Catarina Bernau, miljöchef Sören Linder, bygglovchef Evelina Lilja, sekreterare Åsa Duell, miljöskyddsinspektör. Jan Westergren.

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll 1 (25) Plats och tid stadshuset Kongsvinger, Ö:a Esplanaden 5, Arvika, kl Beslutande ledamöter Kenneth Wåhlund, ordförande (S), ej 63 Gerd Karlsson, vice ordförande (S) Jan Westergren, vice ordförande (M) Stefan Åström (S) Eva Svensson (S) Håkan Jivesand (S) Kersti Lundin (V) Barbara Hinsch (MP) Curt Edenholm (L), ersättare för Robert Aronius (C) Övriga närvarande Catarina Bernau, miljöchef Sören Linder, bygglovchef Evelina Lilja, sekreterare Åsa Duell, miljöskyddsinspektör Justerare Jan Westergren Justeringens plats och tid Kommunledningsstabens kansli den 16 maj 2016 Paragrafer Sekreterare Evelina Lilja Ordförande Kenneth Wåhlund Gerd Karlsson, 63 Justerare Jan Westergren ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Myndighetsnämnden Organ Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Myndighetsstaben Underskrift Evelina Lilja

2 Sammanträdesprotokoll 2 (25) Innehåll Ärende Sida Blakstadsfors 2:1, Arvika - förbud mot utsläpp av avloppsvatten från bristfällig avloppsanläggning... 3 Klagomål på skrotbil, Vikene 1: Högvalta 1:238 Förhandsbesked Överläraren 3 Tidsbegränsat bygglov Öjerud 1:59 Bygglov Hamnen 1:6 Bygglov Furuhov 2 Bygglov Östra Sälboda 1:34 Strandskyddsdispens Anmälan av delegeringsbeslut Miljöstaben Anmälningsärenden Miljöstaben Anmälan av delegeringsbeslut Bygglovenheten... 25

3 Sammanträdesprotokoll 3 (25) MN 60 Dnr MN 2016/59 Blakstadsfors 2:1, Arvika - förbud mot utsläpp av avloppsvatten från bristfällig avloppsanläggning Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden beslutar med stöd av 26 kap. 9 och med hänvisning till 9 kap. 7 och 2 kap. 3 miljöbalken (1998:808) samt med stöd av 12 förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (1998:899) förbjuda XX att efter den 1 augusti 2016 släppa ut spillvatten från den bristfälliga avloppsanläggningen på fastigheten Blakstadsfors 2:1, Arvika kommun. Beslutet förenas med ett vite om kronor. Myndighetsnämnden bestämmer att beslutet ska gälla omedelbart även om det överklagas Upplysningar Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen (bilaga). Sammanfattning Miljöstaben har utfört inspektion på fastigheten Blakstadsfors 2:1 efter anmälan från Tekniska staben, Arvika teknik AB om bristfällig avloppsanläggning. Vid de inspektioner som skett har konstaterats att det finns fog för anmälan. Miljöstaben har genom delegationsbeslut om föreläggande utan vite försökt åstadkomma rättelse men detta har inte gett något resultat. Den senaste inspektionen skedde den 26 april Det kunde då konstateras att bristerna på avloppsanläggningen kvarstod. Miljöstabens bedömning är därför att det finns fog för att förbjuda utsläpp från befintlig avloppsanläggning från den 1 augusti 2016 och att förena förbudet med ett vite på kronor. Det finns också anledning att bestämma att beslutet ska gälla även om det överklagas. Bakgrund Den 27 maj 2014 inkom meddelande från Arvika Teknik AB att slamtömningspersonalen hade konstaterat brister i avloppsanläggningen på fastigheten Blakstadsfors 2:1. Kontakt togs då med registrerad lagfaren ägare, XX. Vid telefonsamtal meddelade denne att han hade

