeka att strandskyddet i hög utsträckning varit utvidgat längs kuststräckan även tidigare. Någon tredubbling av ärendemängden kommer det inte att bli. Befintliga bostadstomter som sedan tidigare 5

Bilaga 3 Sammanställning av remissvar Dnr tanke på att antalet ärenden nu kommer att fördubblas undrar jag om antalet handläggare kommer att ökas. Var detta verkligen tanken med ett utökat strandskydd att troligen mer än tredubbla antalet ärenden. Länsstyrelsen beviljar idag i princip inga dispenser alls ska det vara så? Varför inte göra en noggrann avgränsning nu för att därefter kommuner och enskilda då ska veta Länsstyrelsens bedömning inför dispenser och planarbeten. 3. Varför lyssnar inte Länsstyrelsen på inkomna synpunkter från stora organisationer och kommuner som är starkt negativa. Var ligger demokratin i att länsstyrelsen i det närmaste enväldigt tolkar och beslutar? Låt istället kommunernas synpunkter om vilka områden som ska sparas komma fram. varit undantagna från strandskydd är undantagna även fortsättningsvis. Komplement inom sådana tomter kräver inte dispens. 2015 medgav Länsstyrelsen strandskyddsdispens för 148 åtgärder. Dispens nekades under samma år för 42 åtgärder. Dispensansökningar rör i huvudsak åtgärder som olika typer av komplementbyggnader, ersättningsbyggnader och bryggor. I många fall är villkor om staket som tydligt visar gräns för hemfridszonen eller storleksbegränsningar av byggnader och bryggor en förutsättning för att dispens ska kunna meddelas. Att i förväg undanta områden från strandskydd till förmån för kommande exploatering medför en stor risk att exploateringen ifråga utformas på ett sätt som påtagligt påverkar den allemansrättsliga tillgången i närområdet. 3. Länsstyrelsens tolkningar utgår från de riktlinjer till lagen som antagits i demokratisk ordning. I slutändan är det regeringen, som är högsta instans, som avgör om Länsstyrelsens tolkningar är lagenliga. Enligt lagen är det Länsstyrelserna som har fått i uppdrag att se över strandskyddet. Samråd ska dock ske med kommuner, organisationer och markägare. Kommuner och vissa organisationer företräder exploateringsintressen och yttrar sig ur det perspektivet. Länsstyrelsens roll är dock att ha ett större geografiskt perspektiv och ett längre tidsperspektiv för att kunna säkerställa en hållbar utveckling. Studier av bebyggelseutvecklingen sedan 1950-talet har visat att exploateringsgraden i kustzonen hela tiden ökar genom den sk salamiprincipen. Denna princip innebär att om ett litet område i taget exploateras, som inte verkar ha någon betydelse i det stora hela, 6

Bilaga 3 Sammanställning av remissvar Dnr Tom Delmefors (ägare till Lunkeliden 1:6) 4. Den tolkning som fanns för några år sen att undanta alla bebyggda fastigheter vars yta understeg 1000 (eller 3000) kvm var ett steg till förenkling av Länsstyrelsens arbete. Länsstyrelsens personal kan då fokusera på obebyggda områden där allmänna intresset fortfarande kan vara mycket stort. 5. Kartor på Länsstyrelsens hemsida är även denna gång omöjliga att förstora så att föreslagna gränser kan studeras i detalj. Är detta verkligen korrekt? 1. Att länsstyrelsen underlåter att informera markägare som berörs av ett så omfattande intrång i äganderätten torde inte ske i en rättsstat som Sverige är. Men jag måste konstatera att jag härmed omvärderar myndighetsutövningen som länsstyrelsen i Västra Götaland gjort. Av en tillfällighet pratade jag med en annan markägare som upplyste mig om strandskyddsgränsen. Många innebär det med tiden att det inte blir några strandområden kvar för allmänheten och för växt- och djurliv. Ett större perspektiv är därför nödvändigt i bedömningen av nödvändigheten av strandskydd. 4. Det beslut du nämner, undantag för alla bebyggda fastigheter under 3000 kvm, upphävdes av regeringen eftersom det inte överensstämde med lagstiftningen. Det kan tyckas praktiskt att arbeta så, men i ett område med mycket hög bebyggelsegrad och högt bebyggelsetryck innebär ett sådant undantag med tiden att mycket stora markområden privatiseras på ett sätt som påtagligt försämrar den allemansrättsliga tillgången till strandområden och förhållandena för växt- och djurliv. 