2008-02-13 1(24) Plats och tid Kommunkontoret, sammanträdesrum A, onsdagen den 13 februari, kl. 09:00-16:30. Ajournering kl.10:00-10:20 och 12:00 13:00 Beslutande Lars-Erik Häggblom (kd) ordförande Sven Sigfridsson (c) vice ordförande Lena Westling (c) Bertil Höglund (fpl) Anna-Greta Söderlund (s) Siver Karlsson (s) Agneta Liljemark (s) Övriga närvarande Eilert Isaksson Ej tjänstgörande ersättare Anette Forsblom T f Förvaltningschef Nils-Olof Nilsson Verksamhetschef Monica Liljemark T f verksamhetschef Bengt Mörman T f verksamhetschef Viveka Danielsson Metod- och kvalitetsutvecklare Maj Eklund Enhetschef Linn Malmberg Vik socialsekreterare Ewa Sundin Anhörigsamordnare Thomas Isaksson Arbetsmiljöverket Anneli Henrysson Kommunal Marianne Unborg Förvaltningsekonom Maria Hedström Nämndssekreterare Utses att justera Anna-Greta Söderlund Justeringens Kommunkontoret torsdag den 21 februari kl. 10:00 plats och tid Underskrifter Sekreterare Paragrafer 17-38 Maria Hedström Ordförande Lars-Erik Häggblom Justerande Anna-Greta Söderlund ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ, Ovanåkers kommun Sammanträdesdatum 2008-02-13 Datum när Datum när anslaget sätts upp 2008-02-21 anslaget tas ned 2008-03-14 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Socialkontoret
2008-02-13 2(24) Sn 17 Godkännande av dagordningen Kallelse februari 2008. godkänner dagordningen.
2008-02-13 3 (24) Sn 18 Dnr 2007. 017 040 Ekonomisk rapport Socialförvaltningens ekonom Marianne Unborg går igenom budgetuppföljningen för december 2007. Ekonomisk rapport för december. mottar informationen.
2008-02-13 4(24) Sn 19 Dnr 2008. 016 040 Tilläggsbudgetering 2008 Ansvarig tjänsteman: Tf Förvaltningschef Anette Forsblom Sammanfattning Procapita Socialförvaltningen håller på att övergå till dataprogrammet procapita. Införandet har gått långsammare än planerat varför det återstår 355 Tkr av anvisade investeringsmedel 2007 vilka önskas överförda till 2008 års investeringsbudget. Madrasser I samband med den nya modellen för att beräkna taxor och avgifter beslutades att de som flyttar in i särskilt boende skall erbjudas att hyra madrass av socialtjänsten. Av investeringsbudgeten återstår 99 Tkr som önskas överförda till 2008. Gyllengården balkonger Investeringen innebär en högre livskvalitet för de som vistas på korttids, när balkongerna kan utnyttjas vid alla väderlekar samt under större delen av året. Återstår 50 Tkr som önskas överförda till 2008. Psykiatriprojekt Statliga stimulansbidrag ska användas till förbättring av livssituationer för personer med psykiska funktionshinder. Budgeterade medel, 34 Tkr, önskas överförda till 2008. Tjänstemannayttrande av t f förvaltningschef Anette Forsblom daterad, 2008-02-03. begär tilläggsbudgetering 2008 enligt följande Procapita Madrasser Gyllengården balkonger Psykiatriprojekt 355 tkr investeringsbudget 99 tkr investeringsbudget 50 tkr investeringsbudget 34 tkr driftbudget SÄND TILL För handläggning: kommunstyrelsen, kommunfullmäktige För kännedom: t f socialchef Anette Forsblom
2008-02-13 5(24) Sn 20 Dnr 2008. 015 700 Bokslut / Förvaltningsberättelse 2007 Ansvarig tjänsteman: Tf Förvaltningschef Anette Forsblom Tf förvaltningschef redogör för förvaltningsberättelse 2007. s inriktningsmål för 2007 är till största del delvis uppfyllda. Det pågående utvecklingsarbetet inom handikappomsorgen och ifoverksamheterna visar att det finns behov av åtgärder när det gäller rutiner, arbetsmetoder, personalbemanning, lokalisering, organisation samt kvalitets och målarbete. Detta kommer igång början av 2008. s totala verksamhetsområde visar ett underskott på driften på 3 337 000 kronor. Med kostnaden för integration på 1 426 000 kronor från år 2006 ger detta ett totalt underskott på 4 762 000 kronor. Skrivelse Förvaltningsberättelse 2007 T f förvaltningschef Anette Forsblom daterad, 2008-02-04 Skrivelse s verksamhetsberättelse daterad,2008-02-06 Tjänstemannayttrande av T f förvaltningschef Anette Forsblom daterad, 2008-02-03 överlämnar förvaltningsberättelsen till kommunstyrelsen SÄND TILL För handläggning: kommunstyrelsen, kommunfullmäktige För kännedom: t f socialchef Anette Forsblom
