Sammanträdesprotokoll 1 (14) Plats och tid Sessionssalen, kommunhuset i Hultsfred kl. 14.00-16.50 Beslutande Lars Rosander,C Mattias Wärnsberg, S Monica Bergh, KD Tomas Söreling, S Gunvor Nilsson, M Carola Nilsson, S Åke Bergh, M Tommy Rälg, S Per-Inge Pettersson, C Rosie Folkesson, S Gunilla Aronsson, C Tommy Ejnarsson, V Mikael Pettersson, FP Övriga deltagande Lars-Erik Rönnlund, kommunchef Carina Littorin, MP Britt Olsson, sekreterare Göran Berglund, insynsplats Eivor Lind 125 Ann-Marie Bengtsson 125 Michael Leijonhud 132 Utses att justera Gunvor Nilsson Tommy Ejnarsson Underskrifter Paragrafer 124-134 Sekreterare Ordförande Justerande. Britt Olsson. Lars Rosander. Gunvor Nilsson Tommy Ejnarsson Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Datum för anslags uppsättande 2013-11- Datum för anslags nedtagande 2013-12- Förvaringsplats av protokollet Kommunkansliet Underskrift. Britt Olsson
Sammanträdesprotokoll 2 (14) Kommunfullmäktige KS 124/2013 Dnr 2013/157 049 Delägarskap i Kommunassurans Syd Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta följande: 1. att anta erbjudandet om delägarskap i Kommunassurans Syd Försäkrings AB 2. att anvisa högst 500 000 kronor för betalning av aktierna 3. att godkänna bolagsordning, aktieägaravtal och ägardirektiv Kommunen föreslås bli delägare så snart som möjligt och senast före årsskiftet 2013/2014. Ekonomichef Mats Stenström har tidigare redovisat förslag för arbetsutskottet om delägarskap i Kommunassurans Syd Försäkrings AB. På mötet informerar vice VD tillika ekonomichef Per-Olof Derborn om Kommunassurans. För att skapa bästa möjliga förutsättningar för kommunen att ha en effektiv försäkringslösning föreslås kommunen bli delägare i Kommunassurans Syd. Fördelarna med delägararskap är alltid ett garanterat försäkringsskydd det finns alltid minst en konkurrent som jämförelse till befintlig försäkringsmarknad möjlighet till direktupphandling och som ger - stabila premienivåer över tid - enklare ekonomisk planering och budgetering - återbäring av premier vid lågt skadeutfall stimulera delägarna till ett skadeförebyggande arbete Kommunassurans Syd Försäkrings AB erbjuder Hultsfreds kommun delägarskap. För att bli delägare köper kommunen aktier i bolaget. Antalet aktier bestäms som 2,5 procent av kommunens invånarantal. Den 30 juni 2013 var antalet invånare 13 578 vilket medför att antalet aktier blir 339.