5. Strandskyddsgränsen, och övriga objekt som syns i kartan, är inte avsedda att tolkas i alltför stor detalj eftersom noggrannheten inte räcker till för det. Som bakgrundskarta används Lantmäteriets fastighetskarta. Kartan visar fastighetsgränser, vägar, byggnader mm, objekt som i vissa fall används som gräns för strandskyddet. Kartan ger ett exakt intryck, men faktum är att variationerna i noggrannhet är stora. Lägesnoggrannheten kan variera från centimeternivå upp till ett medelfel på tiotals meter. Med anledning av detta är det i dagsläget inte korrekt att tolka strandskyddsgränsen på mer detaljerade kartor än de som visas på Länsstyrelsens hemsida. 1. Länsstyrelsen har följt de bestämmelser i förordningen 1998:1252) om områdesskydd samt delgivningslagen som gäller för delgivning av den här typen av förslag till beslut. Att hitta och meddela alla sakägare personligen har tyvärr inte varit praktiskt möjligt i projektet. 7

Bilaga 3 Sammanställning av remissvar Dnr pensionärer betalar inte 3000 till 4000 kr för en dagstidning. 2. Lunkeliden har haft djurhållning i ca 45 år med beteshagar som gränsar mot St Stamsjön. Marken ligger inom streckat område för ny gräns om 300m och öster om byn Lunkeliden. Ett ökat tryck från fler besökande skapar stora problem för fortsatt djurhållning om en 300m gräns införs. Exempel på problem kan vara motorcyklar och ATV fordon som utnyttjar befintliga stigarvägar, detta är ett problem i dag. Turister som kommer från utlandet tror dom kan ta bilen med ut i skogen för att det finns en traktorväg. Som boende på Lunkeliden förutsätter vi att allemansrätten skall beaktas. Att vi skall kunna känna oss trygga där vi lever och bor. Att ha en fredad zoon runt vår by med möjlighet att plocka svamp och bär utanför våra stugor. Slippa orienterare som tar genvägen över tomten. Slippa ravepartyn med droger och väsen hela nätter igenom. Fler exempel finns. Jag bestrider en utvidgning av nuvarande gräns om 100 m med beaktande av ovan uppräknade synpunkter. Hoppas vi kan fortsätta hålla djur på gården. 2. Länsstyrelsen vill först tydliggöra att Stora Stamsjön sedan lång tid tillbaka haft ett utvidgat strandskydd om 300 m, och att den aktuella fastigheten omfattats av detta. Någon skillnad jämfört med tidigare blir det alltså inte. Tvärtom blir det en minskning av arealen strandskydd på fastigheten, då strandskyddet i anslutning till Stentjärnen i fastighetens västra del minskas. Strandskydd hindrar inte pågående markanvändning. Skötsel och nyttjande av marker kan fortgå i samma utsträckning som tidigare. Strandskydd medför ett förbud mot nya byggnader och anläggningar, samt åtgärder som väsentligen förändrar livsvillkoren för växter och djur. I 7 kap 15 miljöbalken finns undantag från strandskyddsbestämmelserna för areella näringar. Allemansrätten gäller inom strandskyddsområden. Allemansrätten omfattar inte trafik med motorfordon, och i övrigt gäller inte störa- inte förstöra. Problem med störande allmänhet anmäls till Polisen. Stora Stamsjön är beläget inom friluftsområdet Härskogen, som har höga värden för såväl allmänhetens friluftsliv som för växt- och djurliv. Den aktuella fastigheten är belägen i sjöns västra del, mellan flera olika sjöar. Bebyggelsen på fastigheten är med god marginal belägen utanför strandskyddsområdet, den del av fastigheten som omfattas av strandskydd är oexploaterad. Här finns en våtmarkskomplex med höga naturvärden, och området som helhet har pekats ut som riksintresse för friluftsliv enligt 3 kap 6 miljöbalken. Länsstyrelsen anser, med hänsyn till de höga värdena i området, att ett fortsatt utvidgat strandskydd till 300 m är nödvändigt för att långsiktigt säkerställa strandskyddets syften. 8

Bilaga 3 Sammanställning av remissvar Dnr Michael Radtke och Anders Agermark (ägare till Slamby 1:15) Patrik Brudersdorf (ägare till Takkullen 1:16) Länsstyrelsens plan att göra inte oväsentliga förändringar vill vi härmed yttra oss över samt motsätta oss till. Anledningen är att vi sedan minst ett år planerat och projekterat tillsammans med kommunen området i sin helhet utan inskränkningar. Det som planerats och nu ligger på bordet hos byggnadsnämnden är ett friluftsområde med möjlighet till bl.a kajak/kanotuthyrning inkl SUP/Vattenyoga etc. Detta betyder närhet till vattnet samt angöring för dessa aktiviteter. Då angöring och kontakten företrädesvis endast kan göras vid det strandpartiet som Länsstyrelsen vill begränsa,dvs den västra delen av tomten, så önskar vi framföra att det skulle starkt begränsa de planerade verksamheterna. Det avser bl.a trappor ned till vattnet, i och urlastningsbryggor, landgångar, angöringar, belysningsstolpar, eldragningar, vvsdragningar, markarbeten etc. På området kommer även cykelparkeringar och bilparkeringar att anläggas Utbildningslokaler samt lokaler för rekreation kommer att uppföras för kurser inom yoga, kajak/kanoting, konst etc. Kommunen ser mycket positivt på att utveckla denna tomt på ca 2000 kvm till detta. 