Kommunstyrelsen 1 (31) Plats och tid Beslutande Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik 13 februari 2017 kl. 8.30 16:00 ajournering kl. 10.15-10.20, Lunch 12.10-13.10, 14.35-15.00 Tomas Kronståhl (S), ordf. Gunnar Jansson (S) Angelica Katsanidou (S) Sharad Bhatt (S) Mats Hugosson (C), 37-39 Anna Bodjo (MP) Harald Hjalmarsson (M) Jon Sjölander (M) Sverker Thorén (L) Mariann Gustafsson (V) Tommy Ivarsson (SD) Kjell-Åke Larsson (C) tj.g.ers 40-54 Övriga närvarande Se nästa sida Utses att justera Justeringens plats och tid Harald Hjalmarsson Kommunhuset 15 februari 2017 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 37-54 Andreas Möller Ordförande Tomas Kronståhl Justerande Harald Hjalmarsson Bevis om att justerat protokoll är anslaget Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 13 februari 2017 Anslaget sätts upp 16 februari 2017 Anslaget tas ned 10 mars 2017 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik Underskrift
Kommunstyrelsen 2 (31) Övriga närvarande Margareta Fredriksson, (S), ers. Dan Nilsson, (S), ers. Ulf Jonsson (S), ers. 37-39 Kjell-Åke Larsson, (C) ers. 37-39 Katarina Andersson, (M) ers. Helena Sjöholm, (M), ers. 37-39 Hans Ellervik (W), ers. Gunnel Ohlin (KD), ers. Bo Karlsson (SD), ers. Anders Björlin, kommundirektör Christina Bäckström, ekonomichef, del av 39 Ulf Kullin, förvaltningschef, del av 39 Andreas Möller, sekreterare, ledningskontoret Malin Davidsson, ledningskontoret 40-54 Elisabeth Johansson, arbete och kompetens, del av 39 Anders Östlund, enheten för samhällsbyggnad, del av 39 Daniel Niklasson, enheten för samhällsbyggnad, del av 39 Fanny Hansson, enheten för samhällsbyggnad, del av 39 Carina Magnusson, ledningskontoret, HR och kommunikation, del av 39 Johan Magnusson, ledningskontoret, HR och kommunikation, del av 39 Christer Lund, kommunservice, del av 39 Joakim Jansson, räddningstjänst och samhällsskydd, del av 39 Lotti Jilsmo, enheten för samhällsbyggnad, del av 39 Leif Johansson, ledningskontoret, del av 39 Anna Liffner, ledningskontoret, del av 39 Ola Karlsson, miljö- och byggnadsförvaltningen, del av 39 Elisabet Sjöstrand, arbete och kompetens, del av 39 Christian Svensson, arbete och kompetens, del av 39 Jörgen Olsson, socialförvaltningen, del av 39 Gina Svensson, kommunservice, del av 39 Johan Jensen, ledningskontoret, del av 39 Britt-Louise Åberg Källmark, revisionen ordförande, del av 39 Ivar Svensson, revisionen, del av 39 Sven Öberg, revisionen, del av 39 Ilpo Axenhus, revisionen, del av 39 Lars Högberg, PwC, del av 39 Sven-Åke Lindberg, Västerviks Bostads AB, del av 39 Joakim Svensson, Västerviks Bostads AB, del av 39
Kommunstyrelsen 3 (31) Ärendelista 13 februari 2017 37 Upprop och val av justerare 38 Anmälan om delegationsbeslut 39 Kommundirektören informerar 40 Bostadsbyggnadsprogram 2017-2020 för Västerviks Bostads AB 41 Medborgarförslag om utvärdering av kollektivtrafiken i Västerviks tätort svar 42 Vägnamn förlängning av Pappersbruksvägen 43 Policy för funktionshinderfrågor i Västerviks kommun 44 Arbetsordning, rådet för funktionshinderfrågor 45 Riksintresseutredningens betänkande Planering och beslut för hållbar utveckling (SOU 2015:99) remissyttrande 46 Detaljplan Svetsaren 1 och 2, Saab Barracuda AB antagande 47 Västerviks Ishockey Klubb hyresreducering för Plivit Tradehallen 48 Medfinansiering av projektet Friluftsliv och tillgänglighet i Mellanskärgården 49 Medfinansiering av projektet Utökning och förbättring av turisttrafiken på Smalspårsjärnvägen Västervik-Hultsfred 50 Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m.m. HÖK 16 med OFRs förbundsområde Hälso- och sjukvård 51 Införande av förmånscykel för anställda i Västerviks kommun 52 Policy, riktlinjer och checklista för kommunal säljverksamhet 53 Västervik kommuns vision 2030 54 Rapporter
