Författningskunskap Lagstiftningens krav på dig som djursjukskötare Presentation av Avdelningschef, avdelningen för djuromvårdnad
Varför författningskunskap? Skyldigheter som ställs på er genom legitimationen Ger ett konkret redskap för vad som gäller i svåra situationer Legitimationen är en garanti inför samhället att ni har en viss kompetens Exempel på när lagstiftningen blir viktig för er i vardagen Vid delegering av arbetsuppgifter mellan veterinär och djursjukskötare Vid journalföring och intygsskrivande Om ni anmäls till Ansvarsnämnden för djurens hälso- och sjukvård För att veta vem som får utföra olika arbetsuppgifter För att kunna bedöma vilka regler som gäller i en specifik situation För att förstå skillnaden på att vara djurhälsopersonal och att vara leg djursjukskötare För att veta när ni får utföra något självständigt och när ni måste ges handledning
Vad som är viktigt för just dig Kompetenskravet - vad innebär det? Behandlingsförbudet - vad och vem omfattas? Definitioner som har en specifik innebörd djurens hälso- och sjukvård djurhälsopersonal. delegering Hur läser man lagstiftning? Vilken lagstiftning är speciellt relevant för mig? Behörig och behörighet kan handla om att avgöra Vem som ingår i djurhälsopersonalen Vem som få ge eller ta emot en delegering Vem som omfattas av undantag från behandlingsförbudet
Underlag till föreläsningen Förarbeten SOU 2005:98 Om behörighet och ansvar inom djurens hälso- och sjukvård Prop. 2008/09:94 Om verksamhet inom djurens hälso- och sjukvård Författningar Lag (2009:302) om verksamhet inom djurens hälso- och sjukvård (C1) Statens jordbruksverks föreskrifter (SJVFS 2009:85) om skyldigheter för djurhållare, samt personal inom djurens hälso- och sjukvård. (D8)
Här hittar ni författningar Veterinära författningshandboken (www.jordbruksverket.se)
Och här hittar ni vägledningar..och mycket annan bra information (www.jordbruksverket.se)
Grundläggande om lagar Lagar i Sverige är ramlagar De ger de yttre gränserna men är inte särskilt detaljerade Myndigheternas föreskrifter förtydligar och utvecklar innehållet i lagen Tolkning och fördjupad förståelse finns i förarbetena Genom bemyndiganden i lag och förordning tilldelas myndigheterna uppgifter som ska genomföra lagen fullt ut i praktiken. Lagar får inte tolkas helt självständigt utan måste följa gränsdragningar och tolkningar i förarbeten, praxis.
Vanlig uppbyggnad av en lag Exempel behörighetslagen (C1) Lagens tillämpningsområde tar oftast upp syftet och omfattningen av lagen 1 kap. 1 Denna lag syftar till att en god och säker vård av djur och en god djurhälsa uppnås. Lagen ska vidare bidra till att samhällets krav på djurskydd, smittskydd och livsmedelssäkerhet tillgodoses. Definitioner hur vissa begrepp ska tolkas när man läser 3 Med djurens hälso- och sjukvård avses i denna lag åtgärder som vidtas för att medicinskt förebygga, påvisa, lindra eller bota sjukdom, skada eller därmed jämförligt tillstånd hos djur. Med djurens hälso- och sjukvård jämställs även utförande av operativa ingrepp på eller givande av injektioner till djur i andra syften än de som följer av första stycket. Djurförsök enligt 1 c djurskyddslagen (1988:534) omfattas inte av begreppet. 4 Med djurhälsopersonal avses i denna lag personer som utövar verksamhet inom djurens hälso- och sjukvård och som 1. har legitimation enligt 3 kap. 1, 2. har godkännande enligt 3 kap. 5 eller 6, 3. enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 3 kap. 9 tillhandahåller tjänster inom yrket under ett tillfälligt besök i Sverige, eller 4. har ett sådant särskilt tillstånd som avses i 3 kap. 7 a att utöva ett yrke inom djurens hälsooch sjukvård. Lag (2012:465). Grundläggande bestämmelser övergripande ram ofta med bemyndiganden till myndigheter att föreskriva detaljreglerna
Exempel på syfte Behörighetslagen LAG 2009:302 Lag om verksamhet inom djurens hälso- och sjukvård 1 kap. 1 Syfte God och säker vård En god djurhälsa Tillgodose samhällets krav på o Djurskydd o Smittskydd o Livsmedelssäkerhet Samhällets krav uttrycks genom lagstiftningen.
Exempel på definitioner som är bra att kunna direkt från start från behörighetslagen Djurhälsopersonal Utövar verksamhet inom djurens hälso- och sjukvård Har legitimation eller är godkänd för verksamhet inom djurens hälso- och sjukvård Eller har särskilt tillstånd (att utöva veterinäryrket, förhoppningsvis snart även dss!) Djurens hälso- och sjukvård Åtgärder för att medicinskt förebygga, påvisa, lindra eller bota sjukdom, skada eller därmed jämförligt tillstånd hos djur. Operativa ingrepp Injektioner till djur i andra syften än de som nämnts Djurförsök ingår inte i definitionen djurens hälso- och sjukvård!