2008-02-13 6(24) Sn 21 Dnr 2008. 008 700 Tillsyn inom vård och omsorg i ordinärt boende besök från arbetsmiljöverket Arbetsmiljöinspektör Thomas Isaksson från Arbetsmiljöverket i Falun informerar om den planerade tillsynen inom nämndens ansvarsområde och om politikers ansvar för att skapa god arbetsmiljö och för att motverka ohälsa och olycksfall. Tillsynsområdet är vård och omsorg i ordinärt boende. Dom kommer särkilt att uppmärksamma belastningsergonomi, våld och hot samt trafiksäkerhet i samband med resor och transporter i tjänsten. Med ordinärt boende menas boendeformer såsom egnahem, bostadsrätter och hyresrätter. Det handlar om den vård och omsorg som ges inom hemtjänst och personlig assistans. Tillsynen genomförs mellan 1 april 2008 och 28 februari 2009. Skrivelse Arbetsmiljöverket informerar er socialnämnd om planerad tillsyn inom vård och omsorg i ordinärt boende från Arbetsmiljöverket, daterad 2008-01-16 tackar och tar emot denna information.
2008-02-13 7(24) Sn 22 Information Tf socialchef Anette Forsblom informerar: Intervjuerna med de tre utvalda kandidaterna för MAS är klar, Maria Larsson har blivit erbjuden den tjänsten och tackat ja till den. Integrationssamordnaren Baher Abdulhamed har sagt upp, hans sista arbetsdag blir 30 april 2008. Monica och Anette har varit till Söderhamn och tittat hur dom har byggt upp sin verksamhet för ensamkommande barn. Mats Lundberg från KPMG ska hjälpa till att göra stödsystem för att få till en bättre ekonomisk uppföljning. Nu på fredag den 15 februari kommer Ralph Stenbecker och ska träffa ledningsgruppen för handledning. Uppdraget med strategi för samverkan inom socialförvaltningen och skolan är skrivit och det är tillsatt en grupp som arbetar med det. tar emot informationen
2008-02-13 8(24) Sn 23 Ovanåkers äldrecenter information om verksamheten T f verksamhetschef Bengt Mörman informerar: Att det i dagsläget är sju personer som väntar på särkilt boende och att det inte finns några lägenheter för tillfället. Sex av dem som söker bor på korttidsboende, och en bor hemma med utökad hemtjänst. Redogör för nämnden över resultatet från personalenkäterna och även från brukarenkäterna inom den öppen hemtjänst och gruppboende. tar emot informationen
2008-02-13 9(24) Sn 24 Utvecklingsarbete IFO, Handikappomsorgen och stab information Handikappomsorgen: Organisationen är klar, det är även förhandlat och klart när det gäller personalen. Målarbetet har påbörjats inom HK. Individ- och familjeomsorgen: Här håller man på med att arbeta fram metoder och rutiner. Förslag till arbetsmodell är framtagen där man skiljer på utredning och verkställighet. Det ska förhandlas om den nya arbetsmodellen den 20 februari 2008. Personalen får i första hand önska sig vad man vill arbeta med, utredning eller verkställighet. En ny tjänst som mottagningssekreterare kommer att utannonseras efter att profilen är klar. Man ska till att arbeta med målarbete och kvalitetsledningssystem. Stab: Underlaget är klart som Lisbeth har sammanställt efter intervjuerna med assistenterna. Det som kom fram i dessa intervjuer ska återkopplas till assistenterna. tar emot informationen
