Kommunstyrelsen 2005-10-11 1 Plats och tid Rådhuset i Säter, kl 09.00 10.30 Beslutande Sven-Gunnar Håkansson, ordförande (c) Abbe Ronsten, vice ordförande (s) Ulla Högberg (s) Sixten Carlsson (s) Jan-Erik Steen (s) Rodrigo Rojas (v) Lars-Erik Larsson (c) Lennart Hinders (c) Lars-Evert Dahlberg (kd) Sven-Erik Emanuelsson (Fp) Tommy Andersson (m) Kerstin Forsgren (s), ej beslutande Övriga deltagare Utses att justera Justeringens plats och tid Patrik Hjalmarsson, kanslichef Christer Malmstedt, kommunchef Mariann Trana Örjan Nordmark Annika Olsson Bert Stabforsmo Lars Norman Anders Brunzell Ulla Högberg Underskrifter Sekreterare Paragrafer 114-130 Patrik Hjalmarsson Ordförande Justerande Sven-Gunnar Håkansson Ulla Högberg Organ Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunstyrelsen 2005-10-11 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2005-10-14 Datum för anslags nedtagande Kommunkansliet Else-May Jansson 2005-11-04
Kommunstyrelsen 2005-10-11 2 Ks 114 Dnr KA04/000537 Svar på motion om gång- och cykelväg längs gamla Sjukhusvägen. Motion om gång- och cykelväg längs gamla Sjukhusvägen har inlämnats av Åke Öhrnberg (v). Motionen har följande lydelse; I och med att de s.k gratisbussarna i Säters kommun dragits in så måste våra förskole- och skolelever idag gå hela vägen från sina respektive skolor i centrum ut till Skönvikshallen för att bada. Och detta på en mycket tungt trafikerad väg (Gamla Sjukhusvägen) med bland annat en mängd timmerbilar som åker till och från Säters Ångsåg. Med anledning av detta så vill vi i Vänsterpartiet Säter: - att det skall anordnas en gång- och cykelväg från Kungsgårdsskolan/Klockarskolan längs Gamla Sjukhusvägen till den befintliga gång- och cykelväg som börjar vid korsningen Gamla Sjukhusvägen - Smedjebacksvägen. Detta skulle ju också innebära at det finns en gång- och cykelväg från Skönviksområdet ända till Säters Camping. Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Gatukontoret har undersökt möjligheterna och kan konstatera att enklast och billigast blir att bygga en gång- och cykelväg från slutet av Nya Sjukhusvägen förbi kvarteret Kulan och vidare till anslutningen med befintlig gångoch cykelväg mot Skönvik. En sådan gång- och cykelväg stämmer väl in i de planer som finns för kvarteret Kulan. Kostnaden för en fullt färdig gångoch cykelväg med 3,0 m bredd inklusive asfaltsläggning och belysning beräknas till ca 400 000 kronor. Om vägen grusas reduceras kostnaden med 50 000 kronor. En ännu enklare variant, utan belysning kan kostnadsberäknas till ca 250 000 kr. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att återremittera ärendet till gatukontoret för vidare utredning om finansiering och bidrag för trafiksäkerhetsåtgärder. forts
Kommunstyrelsen 2005-10-11 3 Ks 114 forts Kommunstyrelsen har givit gatukontoret i uppdrag att, i väntan på detaljplaneläggning av området, bygga en provisorisk gc-väg med dragning i enlighet med motionärens förslag. GC- vägen kommer att färdigställas under hösten 2005 till en beräknad kostnad av ca 150 000 kr. Arbetsutskottet föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen är bifallen. Kommunstyrelsen tillstyrker förslaget.