Kommunstyrelsen 4 (31) Ks 37 Upprop och val av justerare Upprop sker och Harald Hjalmarsson (M) utses att justera dagens protokoll. Ks 38 Anmälan om delegationsbeslut Läggs till handlingarna Ordförandens beslut Dnr 2017/17-141 Beslut 24 januari 2017 att bevilja Västra Eknös Byalag 20 000 kr som medfinansiering av landsbygdprojekt - brygga på Västra Eknö. Kommundirektörens beslut Dnr 2017/24-533 Överenskommelse med Restaurangfartyget Delila AB om tillköp av båttrafik 2017. Dnr 2017/22-100 Miljö- och energidepartementets remiss 18 januari 2017 Promemoria om nationellt förbud mot plastpartiklar i kosmetiska produkter som är avsedda att sköljas av överlämnas till miljö- och byggnadsnämnden för handläggning. Dnr 2016/289-40 Naturvårdsverkets skrivelse 30 januari 2017 Beslut om ytterligare 142 nya eller reviderade områden för riksintresse för friluftsliv. Befattningshavares inom försörjningsstöds- och flyktingverksamheten beslut Beslut fattade under januari 2017. Beslut enligt lag om skydd mot olyckor och lag om brandfarliga och explosiva varor Dnr 2017/21-171 Redovisning 13 januari 2017 om 123 tillsyner enligt LSO och 13 tillsyner enligt LBE under år 2016.
Kommunstyrelsen 5 (31) Ks 39 Kommundirektören informerar Kommundirektören och särskilt kallade informerar om aktuella ärenden. - Asylsökande och nyanlända muntlig information om nuläget - Uppföljning av tidigare granskning av enheten för samhällsbyggnad muntlig information - Uppföljning av beslut gällande kostutredningen muntlig information - Räddningstjänsten i beredskap (RIB) muntlig information - Bostadsbyggnadsprogram 2017-2020 för Västerviks Bostads AB - Medborgarförslag om utvärdering av kollektivtrafiken i Västerviks tätort svar - Förslag till vägnamn förlängning av Pappersbruksvägen - Policy för funktionshinderfrågor i Västerviks kommun - Arbetsordning, rådet för funktionshinderfrågor - Riksintresseutredningens betänkande Planering och beslut för hållbar utveckling (SOU 2015:99) remissyttrande - Detaljplan Svetsaren 1 och 2, Saab Barracuda AB antagande - Västerviks Ishockey Klubb hyresreducering för Plivit Tradehallen - Medfinansiering av projektet Friluftsliv och tillgänglighet i Mellanskärgården - Medfinansiering av projektet Utökning och förbättring av turisttrafiken på Smalspårsjärnvägen Västervik-Hultsfred - Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m.m. HÖK 16 med OFRs förbundsområde Hälso- och sjukvård - Förslag till införande av förmånscykel för anställda i Västerviks kommun - Policy, riktlinjer och checklista för kommunal säljverksamhet - Västervik kommuns vision 2030 Kommunstyrelsen beslutar att godkänna lämnad information om aktuella ärenden. Ajournering Kommunstyrelsen ajournerar sig kl. 12.10-13.10 för lunch och kl. 14.35-15.00 för gruppmöten.
Kommunstyrelsen 6 (31) Ks 40 Bostadsbyggnadsprogram 2017-2020 för Västerviks Bostads AB Dnr 2017/48-209 Styrelsen för Västerviks Bostads AB beslutade 2016-11-30, 8 9, att ge bolagets VD i uppdrag att skapa en sammanhållen presentation av de planerade byggnationerna inför beslut i kommunfullmäktige. Enligt styrelseprotokoll från Västerviks Bostads AB 2017-01-26, 1 4, redovisades ett bostadsbyggnadsprogram för 2017-2020 och styrelsen beslutade att godkänna bostads-byggnadsprogrammet i enlighet med redovisat förslag. Det redovisade förslaget omfattar totalt ca 150 lägenheter. Enligt förslaget är planen är att genomföra byggnationerna till och med 2020 till en sammanlagd investeringskostnad om 327 mnkr. Vidare framför Västerviks Bostads AB att bolaget gärna ser ett samarbete med Västerviks kommun i en gemensam satsning med små lägenheter på Didrikslund 2. Nybyggnation av trygghetsboende i Gamleby med 20 lägenheter kommer att påbörjas under 2017. Kommunstyrelsens förvaltning har utöver redovisat förslag till bostadsbyggnads-program 2017-2020 för Västerviks Bostads AB inget ytterligare att tillägga i ärendet. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna redovisat bostadsbyggnadsprogram 2017-2020 för Västerviks Bostads AB. Yrkanden Harald Hjalmarsson (M) yrkar som tillägg, att Västerviks Bostads AB redovisar konsekvenserna av att de bygger mera bostäder, exempelvis hur påverkar detta skolor och andra kommunala verksamheter. Ordföranden med instämmande av Angelica Katsanidou (S) bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag.