Sammanträdesprotokoll 3 (14) Priset bestäms av aktuellt värde på bolaget, vilket för närvarande ger ett pris på 1 400 kronor per aktie. Hultsfreds kommuns insats vid detta invånarartal och aktiepris skulle då bli 474 600 kronor. Beloppet för aktieköpet kan variera, eftersom det bestäms av det invånarantal och aktiepris som gäller när kommunen blir delägare. Insatsen 2,5 procent är den minsta kommunen måste göra för att bli delägare. Kommunens avtal för kommunförsäkringen löper till den 31 december 2014 med möjlighet till ett års förlängning. Det är alltså tidigast från den 1 januari 2015 som kommunen kan ha Kommunassurans Syd som försäkringsgivare. Kommunen kan bli delägare direkt efter fullmäktigebeslutet eller vänta som längst till hösten 2014, dock helst senast våren 2014. Kommunstyrelsens arbetsutskott 246/2013
Sammanträdesprotokoll 4 (14) Arbetsförmedlingen Arbetsutskottet Socialnämnden KS 125/2013 Dnr 2013/187 106 Arbetslösheten i Hultsfreds kommun Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar ge arbetsutskottet i uppdrag att arbeta vidare med ärendet utifrån dagens diskussioner. Arbetsutskottet beslutade 273/2013-10-08 att bjuda in representanter från Arbetsförmedlingen för ytterligare information om verksamheten och insatser för arbetslösa. Arbetsförmedlingschef Arben Doroci informerar om hur arbetsförmedlingen är organiserad i länet och hur arbetet är upplagt. Frågan om hur det fungerar för nyanlända och Migrationsverket lyfts vid mötet. Kommunstyrelsens arbetsutskott 273/2013
Sammanträdesprotokoll 5 (14) Kommunfullmäktige KS 126/2013 Dnr 2012/209 012 Ny vaktmästeriorganisation Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att en ny serviceenhet inom kommunstyrelsen bildas 2014-01-01 som blir ansvarig för kommunens samlade kost- och städservice samt verksamhetsvaktmästeri. Nuvarande organisation med verksamhetsvaktmästeri inom barn- och utbildningsnämnden föreslås därmed upphöra 2013-12-31. Av praktiska skäl kommer all yttre skötsel av skolgårdarna att ske först 2014-04-01 med hänvisning till snöskottning och vintersäsong. En utvärdering föreslås ske efter första verksamhetsåret. Kommunstyrelsens arbetsutskott gav förbundschef Helena Grybäck Svensson, Östra Smålands Kommunalteknikförbund och barn- och utbildningschef Cynthia Strömberg i uppdrag att gå vidare med arbetet att förändra Hultsfreds kommuns vaktmästeriorganisation enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 199/2013. Förslag till namn för nya organisationen, där kost- och städservice samt verksamhetsvaktmästeri ingår, är serviceenheten. Ärendet har MBLförhandlats 2013-11-04. Förslaget till ny organisation med tillhörande funktioner framgår av bilaga som finns i ärendet. För att bemanna upp vid sjukskrivningar, semester och tjänstledigheter, finns också resurstjänster inlagda. Allt verksamhetsvaktmästeri som idag utförs av Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK), respektive barn- och utbildningsnämnden (bun), lämnas med förslaget över till nya organisationen. Kommunen överlåter till ÖSK:s fastighetsavdelning att ansvara för fastighetsskötsel av skolbyggnader. Samtidigt överlåter kommunen även ansvaret för yttre skötsel av skolgårdar till ÖSK:s gata/parkavdelning.
Sammanträdesprotokoll 6 (14) Budget motsvarande 3,0 tjänster från BUN lämnas därmed över till ÖSK:s gata/parkavdelning. Till kommunfullmäktiges sammanträde kommer barn- och utbildningsnämndens protokollsparagraf att lämnas, likaså ÖSK:s förbundsdirektions protokollsparagraf. Kommunfullmäktige 122/2011, 33/2012 Kommunstyrelsens arbetsutskott 121/2012, 154/2012, 191/2012, 362/2012, 199/2013 Kommunstyrelsen 55/2012, 75/2012 Östra Smålands Kommunalteknikförbund Förbundsdirektionen 49/2013
