TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Eva-Lena Larsdotter 2014-02-25 KS 2013/0985 Kommunstyrelsen Tillstånd till etablering och drift av vindkraftsanläggning med upp till åtta verk på fastigheterna Bockekulla 1:1 m.fl., Ljungbyholm Förslag till beslut Kommunstyrelsen tillstyrker Gothia Vind AB:s ansökan om tillstånd enligt miljöbalken 16 kap 4 för åtta vindkraftverk på fastigheterna Bockekulla 1:1 m fl., projekt Ljungbyholm. Kommunstyrelsen överlämnar härmed ärendet till länsstyrelsen för fortsatt prövning. Bakgrund Gothia Vind AB inkom den 19 december 2012 till Kalmar kommun med en anmälan enligt miljöbalken gällande uppförande av åtta vindkraftverk med en maximal totalhöjd av 200 m på fastigheterna Bockekulla 1:1, Krankelösa 2:2 m.fl. Fastigheter som kommer beröras av verk eller vägar och ledningar till verken är även fastigheterna Konungaryd 1:4, Krankelösa 1:6, Krankelösa 10:1, Krankelösa 2:1, Krankelösa 3:1, Krankelösa 9:1, Nygrantorp 1:3, Sundtorp 3:1, Ölvingstorp 13:2, Ölvingstorp 17:1, Ölvingstorp 3:3, Ölvingstorp 3:5, Ölvingstorp 31:1 och Ölvingstorp 4:1. Inom den föreslagna etableringsplatsen ligger närmaste verk cirka 3 km nordväst om Ljungbyholm och cirka 2 km sydväst om Trekanten. Ansökan är gjord enligt box-modellen, vilket innebär att verkens exakta positioner kan justeras inom utpekade etableringsytor. Samråd med länsstyrelsen hölls i december 2011 avseende 14 verk men efter synpunkter från Försvarsmakten minskades projektet till 8 verk. Samhällsbyggnadsnämnden har haft möjlighet att föreslå kompletteringar av ansökan under 2013. Sådana kompletteringar har framförts och handlingarna har kompletterats. Kommunledningskontoret Adress Box 611, 391 26 Kalmar Besök Östra Sjögatan 18 Tel 0480-45 00 00 vx Fax +46 480-45 00 47 jonas.sverken@kalmar.se
KS 2013/0985 2 (2) Länsstyrelsen har nu skickat ärendet till kommunen för yttrande samt beslut om tillstyrkan eller avstyrkan. Projektområdet ligger till en mindre del inom ett område som i kommunens vindkraftsplan pekats ut som särskilt lämpligt för vindkraftsetablering, A- område. Det aktuella A-området benämns A6 i vindkraftsplanen och beskrivs ligga inom bedömningsområdet för militär luftfart där hinder preliminärt inte får överstiga 145 meter och att restriktioner får bedömas av Försvarsmakten i samband med enskilda prövningar. Större delen av projektområdet ligger inom ett möjligt utredningsområde för vindkraftsetableringar, B1:6-område. I vindkraftsplanen beskrivs område B1:6 ha liten till mycket liten visuell känslighet för påverkan av landskapsbilden. Bebyggelsen är gles eller obefintlig. Effektivt skogsbruk dominerar. Två fasta fornlämningar samt tio andra kulturlämningar finns registrerade inom B1:6-området. Att fler verk inte kunde placeras inom A-området beror på synpunkter från Försvarsmakten. Inventeringar som utförts visar dessutom på att en placering inom A-området i detta fall hade inneburit en större påverkan på naturvärden. Placeringen bedöms därför inte strida mot intentionerna i vindkraftsplanen. Samhällsbyggnadskontorets bedömning är att de utredningar som redovisats till ansökan visar att det är möjligt att klara vedertagna riktlinjer för ljudnivåer och skuggor vid bostäder samt att de visuella störningarna är acceptabla. Vissa försiktighetsmått skickas med som villkor till tillståndet, se bilagt yttrande och beslut från samhällsbyggnadsnämnden. Samhällsbyggnadsnämnden har tillstyrkt att tillstånd ges för de ansökta verken och kommunledningskontoret gör ingen annan bedömning. På uppdrag för kommunledningskontoret Eva-Lena Larsdotter projektledare Bilagor Yttrande från samhällsbyggnadskontoret och utdrag ur samhällsbyggnadsnämndens protokoll Remiss från länsstyrelsen angående tillstånd
Handläggare Datum Ärendebeteckning Tomas Burén 2014-01-14 2011-4983 0480-45 03 42 Samhällsbyggnadsnämnden YTTRANDE Fastighet: Krankelösa 2:2 Sökande: Gothia Vind AB Ärende: Yttrande över ansökan om tillstånd enligt miljöbalken för 8 vindkraftverk (Lst Dnr 551-3466-13) Gothia Vind AB ansöker om tillstånd enligt miljöbalken att på fastigheten Krankelösa 2:2 m.fl. uppföra och driva upp till 8 vindkraftverk med en maximal höjd av 200 m. Förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden tillstyrker att tillstånd ges under förutsättning att följande punkter, förutom de som sökanden har föreslagit, regleras i Länsstyrelsens tillståndsbeslut: Samtliga vindkraftverk ska ges en diskret färgsättning. Svagt gråtonade verk är att föredra. Utformning och placering av eventuell text och logotyp ska bestämmas i samråd med tillsynsmyndigheten. Endast verksamhetsutövarens och tillverkarens namn eller firma får förekomma. Andra reklamanordningar får inte placeras på verken eller på tillhörande byggnader. Skriftlig anmälan, omfattande en arbets- och tidsplan för återställning av området ska lämnas till tillsynsmyndigheten senast en månad innan ett eller flera vindkraftverk permanent tas ur drift. Av anmälan ska framgå hur verken, eventuella transformatorbyggnader med innehåll, fundament och kablage ska hanteras. Utöver detta ska det framgå vilka åtgärder i övrigt som avses vidtas för att återställa området. Tillsynsmyndigheten ska godkänna anmälan in- Samhällsbyggnadskontoret Miljöavdelningen Adress Box 611, 391 26 Kalmar Besök Storgatan 35 A Tel 0480-45 00 00 vx Fax 0480-45 04 29 E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se