Kommunstyrelsen 7 (31) Ks 40 forts. Beslutsgång Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Ordföranden ställer därefter Harald Hjalmarssons (M) tilläggsyrkande under proposition och finner att kommunstyrelsen har avslagit yrkandet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna redovisat bostadsbyggnadsprogram 2017-2020 för Västerviks Bostads AB. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 7 februari 2017 Styrelseprotokoll från Västerviks Bostads AB 2017-01-26, 1 4 Expedieras till: Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 8 (31) Ks 41 Medborgarförslag om utvärdering av kollektivtrafiken i Västerviks tätort - svar Dnr2014/306-109 I kommunstyrelsen 26 september 2016 beslutades att återremittera medborgarförslag om att det görs en utvärdering av kollektivtrafiken i Västerviks tätort samt att kommunstyrelsens förvaltning får i uppdrag att återkomma med en redovisning av resandestatistik och en utvärdering av kollektivtrafiken i Västerviks tätort samt att utvärdera möjligheten till en centralt belägen hållplats. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 6 februari 2017 förslag till beslut. Antalet resande med stadstrafiken har ökat kraftigt under tiden som utvärderingen sträcker sig. Utvecklingen av stadstrafiken har varit en stor framgång med en kraftig ökning av resandet. Genomförda satsningar och utvecklingsåtgärder har givit positiva resultat vilket rimligen också bör kunna sägas om centrala hållplatsers lokalisering. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 6 februari 2017 anse medborgarförslag om utvärdering av kollektivtrafiken i Västerviks tätort som besvarat, samt att tacka förslagsställaren för visat intresse. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att med hänvisning till redogörelsen i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 6 februari 2017 förklara medborgarförslaget om utvärdering av kollektivtrafiken i Västerviks tätort besvarat, samt att tacka förslagsställaren för visat intresse.
Kommunstyrelsen 9 (31) Ks 41 forts. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 6 februari 2017 Bilaga statistik från KLT 2017-02-06 Kommunstyrelsens beslut 2016-09-26 316 Medborgarförslag 14 maj 2014 Expedieras till: Förslagsställaren Bruno Nilsson, enheten för samhällsbyggnad Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 10 (31) Ks 42 Vägnamn förlängning av Pappersbruksvägen, Västervik Dnr 2017/43-246 Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 24 januari 2017 förslag till beslut. Namn saknas för vägen mellan pappersbruket och Solbergsudde. Vägen som ska namnges, är en förlängning av Pappersbruksvägen fram till Solbergsudde. Kommunen är väghållare. Det bästa förslaget är att vägen blir en förlängning och får namnet Pappersbruksvägen. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 24 januari 2017 föreslå namnge vägförlängningen från pappersbruket mot Solbergsudde till Pappersbruksvägen. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 24 januari 2017 Expedieras till: Ulla-Britta Stävmark Andersson, enheten för samhällsbyggnad
Kommunstyrelsen 11 (31) Ks 43 Policy för funktionshinderfrågor i Västerviks kommun Dnr 2017/49-003 Rådet för funktionshinderfrågor (RFH) är ett organ för samråd, överläggningar och ömsesidig information mellan funktionshinderorganisationerna och kommunkoncernen. Rådet har kommunstyrelsens uppdrag att bevaka och granska att policyn för funktionshinderfrågor i Västerviks kommun följs. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 2 februari 2017 förslag till beslut. Syftet med Västerviks kommuns policy för funktionshinderfrågor är att människor med funktionsnedsättning ska kunna leva som andra, med samma rättigheter och skyldigheter. En central del i policyn för funktionshinderfrågor är tydliggörandet av att tillgänglighets- och funktionshinderfrågor är tvärsektoriella, där alla nämnder och bolag har sitt ansvar. Policyn kan och ska revideras när behov uppstår dock minst en gång per mandatperiod. Ett förslag till arbetsordning för rådet kommer att presenteras för kommunstyrelsen som särskilt ärende. Föreningar i Rådet för funktionshinderfrågor samt kontaktpersoner i nämnder och bolag har givits möjlighet att lämna synpunkter och förslag till eventuella ändringar i policyn. Kommunstyrelsens förvaltning presenterade därefter ett förslag till policy som Rådet för funktionshinderfrågor ställde sig bakom vid sitt möte 9 december 2016. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta föreslagen policy för funktionshinderfrågor i Västerviks kommun. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Harald Hjalmarsson (M) yrkar som tillägg att uppdra åt Rådet för funktionshinderfrågor ta upp frågan om att använda ordet funktionsvariationer istället för funktionsnedsättning. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit båda yrkandena.