1. Av Länsstyrelsens i Västra Götalands län beslut framgår inte några som helst omständigheter som skulle motivera ett utökat strandskydd om 300 meter på Takkullen 1:16, vilket snarast tyder på att länsstyrelsen utan någon saklig grund låtit fastigheten i fråga omfattas av beslutet. Det finns heller ingenting som visar att det generella strandskyddet om 100 meter i området inte skulle vara tillräckligt för att uppnå strandskyddets syften eller vad utökningen av strandskyddet på fastigheten Takkullen 1:16 skulle bidra med för att uppfylla desamma. Länsstyrelsen har inte gjort I de områden där generellt strandskydd upphävts i tidigare beslut får generellt strandskydd inte återinföras. Strandskyddsgränsen har därför justerats tillbaka till tidigare läge i området. 1. Länsstyrelsen har justerat strandskyddsgränsen så att den går i Takkullevägen liksom tidigare, vilket innebär att strandskyddet sträcker sig ca 120-150 m från strandlinjen. Länsstyrelsen anser att vägen är en lämplig avgränsning för strandskyddet i det här fallet, men att området ner mot vattnet från vägen sett behöver omfattas av strandskydd. Västra Nedsjöns södra och västra strandområden har en mycket hög exploateringsgrad och ett fortsatt högt exploateringstryck. Det aktuella strandområdet utgör en oexploaterad kil i bebyggelsen på den västra sidan, och har därför stor betydelse för säkerställande av strandskyddets syften i området. 9

Bilaga 3 Sammanställning av remissvar Dnr någon prövning utifrån omständigheterna i det enskilda fallet. Fastigheten bedrivs i dagsläget i huvudsak så som aktivt skogsbruk. På fastigheten Takkullen 1:16, på skiftet närmast stranden, återfinns tre gamla husgrunder samt en tillfälligt uppställd husvagn. På motsatt sida om Takkullevägen återfinns en bostadsbarack samt en gammal husgrund. I anslutning till Takkullen 1:16 påträffas grannhus, en ekonomibyggnad samt en av grannen anlagd gångväg ner till stranden med cirka tre meters bredd, som allmänheten kan nyttja. Patrik Brüdersdorf förvärvade fastigheten i syfte att bruka den för sin rörelse. Patrik Brüdersdorf har allt sedan han förvärvade fastigheten röjt skiftet närmast stranden och har sedan 2011 haft planer på att bebygga fastigheten på andra sidan om Takkullevägen, i närheten av bostadsbaracken, i form av en ekonomibyggnad. Vad gäller det nu aktuella skiftet på fastigheten kommer denna att till stor del att omfattas av det utökade strandskyddet, innebärande att de framtida planer som Patrik Brüdersdorf har för skiftet inte kommer att kunna förverkligas. Sammantaget kan konstateras att det utvidgade strandskyddet omfattar en del av fastigheten vilken sedan tidigare redan ska anses avskilt från området närmast strandlinjen, genom Takkullevägens placering. Därtill, med hänsyn till uppförda bostadsbarack, varaktigt uppställd husvagn, kringliggande möbler, samt utomhusanordningar, trädgårdsblommor samt fruktträd, elledningar, väg, påbörjade markarbeten, avskiljande stengärdsgård, stängsel samt väg m.m. ska Området är naturskönt och tillgängligt. Ett mindre vattendrag rinner genom området ut i Västra Nedsjön. Länsstyrelsen anser med hänsyn till ovanstående att ett utvidgat strandskydd fram till Takkullevägen är motiverat. 10

