Sammanträdesprotokoll

2013-01-14 1(16) Tid: kl. 13.00-14.35 Beslutande Roland Halvarsson (V), ordförande Peter Pedersen (V) Anita Bohlin-Neuman (V) Jan Ask (V) Gertowe Thörnros (V) Ulla Andersson (V) Annika Engelbrektsson (S) Bjarne Rasmussen (S) Muris Beslagic (S) Johan Nordström (M) Birgitta Höijer (C) Plats: C-salen, Folkets Hus Övriga deltagande Björn Nordenhaag (MP) Nils Björk (KD) Lars-Gunnar Hedenquist (FP) Björn Berglund Tjänstgörande ersättare Tjänstemän Maria Eriksson, kanslichef Max Tolf, ekonomichef Sören Hedberg, näringslivschef Utses att justera: Annika Engelbrektsson Justeringens tid och plats: Torsdag den 24 januari 2013 på Kansliavdelningen Paragrafer 1-10 UNDERSKRIFTER Sekreterare: Maria Eriksson Ordförande: Roland Halvarsson Justerande: Annika Engelbrektsson

2013-01-14 2(16) Organ: Anslag/bevis Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum: 2013-01-14 Datum när anslaget sattes upp: 2013-01-24 Datum när anslaget tas ner: 2013-02-15 Protokollet förvaras vid: Underskrift: Kommunkansliet Marianne Andersson

2013-01-14 3(16) Innehållsförteckning Fastställande av föredragningslista... 4 KS 1 Dnr: 171-2012 Degerforsdagen... 5 KS 2 Dnr: 201-2012 Deltagande i Bergslagsakademin... 6 KS 3 Dnr: Ekonomisk information... 8 KS 4 Dnr: 190-2012 Information: Organisationsförändring kansliavdelningen... 9 KS 5 Dnr: Rapporter - handlingar för kännedom... 11 KS 6 Dnr: Återbesättning av tjänster... 12 KS 7 Dnr: Frågor från Lars-Gunnar Hedenquist (FP) om Stora Vallas läktare... 13 KS 8 Dnr: 11-2013 Driftbidrag till Degeforsbyggen efter försäljning av Smedstugan... 14 KS 9 Dnr: 11-2013 Yrkande från Annika Engelbrektsson (S) om hanteringen av överskottet inom servicenämnden efter försäljningen av Smedstugan... 15 KS 10 Dnr: 4578 Rapport från socialnämndens ordförande om matserveringen på Dagcentralen på Västergården... 16

2013-01-14 4(16) Fastställande av föredragningslista Föredragningslistan fastställdes med tillägga av följande ärenden: Frågor från Lars-Gunnar Hedenquist (FP) om Stora Vallas läktare Driftbidrag till Degeforsbyggen efter försäljning av Smedstugan Yrkande från Annika Engelbrektsson (S) om hanteringen av överskottet inom servicenämnden efter försäljningen av Smedstugan Rapport från socialnämndens ordförande om Dagcentralens matservering på Västergården

2013-01-14 5(16) KS 1 Dnr: 171-2012 Degerforsdagen 1. Kommunstyrelsen tackar Björn Berglund för informationen. 2. Näringslivschefen får i uppdrag att ta fram ett underlag och ett förslag till beslut i ärendet. Björn Berglund informerar om idén om en Degeforsdag/Degerforskväll. Han informerar om Framgångsfaktorer Upplägg Projektledning och ekonomi Tidpunkt Skickas till Näringslivschef

