Uppföljning av handlingsprogram för skydd mot olyckor 2012 2015

Uppföljning av handlingsprogram för skydd mot olyckor 2012 2015

Handlingsprogram för skydd mot olyckor 2012--2015 Handlingsprogrammet antogs av kommunfullmäktige december 2011. Enligt lagen om skydd mot olyckor (SFS 2003:778) skall en kommun ha ett handlingsprogram som beskriver målen för kommunens förebyggande verksamhet gällande de risker som kan leda till räddningsinsats. Det skall också finnas ett handlingsprogram för kommunens förmåga att utföra räddningsinsats såväl i fredstid som under höjd beredskap. I programmet skall också anges hur kommunens förebyggande verksamhet är ordnad och hur den planeras. Kramfors kommun har ett program för kommunens förebyggande arbete och Räddningstjänsten Höga kusten Ådalen har ett program för räddningsinsats i de tre ingående kommunerna; Kramfors, Härnösand och Sollefteå. Kommunstyrelsen ansvarar för handlingsprogrammet. Eftersom det under året är dags att revidera handlingsprogrammet har vi nu genomfört en uppföljning.

Kramfors ska vara en trygg kommun att leva och vistas i. Antalet olyckor i kommunen skall minskas och följder av inträffade olyckor skall minimeras. För att nå det målet har kommunen beslutat att arbeta inom ett antal prioriterade verksamhetsområden. Trafiksäkerhet Vattensäkerhet Brandsäkerhet Äldresäkerhet - Fallolyckor Brottsförebyggande Suicidprevention Naturolyckor

Målsättningarna delas in i övergripande mål, säkerhetsmål och prestationsmål. Övergripande mål kan ses som en vision, ett tillstånd för kommunen som man strävar mot att uppnå i ett mycket långt tidsperspektiv. Säkerhetsmål beskriver ett deltillstånd, delresultat etcetera som i ett kortare tidsperspektiv sannolikt ger sådana effekter att man närmar sig inriktningsmålet. Prestationsmål är övergripande aktiviteter som sannolikt leder till säkerhetsmålen som man vill uppnå. Prestationsmålen i handlingsprogrammet anges i tidsperspektivet ett eller flera år. Aktiviteter och åtaganden för förvaltningar, kommunala bolag eller andra organisationer anges i verksamhetsplanerna för dessa organisationer och inte i handlingsprogrammet. Kommunens övergripande mål är att skapa ett säkert och tryggt samhälle, vilket innebär att människor inte utsätts för onödigt lidande eller att allmännyttiga verksamheter kommer till skada på grund av oförutsedda händelser. Kramfors kommun ska vara en kommun där livsmiljön möjliggör att människor uppnår och behåller en god hälsa.

Brandsäkerhet Brandskyddet i bostäder ska öka. Ökad brandsäkerhet i kommunens verksamheter. Ökad brandsäkerhet i kommunens verksamheter. Minskat antal bostadsbränder. Krambo har monterat brandvarnare i samtliga Krambo Bostads AB delar ut lägenheter. I samband med rensning av imkanaler (och monterar) brandvarnare så kontrolleras att brandvarnare finns kvar och till alla hyresgäster. Kunniga medarbetare, aktivt brandskyddsarbete. Inventera och planera för utbildning av brandskyddsombud och personal. Informationsinsatser, spisvakter. annars kompletterar man igen. Räddningstjänsten informerade vid kommunens chefsutbildning oktober 2012 angående ansvar för SBA, Systematiskt BrandskyddsArbete. Under perioden 2013-2014 har räddningstjänsten utbildat cirka 400 kommunanställda. Under detta år 2015 är det 35 stycken inplanerade utbildningstillfällen, antalet kommunanställda vid dessa utbildningar uppskattas (enligt en lista från BKUförvaltningen) till cirka 500 personer. (Statistik från 2012 saknas för tillfället)