Reglerade yrken = de som kan ingå i djurhälsopersonalen Djursjukskötare Veterinär Godkänd leg sjuksköterska Godkänd leg tandläkare Godkänd hovslagare Godkänd leg sjukgymnast
Exempel allmänna skyldigheter Behörighetslagen 2 kap.1 Den som tillhör djurhälsopersonalen ska Fullgöra sina skyldigheter i överensstämmelse med vetenskap och beprövad erfarenhet Iaktta noggrannhet och omsorg vid utfärdande av intyg om djurs hälsotillstånd eller vård Föra journal över djurhälsovård och djursjukvård
Skyldigheter: exempel Intyg Detaljreglerna finns i 6 kap D8 vara opartisk och sakna ekonomiskt intresse (jäv!) tillräcklig kännedom om det intyget handlar om själv ha personlig kännedom om eller själv ha kontrollerat aldrig in blanco eller ofullständigt ifyllt intyg aldrig på ett språk man inte har tillfredsställande kunskaper i om man inte har en översättning anledning till intygets upprättande och på vems uppdrag beskrivning av underlaget inklusive tidpunkt och plats ev underliggande dokument ska redovisas id-märkning ska kontrolleras och anges eller fullständigt signalement om möjligt färdiga mallar, glöm inte att strecka om rutor lämnas tomma ändringar ska signeras spara en kopia av intyget i minst fem år
Skyldigheter: kompetenskravet 2 kap. 2 Den som tillhör djurhälsopersonalen får enbart fullgöra uppgifter som 1. Han eller hon har kompetens för 2. Bär själv ansvaret för hur han eller hon fullgör sina arbetsuppgifter
Formell kompetens teori
Reell kompetens utföra/behärska praktiskt
Yrkesrollen
Konsekvenser kompetenskravet Kompetens inom yrkesrollen Formell och reell kompetens Dvs teoretisk och praktisk kunskap Utföra självständigt Formell kompetens Dvs teoretisk kunskap Ges handledning Krav på arbetsgivaren! Kompetens utanför yrkesrollen Reell kompetens D v s praktisk kunskap Utföra efter delegering
Delegering 2 kap 3 Ramen för delegering (detaljerna för förfarandet ges i D8) Om förenligt med en god och säker vård får djurhälsopersonal överlåta arbetsuppgift till annan djurhälsopersonal Den som överlåter arbetsuppgiften ansvarar för att den som tar emot har förutsättningar att fullgöra uppgiften! (Pröva kompetens, instruktioner D8)
Delegering 3 kap 1 D8 Delegering av en arbetsuppgift får endast ske inom djurhälsopersonalen till den som har tillräcklig reell kompetens för uppgiften. Vid delegation av en arbetsuppgift ska den som delegerar ha formell och reell kompetens för uppgiften och försäkra sig om att den som tar emot delegeringen har tillräcklig reell kompetens för att utföra den. Den som blir tillfrågad om att utföra arbetsuppgiften ska omedelbart påtala om sådan reell kompetens saknas - och delegering får då inte ske.
Behandlingsförbudet 4 kap. 1 Gäller alla verksamma inom djurens hälso- och sjukvård som inte tillhör djurhälsopersonalen och innebär att de inte får utföra operativa ingrepp ge injektioner behandla under allmän bedövning eller lokal bedövning genom injektion behandla vid misstanke epizooti eller zoonos behandla så det kan orsaka ett lidande hos djuret som inte är obetydligt om man inte omfattas av ett undantag i lagstiftningen!
Den som inte tillhör djurhälsopersonalen har eget ansvar för att inte bryta mot behandlingsförbudet
Den som tillhör djurhälsopersonalen får inte tilldela uppgifter som innebär att behandlingsförbudet bryts!