2013-01-14 6(16) KS 2 Dnr: 201-2012 Deltagande i Bergslagsakademin Kommunstyrelsen föreslår att Bergslagsakademin enligt föreliggande förslag inrättas inom ramen för Intresseföreningen Bergslagets uppdrag och uppmanar förslagsställarna att anmäla frågan till Intresseföreningen Bergslagets årsmöte Degerfors kommun har inbjudits att delta i en ny tankesmedja kallad Bergslagsakademin. I inbjudan står följande att läsa: Bergslagsakademin En tankesmedja för forskning och idédebatt om Bergslagen i syfte att skapa positiva förändringar och en kreativ miljö. Tankesmedjan har ingen ambition att utöva makt utan snarare stimulera till samtal och samverkan, bidra till kompetensutveckling och nytänkande och sist men inte minst en plats där idéer kan testas och utvecklas. Tankesmedjan ska vara en mötesplats För Bergslagens kommunledningar och regionföreträdare. För det offentliga, näringslivet och andra samhällsaktörer. För Bergslagens praktiker och företrädare för forskningen. Förslaget är att vi bildar en ideell förening. Vi bifogar förslag på medlemsavgifter. Ambitionen är att vi under det första året, bygger upp en hemsida, samt arrangerar två seminarier. Att vi tar fram en rapport Bergslagen i globaliseringens tidevarv, där vi gör en analys av möjligheter och hinder för Bergslagens utveckling. Vi låter forskare prata med kommuner, näringslivet och andra samhällsaktörer om urbaniseringen, ny teknik, kommunikationer, människors inställning till Bergslagen, om entreprenörernas syn på näringslivets utveckling och förändring. Inbjudan är undertecknad av KSO i Skinnskatteberg, Norberg, Fagersta, Avesta och Smedjebacken kommun. Undertecknarna föreslår att verksamheten finansieras av regionförbunden i Dalarna, Värmland och Örebro, landstinget i Västmanland samt kommunerna i Bergslagen. För Degerfors kommuns del skulle kostnaden per år bestå av en fast avgift på 5000 kr och en rörlig på 4 800 kr (50 öre/inv.) Tidigare under hösten hölls också träff i Engelsberg där Bergslagsakademin diskuterades av företrädare för kommuner och näringsliv i Bergslagen och där Degerfors kommun var representerad av Roland Halvarsson och Peter Pedersen.

2013-01-14 7(16) KS 2 (forts.) Dnr: 201-2012 Bedömning Degerfors kommun är medlem i Intresseföreningen Bergslaget. Det är en ideell förening som funnits i 15 år och vars medlemmar är kommuner (23 st), regionförbund och landsting i Bergslagen. Föreningen arbetar med frågor som rör Bergslagens utveckling genom att driva utvecklingsprojekt, påverka beslutsfattare och sprida information om Bergslagen. En tankesmedja för forskning och idédebatt i syfte att pröva nya tankegångar om hur Bergslagen möter dagens och framtidens utmaningar är ett välkommet förslag. Dock bör man ställa frågan om det är nödvändigt att för den skull skapa ytterligare en aktör vid sidan om Intresseföreningen Bergslaget. En bergslagsakademi skulle mycket väl kunna inrymmas i det uppdrag intresseföreningen har. s beredning Tjänsteskrivelse från kommunstyrelseförvaltningen, 2012-12-13 Kommunstyrelsen 228/2012-12-03 Skickas till Kommunstyrelsens ordförande i Skinnskatteberg Kommunstyrelsens ordförande i Norberg Kommunstyrelsens ordförande i Fagersta Kommunstyrelsens ordförande i Avesta Kommunstyrelsens ordförande i Smedjebacken

2013-01-14 8(16) KS 3 Dnr: Ekonomisk information Kommunstyrelsen tackar Max Tolf för informationen. Max Tolf, ekonomichef, informerar om vad som har hänt sedan kommunfullmäktige beslutade om budget för 2013. Den viktigaste förändringen är att det har kommit ett förslag på nytt skatteutjämningssystem.

2013-01-14 9(16) KS 4 Dnr: 190-2012 Information: Organisationsförändring kansliavdelningen 1. Kommunstyrelsen tackar Maria Eriksson för informationen. 2. ska tas upp för beslut på kommunstyrelsens möte 2013-02-04. Maria Eriksson, kanslichef informerar om det förslag som tagits fram för organistaionsförändring inom kansliavdelningen. Idag har kansliavdelningen följande organisation: Registrator/säkerhetssamordnare (0,5+0,5) Malin Larsson Arkivassistent/administrativt stöd kansliavdelningen (0,5+0,5) Annica Blomgren Nämndsekreterare BMN och SN (1,0) Marianne Andersson (berörs ej av nytt förslag) Nämndsekreterare KUN och SRN (1,0) Yvonne Lövgren (berörs ej av nytt förslag) Kanslichef (inkl. sekreterare i KS/KF, allmänna val och upphandling) (1,0) Maria Eriksson Utöver dessa finns också en tjänst i budget för avlastning av kommunchefsgruppen. Denna tjänst är ännu inte tillsatt. Malin Larsson slutar sin anställning i Degerfors kommun 2013-01-25. Kombinationen registrator/säkerhetssamordnare är inte bra, då arbetet som registrator kräver att man är på plats under särskilda tider och arbetet som säkerhetssamordnare kräver att man är relativt ofta är borta på möten och utbildningar. När beslut om nuvarande kommunchefslösning fattades beslutades också att från kommunchefens lön avsätta medel till en handläggartjänst som skulle avlasta personerna i kommunchefsgruppen. Denna tjänst har ännu inte tillsatts, men kommunchefsgruppens bedömning är att det behöver göras för att medlemmarna i gruppen ska ha möjlighet att utföra de uppgifter som är ålagda dem. Idag har kommunen ingen upphandlare. Upphandlingsfrågorna ligger inom kanslichefens arbetsuppgifter, men hinns inte med på ett adekvat sätt. Det finns möjligheter till kostnadsminskningar i organisationen på sikt om man tillsätter en resurs som kan arbeta mer aktivt med upphandlingar och uppföljning av avtal. Kommunen har idag 0,5 informatör, som har ansvar för kommunens webbplats och intranät. Dock saknas en kompetens för den tekniska utvecklingen av webbplats och intranät. Kraven på att kommunens ska ha e-tjänster och fler funktioner på hemsidan ökar stadigt, både från medborgarna och från statligt håll. En tillsättning av tjänsten skulle, förutom att leda till utveckling inom e- förvaltningsområdet, också kunna avlasta informatören i dennes arbete.

