Sammanträdesprotokoll 1 (21) Plats och tid stadshuset Kongsvinger, Ö:a Esplanaden 5, 671 81 Arvika, kl. 14.15 15.15 Beslutande ledamöter Kenneth Wåhlund, ordförande (S), ej 49 Gerd Karlsson, vice ordförande (S) Jan Westergren, vice ordförande (M) Stefan Åström (S) Eva Svensson (S) Håkan Jivesand (S) Kersti Lundin (V) Barbara Hinsch (MP) Frida Hagström (SD) Robert Aronius (C) Övriga närvarande Catarina Bernau, miljöchef Sören Linder, bygglovchef Evelina Lilja, Sekreterare Justerare Jan Westergren Justeringens plats och tid Kommunledningsstabens kansli den Paragrafer 48-59 Sekreterare Evelina Lilja Ordförande Kenneth Wåhlund Gerd Karlsson, 49 Justerare Jan Westergren ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Myndighetsnämnden Sammanträdesdatum 2016-04-12 Datum då anslaget sätts upp 2016-04-13 Datum då anslaget tas ned 2016-05-06 Förvaringsplats för protokollet Myndighetsstaben Underskrift Evelina Lilja
Sammanträdesprotokoll 2 (21) Innehåll Ärende Sida Malmen 1 Bygglov... 3 Arvika-Vik 2:14 ändrad användning... 5 Vakten 4 Bygglov... 7 Halvardsnäs 2:12 Bygglov... 9 Stora Skärmnäs 1:46 Bygglov... 11 Långvak 3:37 Förhandsbesked... 13 Allstakan 1:118 Strandskyddsdispens... 15 Bortan 1:167 Strandskyddsdispens... 16 Anmälan av delegeringsbeslut Miljöstaben... 18 Anmälningsärenden Miljöstaben 2016... 19 Anmälan av delegeringsbeslut Bygglovenheten... 20 Anmälan av delegeringsbeslut Räddningstjänsten... 21
Sammanträdesprotokoll 3 (21) MN 48 Dnr MN 2016/40 Malmen 1 Bygglov Myndighetsnämnden avslår ansökan om bygglov när förutsättningarna för bygglov saknas. Upplysningar kan överklagas till Länsstyrelsen, se bifogad besvärshänvisning. Avgifter Bygglovavgift 1208 kr XX ansöker om bygglov för uppförande av komplementbyggnad på fastigheten Malmen 1. Fastigheten regleras av detaljplan B122 där byggnaden enligt ansökan är placerad på prickmark. Bygglov bör ej beviljas. Beskrivning XX ansöker om bygglov för uppförande av komplementbyggnad på fastigheten Malmen 1. Den första anmälan för bygglovbefriad åtgärd är registerad den 15 juni 2015. Enligt ansökan är det ved och cykelförråd på 12 kvm. Ved och cykelförrådet är placerat på fastighetens nordöstra del med ett avstånd på 1,3 meter till fastighetsgränsen. Hela byggnaden är placerad på prickmark. Lokalgata är anlagd läng med fastigheten norra sida. Enligt plan- och bygglagen 9 kap 4 a krävs inte bygglov för komplementbyggnad om den inte placeras närmare gränsen än 4,5 meter. En åtgärd som avses i första eller andra stycket får vidtas närmare gränsen än 4,5 meter, om de grannar som berörs medger det. Av praxis följer dock att det krävs bygglov om byggnaden ska uppföras närmare gräns mot allmän plats än 4,5 m (se MÖD 2013:18). Den sökta åtgärden är således inte bygglovbefriad enligt plan- och bygglagen 9 kap 4 a och den ska prövas som om åtgärden kräver lov. Detaljplanen anger parkmark i anslutning till fastighetens nordöstra del och den anger prickmark på 6,0 meter mot parkmarken. Detaljplanen med tillhörande planbeskrivning anger ingen exploateringsgrad och byggnationen är reglerad till bostäder friliggande i ett plan. Lagstiftning För området gäller detaljplan B122 antagen den 22 maj 1969 med planbestämmelser enligt plan- och bygglagen.