4 Sammanträdesprotokoll 4 (25) MN 60 forts. sålt fastigheten till XX och XX Därefter meddelade Miljöstaben XX att en inspektion skulle ske på fastigheten den 10 juli Den 10 juli 2014 inspekterade miljöstaben avloppsanläggningen på Blakstadsfors 2:1. Närvarande var en av hyresgästerna. Den 14 juli 2014 utfördes en ny besiktning samtidigt som slamtömning utfördes genom XX från Janssons Åkeri. På fastigheten finns ett bostadshus som används för permanentboende. Avloppet från WC samt bad- disk- och tvättvatten (BDT) leds till slamavskiljning i en bristfällig en-kammarbrunn där slamflykt har skett. Någon rening utöver slamavskiljning finns inte. Avloppsvattnet leds efter slamavskiljning direkt ut i Lillforsen. E-post och brev om att avloppet har stora brister och att myndighetsnämnden vill ha in ett förslag på hur avloppsfrågan på Blakstadsfors 2:1 skulle lösas har sänds ut vid fem tillfällen mellan den 11 juli och den 20 oktober Något sådant förslag har dock inte inkommit. Den 5 november 2014 förbjöds XX och XX att efter den 1 oktober 2015 släppa ut spillvatten från den bristfälliga avloppsanläggningen på fastigheten Blakstadsfors 2:1, Arvika kommun. Ingen rättelse i ärendet har skett. Den 19 mars 2015 utfördes en ny inspektion tillsammans med miljöskyddsinspektör Elin Mlakar. Ingen tycktes bo i fastigheten. Slamavskiljaren ligger cirka 25 meter sydväst om huset på södra sidan om vägen och cirka 5 meter från Vårforsen. Slamavskiljarens lock var trasigt. Slamavskiljaren var överfull och avloppsvattnet rann orenat ned mot Vårforsen. Det luktade starkt av avlopp. Den 8 oktober 2015 uppgav XX att fastigheten har stått oanvänd sedan mars 2015 och skulle säljas. XX avsåg att upplysa eventuell köpare om att avloppet måste åtgärdas. Beskrivning Vid samtal med mäklaren XX den 12 april 2016 framkom att det är XX, som är ägare till Blakstadsfors 2:1. Fastigheten är ute till försäljning.

5 Sammanträdesprotokoll 5 (25) MN 60 forts. En uppföljande inspektion av anläggningen utfördes den 26 april Ingen åtgärd har utförts beträffande avloppsanläggningen. Lagstiftning Myndighetsnämnden får enligt 26 kap 9 miljöbalken (1998:808), meddela de förelägganden eller förbud som behövs i ett enskilt fall för att miljöbalken samt föreskrifter meddelade med stöd av balken ska efterlevas. Enligt miljöbalkens 9 kap 7 ska avloppsvatten avledas och renas eller tas om hand på något annat sätt så att olägenheter för människors hälsa eller miljö inte uppkommer. För detta ändamål skall lämpliga avloppsanordningar eller andra inrättningar utföras. Miljöbalken anger i 2 kap 3 att den som avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd ska iaktta de skyddsåtgärder som behövs för att motverka skador eller olägenheter för människors hälsa eller miljön. Enligt 12 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd är det förbjudet att i vattenområde släppa ut avloppsvatten från vattentoalett, om avloppsvattnet inte har genomgått längre gående rening än slamavskiljning. Tillsynsmyndigheten får enligt miljöbalkens 26 kap 26 bestämma att dess beslut ska gälla omedelbart även om det överklagas. Beslutsunderlag Myndighetsnämndens tjänsteskrivelse den 29 april 2016 Bedömning Avloppsanläggningen på Blakstadfors 2:1 uppfyller inte kraven på rening enligt 9 kap 7 miljöbalken samt 12 förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Ett avloppsvatten som bara genomgår slamavskiljning före utsläpp renas i mycket liten omfattning från sådana ämnen som orsakar övergödning. Detta kan bland annat leda till syrebrist och igenväxning. Det kan också medföra bakteriell påverkan på yt- och grundvatten. Det är därför motiverat att utsläpp från befintlig avloppsanläggning förbjuds efter den 1 augusti 2016.

6 Sammanträdesprotokoll 6 (25) MN 60 forts. Beslutet skickas till XX (mb) Agentur Fastighetsförmedling, Kyrkogatan 24, Arvika (för kännedom)