2008-02-13 10(24) Sn 25 Individ- och familjeomsorgen information om verksamheten T f Verksamhetschef Monica Liljemark informerar: Projekt Vändplatsen kommer att fortsätta detta år för man fått en del av de ansökta pengarna. Familjerådgivningen, där har man lyft frågan om arbetsgivaransvaret kan flyttas till Söderhamn eller Bollnäs kommun. Socialcheferna i dessa kommuner kommer att ha ett första samtal kring detta den 3 mars. Det har kommit in fyra anmälningar som är under utredning om barn som far illa i januari. Monica redovisar vilka kostnader det varit under 2007 av barn/ungdom med köpta platser och i egen regi. Visar även en beräkning av dessa kostnader för 2008. Integrationsenheten och ensamkommande barn kommer att ligga under IFO från första mars i år. tar emot informationen
2008-02-13 11(24) Sn 26 Handikappomsorgen information om verksamheten Verksamhetschef Nils-Olof Nilsson informerar: Propositionen för nya lagstiftningen inom psykiatrin, Öppenvård med särskilda villkor, kommer den 18 mars 2008. Lokaler för daglig verksamhet i Alfta är klart. Verksamheten beräknas komma igång under mars månad. Aefab kommer inom kort att lämna in bygglovsansökan för iordningställande av särskilt boende i Alfta i lokaler i Centrumhuset. Diskussion med Aefab angående att få tillgång till fler boendeplatser för särskilt boende har startats. tar emot informationen
2008-02-13 12(24) Sn 27 Dnr 2007.090 700 Länsstyrelsen Gävleborg- inrapporterade verkställda beslut/inrapporterade ej verkställda beslut enl. 16 kap. 6 f och 6g SoL har att var tredje månad rapportera ej verkställda, bifallsbeslut inom LSS och SoL till länsstyrelsen, kommunfullmäktige och kommunrevisionen. Länsstyrelsen har möjlighet att initiera beslut om sanktionsavgift hos länsrätten om kommunen inte verkställer besluten inom skälig tid. Det finns inga ej verkställda beslut över tre månader att rapportera. lämnar rapporten till länsstyrelsen, revisionen och kommunfullmäktige. SÄND TILL För handläggning: Länsstyrelsen, revisionen, Kommunfullmäktige För kännedom : Kaisa Nilsson
2008-02-13 13(24) Sn 28 Dn 2008. 017 750 Riktlinjer för introduktionsersättning, förslag till revidering Ansvarig tjänsteman: Baher Abdulhamed. Bakgrund Enligt Lag om introduktionsersättning för flyktingar och vissa andra utlänningar (1992:1068) får en kommun bevilja introduktionsersättning till flyktingar som tagits emot i kommunen inom ramen för det kommunala flyktingmottagandet. Enligt lagändring (1997:1136) får kommunen, om särskilda skäl finns för det, bevilja introduktionsersättning även till andra invandrare än de som tagits emot i flyktingmottagandet. I Ovanåkers kommun beslutade socialnämnden 2007-08-22 att fastställa riktlinjer för introduktionsersättning. Riktlinjerna är ett vägledande grunddokument för integrationsenhetens administration av introduktionsersättning. Ärendets beredning Integrationsenheten har granskat, diskuterat och gjort en revidering av riktlinjerna med utgångspunkt från framtidens utveckling och framtida behov. Synpunkter och förslag inhämtades från personalen, flyktingarna, och från tidigare erfarenheter. Skälen för revidering - Öka riktlinjernas tydlighet och därmed undvika misstolkningar - Klargöra individens respektive kommunens ansvar - Lättare med administration vid utbetalningar - Levnadskostnaderna har ökat - Migrationsverket har ökat schablonersättningen för år 2008 från 178 300 för vuxna och 109 500 för barn, till 181 400 respektive 111 400. Beslutsunderlag Riktlinjer för introduktionsersättning, förslag till revidering beslutar fastställa förslaget till revidering av riktlinjer för introduktionsersättning. SÄND TILL För handläggning: Integrationssamordnare Baher Abdulhamed För kännedom: t f verksamhetschef Monica Liljemark