Kommunstyrelsen 2005-10-11 4 Ks 115 Dnr KA05/000154 Redovisning av motioner, vilkas beredning ännu ej avslutats. Enligt beslut i kommunstyrelsens arbetsutskott 119 som innebär att motioner skall handläggas mer strikt utifrån kommunallagens krav, som bl a säger att en motion bör beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom 6 månader från det att motionen väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid skall detta och vad som har kommit fram vid beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tidpunkt. Beträffande själva beslutsförfarandet står flera möjligheter till buds, bifalla motionen eller avslå motionen. Kan beredningen inte avlutas inom 6- månadersfristen finns möjligheten att avskriva motionen från vidare handläggning, besluta om fortsatt beredning och tid inom vilket resultatet av beredningen skall framläggas för fullmäktige. I kommunfullmäktiges arbetsordning, 29, stadgas att kommunstyrelsen årligen vid fullmäktiges ordinarie april- och oktobersammanträden skall redovisa dessa motioner. Motion om trafiksituationen som råder på Morbyvägen i Mora by i Gustafs. Dnr KA03/000120 Motionen är inlämnad av s-föreningen i Gustafs till kommunfullmäktiges sammanträde 2003-03-26. Motionen har remitterats och behandlats av miljö- och byggnadsnämnden/trafiknämnden. Vid kommunstyrelsens sammanträde feb 2004 konstaterades att de åtgärder som vidtagits i form av hastighetsbegränsning efter Morbyvägen kan behöva justeras varvid motionen återremitterades till trafiknämnden. En påminnelse kommer att skickas till trafiknämnden. Motion om bolagisering av kommunens vattenverk mm. Dnr KA04/000363 Motionen är inlämnad av Folkpartiet till kommunfullmäktiges sammanträde 2004-09-30. Motionen remitterades till kommunstyrelsen. Kommunchefen handlägger motionen och beredningen sker i samband med pågående utredning om va-verksamheten. Motion om anpassning av kommunens samlingslokaler för personer med hörselnedsättning. Dnr KA04/00430 Motionen inlämnad av Folkpartiet till kommunfullmäktiges sammanträde 2004-10-28. Motionen har behandlats av kommunfullmäktiges presidium. Motionen kommer att behandlas vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-10-04 och i tid för 2066 års sammanträdesplan för kommunfullmäktige. forts
Kommunstyrelsen 2005-10-11 5 Ks 115 forts Motion om trafiksäkerhetsförbättrande åtgärder. Dnr KA05/000012 Motionen inlämnad av Folkpartiet till kommunfullmäktiges sammanträde 2005-02-24. Motionen bereds av gatukontoret. Motion om marknadsföring av industritomter Dnr KA05/000014 Motionen inlämnad av Folkpartiet till kommunfullmäktiges sammanträde 2005-02-24. Motionen bereds av kommunchefen. Motion om eventuell förändring av Säters kommuns tillhörighet. Dnr KA05/000076 Motionen inlämnad av Moderaterna till kommunfullmäktiges sammanträde 2005-02-24. Motionen bereds av kommunchefen. Motion om förnyelse av den lokala demokratin i Säter. Dnr KA05/000135 Motionen inlämnad av Miljöpartiet till kommunfullmäktiges sammanträde 2005-03-23. Motionen bereds av kommunens Demokratigrupp. Arbetsutskottet föreslår kommunfullmäktige besluta att motionerna kvarligger för beredning, samt att godkänna redovisningen. Kommunstyrelsen tillstyrker förslaget.
Kommunstyrelsen 2005-10-11 6 Ks 116 Dnr KA 05/000252 Svar på medborgarförslag om utplacering av flera latriner för hundägare. Medborgarförslag om utplacering av flera latriner för hundägare har inlämnats av Veronica Lindgren. Förslaget har följande lydelse; Förslag; Placera ut flera latriner med bajspåsar runt om i kommun. Motivering; Hundägare blir mer motiverade att plocka upp efter sina djur. Vi föreslår därför att det placeras ut fler latriner, att de töms när det behövs samt att det ska finnas bajspåsar att få/köpas vid latrinen. Kommunfullmäktige beslutar att remittera förslaget till kommunstyrelsen för beredning. Förslaget tar upp ett angeläget problem och kommunens gatukontor kommer under hösten 2005 att placera ut ett antal nya hundlatriner. Arbetsutskottet föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla medborgarförslaget. Kommunstyrelsen tillstyrker förslaget.