Datum 2014-01-14 2 (3) nan åtgärderna påbörjas. Återställningen ska vara utförd senast två år efter att respektive vindkraftverk permanent tagits ur drift. Samhällsbyggnadsnämnden ser gärna att behovsstyrd hinderbelysning används, helst samordnat med det intilliggande projekt Österhultsmåla. Krav kan inte ställas eftersom dispens från Transportstyrelsen är en förutsättning och det för tillfället saknas system som är oberoende av vilka verk som väljs. Bakgrund/tidigare beslut Ett första samråd hölls i december 2011. Då planerades 14 vindkraftverk, men efter synpunkter från Försvarsmakten minskades projektet till 8 verk. Ett allmänt samrådsmöte hölls i Ljungbyholm i november 2012. Den formella tillståndsansökan inkom till länsstyrelsen 2013-05-10. Samhällsbyggnadsnämnden fick möjlighet att föreslå kompletteringar av ansökan och i ett yttrande daterat 2013-08-29 påpekades att en tillståndsansökan om att uppföra fyra st maximalt 200 m höga vindkraftverk vid Österhultsmåla, just väster om projektområdet, lämnats in och att detta ska beaktas vid beräkningar av buller och skuggor. Vidare efterfrågades en mer detaljerad beskrivning av de åtgärder som behöver göras vid förbättring och nyanläggning av vägar. Sökandens beskrivning av verksamheten Ansökan gäller 8 vindkraftverk med en maximal höjd av 200 m. Med en effekt av 3 MW per verk beräknas den årliga elproduktionen uppgå till ca 67 GWh. Ansökan är gjord enligt box-modellen, vilket innebär att verkens exakta positioner inte är fastställda, utan kan justeras inom utpekade etableringsytor. En preliminär parkutformning inom de angivna etableringsytorna redovisas. Enligt de inventeringar av allmänna naturvärden, kulturmiljövärden, rovfåglar samt fladdermöss som utförts medför projektet liten eller måttlig påverkan på dessa värden. Beräkningar visar att det är möjligt att klara vedertagna riktlinjer angående buller och skuggor vid närliggande bostäder. Fotomontage som visar visuell påverkan från ett flertal punkter har också redovisats. Samhällsbyggnadskontorets bedömning Projektområdet ligger till en mindre del inom ett område som i kommunens vindkraftsplan pekats ut som särskilt lämpligt för vindkraftsetablering (Aområde). Större delen ligger inom ett möjligt utredningsområde för vindkraft (B-område). Att fler verk inte kunde placeras inom A-området beror på synpunkter från Försvarsmakten. De inventeringar som utförts visar också att en placering inom A-området hade inneburit större påverkan på naturvärden. Placeringen bedöms därför inte strida mot intentionerna i vindkraftsplanen. Sammantaget bedömer samhällsbyggnadskontoret att det aktuella området kan utnyttjas för vindkraftsproduktion enligt ansökan. I sökandens förslag till villkor för verksamheten saknas några punkter som samhällsbyggnadsnämnden tagit upp som försiktighetsmått vid anmälan av andra, mindre vindkraftsprojekt. Dessa bedöms vara relevanta även för det här projektet och föreslås därför tas med som villkor för tillståndet. Vidare behöver det närliggande projektet Österhultsmåla beaktas. Bygglov för fyra verk med en maximal höjd av 150 m beviljades 2012, innan den aktuella ansökan lämnades in. Buller från dessa ej uppförda verk måste därför beaktas vid beräkningar, vilket också har
Datum 2014-01-14 3 (3) gjorts. En ansökan om tillstånd för maximalt 200 m höga verk i stället för de bygglovsgivna verken vid Österhultsmåla lämnades in efter Gothia Vinds ansökan. Enligt de beräkningar som redovisas där överskrids inte 40 db(a) vid någon bostad om båda projekten genomförs, under förutsättning att källbullernivåerna inte blir högre än vad som antagits vid beräkningarna. Inom projektområdet finns en äldre uppgift om förekomst av den rödlistade växten knutört, som eventuellt kan påverkas vid vägarbeten. Aktuell status är inte känd, men samhällsbyggnadskontoret bedömer att det bör vara möjligt att ta hänsyn till knutörten, om den finns kvar. Dock anges det felaktigt att den växte på östra sidan av vägen, på grund av att den ursprungligen angivna positionen hade låg noggrannhet. Växtplatsen beskrevs som skogsbilväg, vilket tyder på att den växte på själva vägen. Förutsättningen för att arten ska kunna överleva, om den finns kvar, är att det lämpliga ytskiktet inte ersätts av material med olämplig kvalitet. Tomas Burén Miljöhandläggare