Brottsförebyggande Upprätthålla ansvarsfull servering inom kommunens geografiska område. Ordnade krogmiljöer. Utbildning av krogpersonal i ansvarsfull krogservering. Årlig kontroll av samtliga krogar kring ansvarsfull servering tillsammans med andra myndigheter. Det är på gång, den 9-10 februari 2015 erbjuds krögarna en utbildning i ansvarsfull alkoholservering. Utbildningen genomförs i samarbete med Sollefteå kommun. Beräknar att genomföra två utbildningar till under 2015 tillsammans med Sollefteå kommun. Beräknar sedan att minst en gång per år anordna denna utbildning. 2013: 31 krogar av 41 kontrollerades (totalt 52 kontroller på 31 krogar). 2014: 9 krogar av 41 kontrollerades (totalt 23 kontroller på 9 krogar).

Brottsförebyggande Säkerhetsmål: BAS-nämnden har arbetat med utveckling av tidig upptäckt genom information om Kramus i förskolorna samt regelbundet samarbete med Barks, start av ett familjeteam. Det pågående samarbetet inom Kramus utvecklas och utvecklingsdiskussioner förs om förbättringsområden. Tidig upptäckt av barn/ungdomar i riskzon. Ökat antal kvällar med närvaro av fältassistenter eller motsvarande på evenemang och ungdomsdiscon. Information om anmälningsskyldigheten och uppdatering av handlingsplan för anmälan har skett i samarbete med skolan. Utveckling av öppna insatser för att ge stöd och hjälp till barn och föräldrar med mål att bryta en negativ utveckling. Prestationsmål: Socialsekreterare är numera ute och arbetar då det är disco och andra aktiviter på stan. Arbetsgrupp: Deltagare finns i arbetsgrupperna och personal från familjeteamet ingår i FTS-rådets ungdomsgrupp. Utveckling av arbetet med tidiga och öppna insatser har optimerats.

Brottsförebyggande Samarbeta kring arbete mot våld med polis och andra organisationer. Aktiva ungdomar. Informera och samarbeta med kvinnojourer och eventuell mansjour. Anpassade fritidsgårdar för olika intressen samt anpassade öppettider. En arbetsgrupp med representanter från Polis, skolan, hälsocentral, folkhälsosamordnare, verksamhetsutvecklare, socialsekreterare barn och unga och soc.sekr vuxna samt kvinno- och brottsofferjour har bildats. Gruppen träffas två ggr/termin. Statistik och utbildning har varit en återkommande fråga samt förebyggande arbete.

Brottsförebyggande Tryggare att vistas utomhus på kvällar/nätter. Belysningen bör följa krogarnas öppettider. Bra belysning på gator och i parker. Förlängd belysning på helgkvällar. Gatlyktor i centrala Kramfors är tända även nattetid på fredagar och lördagar (inom Ringvägen). Bättre bemötande mellan ungdomar och vuxna. Temaveckor i skolorna om gränsdragning och bemötande. Varje skola arbetar utifrån lagstadgade krav på likabehandling och mot diskriminering. Hur man går tillväga i praktiken är enligt skollagen rektors ansvar tillsammans med aktuella pedagoger. De flesta har återkommande förebyggande aktiviteter där dessa frågor uppmärksammas kontinuerligt, t.ex. i klassråd/skolråd, teambuilding eller som särskolan uttrycker det: Det goda samtalet varje morgon. Ibland genomförs temadagar, det kan vara med perspektivet internationalisering, barnkonventionen, kärlek och relationer osv. Olika ämnen lyfter också dessa perspektiv, t.ex. de samhällsorienterande ämnena. Varje skola har en plan för vad man gör om någon passerar godtagbara gränser.