Kommunstyrelsen 2005-10-11 7 Ks 117 Dnr KA05/000466 Revidering av egenavgifter vid korttidsvistelse och elevhemsboende jml LSS-vistelse. Säters gemensamma nämnd för vård och omsorg har vid sammanträde 2005-08-24, 48 beslutat föreslå kommunfullmäktige att nuvarande avgiftsnivå om 48 kr/dygn höjs till 80 kr/dygn vid korttidsvistelse och elevhemsboende jml LSS-vistelse. Enligt 18-20 LSS har kommunen rätt att debitera den enskilde eleven och/eller omsorgstagaren för matkostnader under vistelse på elevhem eller korttidsvistelse utanför det egna hemmet enligt 9 8p. LSS. Arbetsutskottet föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa avgiften vid korttidsvistelse och elevhemsboende jml LSSvistelse till 80 kr/dygn att gälla fr o m 2005-11-01. Kommunstyrelsen tillstyrker förslaget.
Kommunstyrelsen 2005-10-11 8 Ks 118 Dnr KA04/000408 Svar på medborgarförslag om gång och cykelväg, Rv 70-Bispberg- Bispbergshyttan- St Skedvi. Medborgarförslag om cykelväg från avfarten Rv 70 till St Skedvi har inlämnats av Tommy Jansson, Säter. Förslaget har följande lydelse; Sedan några år tillbaka finns möjlighet för cyklister och gående att ta sig under riksväg 70 från Nämnsbovägen till avfarten mot Stora Skedvi. Detta har varit mycket bra för oss som gärna tar cykeln när vi ska ner till Säter och därmed slipper cykla på riksvägen. Tyvärr avskräcker Stora Skedvi-vägen fortfarande många från att lämna bilen hemma då vägen är mycket smal och starkt trafikerad. Många barn utnyttjar också denna väg till och från olika aktiviteter i Säter på kvällarna men utsätts då för risken att i sämsta fall bli påkörda. Mitt förslag går ut på att knyta samman Säter innerstad med byarna Bispberg, Bispbergshyttan samt Stora Skedvi med en cykelbana. Hela den tidigare smalspåriga järnvägens sträckning upp till Bispbergs gruva är perfekt att utnyttja då den har lagom lutning samt går mitt igenom byn. Som extra bonus så bevarar man därmed också spåren av hur järnvägen en gång gick. Från den gamla stationsbyggnaden i Bispberg bör cykelbanan sedan leda sig ner mot bilvägen och fortsätta längs denna förbi Bispbergshyttan och vidare ända fram till Stora Skedvi Kommunfullmäktige beslutar att remittera medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att remittera frågan till trafiknämnden för behovsbedömning av föreslagen gc-väg och prioritering av kommunens övriga gc-vägbehov. Kommunstyrelsens yttrande: Miljö- och byggnadsnämnden har vid sammanträde 2005-05-18 beslutat föreslå att som första prioritet en gång- och cykelväg utmed länsvägen i Kyrkbyn, från västra tätortsgränsen fram till Kyrkbyns skola. Som nummer två föreslås en gång- och cykelväg från Rv 70 fram till Bispberg och vidare via Bispbergshyttan fram till Kyrkbyn. forts
Kommunstyrelsen 2005-10-11 9 Ks 118 forts Arbetsutskottet föreslår kommunfullmäktige besluta att medborgarförslaget avslås med hänvisning till att den inte är första hands prioriterad. Kommunstyrelsen tillstyrker förslaget.
Kommunstyrelsen 2005-10-11 10 Ks 119 Dnr KA05/000496 Delårsrapport 2005. Vid dagens sammanträde presenterar ekonomikontoret delårsrapporten med kommentarer till resultatredovisningen. Arbetsutskottet föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna delårsrapporten för tiden 2005-01-01 2005-08-31. Kommunstyrelsen tillstyrker förslaget.
Kommunstyrelsen 2005-10-11 11 Ks 120 Dnr KA05/000463 Förslag till internkontrollplan 2005, ekonomikontoret. Förslag till internkontrollplan 2005 för ekonomikontoret har upprättats förvaltningen. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen att anta upprättat förslag till internkontrollplan för ekonomikontoret. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag.