Kommunstyrelsen 12 (31) Ks 43 forts. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta föreslagen policy för funktionshinderfrågor i Västerviks kommun. Kommunstyrelsen beslutar vidare att uppdra åt Rådet för funktionshinderfrågor ta upp frågan om att använda ordet funktionsvariationer istället för funktionsnedsättning. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 2 februari 2017 Förslag till policy för funktionshinderfrågor i Västerviks kommun 2016-12-09 Expedieras till: Kommunfullmäktige Rådet för funktionshinderfrågor
Kommunstyrelsen 13 (31) Ks 44 Arbetsordning, rådet för funktionshinderfrågor Dnr 2017/50-003 Rådet för funktionshinderfrågor (RFH) är ett organ för samråd, överläggningar och ömsesidig information mellan funktionshinderorganisationerna och kommunkoncernen. Rådet har kommunstyrelsens uppdrag att bevaka och granska att policyn för funktionshinderfrågor i Västerviks kommun följs. Ett förslag till policy för funktionshinderfrågor i Västerviks kommun kommer att presenteras för kommunstyrelsen i ett separat ärende. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 2 februari 2017 förslag till beslut. Föreningar i Rådet för funktionshinderfrågor samt kontaktpersoner i nämnder och bolag har givits möjlighet att lämna synpunkter och förslag till eventuella ändringar i arbetsordningen. Kommunstyrelsens förvaltning presenterade därefter ett förslag till arbetsordning som Rådet för funktionshinderfrågor ställde sig bakom vid sitt möte 9 december 2016. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att fastställa redovisat förslag till arbetsordning för Rådet för funktionshinderfrågor i Västerviks kommun. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 2 februari 2017 Förslag till arbetsordning för rådet för funktionshinderfrågor (RFH) i Västerviks kommun 2016-12-09 Expedieras till: Bruno Nilsson, enheten för samhällsbyggnad Elisabet Olsson, ledningskontoret
Kommunstyrelsen 14 (31) Ks 45 Riksintresseutredningens betänkande Planering och beslut för hållbar utveckling (SOU 2015:99) remissyttrande Dnr 2016/333-430 Miljö- och energidepartementet har i remisskrivelse den 18 oktober 2016 gett Västerviks kommun möjlighet att yttra sig över rubricerat ärende. Yttrandet ska vara Miljö- och energidepartementet tillhanda senast den 28 februari 2017. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 7 februari 2017 förslag till yttrande. Betänkandet finns på regeringens hemsida: http://www.regeringen.se/rattsdokument/statens-offentligautredningar/2015/12/sou-201599/ I betänkandet föreslås att riksintressena ska utökas genom att komplettera de nuvarande "allmänna intressena" med "ytterligare allmänna intressen". Västerviks kommuns inställning är att detta är fel väg att gå. Västerviks kommun är rik på landsbygder. Riksintressena påverkar förutsättningarna för både boende och företagande i stora delar av vår kommun. Våra landsbygder och vår skärgård är inte i behov av ytterligare en skyddsnivå. Kommunen skulle gärna se att lagstiftningen ändrades så att åtgärder för att stärka och utveckla ett riksintresse skulle kunna användas som skäl för åtgärder som kräver dispens enligt strandskyddslagstiftningen. Avvägningen mellan riksintressen och andra allmänna intressen bör ske inom ramen för det kommunala plansystemet. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att anta kommunstyrelsens förvaltnings yttrande 7 februari 2017 om riksintresseutredningens betänkande Planering och beslut för hållbar utveckling som sitt eget och överlämna det till Miljö- och energidepartementet. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Harald Hjalmarsson (M) yrkar som tillägg att det i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse bör påtalas att även tillskapandet av bostäder är ett riksintresse.