Antal Trafiksäkerhet Ökad kunskap om trafiksäkerhet. Ta fram statistik på olyckor och incidenter i samverkan med räddningstjänst och polis. Polis- och sjukhusrapporterade olyckor 1991--2013 80 70 71 65 60 54 57 58 57 53 50 40 30 20 10 0 46 41 38 36 34 32 31 31 31 29 24 23 22 23 24 19 19 17 18 15 13 13 10 10 8 7 8 9 10 11 11 12 13 7 7 5 3 7 7 2 5 1 2 3 2 3 4 2 3 4 1 0 0 0 0 0 1 2 0 1 1 2 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Dödlig utgång Svårt skadad Lindrigt skadad

Trafiksäkerhet Ökad säkerhet för gång- och cykeltrafikanter. Ökad uppmärksamhet kring trafiksäkerhetsfrågor. Ökad tillgänglighet för funktionshindrade. Minska risken för halkolyckor i stadsmiljö/bostadsmiljö. Utökning av kommunens gång- och cykelbanor. Initiera ett diskussionsforum kring trafiksäkerhet, lämpligen under FTS. Fortsatt ombyggnad av trottoarer till nivå med entréer till butiker. Aktiva åtgärder som plogning/sandning på gångvägar och trottoarer. Inventering och åtgärdsförslag har utförts under 2014. Ej genomfört. Åtgärder är utförda på Limstagatan och Torggatan Sandning utförs när behov finns (jourhavande arbetsledare kallar ut) + en ny sandspridare har köpts in för GC-vägarna.

Trafiksäkerhet Stoppa cykling på trottoarer. Ökad säkerhet för trafikanter. Temaveckor i skolan varje år om trafikvett i samverkan med polis. Arbeta för ökad användning av cykelhjälmar och reflexer. Läroplanens mål gäller för alla, medan planering och genomförande av utbildning är rektors och pedagoger ansvar, vilket innebär att man tar hänsyn till de lokala förutsättningarna och behoven för hur t.ex. trafikutbildning genomförs. De olika stadierna uppmärksammar trafikområdet utifrån olika perspektiv. T.ex. har ett lågstadium genomfört cykeldag för treorna en högstadieskola ger som exempel föräldramöte med mopedvett som en av rubrikerna och en tredje skolan berättar att man tar s.k. trafikpromenader. Hjälm- och reflexanvändning uppmärksammas kontinuerligt i den ordinarie undervisningen. Eftersom många i kommunen åker skolskjuts händer det också att samverkan sker med skolskjutsentreprenör när det gäller säkerhet, vett och etikett när det gäller att åka buss/taxi. Flera skolor arbetar också aktivt för en säkrare trafikmiljö runt skolan, t.ex. genom att styra hämtning och lämning av barn och försöka skapa bättre och säkrare parkeringsmöjligheter för både bilar, cyklar och mopeder. Samverkan med polisen skulle kunna utvecklas.

Vattensäkerhet Inga drunkningsolyckor. Inga drunkningsolyckor. Inga drunkningsolyckor. Inga drunkningsolyckor. Inga drunkningsolyckor. Livräddningsutrustning i form av livräddningsbåt och livbojar skall finnas vid kommunala naturbad. Uthyrning/utlåning av flytvästar (depå). Personal på badanläggningarna skall ha adekvat säkerhetsutbildning för att förhindra och avhjälpa olycksfall. I kommunens simhallar erbjuda vattenvane- eller simskolor för små barn 0-6 år. Aktivt på hemsidor och i simhallar informera allmänt om vatten- och issäkerhet och vikten av kunskap om detta. All utrustning finns på alla kommunala naturbad. Inventering 2014. Räddningstjänsten har uthyrning av flytvästar. All personal på badanläggningarna har den kompetens som krävs. Fritidsenheten erbjuder simskolor. För små barn 0-6. Fritidsenheten informerar om vatten- och issäkerhet.

Vattensäkerhet Inga drunkningsolyckor. Ökad simkunnighet hos barn. Ökad simkunnighet hos barn. Ökad simkunnighet hos vuxna. Stödja Västernorrlands Livräddningssällskap i utbildningsfrågor mot skolan. Alla elever i årskurs 3 ska kunna simma 50 meter. Alla elever i årskurs 5 skall ha god vattenvana, kunna simma 200 meter varav 50 meter på rygg, kunna hantera nödsituation i och vid vatten, grundläggande kunskaper i bad-, båt- och isvett (= läroplanens mål). Erbjuda simundervisning för vuxna i kommunens simhallar och särskilt beakta personer med särskilda behov. Finns som inslag i idrottsundervisningen. 95 % av eleverna i årskurs 3 uppfyller målet. Betygsstatistik vt 2014: Alla elever utom en i åk 6 kunde simma enligt kursplanens mål. Fritidsenheten erbjuder vuxna simundervisning.