Sammanträdesprotokoll 4 (21) MN 48 forts. XX ansökan registerad den 15 juni 2015 Myndighetsstabens tjänsteskrivelse den 9 mars 2016 Fasadritningar, planritning och situationsplan Bedömning Hela byggnaden är placerad på prickmark nära väg och parkmark. Detaljplanen anger ingen exploateringsgrad på fastigheten och annan placering på tomten är möjlig. Bygglov bör inte beviljas. Beslutet skickas till Sökanden MB + besvärshänvisning
Sammanträdesprotokoll 5 (21) MN 49 Dnr MN 2016/47 Arvika-Vik 2:14 ändrad användning Lämna bygglov med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen. Upplysningar Bygglov upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dagen då beslutet vann laga kraft enligt 9 kap. 43 plan- och bygglagen. Åtgärden får inte påbörjas förrän myndighetsnämnden lämnat ett startbesked (10 kap. 3 PBL). Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Byggherren ska redovisa certifierad kontrollansvarig innan tekniskt samråd. Avgifter Bygglov inkl. kungörelse 14 546 kr Jäv Ordförande Kenneth Wåhlund anmäler jäv. Arvika fotboll ansöker om bygglov för ändrad användning från vandrarhem till HVB-boende. Fastigheten är bebyggd med byggnader för idrottsändamål och man önskar ändra en del till boende för ensamkommande flyktingbarn. Förslaget bedöms motsvara kraven i plan- och bygglagen 9 kap. 31 och bygglov föreslås bli lämnat. Beskrivning Arvika fotboll ansöker om bygglov för ändrad användning från vandrarhem till HVB-boende på fastigheten Arvika-Vik 2:14. Boende för ensamkommande flyktingbarn är enligt plan- och bygglagen ett vårdboende och detta inryms inte i den befintliga användningen med vandrarhem. I det befintliga vandrarhemmet som är i direkt anslutning till Arvika fotsbolls kansli önskar man enligt ansökan ändra användningen. Den ändrade delen har en area på 8,4 x 33,0 meter och inrymmer 10 st. boenderum ett kontor samt gemensamhetsutrymmen. Berörda grannar är hörda utan erinran.
Sammanträdesprotokoll 6 (21) MN 49 forts. Lagstiftning För området gäller utomplansbestämmelser enligt plan- och bygglagen. Översiktsplan 2007 antagen 2007-11-06 anger inga restriktioner. Arvika fotbolls ansökan registerad den 25 februari 2016 Myndighetsstabens tjänsteskrivelse den 4 april 2016 Situationsplan registerad den 4 april 2016 Bedömning Boendet uppfyller kraven enligt plan- och bygglagen 8 kap. 1 och bygglov bör ges Beslutet skickas till Sökanden
Sammanträdesprotokoll 7 (21) MN 50 Dnr MN 2016/48 Vakten 4 Bygglov Lämna bygglov med stöd av 9 kap. 31 b plan- och bygglagen. Upplysningar Bygglov uppgör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dagen då beslutet vann laga kraft enligt 9 kap. 43 plan- och bygglagen. Åtgärden får inte påbörjas förrän myndighetsnämnden lämnat ett startbesked (10 kap. 3 PBL) Tekniskt samråd krävs i detta ärende sökanden ska inlämna förslag på kontrollansvarig innan samråd. Avgifter Bygglov inkl. kungörelse 13 128 kr JEGE i Arvika AB ansöker om bygglov för nybyggnad av verksamhet på fastigheten Vakten 4. Byggnationen är i direkt anslutning till fastigheten Vakten 3. Förslaget avviker från den gällande detaljplanen när mindre del är på prickmark mot gatan men avvikelsen är liten och förenlig med detaljplanens syfte och bedöms motsvara kraven i plan- och bygglagen 9 kap. 31 b och bygglov föreslås bli lämnat. Beskrivning JEGE i Arvika AB ansöker om bygglov för nybyggnation av verksamhet på fastigheten Vakten 4. JEGE i Arvika AB har en pågående verksamhet med biograf och Café på fastigheten Vakten 3. Sökanden önskar nu utöka sin verksamhet med matsal i första planet och balkong med tak på andra våningen. Utökningen är 4,5 x 15,5 meter och kommer att ske på grannfastigheten Vakten 4. Bygglovet medger ingen rätt att påbörja byggnation utan fastighetsägarens tillstånd. Fastigheten Vakten 3 Palladium uppfördes 1924-25 av plåtslagare Isaksson och ritades av Wilhelm Eick. Byggnaden saknar skydd för kulturmiljö i gällande detaljplan B127. Bygglovavdelningen bedömer att byggnaden har högt kulturhistoriska värde. Gällande detaljplanen reglerar med prickmark 6,0 meter från gata. Ingen byggnation får uppföras på prickmarken. Enligt ansökan är byggnaden placerad 1,0 meter från gatan. Berörda grannar är hörda utan erinran.
