Jämställdhetsintegrering: ESVs nya uppdrag Seminarium 2017-01-25
Dagens agenda Introduktionsrunda Bakgrund kort beskrivning Hur arbetet är organiserat i staten Vad vet vi om ojämställdhet? ESVs uppdrag Utmaningen vad är problemet? Resursomvandlingskedjan Diskussion Vad kan ESV göra/bidra med för att öka jämställdheten? ESVs handlingsplan och remissvar 2
Bakgrund: Mål för jämställdhetspolitiken Kvinnor och män ska ha samma makt att forma samhället och sina egna liv. - En jämn fördelning av makt och inflytande. Kvinnor och män ska ha samma rätt och möjlighet att vara aktiva medborgare och att forma villkoren för beslutsfattandet. - Ekonomisk jämställdhet. Kvinnor och män ska ha samma möjligheter och villkor i fråga om utbildning och betalt arbete som ger ekonomisk självständighet livet ut. - Jämn fördelning av det obetalda hem- och omsorgsarbetet. Kvinnor och män ska ta samma ansvar för hemarbetet och ha möjligheter att ge och få omsorg på lika villkor. - Mäns våld mot kvinnor ska upphöra. Kvinnor och män, flickor och pojkar, ska ha samma rätt och möjlighet till kroppslig integritet. 3
Bakgrund: Strategin jämställdhetsintegrering direktiv från EU (Om)organisering, förbättring, utveckling och utvärdering av beslutsprocesser, så att ett jämställdhetsperspektiv införlivas i allt beslutsfattande, på alla nivåer och i alla steg av processen, av de aktörer som normalt sett deltar i beslutsfattandet. - Europarådet 4
Hur arbetet är organiserat i staten Nationella sekretariatet för genusforskning vid Göteborgs universitet samordnar JiM-myndigheter (60 st) Organisationskommitté för ny jämställdhetsmyndighet Mer information finns på: www.regeringen.se www.jamstall.nu www.genus.se 5
Vad vi vet om ojämställdhet kort sammanställning från Nationella sekretariatet för genusforskning Sverige är inte jämställt Jämställdhet handlar om kön Ojämställdhet upprätthålls av alla kön Alla kön förlorar på ojämställdhet Det finns intressen i att upprätthålla ojämställdheten 6
Vad vi vet om ojämställdhet forts. Män som grupp är överordnade kvinnor som grupp Alla män är inte överordnade alla kvinnor, alla kvinnor är inte underordnade alla män Grupper av kvinnor respektive grupper av män har olika levnadsvillkor Jämställdhet är en förutsättning för jämlikhet Oavsett könsfördelning i vår personalgrupp ska vi leverera likvärdig och god service oberoende av mottagarens kön. 7
ESVs kärnuppdrag Utveckla och förvalta den ekonomiska styrningen av statlig verksamhet Utföra revision av Sveriges hantering av EU-medel 8
ESVs verksamhetslogik 9
Uppdrag i ESVs regleringsbrev Myndigheten ska redovisa en plan för hur myndigheten avser att utveckla arbetet med jämställdhetsintegrering i syfte att verksamheten ska bidra till att nå de jämställdhetspolitiska målen (prop 2008/09:1, bet. 2008/09:AU1, rskr. 2008/09:115). Planen ska beskriva på vilket sätt jämställdhet ska integreras i myndighetens ordinarie verksamhet, exempelvis i myndighetens styrprocesser. Den ska innehålla identifierade utvecklingsbehov samt mål och aktiviteter som myndigheten avser att vidta och genomföra under 2017 2018. Planen ska redovisas till Regeringskansliet (Finansdepartementet med kopia till Socialdepartementet) senast den 31 oktober 2016. Redovisning av aktiviteter och resultat ska ske i myndighetens årsredovisningar för 2017 och 2018. 10
ESVs jämställdhetsuppdrag 11
Utmaningen - Vad är problemet? Problemet ska drabba människor - Brist på kunskap är inte i sig ett samhälleligt ojämställdhetsproblem. Det ska framgå vem som drabbas av problemet, tydliggör: - Inte: Kvinnor och män har inte samma makt. - Utan: Kvinnor har mindre makt än män. Problemet ska vara relevant för myndighetens verksamhet. Myndigheten ska kunna bidra till lösning av problemet. Problemen ska stärkas med aktuell fakta: statistik, forskning, undersökningar (egna eller andras). 12
Vad är problemet? Forts. Vilka ojämställdhetsproblem känner vi till: - I vår egen verksamhet - I samhället på områden som vi kan påverka Sortera problemen utifrån: - Vad kan vi som myndighet påverka? - Vad kan vi som myndighet påverka tillsammans med andra myndigheter och organisationer? - För vad krävs politiska beslut? 13
Vad är problemet? Forts. Är jämställdhetsproblemet relevant för myndigheten? Kan myndigheten lösa problemet? Drabbar problemet kvinnor eller män? Uppstår problemet i myndigheten eller i samhället? Vad beror problemet på? Vem upprätthåller problemet? Går problemet att koppla till något av de jämställdhetspolitiska delmålen? Vilka problem kan vara relevanta för vår myndighet? 14
Ekonomistyrning i staten - kontext Medborgare EU-direktiv Politiska mål Regleringsbrev Politisk nivå Årsredovisningar Förtroende Ansvar Vision Strategi Planer Myndighet Verksamhetsuppföljning Prestationer Effekter Medborgare och näringsliv
3 E + E = 4E Equity/Rättvisa resurser aktiviteter prestationer effekter Economy/Ekonomi Efficiency/Inre effektivitet/produktivitet Effectiveness/Yttre effektivitet
Ett gott exempel på politiskt mål som ska nås med jämställdhetsintegrering Målet skall vara ett jämställt transportsystem, där transportsystemet är utformat så att det svarar mot både kvinnors och mäns transportbehov. Kvinnor och män skall ges samma möjligheter att påverka transportsystemets tillkomst, utformning och förvaltning och deras värderingar skall tillmätas samma vikt. Målet är en jämn fördelning av makt och inflytande mellan kvinnor och män inom transportområdet.
Diskutera med grannen Vad är problemet? Hur kan ni identifiera problemet som er myndighet ska lösa? Vilket stöd behöver/vill ni ha från ESV? 18
ESVs handlingsplan i korthet Områden som ESV identifierat: Statistik och nyckeltal Verksamhetsutveckling, planering och uppföljning Jämställdhetsbudgetering och analys ESVs bemötande och kommunikation 19
Vad kan ESV göra för ökad jämställdhet mellan kvinnor och män i samhället? Sakområden Jämställdhetsorienterad styrning och uppföljning Könsuppdelad statistik Jämställdhetsbudgetering Allmän kunskapsökning hos ESV:s medarbetare Jämställd extern kommunikation och profilering Kanaler Normering Utbildning Handledningar Remisser Rapporter Webb M.m. 20
ESVs remissvar Promemoria Finansdepartementet: Könsuppdelad individbaserad statistisk i myndigheters årsredovisningar ESV positivt till förslaget att ändra förordningen (2000:605) om årsredovisning och budgetunderlag - Individbaserad statistik ska vara uppdelad efter kön i resultatredovisningen - Statistiken ska analyseras 21
Elisabeth Perntz Tel: 0708-904444 elisabeth.perntz@esv.se