Bilaga 3 Sammanställning av remissvar Dnr området på andra sidan vägen om Takkullevägen redan anses vara ianspråktaget. 2. Länsstyrelsen har inte gjort någon intresseavvägning mellan behovet av strandskydd och markägarens rätt att råda över sin fastighet. Åtgärden i relation till ändamålet är alltför ingripande, eftersom det medför hinder mot att bebygga marken. Att inskränka rådighet på detta sätt står definitivt inte i linje med egendomsskyddet i Europakonventionens tilläggsprotokoll nr 1. Om skäl för utökat strandskydd föreligger bör i vart fall fastighetsägaren kompenseras av staten för rådighetsinskränkningen med 125 % av marknadsvärdet av den delen av fastigheten som berörs av det utvidgade strandskyddet. 2. En vägning enligt 7 kap 25 miljöbalken har gjorts för samtliga områden som enligt beslutet ska omfattas av strandskydd. Enligt 2 kap 15 första stycket regeringsformen gäller generellt att varje medborgares egendom är tryggad genom att ingen kan tvingas att tåla att det allmänna inskränker användningen av mark eller byggnad, utom när det krävs för att angelägna allmänna intressen ska tillgodoses. Enligt lagmotiven till miljöbalken anges att utgångspunkten är att ingrepp som motiveras med hänsyn till naturvårds- och miljöintressen betraktas som angelägna allmänna intressen, och att de syften som ligger till grund för strandskyddet har avsevärd tyngd. Avsikten med strandskyddsregleringen är dels att bevara den allemansrättsliga tillgången, både för boende och tillfälliga besökare, och dels att bevara livsvillkoren för växter och djur, dock utan att inkräkta på pågående markanvändning. Om pågående markanvändning avsevärt försvåras ska markägaren, enligt bestämmelserna om egendomsskydd i 2 kap 15 regeringsformen, tillförsäkras ersättning. Strandskydd innebär dock endast ett förbud mot ny exploatering (byggnader, anläggningar, anordningar, åtgärder som förändrar livsvillkoren för växter och djur), men är inte ett hinder för pågående markanvändning. Bl a finns undantag för areella näringar inskrivna i lagen. En nekad strandskyddsdispens ger därför ingen rätt till ersättning för markägaren. När det gäller uppförande av ny bebyggelse krävs enligt huvudregeln ändå bygglov, oavsett om strandskydd råder eller inte. Ett nekat bygglov medför inte heller någon rätt till ersättning. 11

Bilaga 3 Sammanställning av remissvar Dnr Jan Edlund mfl (ägare till Bråta 2:9, 2:10 och 4:1) 3. Vid ingripanden som beror på omständigheter helt utanför den enskildes kontroll och som drabbar den enskilde mycket hårt har regeringen erkänt en möjlighet till ersättning trots att ett ingripande skett av hälsoskydds-, miljöskydds-, eller säkerhetsskäl (prop. 2009/10:80, s. 169). Aven i NJA 2014 s. 332 slog Högsta domstolen fast att 2 kap. 15 regeringsformen (1974:152), RF, ger uttryck for en allmän rättsgrundsats som i vissa fall tillerkänner individer ersättning vid rådighetsinskränkningar. 4. Förhållningssättet till ersättning ifråga om olika områdesskydd förefaller diskriminerande gentemot de markägare som äger strandfastigheter. 5. Det bör understrykas att Länsstyrelsen, trots flertalet inkomna yttranden samt överklaganden från markägare, valt att presentera ett beslutsförslag som är mer eller mindre identiskt med det tidigare upphävda beslutet. Detta påvisar att Länsstyrelsen varken vidtagit en nyanserad bedömning i sak eller beaktat de invändningar som har inkommit vilket utgör ett rättsosäkert och processuellt felaktigt förfarande. 1. Av Länsstyrelsens i Västra Götalands lan beslut framgår inte några som helst 3. Av 2 kap. 15 tredje stycket regeringsformen (1974:152), RF, framgår att vid inskränkningar i användningen av mark eller byggnad som sker av hälsoskydds-, miljöskydds- eller säkerhetsskäl gäller vad som följer av lag i fråga om rätt till ersättning. I prop. 2009/10 s. 169 har regeringen anfört att de typer av situationer då rätt till ersättning bör finnas inte bör regleras i grundlag. Den detaljerade avgränsningen av det område där ersättning bör lämnas får göras i vanlig lag. Vid stiftande av lag som medför rätt för det allmänna att inskränka användningen av mark eller byggnad av hälsoskydds-, miljöskydds eller säkerhetsskäl får det därför övervägas om en rätt till ersättning ska införas. Rätten till ersättning vid ingripande av det allmänna och vid tillståndsprövning av vattenverksamhet m.m. regleras i 31 kap. miljöbalken, MB. Rätt till ersättning för beslut fattade med stöd av 7 kap. 13-18 h, dvs. strandskydd, saknas. 4. Se svar i p 2 och 3. 5. Efter det första remissförfarandet inför beslutet 2014 gjordes justeringar av strandskyddsgränserna innan beslut fattades den 1 december 2014. Även i samband med det nya remissförfarandet 2016 har justeringar gjorts inför detta beslut. Anledningarna till att ärendet återförvisade av regeringen var enbart formella. Någon prövning av sakfrågan hade inte gjorts. Därmed såg Länsstyrelsen ingen anledning att ändra sina bedömningar i sakfrågorna mellan beslutet från 2014 och det förslag som gick ut på remiss 2016. 1. I de områden där generellt strandskydd upphävts i tidigare beslut får generellt strandskydd 12