Skyddade titlar 3 kap. 4 Skyddad titel innebär att man inte får använda benämningar som kan förväxlas med den skyddade titeln.. Skyddade titlar Veterinär, Djursjukskötare Godkänd hovslagare. benämningen legitimerad Vad som är att anse som förväxlingsbart visar sig först vid prövning i domstol. Straff: böter
Det tidigare yrket djursjukvårdare förslås från Jordbruksverket därför nu delas in i omvårdnadsyrket djurvårdare & legitimationsyrket djursjukskötare
Djurvårdarnas nivåer Är egentligen specifika undantag från behandlingsförbudet! Övergångsregel 4 kap. 11a Behandlingsförbudet Utökad nivå 4 kap.11 Grundnivå 4 kap. 10 Djurhälsopersonal
Grundnivå undantag från behandlingsförbudet D8 4 kap. 10 Kompetenskrav för att få undantaget Yrkesverksam inom djurens hälso- och sjukvård, men inte tillhör djurhälsopersonalen Vad får man undantag för att göra och under vilka förutsättningar? Enklare sårvård på djur under lokal/allmän bedövning efter att djuret har bedövats av djurhälsopersonal under veterinärens överinseende och ansvar men med eget ansvar för att inte bryta mot behandlingsförbudet i övrigt
Utökad nivå undantag från behandlingsförbudet D8 4 kap. 11 Kompetenskrav för att få undantaget Yrkesverksam inom djurens hälso- och sjukvård, men inte tillhör djurhälsopersonalen grundkurs i läkemedelshantering (D9-kurs) eller veterinärstudent inom EU godkänd på farmakologin Vad får man undantag för att göra och under vilka förutsättningar? Undantagen på grundnivå samt Ge injektioner intramuskulärt och subkutant som uppföljande behandling under veterinärens överinseende och ansvar men med eget ansvar för att inte bryta mot behandlingsförbudet i övrigt Uppmärksamma! Undantaget gäller inte för att ge vaccinationer, injektioner med narkotikaklassade läkemedel eller läkemedel för lokal och allmän bedövning (läs D8!)
Övergångsregel har undantag från behandlingsförbudet t o m 2014 D8 4 kap. 11a Kompetenskrav för att få undantaget yrkesverksam i djurens hälso- och sjukvård och gått kursen C15 före 1 januari 2010 veterinärstudent och godkänd på samtliga kurser t o m årskurs tre, inkluderande farmakologin. Vad får man undantag för att göra och under vilka förutsättningar? Undantagen för grund- och utökad nivå samt Ge injektioner Behandla under lokal / allmän bedövning Permanentkanyl som uppföljande behandling under veterinärens överinseende och ansvar Uppmärksamma! eget ansvar att inte bryta behandlingsförbudet i övrigt Vissa injektioner/vaccinationer får enbart utföras av veterinär! Vaccination får inte göras med veterinären i annat rum. Veterinären är skyldig att följa intygsreglerna!
Reflektera över behandlingsförbudet Djurvårdare på utökad nivå får exempelvis inte injicera intravenöst vaccinera injicera med narkotikaklassade läkemedel eller med läkemedel för lokal eller allmän bedövning byta dropp eller sätta kanyl Varför blir det så?
Reflektera lite till över behandlingsförbudet Djurvårdare på övergångsregel får exempelvis vaccinera (men inte mot rabies eller för införande i pass) avliva (men dödförklaring alltid av veterinär) söva på injektion ta tandsten röntga när djuret är sederat men inte utföra operativa ingrepp eller ta emot delegering! Varför blir det så?
Skillnader mellan yrkena djurvårdare & djursjukskötare Djurvårdare Inte behörighetsreglerat yrke Djursjukskötare Legitimation Inte djurhälsopersonal Djurhälsopersonal Omfattas av behandlingsförbudet (men kan omfattas av undantag) Har anmälningsplikt vid misstanke om smittsam sjukdom Omfattas inte av behandlingsförbudet (gränserna följer av yrkesrollen) Har anmälningsplikt även vid misstanke om djurskyddsbrott Får inte ta emot delegering Delegering möjlig om reell kompetens Följer regler om ex. journalföring, intygsskrivande, rapportering etc.
Tystnadsplikt 2 kap. 4 Gäller djurhälsopersonalen + djurhälsopersonalens medhjälpare! Innebär att man inte avsiktligt får berätta om eller använda sig av information om sina kunders affärs- och driftsförhållanden. Bedömningen av vad som är avsiktligt görs utifrån vad man vid en rättslig prövning anser att du borde ha förstått. Uppgiftsskyldighet i en lag eller förordning = bryter inte mot tystnadsplikten
Ansvarsnämnden för djurens hälso- och sjukvård www.vetansvar.se Det som prövas i ansvarsnämnden är framför allt om du har brutit mot behörighetslagstiftningen (behörighetslagen och de föreskrifter som är kopplade till den). Djurhållaren eller tillsynsmyndighet (länsstyrelsen och Jordbruksverket) får anmäla till ansvarsnämnden Förfarandet är skriftligt svara alltid Kom ihåg att det som prövas är det som ingår i lagstiftningen så fokusera på att svara på det Journalen Din bästa vän!
Sammanfattning att ha med dig Kompetenskravet; - vad innebär det? Behandlingsförbudet; - vad och vem omfattas? Definitioner som har en specifik innebörd djurens hälso- och sjukvård djurhälsopersonal. delegering Hur läser man lagstiftning? Vilken lagstiftning är speciellt relevant för mig? Behörig och behörighet kan handla om att avgöra Vem som ingår i djurhälsopersonalen Vem som få ge eller ta emot en delegering ( Vem som omfattas av undantag från behandlingsförbudet
Tack för uppmärksamheten!