Kommunstyrelsen 2005-10-11 12 Ks 121 Dnr KA05/000446 Folkets Hus och kommunens stöd till verksamheten. Säters kommun och Folkets Husföreningen i Säter har sedan flera år ett utvecklat samarbete. Folkets Hus är en viktig aktör i kommunens kulturutbud. Folkets Hus lokaler är flitigt utnyttjade för olika arrangemang. Folkets Hus biograf är välbesökt och har gjort sig känd utöver kommungränsen. Folkets Hus anordnar drogfri dans, med bidrag från kommunen. Folkets Husföreningen driver Säters Biografmuseum enl. avtal med kommunen. Verksamheten är beroende av ekonomiskt stöd från kommunen. När huset byggdes skedde detta med bidrag från kommunen, och kommunen har ett borgensåtagande för det lån föreningen har i Föreningssparbanken. Kommunen har ett starkt intresse av fortsatt verksamhet i Folkets Hus. Dels för den verksamhet som bedrivs, dels för att kommunen inte själv skall drabbas ekonomiskt genom ett infriande av sitt borgensåtagande. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen att uppdra till kommunchefen uppta förhandling med Säters Folkets Husförening om kommunalt övertagande av fastigheten Bikupan 3 med bl a följande direktiv övertagande från 2006-01-01 priset för övertagandet ska motsvara det bokförda värdet kostnaden för övertagandet ska täckas inom kommunens drift och investeringsbudget för 2006 att uppdra till fastighetskontoret innan ev övertagande besikta fastigheten. Vid dagens sammanträde 2005-10-11 upptas ärendet till behandling. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag.
Kommunstyrelsen 2005-10-11 13 Ks 122 Dnr KA05/000481 Systematiskt brandskyddsarbete. Systematiskt brandskyddsarbete (SBA) enligt lag om skydd mot olyckor skall införas, bedrivas och kontrolleras i varje kommun. Efter en inventering av Dalarnas Försäkringsbolags försäkrade kommuner har bolaget bedömt och betygssatt kommunernas SBA-arbete. I en rapport till Säters kommun påpekas följande; - Ett fungerande incident- och tillbudsrapporteringsystem skall finnas - En policy för det systematiska brandskyddsarbete bör antas - En person bör tillsättas som ansvarar övergripande för SBA - Hjälpmedel för SBA i form av pärm skall snarast införas inom alla verksamheter Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att uppdra till bereskapsplaneraren handlägga införandet av hjälpmedel för SBA-arbetet inom de kommunala verksamheterna, samt att uppdra till kommunkansliet införskaffa ett incident- och tillbudsrapporteringssystem Arbetsutskottet föreslår kommunfullmäktige besluta att anta förslag till brandskyddspolicy för Säters kommun. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till bereskapsplaneraren handlägga införandet av hjälpmedel för SBA-arbetet inom de kommunala verksamheterna, samt att uppdra till kommunkansliet införskaffa ett incident- och tillbudsrapporteringssystem, Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta förslag till brandskyddspolicy för Säters kommun.
Kommunstyrelsen 2005-10-11 14 Ks 123 Dnr KA04/000441 Borgen för byggkreditiv Naglarby bystugeförening. Kommunfullmäktige beslutade 2004-12-16 att bevilja bidrag till ombyggnation av samlingslokal och kommunal borgen för byggkreditiv. Man uppdrog till kommunstyrelsen att efter bygstugeföreningen fått beslut om statligt bidrag och nivå besluta om kommunalborgen och bidrag. Bystugeföreningen har erhållit statligt beslut om bidrag och ansöker om kommunalborgen för kreditivet samt utbetalning av det kommunala bidraget. Kommunstyrelsen beslutar att till bystugeföreningen i jan 2006 utbetala det kommunala bidraget om 292 500 kr, att teckna borgen för byggnadskreditiv hos Gustafs Kassaförening, samt att lyft från kreditivet kan göras först efter godkännande av kommunens fastighetskontor.