Sammanträdesprotokoll 8 (21) MN 50 forts. Lagstiftning För området gäller detaljplan B127 antagen den 13 maj 1969 med planbestämmelser enligt plan- och bygglagen. JEGE i Arvika AB:s ansökan registerad den 14 mars 2016 Myndighetsstabens tjänsteskrivelse den 24 mars 2016 Fasadritningar, planritning och situationsplan registerad den 14 mars 2016 Bedömning Sökanden har med utgångspunkt i den befintliga byggnadens utformning tagit fram ett förslag på en tillbyggnad som tar hänsyn till den befintliga byggnadens arkitektur. En mindre del av byggnaden är på prickmarken och detta är en liten avvikelse och bygglov bör ges. Beslutet skickas till Sökanden
Sammanträdesprotokoll 9 (21) MN 51 Dnr MN 2016/49 Halvardsnäs 2:12 Bygglov Lämna bygglov med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen Upplysningar Bygglov upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dagen då beslutet vann laga kraft enligt 9 kap. 43 plan- och bygglagen. Åtgärden får inte påbörjas förrän myndighetsnämnden lämnat ett startbesked (10 kap. 3 PBL). Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Byggherren ska redovisa certifierad kontrollansvarig innan tekniskt samråd. Avgifter Bygglov inkl. kungörelse 11 335 kr XX ansöker om bygglov för nybyggnation av fritidshus på fastigheten Halvardsnäs 2:12. Fastigheten är bebyggd med två bostadshus där ett ska rivas och ersättas. Förslaget bedöms motsvara kraven i plan- och bygglagen 9 kap 31 och bygglov föreslås bli lämnat. Beskrivning XX ansöker om bygglov för nybyggnation av enbostadshus på fastigheten Halvardsnäs 2:12. Ett av de befintliga husen ska rivas och ersättas med nytt fritidshus. Enligt ansökan är det ett envåningshus med en byggnadsarea på 118 kvm. Huset är med sadeltak som lutar 27 grader. Berörda grannar är hörda utan erinran. Enligt yttrande från Miljöstaben är det möjligt att lösa avloppsfrågan på fastigheten Halvardsnäs 2:12. Hänsyn för markradon ska tas vid grundläggning av byggnaden. Lagstiftning För området gäller utomplansbestämmelser enligt plan- och bygglagen. Översiktsplan 2007 antagen 2007-11-06 anger inga restriktioner. XX ansökan registerad den 30 november 2015 Myndighetsstabens tjänsteskrivelse den 29 mars 2016 Fasadritningar och situationsplan registerad den 30 september 2015
Sammanträdesprotokoll 10 (21) MN 51 forts. Bedömning Enbostadshuset uppfyller kraven enligt plan- och bygglagen 8 kap. 1 och bygglov bör ges. Beslutet skickas till Sökanden
Sammanträdesprotokoll 11 (21) MN 52 Dnr MN 2016/50 Stora Skärmnäs 1:46 Bygglov Lämna bygglov med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen XX godkänns som kontrollansvarig Upplysningar Bygglov upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dagen då beslutet vann laga kraft enligt 9 kap. 43 plan- och bygglagen. Åtgärden får inte påbörjas förrän myndighetsnämnden lämnat ett startbesked (10 kap. 3 PBL). Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kontrollansvarig XX kallar till tekniskt samråd Avgifter Bygglov inkl. kungörelse 20 164 kr Dinell Johansson Arkitekter ansöker om bygglov för nybyggnation av fritidshus på fastigheten Stora Skärmnäs 1:46. Fastigheten är bebyggd med bostadshus som ska rivas och ersättas. Förslaget bedöms motsvara kraven i plan- och bygglagen 9 kap 31 och bygglov föreslås bli lämnat. Beskrivning Dinell Johansson ansöker om bygglov för nybyggnation av fritidshus på fastigheten Stora Skärmnäs 1:46. Ett av de befintliga husen ska rivas och ersättas med nytt fritidshus. Enligt ansökan är det ett tvåvåningshus med en byggnadsarea på 116 kvm. Huset är med sadeltak som lutar 27 grader. Myndighetsnämnden har beviljat strandskyddsdispens för fritidshuset den 8 mars 2016, MN 39. Berörda grannar är hörda utan erinran. Upplysning om eldragning har lämnats. Enligt yttrande från Länsstyrelsen bedöms inte byggnationen påverka RAÄområdet. Enligt yttrande från Miljöstaben är befintlig avloppsanläggning möjlig att använda. Fastigheten är belägen inom lågriksområde med avseende på markradon enligt markradonutredningen för Arvika kommun. Hänsyn för markradon ska tas vid grundläggning av byggnaden
Sammanträdesprotokoll 12 (21) MN 52 forts. Lagstiftning För området gäller utomplansbestämmelser enligt plan- och bygglagen. Översiktsplan 2007 antagen 2007-11-06 anger inga restriktioner. Dinell Johanssons ansökan registerad den 21 december 2015 Myndighetsstabens tjänsteskrivelse den 1 april 2016 Fasadritningar och situationsplan daterade 12 december 2015 Bedömning Enbostadshuset uppfyller kraven enligt plan- och bygglagen 8 kap. 1 och bygglov bör ges Beslutet skickas till Sökanden Kontrollansvarig