Kommunstyrelsen 15 (31) Ks 45 forts. Ordföranden med instämmande av Sverker Thorén (L) yrkar avslag på Harald Hjalmarssons (M) tilläggsyrkande. Beslutsgång Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Ordföranden ställer därefter Harald Hjalmarssons (M) tilläggsyrkande under proposition och finner att kommunstyrelsen har avslagit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att anta kommunstyrelsens förvaltnings yttrande 7 februari 2017 om riksintresseutredningens betänkande Planering och beslut för hållbar utveckling som sitt eget och överlämna det till Miljö- och energidepartementet. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 7 februari 2017 Miljö- och energidepartementets remiss Planering och beslut för hållbar utveckling Expedieras till: Miljö- och energidepartementet, 103 33 Stockholm, m.registrator@regeringskansliet.se Daniel Niklasson, enheten för samhällsbyggnad
Kommunstyrelsen 16 (31) Ks 46 Detaljplan Svetsaren 1 och 2, Saab Barracuda AB antagande Dnr 2010/550-214 Rubricerad detaljplan har enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 30 januari 2017 upprättats för att möjliggöra en sammanslagning av verksamheten Saab Barracuda AB. Detta innebär att användningen för Svetsaren 1 ändras från allmänt ändamål till industriändamål med begränsningen att industriverksamheten inte får vara störande för omgivningen. Inom kvartersmarken på Svetsaren 2 tillåts både industriändamål och verksamheter. Hela den framtida fastigheten för verksamheten regleras i detaljplanen för att ge tydliga och överskådliga planbestämmelser. Planen har hanterats med normalt planförfarande (korrigering det ska vara) standarförfarande, synpunkter från samråd och granskningen redovisas i granskningsutlåtandet. Handlingarna består av: - Plankarta med bestämmelser, 2017-01-30 - Plan- och genomförandebeskrivning, 2017-01-30 - Granskningsutlåtande, 2017-01-30 - Behovsbedömning 2015-05-13 - Fastighetsförteckning 2016-12-13 I skrivelse 30 januari 2017 lämnar kommunstyrelsens förvaltning förslag till beslut. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 30 januari 2017 godkänna det särskilda utlåtandet och anta detaljplan för Svetsaren 1 och 2, Saab Barracuda AB. Yrkanden Tommy Ivarsson (SD) framför ett ändringsyrkande, att det i underlaget för detaljplan inarbetas ett stycke på lämpligt ställe som lyder: Vid eventuella konflikter mellan viktiga företags utbyggnadsplaner och HVBhem eller asylboenden ska kommunen alltid prioritera företagens behov. Kommunen ska vid motstridiga krav flytta HVB-hem eller asylboenden. Dessa utgör bara tillfälliga verksamheter, medan kommunen är beroende av att näringslivet kan utvecklas ändamålsenligt.
Kommunstyrelsen 17 (31) Ks 46 forts. Ordföranden med instämmande av Sverker Thorén (L) yrkar avslag till ändringsyrkandet. Beslutsgång Ordföranden ställer Tommy Ivarssons (SD) ändringsyrkande mot ordförandens m.fl. yrkande och finner att kommunstyrelsen bifallit ordförandens yrkande. Kommunstyrelsen beslutar att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 30 januari 2017 godkänna det särskilda utlåtandet och anta detaljplan för Svetsaren 1 och 2, Saab Barracuda AB. Reservation Tommy Ivarsson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 30 januari 2017 Plan- och genomförandebeskrivning Svetsaren 1 och 2, Saab Barracuda AB Granskningsutlåtande Svetsaren 1 och 2, Saab Barracuda AB Fastighetsbeteckning till detaljplan Svetsaren 1 och 2, Saab Barracuda AB Behovsbedömning/avgränsning av behovsbedömning Expedieras till: Fanny Hansson, enheten för samhällsbyggnad Länsstyrelsen i Kalmar län, kalmar@lansstyrelsen.se Lantmäteriet, registrator@lm.se
Kommunstyrelsen 18 (31) Ks 47 Västerviks Ishockey Klubb hyresreducering för Plivit Tradehallen Dnr 2016/181-821 I en skrivelse till Västerviks kommun 2017-01-17 ansöker Västerviks Ishockey Klubb A-lag AB genom styrelsen om reducering av hyran i ishallen relaterat till A-lagsverksamheten för pågående säsong i HockeyAllsvenskan 2016/2017. För att Plivit Tradehallen skulle bli godkänd för att anordna spel i HockeyAllsvenskan krävdes det att en rad punkter behövde åtgärdas. För punkter som media utrymmen, videodomarrum, publikövervakningsrum och bortaentré krävdes det att bristerna åtgärdades och att sittplatser byggdes bort. I pengar motsvarar de bortbyggda sittplatserna ett intäktsbortfall på 265 000 kr. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 6 februari 2017 förslag till beslut. Beskrivningen i Västerviks Ishockey Klubb A-lag AB:s skrivelse är en korrekt bild. Den minskade försäljningen under hösten går att härleda till att den nya utbyggnaden med olika publikfaciliteter inte var besiktigad och klar att tas i bruk förrän tisdagen den 17 januari 2017. Mot ovanstående bakgrund är det samhällsbyggnadsenhetens uppfattning att det finns argument för en hyresreduktion säsongen 2016/2017. Den eventuella reduktionens storlek får avgöras av kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 6 februari 2017 finansiera en hyresreduktion om 200 000 kr från ledningskontorets anslag för oförutsedda kostnader 2017. Yrkanden Ordföranden med instämmande av Harald Hjalmarsson (M) och Tommy Ivarsson (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag samt att hyresreducering ska ske med 200 000 kr. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Ks 47 forts.