Bilaga 3 Sammanställning av remissvar Dnr omständigheter som skulle motivera ett utökat strandskydd om 200 meter på Bråta 2:9, 2:10 och 4:1, vilket snarast tyder på att länsstyrelsen utan någon saklig grund låtit fastigheterna i fråga omfattas av beslutet. Det finns heller ingenting som visar vad utökningen skulle bidra med for att uppfylla strandskyddets syften. Fastighetsägarna är sedan 2015 lagfarna ägare av de obebyggda lantbruksfastigheterna. För närvarande ar fastigheten Bråta 4:1, som är belägen söder om Lilla och Stora Hålsjon, den fastighet som främst berörs av det utvidgade strandskyddet i länsstyrelsens tillfälliga beslut (bilaga 1). Med anledning att det för närvarande pågår en fastighetsreglering, innebärande att fastigheterna Båta 4:1 och 2:10 kommer att sammanläggas med Bråta 2:9, kan dock samtliga fastigheter delvis anses vara berörda av det utökade strandskyddet. Fastigheten Bråta 4:1 förvärvades av Jan Edlund m.fl. under 2015 i syfte att bedriva aktivt skogsbruk genom ökat skogsbestånd, samt exploatera for uppförande av cirka 1000 stycken nya bostadshus - innebärande bildande av ett nytt bostadsområde i Mölnlycke. Redan vid förvärvet fanns det aktuella området beskrivet i översiktsplanen från 2012 som ett område for framtida bostadsbebyggelse. inte återinföras. Strandskyddsgränsen har därför justerats till viss del i ett område öster om Stora Hålsjön. Länsstyrelsen anser dock, med hänsyn till den mycket höga bebyggelsegraden i sjöns norra strandområden samt planer på ytterligare omfattande exploatering i närområdet, att ett heltäckande generellt strandskydd på den aktuella platsen är nödvändigt för att långsiktigt säkerställa strandskyddets syften. Länsstyrelsen avser därför hemställa hos regeringen om ett upphävande av det gamla beslutet om upphävande av generellt strandskydd inom området. I övrigt vill Länsstyrelsen tydliggöra att strandområdena söder om Stora och Lilla Hålsjön sedan tidigare omfattas av utvidgat strandskydd. Det föreslagna utvecklingsområdet för bostäder i ÖP är ett stort område en bit söder om sjöarna, som inte går in i strandskyddsområdet. Det planbesked som markägaren ansökt om hos kommunen överensstämmer inte med utpekat område i ÖP och berör hela det södra strandområdet, som sedan tidigare omfattas av generellt och utvidgat strandskydd. Strandområdena söder om Stora och Lilla Hålsjön är idag oexploaterade. De ingår i ett större, sammanhängande, oexploaterat naturområde beläget i anslutning till Bråtaskogens naturreservat i söder. Sjöarnas norra strandområden har en mycket hög exploateringsgrad och strandskyddet är där till stora delar upphävt. Den höga exploateringsgraden, tillsammans med närheten till orterna Mölnlycke och Öjersjö, medför att de södra strandområdena är mycket betydelsefulla för säkerställandet av strandskyddets syften. Exploateringstrycket är också fortsatt högt i området, och om den planerade utbyggnaden söder om sjöarna blir av så 13

Bilaga 3 Sammanställning av remissvar Dnr 2. Länsstyrelsen har inte gjort någon intresseavvägning mellan behovet av strandskydd och markägarens rätt att råda över sin fastighet. Åtgärden i relation till ändamålet är alltför ingripande, eftersom det medför hinder mot att bebygga marken. Att inskränka rådighet på detta sätt står definitivt inte i linje med egendomsskyddet i Europakonventionens tilläggsprotokoll nr 1. Om skäl för utökat strandskydd föreligger bör i vart fall fastighetsägaren kompenseras av staten för rådighetsinskränkningen. 3. Vid ingripanden som beror på omständigheter helt utanför den enskildes kontroll och som kommer det leda till att området i framtiden får ännu större betydelse som tätortsnära rekreationsområde och för säkerställandet av strandskyddets syften. Med hänsyn till detta anser Länsstyrelsen att ett fortsatt utvidgat strandskydd söder om Stora och Lilla Hålsjön är motiverat. 