Sammanträdesprotokoll 13 (21) MN 53 Dnr MN 2016/51 Långvak 3:37 Förhandsbesked Som förhandsbesked enligt 9 kap. 17 plan- och bygglagen meddelas att bygglov för den föreslagna nybyggnationen kan påräknas med tillhörande upplysning med stöd av 9 kap. 31. Upplysningar Förhandsbesked innebär inte att åtgärden får påbörjas enligt 9 kap. 39 planoch bygglagen. Förhandsbesked gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft enligt 9 kap. 39 plan- och bygglagen. Avgifter Förhandsbesked 3 560 kr XX ansöker om förhandsbesked för nybyggnation av enbostadshus på fastigheten Långvak 3:37. Som förhandsbesked enligt 9 kap. 17 plan- och bygglagen meddelas att bygglov för den föreslagna nybyggnationen kan påräknas med tillhörande villkor och upplysning med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen och förhandsbesked föreslås bli lämnat. Beskrivning XX ansöker om förhandsbesked för nybyggnation av enbostadshus på fastigheten Långvak 3:37. Fastigheten Långvak 3:37 är registerad som bebyggd lantbruksenhet, fastigheten har en area på 531170 kvm. Tänkt byggnation hotar inte någon skyddsvärd fauna eller flora. Berörda grannar är hörda utan erinran. Enligt yttrande från trafikverket är anslutning möjlig, vidare krävs en ansökan om att få anlägga en ny anslutningsväg till väg 874. Kompletterande ljudberäkning har kommunicerats med vägverket där redovisas placering av husen för att säkerställa att ljudnivån understiger 50 dba. Enligt yttrande från Miljöstaben den är det möjligt att lösa avloppet på fastigheten. Fastigheten är belägen inom normalriskområde för radon enligt markradonutredningen för Arvika kommun. Hänsyn för markradon ska tas vid grundläggning av byggnad på fastigheten. Lagstiftning För området gäller utomplansbestämmelser enligt plan- och bygglagen.
Sammanträdesprotokoll 14 (21) MN 53 forts. Översiktsplan 2007 antagen 2007-11-06 ges inga särskilda rekommendationer eller restriktioner i denna del. XX ansökan registerad den 23 november 2015 Myndighetsstabens tjänsteskrivelse den 21 mars 2016 Situationsplan registerad den 23 november 2015 Bedömning Vid prövning av förhandsbeskedet ska platsens lämplighet bedömmas. Övriga synpunkter på husets utformning och placering behandlas i den efterkommande bygglovprövningen. Den föreslagna åtgärden uppfyller kraven enligt 2 kap. 4-5 plan- och bygglagen (markens lämplighet) och 8 kap. 9 plan- och bygglagen och förhandsbesked föreslås bli lämnat. Beslutet skickas till Sökanden
Ä Sammanträdesdatum Sammanträdesprotokoll 15 (21) MN 54 Dnr MN 2016/52 Allstakan 1:118 Strandskyddsdispens Ärendet utgår.
Sammanträdesprotokoll 16 (21) MN 55 Dnr MN 2016/53 Bortan 1:167 Strandskyddsdispens Medge dispens från strandskyddsbestämmelserna för nybyggnation av fritidshus enligt miljöbalken (MB) 7 kap. 18 c punkt 1. Mark på 1000 kvm får tas i anspråk som tomtmark enligt redovisad tomtplatsavgränsningen (7 kap. 18 f MB). Placering av fritidshus enligt situationsplan registerad 11 mars 2016 (7 kap. 18 f MB) Upplysningar Strandskyddsdispens upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutat inom fem år från den dagen då dispensbeslutet vann laga kraft (7 kap. 18 h MB) Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet gällande strandskydd inom tre veckor från det att man tagit del av beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för överprövning. Avgifter Strandskyddsdipsens 7 088 kr XX ansöker om strandskyddsdispens för nybyggnation av fritidshus på fastigheten Bortan 1:167. Befintligt bostadshus ska rivas. Skäl för dispens är att marken redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften enligt miljöbalken 7 kap. 18 c punkt 1. Beskrivning XX ansöker om strandskyddsdispens för nybyggnation av fritidshus på fastigheten Bortan 1:167. Fastigheten är idag bebyggd med fritidshus och tillhörande komplementbyggand. Fastigheten har en areal på 138800 kvm på land och är registerad som lantbruksenhet. Delar av fastigheten är inom strandskyddet för Lövsjön, på den sökta tomtplatsen är ca 1000 kvm inom strandskyddet. Den befintliga stugan önskar sökanden riva och uppföra ett nytt hus på samma plats där det ursprungliga huset var placerat. Enligt ansökan är tomtplatsen 2000 kvm och huset 71 kvm. Tomtplatsen är inom det generella strandskyddet för Lövsjön. Placering av byggnad enligt situationsplan daterad 11 mars 2016.