7 Sammanträdesprotokoll 7 (25) MN 61 Dnr MN 2016/60 Klagomål på skrotbil, Vikene 1:155 Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden förelägger med stöd av 26 kap. 9, 21 och 26 miljöbalken (1998:808) samt 15 kap. 30 och 2 kap. 3 samma lag XX att på fastigheten Vikene 1:155 i Arvika kommun vidta följande åtgärder: Ta bort den blå Volvon med registreringsnummer XXX XXX till en auktoriserad bilskrot eller till en uppställningsplats som allmänheten inte har insyn till och där fordonet inte riskerar att förorena mark eller vatten. Det kan t ex vara inomhus på hårdgjord yta. Se bilaga 1 och 2 för bilder på fordonet och karta över dess placering. Skrotning eller flyttning ska ha skett senast två veckor efter att detta beslut delgivits. Inkomma till Myndighetsnämnden i Arvika kommun med intyg från auktoriserad bilskrot om att XXX XXX skrotats alternativt en redovisning av den uppställningsplats till vilken fordonet flyttats. Uppgifterna ska komma in senast tre veckor efter att detta beslut delgivits. Myndighetsnämnden beslutar med stöd av 26 kap. 18 miljöbalken (1998:808) att ge uppdrag till en bilskrotningsanläggning att skrota bilen och debitera XX för samtliga kostnader om föreläggandet inte följs inom utsatt tid. Myndighetsnämnden bestämmer att detta beslut ska gälla omedelbart även om det överklagas Upplysningar Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen (bilaga). Sammanfattning Ett klagomål gällande nedskräpning med skrotbil på fastigheten Vikene 1:155 har kommit in till Miljöstaben. Inspektion har visat att klagomålet är befogat. På en plats som allmänheten har tillträde till står en skrotbil. Förutom nedskräpning bedöms uppställningen medföra en risk för förorening av mark och vatten. Myndighetsstaben har upprättat ett förslag till beslut om föreläggande som handlar om att XX, som äger bilen, ska transportera bort bilen därifrån.

8 Sammanträdesprotokoll 8 (25) MN 61 forts. Om det inte sker inom utsatt tid föreslås att en bilskrotningsanläggning ges i uppdrag att skrota bilen och debitera XX för samtliga kostnader. Bakgrund Klagomål gällande nedskräpning med skrotbil på fastigheten Vikene 1:155 inkom till Miljöstaben den 13 april Fastighetsägaren, Brunskogs hembygdsförening, hade kontaktat bilägaren, XX, för att be honom flytta sin bil. När klagomålet inkom hade bilen varit parkerad på platsen sedan den 8 april 2016 och hade under den tiden utsatts för skadegörelse. Med anledning av detta gjorde Miljöstaben en inspektion på fastigheten den 14 april 2016 och kunde konstatera att klagomålet var befogat. XX var på plats vid inspektionen för att ta bort bilen men det visade sig vara svårare än väntat eftersom bilen var i så dåligt skick. XX hade med sig hela däck som han lämnade kvar i bilen när han åkte därifrån med avsikten att komma tillbaka med ett fordon att bogsera bort bilen med. Den 19 april 2016 gjorde Miljöstaben ytterligare en inspektion och kunde konstatera att bilen var kvar på parkeringen. När XX kontaktades samma dag sa han att han inte kunnat få hjälp att ta bort bilen och inte hade för avsikt att ta bort den. Beskrivning Bilen står i det nordvästra hörnet av Brunskogs hembygdsförenings parkering och är en blå Volvo med registreringsnummer XXX XXX. Registreringsskyltarna har tagits bort och lagts inne i bilen. Rutorna är krossade, taket och huven är tilltryckt, plåten på höger framsida av bilen är borta, lyktorna är krossade och däcken är punkterade (se bilder i bilaga 1). Bilen står på bar mark cirka 90 meter från sjön Värmeln. Parkeringen är tillgänglig för allmänheten och bilen står fullt synlig (se karta i bilaga 2). Enligt anmälan har bilen stått på platsen sedan den 8 april Bilen är registrerad på XX. Den har körförbud sedan 30 mars 2016 (se registerutdrag från Transportstyrelsen i bilaga 3). XX har ombetts flytta på bilen vid Miljöstabens inspektion den 14 april 2016 och vid ett telefonsamtal den 19 april Lagstiftning Enligt 15 kap. 30 miljöbalken (1998:808) får ingen skräpa ned utomhus på en plats som allmänheten har tillträde eller insyn till.