2. En vägning enligt 7 kap 25 miljöbalken har gjorts för samtliga områden som enligt beslutet ska omfattas av strandskydd. Enligt 2 kap 18 första stycket regeringsformen gäller generellt att varje medborgares egendom är tryggad genom att ingen kan tvingas att tåla att det allmänna inskränker användningen av mark eller byggnad, utom när det krävs för att angelägna allmänna intressen ska tillgodoses. Enligt lagmotiven till miljöbalken anges att utgångspunkten är att ingrepp som motiveras med hänsyn till naturvårds- och miljöintressen betraktas som angelägna allmänna intressen, och att de syften som ligger till grund för strandskyddet har avsevärd tyngd. Avsikten med strandskyddsregleringen är dels att bevara den allemansrättsliga tillgången, både för boende och tillfälliga besökare, och dels att bevara livsvillkoren för växter och djur, dock utan att inkräkta på pågående markanvändning. Om pågående markanvändning avsevärt försvåras ska markägaren, enligt bestämmelserna om egendomsskydd i 2 kap 15 regeringsformen, tillförsäkras ersättning. Strandskydd innebär dock endast ett förbud mot ny exploatering (byggnader, anläggningar, anordningar, åtgärder som förändrar livsvillkoren för växter och djur), men är inte ett hinder för pågående markanvändning. Bl a finns undantag för areella näringar inskrivna i lagen. En nekad strandskyddsdispens ger därför ingen rätt till ersättning för markägaren. När det gäller 14

Bilaga 3 Sammanställning av remissvar Dnr drabbar den enskilde mycket hårt har regeringen erkänt en möjlighet till ersättning trots att ett ingripande skett av hälsoskydds-, miljöskydds-, eller säkerhetsskäl (prop. 2009/10:80, s. 169). Aven i NJA 2014 s. 332 slog Högsta domstolen fast att 2 kap. 15 regeringsformen (1974:152), RF, ger uttryck for en allmän rättsgrundsats som i vissa fall tillerkänner individer ersättning vid rådighetsinskränkningar. 4. Förhållningssättet till ersättning ifråga om olika områdesskydd förefaller diskriminerande gentemot de markägare som äger strandfastigheter. 5. Det bör understrykas att Länsstyrelsen, trots flertalet inkomna yttranden samt överklaganden från markägare, valt att presentera ett beslutsförslag som är mer eller mindre identiskt med det tidigare upphävda beslutet. Detta påvisar att Länsstyrelsen varken vidtagit en nyanserad bedömning i sak eller beaktat de invändningar som har inkommit vilket utgör ett rättsosäkert och processuellt felaktigt förfarande. 6. Länsstyrelsen har vare sig besökt fastigheten eller vidtagit inventeringar. Länsstyrelsens förfarande strider således mot rättssäkerhetsprincipen, vilket utgör ett starkt skäl för att uppförande av ny bebyggelse krävs enligt huvudregeln ändå bygglov, oavsett om strandskydd råder eller inte. Ett nekat bygglov medför inte heller någon rätt till ersättning. 3. Av 2 kap. 15 tredje stycket regeringsformen (1974:152), RF, framgår att vid inskränkningar i användningen av mark eller byggnad som sker av hälsoskydds-, miljöskydds- eller säkerhetsskäl gäller vad som följer av lag i fråga om rätt till ersättning. I prop. 2009/10 s. 169 har regeringen anfört att de typer av situationer då rätt till ersättning bör finnas inte bör regleras i grundlag. Den detaljerade avgränsningen av det område där ersättning bör lämnas får göras i vanlig lag. Vid stiftande av lag som medför rätt för det allmänna att inskränka användningen av mark eller byggnad av hälsoskydds-, miljöskydds eller säkerhetsskäl får det därför övervägas om en rätt till ersättning ska införas. Rätten till ersättning vid ingripande av det allmänna och vid tillståndsprövning av vattenverksamhet m.m. regleras i 31 kap. miljöbalken, MB. Rätt till ersättning för beslut fattade med stöd av 7 kap. 13-18 h, dvs. strandskydd, saknas. 4. Se svar i p 2 och 3. 5. Efter det första remissförfarandet inför beslutet 2014 gjordes justeringar av strandskyddsgränserna innan beslut fattades den 1 december 2014. Även i samband med det nya remissförfarandet 2016 har justeringar gjorts inför detta beslut. Anledningarna till att ärendet återförvisade av regeringen var enbart formella. Någon prövning av sakfrågan hade inte gjorts. Därmed såg Länsstyrelsen ingen anledning att ändra sina 15