2008-02-13 14(24) Sn 29 Anhörigstöd information om verksamheten Länsstyrelsen beviljade Ovanåkers kommun femhundratusen koronor i december 2007 till vidareutveckling av anhörigstödet i Ovanåkers kommun. Ewa Sundin fortsätter sin projektanställning året ut (2008). Under 2007 har mycket av jobbet bestått av kartläggning utav behovet i vår kommun och information till allmänhet och pensionärs/patientorganisationer m.fl. Trygghetsplatserna på korttids är väl nyttjade snitt på 17 dygn/månad. Behovet av avlösning i hemmet ökar. Avlastning på dagverksamhet har nyttjats vid 73 tillfällen. Ewa har startat anhörigcafé, 1 gång/mån i Alfta och Edsbyn under hösten 2007. Vid varje café har vi ett tema som berör anhörigvårdare. (Dagverksamheten, Biståndshandläggare, enklare förflyttning m.m.). En anhöriggrupp har startat där det just nu är fem personer som träffas 1 gång i månaden. Caredeolarmet (anhöriglarm) har lånats ut till 3 familjer med gott resultat. Det lokala nätverket har utökats med pensionärsorganisationer och handikappföreningar. En enkät kommer att skickas ut till alla som har någon form av anhörigstöd som en uppföljning. tackar för denna intressanta information
2008-02-13 15(24) Sn 30 Dnr 2008. 011 750 Riktlinjer för ett barnperspektiv vid handläggning av ekonomiskt bistånd Ansvarig tjänsteman: Kvalitetsutvecklare Viveka Danielsson Sammanfattning I Socialtjänstlagen 1 kap 2 framgår när åtgärder rör barn skall det särskilt beaktas vad hänsynen till barnets bästa kräver. Med barn anses varje människa under 18 år. I den kvalitetssäkring som pågår av handläggning och dokumentation för bl.a. ekonomiskt bistånd framkom behov av att tydliggöra ett barnperspektiv inte minst vid långvarigt ekonomiskt bistånd för familjer med barn. I bifogat förslag framgår vilka situationer som särskilt bör uppmärksammas samt också ett tillägg i utredningsmallen med frågor om hur väl tillgodoses barns behov utifrån hälsa samt barns behov av lek och sysselsättning. Se bif. handling Barnperspektiv vid handläggning av ekonomiskt bistånd Bakgrund I nuvarande riktlinjer för försörjningsstöd finns ett barnperspektiv med men under arbetet med kvalitetssäkring av handläggningen inom individ- och familjeomsorgen som pågår, framgår behov av att förstärka barnperspektivet. Ärendets beredning Socialsekreterare samt kvalitetsutvecklaren har tagit fram förslag som sedan diskuterats och reviderats av verksamhetschef och samtliga handläggare inom vuxengruppen Förvaltningens ståndpunkt Uppdraget att se över och kvalitetssäkra dokumentation och handläggning finns med i förvaltningens kvalitetsledningssystem. Måluppfyllelse Ett förtydligande av barnperspektivet uppfyller nämndens mål om framtagande av kvalitetsmått samt metodutveckling. Tjänstemannayttrande av metod- och kvalitetsutvecklare Viveka Danielsson daterad 2008-01-28. Skrivelse Barnperspektiv vid handläggning av ekonomiskt bistånd från Viveka Danielsson.
2008-02-13 16(24) Sn 30 forts. antar reviderat förslag till riktlinjer för ett barnperspektiv vid handläggning av ekonomiskt bistånd enligt bifogad handling. SÄND TILL För handläggning: metod- och kvalitetsutvecklare Viveka Danielsson För kännedom: t f verksamhetschef Monica Liljemark
2008-02-13 17(24) Sn 31 Rutiner för anmälan om barn som far illa information Metod- och kvalitetsutvecklare Viveka Danielsson informera om att det finns rutiner när det gäller anmälan om barn som far illa. Innehållet i dessa rutinerna är: 1. Vilka kan göra en anmälan? 2. Mottagandet och bedömningen av anmälan 3. Hur kan en anmälan komma in 4. Bevakning av e-post, röstbrevlåda 5. Vad gäller när en anmälan görs 6. Vad ska du informera anmälaren om 7. Göra en bedömning av anmälan 8. Registrering/ diarieföring av handlingen (anmälan) 9. Vad händer sen Skrivelse Rutiner för anmälan om barn som far illa från metod- och kvalitetsutvecklare Viveka Danielsson daterad 2008-01-10 tackar för den informationen.