Sammanträdesprotokoll 17 (21) MN 55 forts. Lagstiftning För området gäller utomplansbestämmelser enligt plan- och bygglagen samt strandskyddsförordnande. Åtgärden omfattas av kommunens besluträtt 7 kap. 18 b. Strandskydd på 100 meter råder för Lövsjön 7 kap. 13. Strandskydd gäller vid havet och vid insjöar och vattendrag. Åtgärden omfattas av förbuden enligt miljöbalken 7 kap. 15 punkt 2. Byggnader eller byggnaders användning ändras eller andra anläggningar eller anordningar utföras som hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt. Särskilt skäl för upphävande av strandskyddet enligt 7 kap 18 c punkt 1. Marken redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften enligt miljöbalken 7 kap. 18 c punkt 1 XX ansökan registrerad den 8 mars 2016 Myndighetsnämndens tjänsteskrivelse den 21 mars 2016 Situationsplan registerad den 11 mars 2016 Bedömning Enligt ansökan är det inom mark som tagits i anspråk. Byggnaden påverkar inte förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområdet samt livsvillkor för djur- och växtlivet, strandskyddsdispens bör ges Beslutet skickas till Sökanden Länsstyrelsen
Sammanträdesprotokoll 18 (21) MN 56 Dnr MN 2016/4 Anmälan av delegeringsbeslut Miljöstaben Myndighetsnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbeslut. Myndighetsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till tjänstemän, ordförande och vice ordförande enligt en av Myndighetsnämnden antagen delegeringsordning, dessa beslut ska redovisas till Myndighetsnämnden. Redovisningen innebär inte att Myndighetsnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det Myndighetsnämnden fritt att återkalla delegeringen. Delegeringsbeslut avseende perioden fram till och med den 31 mars 2016 Anmälan av värmepump Avloppsärenden Byggärende Registrering av livsmedelsanläggning Riskklassificering av livsmedelsanläggning Riskklassificering av livsmedelsanläggning/vattentäkt Beslut enligt livsmedelslagstiftningen Beslut enligt Miljöbalken Anmälan om kompostering av hushållsavfall Yttrande till Polisen Yttrande över anmälan om vattenverksamhet Beslut taget av ordföranden Delegeringsbeslut enligt förteckning till och med den 31 mars 2016
Sammanträdesprotokoll 19 (21) MN 57 Dnr MN 2016/5 Anmälningsärenden Miljöstaben 2016 Listan över anmälningsärenden läggs med godkännande till handlingarna. Listan med anmälningsärenden den 31 mars 2016
Sammanträdesprotokoll 20 (21) MN 58 Dnr MN 2016/6-100 Anmälan av delegeringsbeslut Bygglovenheten Myndighetsnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbeslut. Myndighetsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till tjänstemän, ordförande och vice ordförande enligt en av Myndighetsnämnden antagen delegeringsordning, dessa beslut ska redovisas till Myndighetsnämnden. Redovisningen innebär inte att Myndighetsnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det Myndighetsnämnden fritt att återkalla delegeringen. Delegeringsbeslut avseende perioden fram till och med den 31 mars 2016 Bygglov Startbesked Slutbesked Delegeringsbeslut enligt förteckning till och med den 31 mars 2016
Sammanträdesprotokoll 21 (21) MN 59 Dnr MN 2016/7 Anmälan av delegeringsbeslut Räddningstjänsten Myndighetsnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbeslut. Myndighetsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till tjänstemän, ordförande och vice ordförande enligt en av Myndighetsnämnden antagen delegeringsordning, dessa beslut ska redovisas till Myndighetsnämnden. Redovisningen innebär inte att Myndighetsnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det Myndighetsnämnden fritt att återkalla delegeringen. Delegeringsbeslut avseende perioden fram till och med den 31 mars 2016 Dispensansökan för rengöring Ansökan brandfarlig vara Ansökan brandfarlig vara, förlängning tillstånd Delegeringsbeslut enligt förteckning till och med den 31 mars 2016