9 Sammanträdesprotokoll 9 (25) MN 61 forts. Enligt 2 kap. 3 miljöbalken ska alla som bedriver en verksamhet eller vidtar en åtgärd utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. De olika åtgärder som kan vara aktuella ska genomföras så snart det finns skäl att anta att verksamheten eller åtgärden kan ge upphov till sådana konsekvenser. Enligt 26 kap. 9 miljöbalken får tillsynsmyndigheten bl.a. meddela de förelägganden som behövs i ett enskilt fall för att miljöbalken ska efterlevas. Tillsynsmyndigheten får enligt 26 kap. 26 miljöbalken också bestämma att beslutet ska gälla omedelbart även om det överklagas. Enligt 26 kap. 21 miljöbalken får tillsynsmyndigheten begära in de uppgifter och handlingar som behövs för tillsynen. Enligt 26 kap. 18 miljöbalken får tillsynsmyndigheten besluta att rättelse ska vidtas på den felandes bekostnad. Beslutsunderlag Myndighetsstabens tjänsteskrivelse den 26 april 2016 Bedömning Miljöstaben bedömer att bilen är att betrakta som en skrotbil. Detta utifrån att den är i dåligt skick och bedöms ha ringa värde. Intrycket förstärks av att ägaren inte verkar angelägen att ta hand om den och att den har körförbud. Miljöstaben bedömer att uppställningen av skrotbilen på fastigheten Vikene 1:155 innebär en nedskräpning. Att skräpa ner innebär att man lämnar saker efter sig, som t ex plåt, glas, plast, papper eller annat liknande. I definitionen plåt ingår t.ex. skrotbilar. Uppställningen av skrotbilen bedöms vanprydande och allmänheten tillträde till platsen. Uppställningen av skrotbilen bedöms också medföra en risk för förorening av framför allt mark, men även vatten. Det finns risk för läckage av vätskor som till exempel drivmedel, oljor, spolarvätska och kylarvätska. Eftersom skrotbilen står på bar mark kan ett läckage förorena mark och grundvatten. Miljöstaben bedömer att skrotbilen behöver flyttas till auktoriserad bilskrot eller till en plats som allmänheten inte har insyn till och där den inte riskerar att förorena mark eller vatten. Det kan till exempel vara inomhus på hårdgjord yta. För att inte riskera att problemet bara flyttas till annan plats

10 Sammanträdesprotokoll 10 (25) MN 61 forts. bedöms det rimligt att begära att XX efter att han flyttat bilen lämnar in ett intyg från auktoriserad bilskrot eller en beskrivning av platsen dit bilen flyttats. Miljöstaben tycker att det är viktigt att skrotbilen tas bort så snart som möjligt för att förhindra att vätskor börjar läcka. Miljöstaben bedömer att det är nödvändigt att förelägga XX att städa upp samt att besluta om att uppstädning på XX bekostnad kommer att ske om han inte själv städar inom angiven tid. Beslutet skickas till XX, mb Brunskogs Hembygdsförening, Vikene Skutboudden, Brunskog, kopia för kännedom

11 Sammanträdesprotokoll 11 (25) MN 62 Dnr MN 2016/62 Högvalta 1:238 Förhandsbesked Myndighetsnämndens beslut Som förhandsbesked enligt 9 kap. 17 plan- och bygglagen meddelas att bygglov för den föreslagna nybyggnationen kan påräknas med tillhörande upplysning med stöd av 9 kap. 31. Upplysningar Förhandsbesked innebär inte att åtgärden får påbörjas enligt 9 kap. 39 planoch bygglagen. Förhandsbesked gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft enligt 9 kap. 39 plan- och bygglagen. Avgifter Förhandsbesked kr Sammanfattning XX och XX ansöker om förhandsbesked för nybyggnation av enbostadshus på del av fastigheten Högvalta 1:238. Som förhandsbesked enligt 9 kap. 17 plan- och bygglagen meddelas att bygglov för den föreslagna nybyggnationen kan påräknas med tillhörande villkor och upplysning med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen och förhandsbesked föreslås bli lämnat. Beskrivning XX och XX ansöker om förhandsbesked för nybyggnation av enbostadshus på del av fastigheten Högvalta 1:238. Fastigheten har fyra skiften och det tredje har en area på kvm. Enligt ansökan önskar XX och XX uppföra ett enbostadshus på ca 150 kvm. Bygglovavdelningen har hör berörda grannar och synpunkter har inkommit på sökt placering från följande: Högvalta1:27, Högvalta1:28 och Högvalta1:188 se bilaga 1. Enligt yttrande från Miljöstaben är det möjligt att lösa VA-frågan på fastigheten Högvalta 1:238. Fastigheten är belägen inom normalriskområde med avseende på markradon enligt markradonutredningen för Arvika kommun. Hänsyn för markradon ska tas vid grundläggning av byggnad på fastigheten.