Kommunstyrelsen 2005-10-11 15 Ks 124 Dnr KA 05/000503 Detaljplan för sockenstugan i Stora Skedvi, Skedvi Prästgård 1:67. Miljö- och byggnadsnämnden har till kommunstyrelsen översänt ärendet för samråd. Detaljplanen syftar till att reglera markanvändningen i enlighet med nuvarande verksamheter. Allmän platsmark (vägmark och parkmark) överförs till kvartersmark för centrum och handelsändamål, bostadsändamål samt skola (barnstuga). Kommunstyrelsen beslutar att i yttrande till Miljö- byggnadsnämnden begära att CBS området även inkluderar annexet.
Kommunstyrelsen 2005-10-11 16 Ks 125 Dnr KA 05/000505 Ändring av detaljplaner för delar av Stora Skedvi Kyrkby i Säters kommun. Miljö- och byggnadsnämnden har till kommunstyrelsen översänt ärendet för samråd. Syftet med planändringarna är att införa kommunalt huvudmannaskap för allmän plats. Detta görs formellt genom att det i samtliga berörda äldre planer inför en sådan administrativ bestämmelse. Kommunstyrelsen beslutar att i yttrande till Miljö- byggnadsnämnden tillstyrka förslaget
Kommunstyrelsen 2005-10-11 17 Ks 126 Dnr KA 05/000504 Ändring av detaljplaner för delar av Mora by och Enbacka i Säters kommun. Miljö- och byggnadsnämnden har till kommunstyrelsen översänt ärendet för samråd. Syftet med planändringarna är att införa kommunalt huvudmannaskap för allmän plats. Detta görs formellt genom att det i samtliga berörda äldre planer införs en sådan administrativ bestämmelse. Kommunstyrelsen beslutar att i yttrande till Miljö- byggnadsnämnden tillstyrka förslaget
Kommunstyrelsen 2005-10-11 18 Ks 127 Dnr KA05/000385 Upphandling avseende underhåll av gatu- och vägbelysning. Anbud har infordrats på underhåll av gatu- och vägbelysning för perioden 2005 2009. Upphandlingen baseras på ett förfrågningsunderlag daterat 2005-08-10 där kommunen indelats i 4 områden och där samtliga ljuspunkter byts vart fjärde år efter ett rullande schema. Förutom lampbyten skall samtliga belysningsanläggningar inspekteras ett antal gånger per säsong. Upphandlingen har annonserats i den europeiska gemenskapens tidning och databas samt i den svenska publikationen Anbudsjournalen. Sedan anbudstiden gått ut har tre anbud inkommit. Förmånligaste anbud innefattar även anbud på avvikande utförande s.k. sidoanbud. Avvikelserna avser utförande med längre tidsintervall mellan lampbyten samt färre inspektioner närmast efter byte. Efter sedvanlig anbudsutvärdering där såväl kvantitativa som kvalitativa aspekter beaktats. Kommunstyrelsen besluta att anta anbud nr 2, företaget Trelco AB, för utförande av gatu- och belysningsunderhåll under 2005-2009 samt att uppdra till gatuchefen teckna avtal. Mot beslutet reserverar sig Rodrigo Rojas.
Kommunstyrelsen 2005-10-11 19 Ks 128 Dnr KA05/000527 Handläggning av upphandlingar. Vid dagens sammanträde påpekar kommunstyrelsen brister i handläggning av upphandlingar. I de införskaffandeärenden där kommunstyrelsen har att fatta beslut ska ksau få del av och ta ställning till anbudsunderlagen, detta sker inte idag Kommunstyrelsen beslutar att påminna kommunens förvaltningar om att anbudsunderlag för upphandlingar, där kommunstyrelsen ska anta anbud, ska presenteras för ksau innan de går ut för anbudsinfordran. _
Kommunstyrelsen 2005-10-11 20 Ks 129 Information 1. Kommunchefen och kanslichefen informerar om pågående planering för turistbyråns och campingens framtid.
Kommunstyrelsen 2005-10-11 21 Ks 130 Delgivningar. 1. Protokoll från sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-08-30. 2. Protokoll från sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-09-20.