Bilaga 3 Sammanställning av remissvar Dnr Marcus Klang (ägare till Stockagärde 1:2) förslaget bör upphävas på både processuella och sakliga grunder. Motsätter sig ändring av strandskydd på fastigheten. Det kan konstateras att en ändring på fastigheten endast medför inskränkning vad avser skyddet för äganderätten utan någon tillkommande nytta i övrigt. En förändring måste därför anses sakna grund. bedömningar i sakfrågorna mellan beslutet från 2014 och det förslag som gick ut på remiss 2016. 6. Länsstyrelsen har en god bild av värdena i det aktuella området, och anser att platsbesök inte är nödvändigt detta fall. Länsstyrelsen har gjort en mindre justering av strandskyddsgränsen i anslutning till den befintliga bebyggelsen vid Stockagärde så att den gamla strandskyddsgränsen följs. Länsstyrelsen vill tydliggöra att fastigheten omfattas av utvidgat strandskydd sedan tidigare. Fastigheten, som är stor och består av flera skiften, är belägen på västra sidan av udden mellan Västra och Östra Nedsjön. Sjöarnas strandområden har i stort en hög exploateringsgrad, men området på udden, där den aktuella fastigheten ligger, är mer oexploaterat. En anledning till detta är troligen att området omfattats av utvidgat strandskydd under en längre tid. Den höga bebyggelsegraden i närliggande områden medför att området har stor betydelse för säkerställandet av strandskyddets syften. En del stigar och vägar finns i området. Kring Stockagärde finns även områden med värdefull lövskog. Länsstyrelsen anser med hänsyn till ovanstående, samt beaktat det höga bebyggelsetrycket i området, att ett fortsatt utvidgat strandskydd är motiverat. Kommunens platsspecifika önskemål om förändringar av strandskyddsgränsen Nr Plats Kommunens önskemål Länsstyrelsens bemötande 1 Delkarta 1.2 Tomtplatserna för två bostadsfastigheter vid Hårssjön bör undantas från strandskydd. Den södra tomtplatsen är belägen inom generellt strandskydd sedan tidigare. Upphävande av generellt strandskydd kräver särskilda skäl enligt 7 kap 18 c miljöbalken. Sådana särskilda skäl föreligger inte i det här fallet. Upphävande kan inte ske utan att motverka syftena med strandskyddet och strandskyddet ska därför ligga kvar. 16

Bilaga 3 Sammanställning av remissvar Dnr 2 Delkarta 1.3 Fastigheten Bolås 1 :27 bör undantas. 3 Delkarta 1.7 Fastigheterna Björketorps-Buarås 1:6 och 1:21 bör undantas 4 Delkarta 1.14 Möjligheten att bygga en sammanbindande väg mellan södra delen av Rävlanda och det framtida stationsläget och den planerade bebyggelsen vid Kråketorp i Bollebygd bör möjliggöras. Det innebär att befintlig grusväg parallellt med Boråsbanan breddas och förlängs. Gällande strandskyddsgräns möjliggör detta. Den nya strandskyddsgränsen bör kunna läggas ca 50 m från järnvägsspåren. Denna förändring är mycket viktig för att åstadkomma en trafiksäker bil- och gång/cykelväg för att knyta ihop Rävlanda med Bollebygd. Den norra tomtplatsen omfattas sedan tidigare av utvidgat strandskydd. Den är belägen på sjösidan av den lilla vägen som går utmed sjöns nordöstra del. Ett undantag från strandskyddet riskerar att leda till nytillkommande bebyggelse som utvidgar hemfridszonen jämfört med tidigare. Hårssjön är del av ett våtmarkskomplex med högsta naturvärde. Även Hårskeröds mosse, på andra sidan vägen och fastigheten, hyser vissa naturvärden. Området som helhet har pekats ut som riksintresse för naturvård enligt 3 kap 6 miljöbalken. Området rymmer höga värden för strandskyddets syften och Länsstyrelsen anser därför att ett fortsatt utvidgat strandskydd är motiverat. Länsstyrelsen har undantagit fastigheten i samma utsträckning som tidigare. Fastigheterna är belägna inom generellt strandskydd sedan tidigare. Upphävande av generellt strandskydd kräver särskilda skäl enligt 7 kap 18 c miljöbalken. Sådana särskilda skäl föreligger inte i det här fallet. Upphävande kan inte ske utan att motverka syftena med strandskyddet och strandskyddet ska därför ligga kvar. I de områden där generellt strandskydd upphävts i tidigare beslut får generellt strandskydd inte återinföras. Strandskyddsgränsen har därför justerats tillbaka till tidigare läge i dessa områden. I övrigt anser Länsstyrelsen att ett utvidgat strandskydd är motiverat i området, liksom tidigare. Området är oexploaterat och naturskönt, samt omfattas av riksintresse för naturvård och har pekats ut som regionalt värdefullt odlingslandskap. Den höga exploateringsgraden i närliggande strandområden medför att området ytterligare ökar i betydelse för säkerställandet av strandskyddets syften. Området har också tidigare omfattats av utvidgat strandskydd, och en breddning av vägen som planerat kommer ändå att behöva prövas mot 17