12 Sammanträdesprotokoll 12 (25) MN 62 forts. Lagstiftning För området gäller utomplansbestämmelser enligt plan- och bygglagen. Översiktsplan 2007 antagen ges inga särskilda rekommendationer eller restriktioner i denna del. Beslutsunderlag XX och XX ansökan registerad den 25 januari 2016 Myndighetsstabens tjänsteskrivelse den 2 maj 2016 Situationsplan registerad den 26 januari 2016 Bedömning Vid prövning av förhandsbeskedet ska platsens lämplighet bedömmas. Synpunkter från grannar har inkommit om platsens lämplighet. Att marken varit obebyggd sedan tidigare är inte ett skäl för att neka ett förhandsbesked. Tänkt byggnation hotar inte skyddsvärd fauna eller flora och avloppet går att lösa enligt yttrande från Miljöstaben. Anslutningsväg finns till fastigheten. Övriga synpunkter på husets utformning och placering behandlas i den efterkommande bygglovprövningen. Den föreslagna åtgärden uppfyller kraven enligt 2 kap. 4-5 plan- och bygglagen (markens lämplighet) och 8 kap. 9 plan- och bygglagen och förhandsbesked föreslås bli lämnat. Beslutet skickas till Sökanden Fastighetsägare Berörda grannar REK + Besvärshänvisning

13 Sammanträdesprotokoll 13 (25) MN 63 Dnr MN 2016/63 Överläraren 3 Tidsbegränsat bygglov Myndighetsnämndens beslut Tidsbegränsat bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 33 plan- och bygglagen, PBL för boende. Bygglovet gäller till och med den 10 maj Upplysningar Åtgärden får inte påbörjas förrän myndighetsnämnden lämnat ett startbesked (10 kap. 3 PBL). Tekniskt samråd krävs. Kontrollansvarig skall redovisas till myndighetsnämnden innan tekniskt samråd. Avgifter Tidsbegränsat bygglov kr Jäv Kenneth Wåhlund anmäler jäv och deltar ej i handläggningen av ärendet. Sammanfattning Arvika Fastighets AB ansöker om tidsbegränsat bygglov på 5 år för uppförande av boende på fastigheten Överläraren 3. Byggnaden är 495 kvm och placeras inom skolans område. Ansökan avviker från den gällande detaljplanen när den är placerad på prickmark. Tidsbegränsat bygglov enligt plan- och bygglagen 9 kap. 33 bör beviljas. Beskrivning Arvika Fastighets AB ansöker om tidsbegränsat bygglov på 5 år för uppförande av boendemoduler på fastigheten Överläraren 3. Vice ordförande i Myndighetsnämnden beviljade tidsbegränsat bygglov på 5 år den 15 december Beviljat lov överklagades till Länsstyrelsen och Länsstyrelsens beslut återförvisades ärendet till Myndighetsnämnden i Arvika kommun för erforderlig handläggning. Länsstyrelsen finner att nämnden inte fullgjort sin kommunikationsplikt gentemot XX. Bygglovavdelningen har hört berörda grannar (urvalet var samma som vid tidigare prövning) på nytt och synpunkter redovisas i bilaga 1. Synpunkter har framförts på byggnadens storlek, utformning och placering. Även synpunkter på användningsområdet med ensamkommande barn har framförts. Inkomna synpunkter redovisas i bilaga 1.

14 Sammanträdesprotokoll 14 (25) MN 63 forts. Enligt ansökan är byggnaden 40,3 x 12,3 meter (495 kvm) och den ska inredas med rum där ca 30 personer kan inrymmas. De parkeringsplatser som tas i anspråk av byggnaden kommer att ersättas inom området. För att tillgodose ett stort behov av boende för ensamkommande barn har Arvika Fastighets AB köpt in moduler. I det akuta läget som Arvika kommun befinner sig krävs att boende skapas omgående. En förutsättning för att kunna skapa ett boende inom några veckor är att en hårdgjord yta med närhet till det kommunala ledningsnätet är tillgänglig. Den sökta placeringen är en hårgjord yta som används som parkering idag och det är i direkt anslutning till det kommunala ledningsnätet. Ett ytterligare skäl till den önskade placeringen är att det redan idag finns ett boende för ensamkommande barn i direkt närhet och detta genererar samordning för personalen. Den sökta etableringen är inom detaljplanen B271 som reglerar markanvändningen till skola. Etableringen är på mark som redovisas som prickmark i direkt anslutning till parkmark. Genomförandetiden för detaljplanen har gått ut och det finns inget skäl till prickmarken som är redovisad i detaljplanen. Enligt VA kartan skär en dagvattenledning på 800 mm genom området och detta gör det inte möjligt att placera byggnaden på någon annan placering i närheten av det befintliga boendet. Lagstiftning För området gäller detaljplan B271 antagen den 12 april 1995 med planbestämmelser enligt plan- och bygglagen. Genomförandetiden är 10 år från den dag den vinner laga kraft. Beslutsunderlag Arvika Fastighets ABs ansökan registerad den 7 december 2015 Myndighetsstabens tjänsteskrivelse den 2 maj 2016 Situationsplan registerad den 7 december 2015 Planritning registerad den 7 december 2015 Grannyttrande med erinran Bedömning Enligt ansökan är byggnaden placerad på befintlig parkeringsplats som är inom området som regleras till skolverksamhet. Alternativ placering på den norra sidan om skolan är inte möjlig då en stor 800 mm dagvattenledning skär över området. Byggnaden placeras även i anslutning till befintlig skola och ingen utsikt för de berörda grannarna kommer att försvinna. Närhet till befintlig verksamhet, tillgång till kommunalt vatten och avlopp samt den hårgjorda ytan har varit tre viktiga parametrar som legat till grund till den valda platsen. Bedömningen är att det är den bästa platsen inom detaljplanen

