Djurhälsopersonalens anmälningsplikt enligt djurskyddslagen --- Olika parters olika roller

Transkript

1 Djurhälsopersonalens anmälningsplikt enligt djurskyddslagen --- Olika parters olika roller Kurser i djurskyddsbedömning våren 2010 samt januari 2011 Björn Dahlén Djurskyddschef 1

2 Den svenska modellen Samtal, samförstånd, samarbete, samsyn 2

3 Vad är djurskyddslagen? En ramlag lag, förordning och föreskrifter EG-direktiv och EG-förordningar Minimilagstiftning Förebyggande Enskilda djuret INTE en norm! 3

4 Vad bestämmer gränsen? Lagstiftningen grundas på vetenskap och beprövad erfarenhet. Beteende och behov. Kan detta ange lägsta tillåtna välfärdsnivå? Etiska överväganden fäller avgörandet! Samhällets gemensamma värdegrund. 70 eller 90 km/h? Nollvision för lidande? 4

5 Vad är brott mot djurskyddslagen? Brott mot en förebyggande lagstiftning. Jämför med trafiklagstiftningen. Hastighetsöverträdelse utanför skola t.ex. 60 på 30-sträcka. Brott mot djurskyddslagen djur behöver inte ha lidit. 5

6 16 kap. 13 brottsbalken uppsåt eller grov oaktsamhet otillbörligen utsätter djur för lidande dömes för djurplågeri Djur utsatt för lidande djurplågeri? Jämförelsen: hastighetsöverträdelse och orsakar olycka 6

7 Ny behörighetslagstiftning Lag (1994:844) om behörighet att utöva veterinäryrket, upphävd Lag (2009:302) om verksamhet inom djurens hälso- och sjukvård, i kraft Förordning (2009:1386) om verksamhet inom djurens hälso- och sjukvård. Tillsynsmyndigheter Jordbruksverket och länsstyrelserna. Förordning (1971:810) med allmän veterinärinstruktion är upphävd

8 Veterinära anmälningsplikten Flyttad från allmänna veterinärinstruktionen till djurskyddslagen. 8

9 Syfte med anmälan? Förbättra djurskyddet! Primära syftet inte att sätta åt folk! 9

10 Djurens hälso- och sjukvård Med djurens hälso- och sjukvård avses i denna lag åtgärder som vidtas för att medicinskt förebygga, påvisa, lindra eller bota sjukdom, skada eller därmed jämförligt tillstånd hos djur. Även operativa ingrepp och injektioner i andra syften (t.ex. avlivning). Bred tolkning, t.ex. alternativmedicinska metoder faller in. 10

11 Djurhälsopersonal utövar verksamhet inom djurens hälso- och sjukvård och som är legitimerad veterinär djursjukskötare eller godkänd hovslagare legitimerad sjuksköterska (human) legitimerad sjukgymnast (human) legitimerad tandläkare (human) 11

12 28 a djurskyddslagen Om den som tillhör djurhälsopersonalen i sin yrkesutövning finner anledning att anta att djur inte hålls eller sköts i enlighet med denna lag, de föreskrifter som meddelats med stöd av lagen eller de EG-bestämmelser som kompletteras av lagen, ska denne anmäla detta till kontrollmyndigheten. 12

13 Historik Förordning (1971:810) med allmän veterinärinstruktion; anmälningsplikt om förhållandet inte rättas till. Före 2002 endast distriktsveterinär alla veterinärer Djurhälsopersonal, d.v.s. ej veterinärer i administrativ tjänst eller OVS. Veterinär som utför obduktion vid patologanatomiskt lab omfattas. Rättelsemöjligheten försvinner. 13

14 Tolkningen i sin yrkesutövning finner anledning att anta låg grad av misstanke att djur inte hålls och sköts i enlighet med djurskyddslagen förutsätter ofta att bristerna har en viss varaktighet. Svåra fall av missförhållanden ska dock omedelbart anmälas. 14

15 Exempel Bristande mängd strö. Djuren ser bra ut, förklaring finns och förhållandet rättas till ingen anmälan. Samma förhållande efter 5 veckor anmälan görs. Djuren har skador som tyder på varaktiga brister anmälan görs direkt. 15

16 Vad är en anmälan? INTE till polis eller åklagare! Till länsstyrelsen. Inget formellt beslut. Behöver ej vara skriftligt. Överlämnande av information. Mottagande myndighet ansvarar för hanteringen. Bedömning i varje enskilt fall. från endast ökad kännedom om besättningen till oanmäld inspektion 16

17 Roller för olika parter vem gör vad? Vem tolkar lagen? Bonden/djurhållaren ansvarar för djurskyddet. Besättningsveterinären behandlar sjuka djur. Djurhälsovården konsult i djurhälsa, förebyggande hälsovård. Djurskyddshandläggaren kontrollerar att lagstiftningens krav är uppfyllda. Juristen kvalitetssäkrar lagstiftningen och förvaltningsbeslut. 17

18 Den villkorade läkemedelshanteringen. 1. Sjukdomsutredning på plats. 2. Genomgått kurs. 3. Vissa djurslag och djurhållningsformer. 4. Noggranna skriftliga instruktioner. 5. Årligen ompröva. 6. Beviljar villkorad lm-beh anmälan till länsstyrelsen, djurskyddsdeklaration bifogas. 7. Besök minst var 5:e vecka för kontroll (dokumenteras). 8. Omedelbart upphöra med förskrivning om instruktioner inte följs och tillrättavisning inte ger effekt. Meddela länsstyrelsen, djurskyddsdeklaration bifogas. 18