Bilaga 3 Sammanställning av remissvar Dnr 5 Delkarta 1.16 Här bör strandskyddsgränsen i västra delen av Lilla Hålsjön ändras så att den överensstämmer med nuvarande gräns. Detta påverkar i stor utsträckning möjligheterna att genomföra utbyggnadsområdet i ÖP 2012. Utvidgningen påverkar möjligheterna att åstadkomma en koppling mellan det planerade utbyggnadsområdet och Öjersjö i Partille kommun. 6 Delkarta 1.17 Strandskyddsgränsen utmed Gamla Boråsvägen utefter Landvettersjön bör ändras så att den överensstämmer med gällande gräns. Kommunen planerar att tillsammans med Trafikverket anlägga en gång- och cykelförbindelse utmed Landvettersjön från Bråta i Mölnlycke till Landvetter. Denna är tänkt att placeras mellan Gamla Boråsvägen och sjön. Denna del ligger ändå inom vägområdet. 7 Delkarta 1.18 Här bör strandskyddsgränsen vid Ramberget ändras så att den överensstämmer med översiktsplanens utbyggnadsområde. Området är tänkt att utgöra första delen av utbyggnaden av Landvetter Södra och ett av entreområdena. Utvidgningen påverkar möjligheterna att åstadkomma en väganslutning till Landvetter Södra och den framtida pendeltågsstationen. 8 Delkarta 1.19 Fastigheten Skårtorp 2:140 bör undantas. strandskyddsbestämmelserna då den delvis berör generellt strandskydd. I de områden där generellt strandskydd upphävts i tidigare beslut får generellt strandskydd inte återinföras. Strandskyddsgränsen har därför justerats tillbaka till tidigare läge i området. I de områden där generellt strandskydd upphävts i tidigare beslut får generellt strandskydd inte återinföras. Strandskyddsgränsen har därför delvis justerats tillbaka till tidigare läge och följer den gamla sträckningen som går i vägen. Undantaget är sträckan mellan Röset och Slamby där det generella strandskyddet inte har upphävts. Området utgörs av ett oexploaterat, skogklätt, höjdområde som sluttar mot vattnet. Området har stor betydelse för säkerställandet av strandskyddets syften i området, och ett utvidgat strandskydd till 200 m, som omfattar sluttningen upp till bergskrönen, är därför motiverat. I de områden där generellt strandskydd upphävts i tidigare beslut får generellt strandskydd inte återinföras. Strandskyddsgränsen har därför justerats tillbaka till tidigare läge i området. Fastigheten är belägen inom generellt strandskydd sedan tidigare. Upphävande av generellt strandskydd kräver särskilda skäl enligt 7 kap 18 c miljöbalken. Sådana särskilda skäl föreligger inte i det här fallet. Upphävande kan inte ske utan att motverka syftena med strandskyddet och strandskyddet ska därför ligga kvar. 18

Bilaga 3 Sammanställning av remissvar Dnr Länsstyrelsen uppmärksammas även på att hela detaljplaneområdet i Norra Skårtorp (Skårtorp 1: 117, P 95/8) i gällande strandskydd är undantagen från strandskydd. 9 Delkarta 1.20 Fastigheterna Härryda 1:9, 1:27, 1:33, 1:10 och 1:101 bör undantas. 10 Delkarta 1.23 Strandskyddet har utvidgats väster om Dämmebron i Hindås. Kommunen planerar en ombyggnad och breddning av bron. Därför bör strandskyddet ändras till befintlig gräns. 11 Delkarta 1.24 På Bocköhalvön pågår detaljplanearbete. Utveckling av Bocköhalvön redovisas i ÖP 2012. Strandskyddet bör ändras till befintlig gräns i norra delen så att utbyggnad av vändplan längs i norr möjliggörs och undantas vid badplatsen. Länsstyrelsen har justerat strandskyddsgränsen i enlighet med detaljplanen. I de områden där generellt strandskydd upphävts i tidigare beslut får generellt strandskydd inte återinföras. Strandskyddsgränsen har därför justerats tillbaka till tidigare läge i området. I de områden där generellt strandskydd upphävts i tidigare beslut får generellt strandskydd inte återinföras. Strandskyddsgränsen har därför justerats tillbaka till tidigare läge i området. I de områden där generellt strandskydd upphävts i tidigare beslut får generellt strandskydd inte återinföras. Strandskyddsgränsen har därför justerats tillbaka till tidigare läge i området. 19