2013-01-14 10(16) KS 4 (forts.) Dnr: 190-2012 Kanslichefens tjänst innehåller (förutom de ovan nämnda delarna med sekreterarskap i KS AU/KS/KF, allmänna val och upphandling) också chefskap för kansliavdelningen; ansvar för och att leda ledningsgrupper på kommunövergripande nivå och på kommunstyrelseförvaltningen; juridisk kompetens främst inom det kommunalrättsliga området; personuppgiftsombud för samliga nämnder; leda kommunens IT-råd; ansvar för frågor rörande politisk organisation och arvodesbestämmelser; utveckling av rutiner inom området ärendehantering; och huvudansvar för uppföljning av beslut fattade av KS AU/KS/KF (inkl. uppföljning av handläggning av motioner och medborgarförslag). Finansiering Förslaget innebär ingen förändring gentemot budget. Bedömning Kommunchefsgruppen bedömer att den föreslagna lösningen är den bästa ur verksamhetssynpunkt. Till samma budgeterade kostnad som idag kan vi arbeta med att utföra samma arbete som idag, samt därutöver också avlasta kommunchefsgruppen och samtidigt tillsätta två halvtidstjänster som ska arbeta med upphandling och utveckling av e-förvaltning. Kombinationen registrator/arkivassistent är lämplig ur flera aspekter, främst för att en person då följer ärenden från det att de skapas till dess att de arkiveras. Arkivassistentens uppgifter är också lämpliga att kombinera med registrators då de inte kräver att man är borta från kontoret på de tider när registrator bör vara där. Om kanslichefens nuvarande arbetsuppgifter som sekreterare i KS/KF och som ansvarig för allmänna val och för upphandlingar kan läggas över på andra tjänster enligt förslaget till beslut, så kan kanslichefen utföra arbetsuppgifter som i sin tur avlastar ekonomichef och näringslivschef. Förvaltningens förslag 1. Berörda delar av kansliavdelningen organiseras på följande sätt: a. Registrator/arkivassistent (1,0) b. Sekreterare KS och KF med ansvar för e-utveckling (1,0) c. Upphandlings- och säkerhetssamordnare (1,0) d. Kanslichef inkl. avlastning kommunchef (1,0) 2. Vakanta tjänster får besättas. s beredning Tjänsteskrivelse från kommunstyrelseförvaltningen, 2013-01-08

2013-01-14 11(16) KS 5 Dnr: Rapporter - handlingar för kännedom Kommunstyrelsen tackar för informationen. Följande rapporter handlingar för kännedom har inkommit till kommunstyrelsen Nr Rapport handling 62-2012 ÖLL Nämnden för folkhälsa 42: Redovisning av folkhälsoinsatser 2012 63-2012 ÖFN 80-84/2012-12-10 64-2012 Regionfullmäktige 11: Regionförbundets delårsrapport 2012-08-31 65-2012 SRN 96: Sammanträdestider 2013 för kommunala handikapprådet 66-2012 KHR 19-25/2012-11-16 67-2012 Återrapportering från fikamöte den 5 december 2012 68-2012 FHN 159: Redovisning av kvalitetsåtagande ungdomsdialog 69-2012 FHN 157: Kvalitetsåtagande 2013-2015 70-2012 FHN 156: Mångfaldsplan 2013-2014 71-2012 FHN 153: Internkontrollplan 2013 72-2013 FHN 152: Internbudget Folkhälsoförvaltningen 2013