15 Sammanträdesprotokoll 15 (25) för att möjliggöra en snabb etablering för boende. Kommunen söker mycket aktivt efter andra bättre lämpade placeringar av modulerna inom kommunen men uppställningen med boendemoduler under begränsad tid på 5 år behövs för att klara det akuta behovet. Enligt ansökan är åtgärden begränsad till fem år och tidsbegränsat bygglov på fem år enligt plan- och bygglagen 9 kap. 33 bör beviljas. Beslutet skickas till Sökanden Berörda grannar (REK+MB+Besvärshänvisning)

16 Sammanträdesprotokoll 16 (25) MN 64 Dnr MN 2016/64 Öjerud 1:59 Bygglov Myndighetsnämndens beslut Lämna bygglov med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen Upplysningar Bygglov upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dagen då beslutet vann laga kraft enligt 9 kap. 43 plan- och bygglagen. Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Byggherren ska redovisa certifierad kontrollansvarig innan tekniskt samråd. Avgifter Bygglov inkl. kungörelse kr Sammanfattning XX ansöker om bygglov för tillbyggnad av fritidshus på fastigheten Öjerud 1:59. Fastigheten är bebyggd med fritidshus som byggs till med uterum. Förslaget bedöms motsvara kraven i plan- och bygglagen 9 kap. 31 och bygglov föreslås bli lämnat. Beskrivning XX ansöker om bygglov för tillbyggnad av fritidshus på fastigheten Öjerud 1:59. Enligt ansökan är tillbyggnaden 4,6 x 9,45 meter som redovisas som ett uterum, tillbyggnaden är med sadeltak som ansluter vinkelrätt mot befintlig takkonstruktion. Myndighetsnämnden beslutade om byggsanktionsavgift den 8 mars 2016 MN 37 när tillbyggnaden hade uppförts utan bygglov. Berörda grannar är hörda med erinran. Synpunkter har framförts av ägaren till Öjerud 1:40 se bilaga 1 Lagstiftning För området gäller utomplansbestämmelser enligt plan- och bygglagen. Översiktsplan 2007 antagen anger inga restriktioner. Vattenskyddsområde för Racken Beslutsunderlag XX ansökan registerad den 27 januari 2016 Myndighetsstabens tjänsteskrivelse den 28 april 2016 Fasadritningar och situationsplan registerad den 26 februari 2016

17 Sammanträdesprotokoll 17 (25) MN 64 forts. Bedömning Avverkning har skett på fastigheten Öjerud 1:59 och den största är utförd av elverket för att lägga ner kabel. På den anspråkstagna tomtmarken har en inglasat uteplats byggts mot vattnet. Tillbyggnaden har skett utan bygglov och myndighetsnämnden har beslutat om byggsanktionsavgift. När nu en bygglovprövning görs granskas den mot omgivningspåverkan. Det nya uterummet är större än den gamla verandan och man ser på strandlinjen på grannfastigheten om man står längst ut i uterummet. Det är inte en betydande olägenhet att grannar kan se strandlinjen på angränsade fastigheter, mellan huvudbyggnader finns komplementbyggnader och växtlighet. Tillbyggnaden av fritidshuset uppfyller kraven enligt plan- och bygglagen 8 kap. 1 och bygglov bör ges. Beslutet skickas till Sökanden Berörd granne REK + Besvärshänvisning

18 Sammanträdesprotokoll 18 (25) MN 65 Dnr MN 2016/65 Hamnen 1:6 Bygglov Myndighetsnämndens beslut Ärendet återremitteras.