Kommunstyrelsen 19 (31) Ks 47 forts. Kommunstyrelsen beslutar att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 6 februari 2017 finansiera en hyresreduktion om 200 000 kr för säsongen 2016/2017 från ledningskontorets anslag för oförutsedda kostnader 2017. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 6 februari 2017 Skrivelse från Västerviks Hockey Klubb 2017-01-13 Expedieras till: Anders Östlund, enheten för samhällsbyggnad Tomas Ogebrink, ledningskontoret
Kommunstyrelsen 20 (31) Ks 48 Medfinansiering av projektet Friluftsliv och tillgänglighet i Mellanskärgården Dnr 2017/41-141 Mellanskärgårdens intresseförening har ansökt om medfinansiering till sitt projekt Friluftsliv och tillgänglighet i Mellanskärgården. Projektets tänkta huvudfinansiär är Landsbygdsprogrammet, och från Västerviks kommun ansöker de om 69 725 kr. Projektets totala omslutning är budgeterad till 560 450 kr. Mycket av arbetet kommer genomföras av föreningens medlemmar ideellt. Projektet handlar om att utveckla öarna, sin natur och kultur som besöksmål, att höja kvaliteten på upplevelser på öarna. Syftet är att få besökare att stanna kvar längre och att skärgården ska bli mer attraktiv året runt. Några av aktiviteterna i projektet: - Röja nya vandringsleder och iordningställa befintliga - Ta fram en informationskarta där vandringsleder, cykelleder, förslag på löpturer, tips på övernattning, förbättrad information för kanotister, utmärkning av landningsplatser m.m. förmedlas. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 24 januari 2017 förslag till beslut. Enheten för samhällsbyggnad anser att projektet stämmer väl med kommunens vision. Den stämmer även med kommunens arbete med att utveckla möjligheter för friluftslivet, både för besökare och boende. Kommunens insats i projektet är liten i förhållande till helheten. Vår bedömning är även att föreningen visar på stort engagemang och ansvarstagande i och med ett omfattande ideellt arbete. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att medfinansiera Mellanskärgårdens intresseförenings projekt Friluftsliv och tillgänglighet i Mellanskärgården med 69 725 kr, samt att pengarna tas från kontot för landsbygdsutveckling. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag.
Kommunstyrelsen 21 (31) Ks 48 forts. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 24 januari 2017 Jordbruksverkets ansökan om projektstöd Expedieras till: Lotti Jilsmo, enheten för samhällsbyggnad Tomas Ogebrink, ledningskontoret
Kommunstyrelsen 22 (31) Ks 49 Medfinansiering av projektet Utökning och förbättring av turisttrafiken på Smalspårsjärnvägen Västervik Hultsfred Dnr 2017/41-141 Västerviks kommun medfinansierar Kustlandet med 216 000 kr per år. Av dessa är en del avsatta enbart till projekt i Västerviks kommun. Efter inbetalningarna som gjorts under 2014, 2015 och 2016 så är det totalt är det 210 789 kr som idag finns i denna pott. Förvaltnings AB Smålandsbanan, ansöker om att få använda 135 000 kr av denna pott till sitt projekt. Kvar är då 75 789 kr. Inom projektet vill föreningen öka möjligheten att köra de dubbla tåg på spåret, öka säkerheten för andra trafikanter kring samt tillgängligheten till tågen. Aktiviteterna i projektet är bl.a. följande: Uppgradering av stationen i Totebo så att den kan fungera för tågmöten genom iläggning av ytterligare växlar samt projektering och montering av signalanläggning. Åtgärder på grundläggning vid bro vid Långsjön för ökad hastighet. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 24 januari 2017 förslag till beslut. Enheten för samhällsbyggnad bedömer projektet som intressant ur besöksnäringsperspektiv. Föreningen har även tidigare visat på god förmåga att genomföra och redovisa projekt. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att använda 135 000 kr av Kustlandets kommunpott till projektet Utökning och förbättring av turisttrafiken på Smalspårsjärnvägen Västervik - Hultsfred. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag.