Sammanträdesprotokoll 7 (14) Kommunfullmäktige KS 127/2013 Dnr 2013/189 048 Värmeanläggning på Dackestop Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att lämna ett bidrag på 300 000 kronor till Dackestop Ekonomisk Förening för att klara den akuta investeringen i värmeanläggningen. Vidare föreslås att finansiering av bidraget sker ur kommunfullmäktiges anslag för oförutsedda behov. Dackestop Ekonomiska förening har fått en offert på ny pelletspanna och söker ekonomiskt stöd för att kunna genomföra reinvesteringen. I månadsskiftet september/oktober uppstod en brand i matarskruven vilket resulterade i att sprinklersystemet utlöstes. Det bedömdes då att det inte var värt att starta upp anläggningen igen då den är i så pass dåligt skick att den bara kommer att stanna igen. Föreningen kan söka del av bidraget hos Boverket men då ärendet är akut behövs installation snarast. Boverket har möjlighet att bevilja bidrag med 30 % med motkravet att det även finns ett bidrag från kommunen med minst samma insats. Vanligtvis ska ansökan ske i förväg men i särskilda fall kan bidrag sökas i efterhand. Arbetsutskottet har tidigare beslutat att föreningen ska redovisa en framtida strategi över fortsatta verksamheten. Detta ska ske under hösten 2013. Vidare beslutade arbetsutskottet 2013-11-05 att ge kultur- och fritidschef Peter Adolfsson, även kontaktperson för föreningen, i uppdrag att se över hela området vid Dackestop och återkomma i ärendet. Föreningen fick också i uppdrag att snarast efter genomförd investering redovisa ekonomiskt underlag till kultur- och fritidschefen. Kommunstyrelsens arbetsutskott 301/2013, 314/2013
Sammanträdesprotokoll 8 (14) Kommunfullmäktige KS 128/2013 Dnr 2013/192 107 Förslag till ändring i förbundsordningen för Östra Smålands Kommunalteknikförbund Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna ändringarna i förbundsordningen för Östra Smålands Kommunalteknikförbund. Vidare föreslås att den nya förbundsordningen ska gälla från och med 2015-01-01. I ägardialogerna mellan Hultsfreds och Högsby kommuner har ett förslag till ny förbundsordning tagits fram. Kommunstyrelsens arbetsutskott 312/2013
Sammanträdesprotokoll 9 (14) Kommunfullmäktige KS 129/2013 Dnr 2013/194 003 Reviderat reglemente för barn- och utbildningsnämnden Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna förslaget till reviderat reglemente för barn- och utbildningsnämnden. Kommunfullmäktige beslutade 2013-06-17 att biblioteksverksamheten från och med 1 juli 2013 flyttas över från barn- och utbildningsnämndens ansvarsområde till kommunstyrelsen för att tillhöra kultur- och fritid. Antagningskommittén har spelat ut sin roll. Flera kommuner har valt att ta bort sina antagningskommittéer och Hultsfreds gymnasium önskar också att ta bort den. Det finns inte fastställt i något reglemente vem som ansvarar för kommunens uppgifter enligt lagen om kommunalt vårdnadsbidrag. Utifrån de nya förutsättningarna har en översyn gjorts av barn- och utbildningsnämndens reglemente. Sveriges Kommuner och Landsting arbetar med att ta fram ett nytt normalförslag för reglemente. När den är klar kommer en total översyn av samtliga nämnders reglementen göras i syfte att ta fram ett gemensamt reglemente med specifika delar för varje nämnd. Till dess att ett gemensamt reglemente föreligger behöver det göras vissa förändringar i nuvarande reglemente. Nämndsekreterare Lena Carlsson har 2013-09-23 tagit fram ett förslag på reviderat reglemente. I förslaget är biblioteket och antagningskommittén strukna. Ansvar för kommunens uppgifter enligt lagen om kommunalt vårdnadsbidrag är tillagt. Ett förtydligande när det gäller undertecknande av handlingar har gjorts. Några språkliga förändringar är gjorda utifrån Skollagens skrivningar. Barn- och utbildningsnämnden 120/2013 Kommunstyrelsens arbetsutskott 311/2013