19 Sammanträdesprotokoll 19 (25) MN 66 Dnr MN 2016/67 Furuhov 2 Bygglov Myndighetsnämndens beslut Lämna bygglov med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen. Som kontrollansvarig godkänns XX. Upplysningar Bygglov uppgör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dagen då beslutet vann laga kraft enligt 9 kap. 43 plan- och bygglagen. Åtgärden får inte påbörjas förrän myndighetsnämnden lämnat ett startbesked (10 kap. 3 PBL) Tekniskt samråd krävs i detta ärende och kontrollansvarig kallar till samråd. Avgifter Bygglov inkl. kungörelse kr Sammanfattning XX ansöker om bygglov för nybyggnad av komplementbyggnad på fastigheten Furuhov 2. Förslaget är förenlig med detaljplanens syfte och bedöms motsvara kraven i plan- och bygglagen 9 kap. 30 och bygglov föreslås bli lämnat. Beskrivning XX ansöker om bygglov för nybyggnad av komplementbyggnad på fastigheten Furuhov 2. Garagebyggnaden är 8,8 x 7,0 meter och anslutande carport är 4,0 x 7,0 meter. Garagebygganden är utformad med ett mansardtak för att efterlikna befintlig huvudbyggand. Det befintliga garaget ska rivas och enligt ansökan ska det nya placeras med samma avstånd till gatan men vrids för att vara parallell med gatan och i linje med bostadshuset. Det närmaste hörnet mot grannfastigheten kommer inte med den nya utformningen närmare fastighetsgränsen. Pelare på carporten kommer 2,0 meter från fastighetsgränsen. Fastigheten regleras av detaljplanen för område väster om lasarettet. Detaljplanen reglerar att endast en tredjedel får bebyggas. Fastigheten Furuhov 2 har en area på 1623 kvm vilket ger en byggrätt på 535 kvm. Detaljplanen anger en höjd på 8,0 meter och prickmark på 6,0 meter är markerad mot gata. Detaljplanen anger inget minsta avstånd till fastighetsgränsen Berörda grannar är hörda och erinran är inkommen från Furuhov 1.

20 Sammanträdesprotokoll 20 (25) MN 66 forts. Enligt erinran kommer utbyggnaden för nära tomtgränsen, se bilaga 1. Lagstiftning För området gäller detaljplan B50 antagen den 28 maj 1959 med planbestämmelser enligt plan- och bygglagen. Beslutsunderlag XX ansökan registerad den 22 februari 2016 Myndighetsstabens tjänsteskrivelse den 29 april 2016 Fasadritning och situationsplan registerad den 15 mars 2016 Bedömning Det befintliga garaget rivs och ersätts med ett större. Det nya garaget håller samma avstånd till fastighetgränsen och placeringen är utanför prickmarken. Med den nya placeringen av garaget passar det bättre till den befintliga gårdsbilden. Storleken på garaget med expolateringsgrad och byggnadshöjd inryms i detaljplanens bestämmelser. Detaljplanen anger inte minsta avstånd till fastighet utan det följer av 17 kap. 4 tredje stycket i den tidigare planoch bygglagen (1987:10) enligt vilken 4,5 metersregeln i 39 byggnadsstadgan (1959:612) ska gälla som en planbestämmelse. I 39 tredje stycket byggnadsstadgan finns möjlighet för byggnadsnämnden att medge undantag från bestämmelsen minsta avstånd på 4,5 meter till angränsande fastighet, om det är påkallat av särskilda skäl samt kan ske utan men för granne eller fara för sundhet, brandsäkerhet eller trafiksäkerhet och utan att ett lämpligt bebyggande av området försvåras. Av praxis följer att ett undantag från 4,5 metersbestämmelsen med stöd av 39 tredje stycket byggnadsstadgan ska anses som en planbestämmelse och därmed inte bedömmas som en avvikelse från planen. Den föreslagna nybyggnationen medför inte fara för sundhet, brandsäkerhet eller trafiksäkerhet. Placeringen i närhet till vägen påverkar inte bebyggande av området och fastigheten nybyggnationen gränsar mot är obebyggd och det medför inte men för granne och bygglov bör ges. Beslutet skickas till Sökande Granne med erinran REK + Besvärshänvisning