Äldresäkerhet Färre fallolyckor på kommunens äldreboenden. Alla kommunala boenden ska arbeta med Senior Alert; ett nationellt kvalitetsregister för riskbedömning, vidtagna åtgärder och resultat inom områdena fall, undernäring och trycksår. Målsättning uppfylld! Alla kommunala boenden arbetar kontinuerligt med senior alert. Fallolyckorna har minskat på våra särskilda boenden. 2012-585, 2013-422, 2014-290 Andel skapade åtgärdsplaner för: Uppmärksammade fallrisker (97%). Uppmärksammad risk för trycksår (96 %) Uppmärksammad risk för undernäring (97 %) Färre fallolyckor hos äldre som bor hemma. Utbildningsinsatser omkring fallprevention i hemtjänsten. Målsättning uppfylld! Alla hemtjänstgrupper genomgick utbildning tillsammans med sjukgymnast i bl a fallprevention (1h/hemtjänstgrupp på APT under 2012) Färre fallolyckor hos äldre som bor hemma. Återupptagande av utarbetade samarbetsrutiner mellan primärvård och hemtjänst omkring fallförebyggande arbete. Målsättning ej uppfylld! Den checklista som arbetats fram i tidigare samverkansprojekt med primärvården har reviderats (2012).

Äldresäkerhet Förbättrad äldresäkerhet. Förbättrad äldresäkerhet. Uppbyggnad av Förebyggande Center genom intern och extern samverkan. Ett HI-Projekt Teknik för äldre som en del i Förebyggande Center. (HI = Hjälpmedelsinstitutet) Målsättning uppfylld! Förebyggande center är uppbyggt och erbjuder trygghet och stöd för kommunens invånare. Samlad kompetens och gott samarbete mellan olika yrkesroller både internt och externt ger resultatet förbättrad äldresäkerhet. Målsättning uppfylld! Visningsmiljön i centrala Kramfors erbjuder information om både förskrivningsbara hjälpmedel, egenvårdsprodukter samt tips & råd om strategier för att underlätta vardagen. Detta ger både ökad trygghet, säkerhet och självständighet för kommunens invånare.

Suicidprevention Inga självmord. Utbildning för blåljuspersonal om hantering vid hot om självmord. Inom räddningstjänsten och ambulansen finns utbildad personal. Två personer, en från landstinget och en från räddningstjänsten, har utbildats för att i sin tur genomföra utbildningar lokalt. Dessa har sedan genomfört ett antal utbildningar, främst 2013. Inga självmord. Ökad kunskap om riskfaktorer och varningssignaler vid suicid. Utbildning för personal inom elevhälsa och socialtjänst om suicid. Informationsbroschyr om suicid ska tryckas upp och spridas. Av kommunens personal har totalt 21 personer från BAS-förvaltningen deltagit varav 12 från asylboendet Fenix, 21 personer från BKU-förvaltningen samt 2 övrig personal. Totalt har cirka 150 personer i Kramfors och Sollefteå genomgått utbildning i MHFA, Mental Health First Aid. Ej genomfört.

Naturolyckor Säkra dammar Kontinuerlig översyn av dammar i kommunens ägo. Personal från tekniska enheten kontrollerar dammarna och journalför nivåer. Färre elavbrott. Säkring av ledningssystem, isolerade luftledningar och nedgrävning av kablar. E.ON har under sommaren 2013 röjt runt luftledningar med helikopter vilket varit mycket effektivt. Man har också gjort en stor ombyggnad på Finnmarken som varit ett problemområde för elavbrott. Minskade konsekvenser av kraftigt snöoväder. Ta fram planer för den kommunala förvaltningen. Snöröjning utförs när behov finns (jourhavande arbetsledare kallar ut). Av förvaltningarna har endast BASförvaltningen egen krisledningsplan.