Kommunstyrelsen 23 (31) Ks 49 forts. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 24 januari 2017 Projektbeskrivning stöd inom lokalt ledd Utveckling Kustlandet Expedieras till: Lotti Jilsmo, enheten för samhällsbyggnad Tomas Ogebrink, ledningskontoret
Kommunstyrelsen 24 (31) Ks 50 Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m.m. HÖK 16 med OFRs förbundsområde Hälso- och sjukvård Dnr 2017/54-021 Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 3 februari 2017 förslag till beslut. Sveriges kommuner och landsting, SKL, har träffat Huvudöverenskommelse om lön- och anställningsvillkor med OFRs förbundsområde Hälso- och sjukvård - HÖK 16 med tillämpning från och med 2016-12-01. SKL rekommenderar arbetsgivarna (Cirkulär 16:69) att anta Huvudöverenskommelse, HÖK 16 samt att efter framställan från riksorganisationen teckna lokalt kollektivavtal LOK 16 i enlighet med det centrala förhandlingsprotokollet. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att anta bestämmelserna enligt Huvudöverenskommelse HÖK 16, samt att efter framställan från riksorganisationen teckna lokalt kollektivavtal LOK 16 i enlighet med det centrala förhandlingsprotokollet. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 3 januari 2017 Sveriges Kommuner och Landstings cirkulär 16:69 Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor samt rekommendationer om lokalt kollektivavtal m.m. HÖK 16 Redogörelsetext för Huvudöverenskommelse HÖK 16 med OFRs förbundsområde Hälso- och sjukvård Expedieras till: Carina Magnusson, HR och kommunikation
Kommunstyrelsen 25 (31) Ks 51 Införande av förmånscykel för anställda i Västerviks kommun Dnr 2017/44-028 Peter Johansson (M) har 24 mars 2016 väckt en motion om att erbjuda medarbetarna i Västerviks kommun möjligheten att hyra cyklar mot löneavdrag. Kommunfullmäktige beslutade 2016-10-31, 196 att bifalla motionen och att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning att ta fram ett förslag till att införa förmånscykel till anställda i kommunen. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 13 februari 2017 förslag till beslut. Avsikten med förslaget är att erbjuda kommunens medarbetare förmånscykel via en kostnadsfri förmånsportal som kommunen kan upphandla. Kommunen upphandlar därmed en tjänst som avlastar kommunen som arbetsgivare utan att kommunen behöver köpa in, förvara cyklar samt hantera administration av löneavdrag/ försäkringsfrågor på egen hand. När hyresperioden är slut kan cykeln antingen köpas för resterande marknadsvärde eller återlämnas. Förmånen ska enbart gälla tillsvidareanställd personal som inte uppnår pensionsålder under avtalstiden eller inte har utmätning mot sin lön eftersom avståendet från lön görs långsiktigt. Antalet cyklar som varje anställd kan hyrköpa begränsas till en (1) per anställd. Att avstå lön ger konsekvenser på allmän pension, sjukpenninggrundande inkomst och underlag för A-kassa. Det är därför av stor betydelse att anställda som väljer att löneväxla tar ställning till detta i förhållande till sin egen ekonomiska situation. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna redovisat förslag till införande av förmånscykel för anställda inom Västerviks kommun, att erbjuda de kommunala bolagen att delta i införandet av förmånscykel till anställda, samt att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning att genomföra upphandling och ta fram riktlinjer till hyrköp. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Harald Hjalmarsson (M) yrkar att även lastcykel ska ingå som en förmånscykel.