21 Sammanträdesprotokoll 21 (25) MN 67 Dnr MN 2016/68 Östra Sälboda 1:34 Strandskyddsdispens Myndighetsnämndens beslut Medge dispens från strandskyddsbestämmelserna för nybyggnation av fritidshus enligt miljöbalken (MB) 7 kap. 18 c punkt 1. Utökning på 3800 kvm får tas i anspråk som tomtmark enligt redovisad tomtplatsavgränsningen (7 kap. 18 f MB). Placering av bostadshus enligt situationsplan registerad 29 april 2016 (7 kap. 18 f MB) Upplysningar Strandskyddsdispens upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutat inom fem år från den dagen då dispensbeslutet vann laga kraft (7 kap. 18 h MB) Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet gällande strandskydd inom tre veckor från det att man tagit del av beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för överprövning. Avgifter Strandskyddsdipsens kr Sammanfattning XX ansöker om strandskyddsdispens för nybyggnation av bostadshus på fastigheten Östra Sälboda 1:34 Befintligt fritidshus ska rivas. Skäl för dispens är att marken redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften enligt miljöbalken 7 kap. 18 c punkt 1. Beskrivning XX ansöker om strandskyddsdispens för nybyggnation av fritidshus. Fastigheten Östra Sälboda 1:34 är bebyggd med bostadshus och har en areal på kvm på land och är registerad som bebyggd lantbruksenhet. Den befintliga stugan önskar sökanden riva och uppföra ett nytt hus i anslutning till platsen där det ursprungliga huset var placerat. Tomtplatsen är inom det generella strandskyddet för Bjälvern. Placering av byggnad enligt situationsplan registerad 29 april Lagstiftning För området gäller utomplansbestämmelser enligt plan- och bygglagen samt strandskyddsförordnande.

22 Sammanträdesprotokoll 22 (25) MN 67 forts. Åtgärden omfattas av kommunens besluträtt 7 kap. 18 b. Strandskydd på 100 meter råder för Bjälvern 7 kap. 13. Strandskydd gäller vid havet och vid insjöar och vattendrag. Åtgärden omfattas av förbuden enligt miljöbalken 7 kap. 15 punkt 2. Byggnader eller byggnaders användning ändras eller andra anläggningar eller anordningar utföras som hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt. Särskilt skäl för upphävande av strandskyddet enligt 7 kap. 18 c punkt 1. Marken redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften enligt miljöbalken 7 kap. 18 c punkt 1. Beslutsunderlag XX ansökan registrerad den 7 april 2016 Myndighetsnämndens tjänsteskrivelse den 29 april 2016 Situationsplan registerad den 29 april 2016 Bedömning Enligt ansökan är det inom mark som tagits i anspråk. Byggnaden påverkar inte förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområdet samt livsvillkor för djur- och växtlivet, strandskyddsdispens bör ges. Beslutet skickas till Sökanden Länsstyrelsen

23 Sammanträdesprotokoll 23 (25) MN 68 Dnr MN 2016/4 Anmälan av delegeringsbeslut Miljöstaben Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbeslut. Sammanfattning Myndighetsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till tjänstemän, ordförande och vice ordförande enligt en av Myndighetsnämnden antagen delegeringsordning, dessa beslut ska redovisas till Myndighetsnämnden. Redovisningen innebär inte att Myndighetsnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det Myndighetsnämnden fritt att återkalla delegeringen. Delegeringsbeslut avseende perioden fram till och med den 28 april 2016 Anmälan av värmepump Avloppsärende Byggärende Registrering av livsmedelsanläggning Riskklassificering av livsmedelsanläggning Riskklassificering av livsmedelsanläggning/vattentäkt Beslut enligt livsmedelslagstiftningen Yttrande över ansökan om serveringstillstånd Beslut enligt Miljöbalken Anmälan om kompostering av hushållsavfall Granskning av kontrollrapport gällande köldmedier Yttrande över anmälan om vattenverksamhet Beslut taget av ordföranden Beslutsunderlag Delegeringsbeslut enligt förteckning till och med den 28 april 2016

24 Sammanträdesprotokoll 24 (25) MN 69 Dnr MN 2016/5 Anmälningsärenden Miljöstaben 2016 Myndighetsnämndens beslut Listan över anmälningsärenden läggs med godkännande till handlingarna. Beslutsunderlag Listan med anmälningsärenden den 28 april 2016

25 Sammanträdesprotokoll 25 (25) MN 70 Dnr MN 2016/6-100 Anmälan av delegeringsbeslut Bygglovenheten Myndighetsnämndens beslut Myndighetsnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbeslut. Sammanfattning Myndighetsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till tjänstemän, ordförande och vice ordförande enligt en av Myndighetsnämnden antagen delegeringsordning, dessa beslut ska redovisas till Myndighetsnämnden. Redovisningen innebär inte att Myndighetsnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det Myndighetsnämnden fritt att återkalla delegeringen. Delegeringsbeslut avseende perioden fram till och med den 30 april 2016 Bygglov Startbesked Slutbesked Beslutsunderlag Delegeringsbeslut enligt förteckning till och med den 30 april 2016