Sammanträdesprotokoll 10 (14) Kommunfullmäktige KS 130/2013 Dnr 2013/179 291 Äskande om extra medel till fjärrvärmeledning i Hultsfreds gymnasium B-huset Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige godkänna överskridande hos Östra Smålands Kommunalteknikförbund för den akutåtgärd som krävts för fjärrvärmeledningen i B-huset på Hultsfreds Gymnasium. Förbundsdirektionen beslutade 48/2013-10-01 att äska extra medel hos kommunstyrelsen, Hultsfreds kommun, för akut åtgärd på internt fjärrvärmenät mellan Hultsfreds gymnasium och Albäckskolan. De extra medel som krävs beräknas till 800 000 kr. Exakta kostnader kommer att redovisas. Bakgrund Det interna fjärrvärmenät som Hultsfreds kommun äger och ansvarar för inom skolområdet Hultsfreds gymnasium, Albäckskolan och Hagadal är installerat på 1970-talet och börjar nu bli uttjänt. Tidigare har en sträcka mellan Hultsfreds gymnasium och Hagadal bytts ut. Under det arbete som pågår kommer ca 95 meter att bytas ut. Efter att det arbetet är utfört återstår ca 250 meter att ersätta. Beräknade kostnader är uppskattade av inblandade entreprenörer, då upphandling inte gjorts på grund av tidspress. Den relativt höga kostnaden beror på att i ledningskulvert finns även andra typer av kablar samt att kulverten består av asbestcementrör, som gör att kostnader för sanering och avfallsdeponi uppstått. Kostnader för detta pågående arbete belastar för närvarande fastighetsavdelningens driftbudget, vilken kommer att redovisa ett underskott, om inte extra medel tillförs för detta ändamål. Förbundsdirektionen, Östra Smålands Kommunalteknikförbund 48/2013 Kommunstyrelsens arbetsutskott 300/2013
Sammanträdesprotokoll 11 (14) KS 131/2013 Dnr 2013/190 111 Antal ledamöter och ersättare vid val till kommunfullmäktige 2014 Kommunstyrelsens beslut Ärendet utgår och ska tas upp på kommande sammanträde med kommunstyrelsen i december. Förslag till antal ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige, nämnder och styrelser har remitterats till partierna för yttrande. Kommunfullmäktige 82/2012 Kommunstyrelsens arbetsutskott 259/2013, 313/213
Sammanträdesprotokoll 12 (14) Ordförande Andre vice ordförande KS 132/2013 Ombyggnad av perrong för på- och avstigning vid stationsområdet i Målilla Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen ger ordförande Lars Rosander och andre vice ordförande Mattias Wärnsberg uppdrag att efterfråga landstingsstyrelsens syn på saken samt påtala kommunens intresse i ärendet. Michael Leijonhud, Infrastrukturkansliet, informerar om Trafikverkets planer på att göra en ombyggnad av perrong för på- och avstigning vid stationsområdet i Målilla men att det krävs ett positivt svar från KLT. Under 2014 ska spåren vid Målilla byggas om för ca 20 mnkr. Kostnaden tas ur Trafikverkets underhållsbudget. För att främja resandet på järnväg, initialt Bockabanans trafik (Oskarshamn- Nässjö), vore det positivt med möjlighet till tågstopp i Målilla.
Sammanträdesprotokoll 13 (14) Ordförande Andre vice ordförande KS 133/2013 Gemensamt brev om migrationsfrågor Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att ordförande Lars Rosander och andre vice ordförande Mattias Wärnsberg undertecknar det gemensamma brevet. Högsby och Uppvidinge kommuner tillsammans med Hultsfreds kommun har tagit fram ett förslag till gemensamt brev om kommunernas situation vad gäller att kunna hantera mottagandet av asylsökande och flyktingar med uppehållstillstånd. Brevet ska ställas till berörda departement. Brevet kommer att kompletteras med underlag om dagsläget i respektive kommun.
Sammanträdesprotokoll 14 (14) KS 134/2013 Anmälan av delegationsbeslut m m Följande delegationsärenden och beslut, som av annan anledning inte fordrar kommunstyrelsens handläggning anmäls till kommunstyrelsen Protokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-10-08 2013-10-29 Hultsfreds Kommunala Industri AB 2013-10-15 Delegationsbeslut Ekonomichefen Pkt 2.2.2 och 2.2.3 Avskrivning av fordringar 2013-10-29 Utredare/inspektör Pkt 10.1.2 Serveringstillstånd 2013-10-11 06-2013-00025 Meddelande 1. för arbetsutskott, kommunstyrelse, kommunfullmäktige m fl