2013-01-14 12(16) KS 6 Dnr: Återbesättning av tjänster Kommunstyrelsen tackar för informationen. Redovisning av återbesatta tjänster aug-dec 2012 Nämnd Tjänst Enhet/Avd. Antal Datum KULTUR- OCH UTBILDNINGS- NÄMNDEN SOCIALNÄMNDEN SERVICENÄMNDEN Studie- och yrkesvägledare, tillsvidare, ssg 50% Stora Vallaskolan 1 12-08-29 Lärare spanska, tillsvidare, ssg 50 % Stora Vallaskolan 1 12-11-07 Lärare ma/no, tillsvidare, ssg 100 % Stora Vallaskolan 1 12-11-07 Kurator, tillsvidare, ssg 100 % Stora Vallaskolan 1 12-11-07 Förskolechef, tillsvidare, ssg 100 % Södra förskoleområdet 1 12-11-07 Sjuksköterska, tillsvidare, ssg 75 % Hemsjukvården 1 12-12-12 Sjuksköterska, tillsvidare, ssg 100 % Hemsjukvården 1 12-12-12 Boendehandledare, tillsvidare, 100 % Vida Världen 1 12-12-12 Undersköterska, tillsvidare, 100 % Grindstugan 1 12-12-12 Tillförordnad förvaltningschef, visstid, ssg 100 % Serviceförvaltningen 1 12-11-08

2013-01-14 13(16) KS 7 Dnr: Frågor från Lars-Gunnar Hedenquist (FP) om Stora Vallas läktare Kommunstyrelsen tackar Roland Halvarsson och Peter Pedersen för svaret. Lars-Gunnar Hedenquist (FP) ställer följande frågor om Stora Vallas läktare: I pressen har det uppmärksammats att Stora Vallas läktare ska byggas ut och att byggnadslov lämnats in. Mina frågor är: 1. Vem har lämnat in ansökan? Är det som brukligt fastighetsägaren i det här fallet Degerfors IF eller Degerforsbyggen? 2. I artikeln nämns en summa för byggkostnaden som varierar med 50 %! Finns det någon mera precis kostnadskalkyl? 3. Har offerter hämtats in? Om ej när ska så ske? Roland Halvarsson och Peter Pedersen besvarar frågorna. 1. Vi vet inte vem som har lämnat in bygglovsansökan. 2. Nej, inte i dagsläget eftersom ingen upphandling har skett ännu. 3. Nej, se fråga 2. Det kommer att ske så snart underlaget är färdigställt.

2013-01-14 14(16) KS 8 Dnr: 11-2013 Driftbidrag till Degeforsbyggen efter försäljning av Smedstugan Ekonomichefen får i uppdrag att ta fram ett beslutsunderlag till arbetsutskottets möte 2013-01-21. Gertowe Thörnros (V), ordförande i Degeforsbyggen AB:s styrelse, meddelar att bolaget behöver ett driftbidrag på 2 mkr då Smedstugan i Svartå har sålts för under det bokförda värdet. Därmed var en nedskrivning av fastighetens värde nödvändig.

2013-01-14 15(16) KS 9 Dnr: 11-2013 Yrkande från Annika Engelbrektsson (S) om hanteringen av överskottet inom servicenämnden efter försäljningen av Smedstugan Frågan ska behandlas på arbetsutskottets möte 2013-01-21. Yrkanden Annika Engelbrektsson (S) yrkar att det överskott som uppstått inom servicenämnden efter försäljningen av Smedstugan i Svartå ska överföras till socialnämnden. Propositionsordning Ordföranden meddelar att han inte tänker ställa yrkandet under proposition och att frågan istället ska behandlas på arbetsutskottets möte 2013-01-21.

2013-01-14 16(16) KS 10 Dnr: 4578 Rapport från socialnämndens ordförande om matserveringen på Dagcentralen på Västergården Kommunstyrelsen tackar Anita Bohlin-Neuman för informationen. Anita Bohlin-Neuman, ordförande i socialnämnden, informerar om vilka effekter beslutet att stänga matserveringen på Dagcentralen på Västergården får och hur man jobbar vidare med frågan.