Kommunstyrelsen 26 (31) Ks 51 forts. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit båda yrkandena. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna redovisat förslag till införande av förmånscykel, samt lastcykel för anställda inom Västerviks kommun, att erbjuda de kommunala bolagen att delta i införandet av förmånscykel till anställda, samt att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning att genomföra upphandling och ta fram riktlinjer till hyrköp. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 31 januari 2017 Kommunfullmäktiges beslut 2016-10-31 196 Expedieras till: Ledningskontoret Johan Magnusson, HR och kommunikation
Kommunstyrelsen 27 (31) Ks 52 Policy, riktlinjer och checklista för kommunal säljverksamhet Dnr 2015/539-003 Ärendet om policy, riktlinjer och checklista för kommunal säljverksamhet återremitterades av kommunfullmäktige den 19 december 2016 med uppdrag om avstämning mot kommunens övergripande styrdokument samt avstämning mot gällande lagstiftning, inklusive speciallagstiftning som finns inom vissa verksamhetsområden i de kommunala bolagen. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 3 februari 2017 förslag till beslut. Ledningskontoret, upphandling, har gemensamt med representanter från Västervik Miljö & Energi AB, Västerviks Kraft Elnät AB, Västerviks Bostads AB och Tjustfastigheter AB tagit fram ett nytt förslag till policy, riktlinjer och checklista för kommunal säljverksamhet som är anpassade för både kommunen och de kommunala bolagen. Västervik Resort AB och Västervik Biogas AB har tagit del av förslaget och återkommit med att de inte har några synpunkter. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa redovisat förslag till policy, riktlinjer och checklista för kommunal säljverksamhet för kommunen och de kommunala bolagen, samt att bemyndiga kommunstyrelsen att efter samråd med de kommunala bolagen fatta beslut om ändringar i riktlinjer och checklista. Yrkanden Ordföranden yrkar att ärendet återremitteras till kommunstyrelsens förvaltning för vidare remiss till berörda näringslivsorganisationer. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att ärendet återremitteras till kommunstyrelsens förvaltning för vidare remiss till berörda näringslivsorganisationer.
Kommunstyrelsen 28 (31) Ks 52 forts. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 3 februari 2017 Förslag till Policy för kommunal säljverksamhet Förslag till checklista för kommunal säljverksamhet Kommunfullmäktiges beslut 2016-12-19 231 Expedieras till: Kommunstyrelsens förvaltning
Kommunstyrelsen 29 (31) Ks 53 Västervik kommuns vision 2030 Dnr 2015/383-101 Kommunfullmäktige beslutade i Budget 2015, ekonomisk planering 2016-2017 att ta fram en ny vision som ska sträcka sig fram till år 2030 för Västerviks kommun. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 30 januari 2017 förslag till beslut. Visionen skulle ta sin utgångspunkt i en omvärldsanalys. För att hjälpa kommunen med detta arbete anlitades företaget Kairos Future. Visionen ska bygga på omvärldsanalysen som tar upp vilka trender som finns runt om oss i omvärlden men som påverkar oss. Vad innebär dessa trender för Västerviks kommun det vill säga vilka utmaningar står vi inför? Arbete har även gjorts för att ta fram ett antal målbilder som handlade om att möta upp våra blivande och kommande utmaningar. Det förslag som presenterades för styrgruppen i juni 2016, fungerade under hösten som underlag för de dialoger som genomfördes. Syftet med dialogerna var att förankra och att ge både medarbetare, chefer och medborgare möjligheten att påverka utformningen av kommunens vision. Under hösten genomfördes dialoger med bl.a.: - Medborgare via 5 st. medborgardialoger - Samtliga chefer inom Västervik Miljö & Energi AB och Västerviks Bostads AB Efter dialogernas genomförande reviderades det ursprungliga förslaget via visionsgruppen och arbetsgruppen. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna förslaget till Vision 2030 för Västerviks kommun. Yrkande Ordföranden yrkar att ärendet återremitteras till kommunstyrelsens förvaltning för inarbetande av synpunkter redovisade vid dagens sammanträde och att ärendet tas upp på nästa möte med kommunstyrelsen den 28 februari 2017 för beslut.
Kommunstyrelsen 30 (31) Ks 53 forts. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit eget yrkande om återremiss. Kommunstyrelsen beslutar att ärendet återremitteras till kommunstyrelsens förvaltning för inarbetande av synpunkter redovisade vid dagens sammanträde och att ärendet tas upp på nästa möte med kommunstyrelsen den 28 februari 2017 för beslut. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 30 januari 2017 Förslag till Vision 2030 Expedieras till: Kommunstyrelsens förvaltning
Kommunstyrelsen 31 (31) Ks 54 Rapporter Ordföranden rapporterar från styrgruppsmöte för sjön Yxern den 10 februari 2017. Det ska göras en förstudie avseende sjön Yxern där det ska redovisas vad det är som krävs för att rädda sjön Yxern. Harald Hjalmarsson (M) rapporterar från en landsbygdskonferens den 3 februari 2017 om bl.a. landsbygdsberedningen, reseavdragen och om utbyggnaden av bredband. Harald Hjalmarsson (M) rapporterar från möte med Regionsamverkan Sydsverige den 7 februari 2017 angående att skapa ett landskapsnätverk. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna lämnade rapporter.