2008-02-13 18(24) Sn 32 Snr xxxxxx Medgivande adoption sekretess Ansvarig: Vik. socialsekreterare Ann Göransson Adoptionsutredning av socialsekreterare Sonja Lövenlid och Stefan Karlbom daterad 2006-04-18 Skrivelse Medgivande adoption av vik. socialsekreterare Ann Göransson daterad 2008-01-29 beslutar att ge sitt medgivande enligt 6 kap. 12 socialtjänstlagen till att ta emot ett utländskt barn för adoption SÄND TILL För handläggning: t f verksamhetschef Monica Liljemark För kännedom:
2008-02-13 19(24) Sn 33 Snr xxxxxx Övervägande sekretess Övervägandet anmäls till socialnämnden av vik. socialsekreterare Linn Olofsson Bäckström Tjänstemannayttrande av vik. socialsekreterare Linn Olofsson Bäckström, daterad 2008-01-31 beslutar att informationen om familjehemsplacering avseende NN, xxxxxx, efter övervägande enligt 6 kapitlet 8 socialtjänstlagen skall läggas till handlingarna utan beslut i saken. SÄND TILL För handläggning: vik. socialsekreterare Linn Malmberg För kännedom: t f verksamhetschef Monica Liljemark
2008-02-13 20(24) Sn 34 Snr xxxxxx Övervägande sekretess Övervägandet anmäls till socialnämnden av vik. socialsekreterare Linn Olofsson Bäckström Tjänstemannayttrande av vik. socialsekreterare Linn Olofsson Bäckström, daterad 2008-01-31 beslutar att informationen om familjehemsplacering avseende NN, xxxxxx, efter övervägande enligt 6 kapitlet 8 socialtjänstlagen skall läggas till handlingarna utan beslut i saken. SÄND TILL För handläggning: vik. socialsekreterare Linn Malmberg För kännedom: t f verksamhetschef Monica Liljemark
2008-02-13 21(24) Sn 35 Snr xxxxxx Övervägande sekretess Övervägandet anmäls till socialnämnden av vik. socialsekreterare Linn Olofsson Bäckström Tjänstemannayttrande av vik. socialsekreterare Linn Olofsson Bäckström, daterad 2008-01-31 beslutar att informationen om familjehemsplacering avseende NN, xxxxxx, efter övervägande enligt 6 kapitlet 8 socialtjänstlagen skall läggas till handlingarna utan beslut i saken. SÄND TILL För handläggning: vik. socialsekreterare Linn Malmberg För kännedom: t f verksamhetschef Monica Liljemark
2008-02-13 22(24) Sn 36 Delegeringsbeslut har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänstemän enligt en av socialnämnden antagen delegeringsordning. Besluten skall redovisas till socialnämnden. Redovisningen innebär inte att socialnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det socialnämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Delegeringsbeslut: Beslut om försörjningsstöd (sekretess) Beslut enligt Socialtjänstlagen och Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (sekretess) Tillsvidareanställningar Ledighetsansökningar mottar informationen.
2008-02-13 23(24) Sn 37 Kurser och konferenser Ingen anmälan
2008-02-13 24(24) Sn 38 Meddelanden A: MBL 11 förhandlingsprotokoll- rekrytering av t f socialchef, daterad 2008-01-08 B: Samverkansträff för handikappomsorg, daterad, 2007-12-17 C: Samverkansgrupp förvaltningen daterad, 2007-09-15 D: Samverkansprotokoll Lokalt kollektivavtal om avvikelser från arbetstidslagen 13 i vissa särskilda fall daterad, 2007-03-05 E: Samverkansprotokoll SKTF och SSR daterad 2007-10-01 F: MBL 11 förhandlingsprotokoll - anpassning av stabsfunktion daterad 2007-11-16 G: MBL 11 förhandlingsprotokoll förslag till ny organisation inom handikappomsorgen. H: Samverkansprotokoll förvaltningen daterad, 2007-12-03 I: Protokollsutdrag Ks au 6, tillsättande av tillförordnande av socialchef, daterad,2008-01-23 J: Samverkansprotokoll förvaltningen, daterad, 2007-10-10 K: MBL 11 förhandlingsprotokoll bemanningen av den nya organisationen inom handikappomsorgen, daterad, 2008-01-29. mottar informationen.