Utlysning. Innovationsslussar inom hälso- och sjukvården

1 2009-03-04 Utlysning Innovationsslussar inom hälso- och sjukvården för kommersialisering av idéer från HoS och introduktion av nya innovationer inom HoS

2 Inbjudan Härmed inbjuds hälso- och sjukvården (landsting), gärna i samverkan med kommuner, att inkomma med idéskiss som beskriver hur de ska kunna utveckla innovationsslussar inom hälso- och sjukvården. Syftet med innovationsslussarna är att tillvarata, utveckla, kommersialisera samt implementera potentiella innovationer. Denna utlysning genomförs inom ramen för det regeringsuppdrag som VINNOVA har fått för att genomföra en satsning med syfte att öka antalet samverkansmiljöer som stimulerar kommersialisering av innovationer inom hälso- och sjukvården (regeringsuppdrag N2008/7291/FIN). Uppdraget sker i samråd med Almi Företagspartner AB, Innovationsbron AB och Sveriges Kommuner och Landsting (SKL). Inledningsvis är målet att finansiera maximalt fem innovationsslussar under tre år. Satsningen är ett pilotprogram och kommer att utvärderas löpande under tiden. Målsättningen är att genom ett utvidgat program stödja utveckling av ett större antal innovationsslussar för kommersialisering och implementering av potentiella innovationer inom vårdsektorn. Utlysning sker i två etapper. Detta är den första etappen och i den efterfrågas en idéskiss på högst fyra sidor som beskriver hur en innovationssluss ska utvecklas för att kunna ta till vara och utveckla konkretiserade idéer från vårdpersonal som kan leda till nya kommersialiserade och implementerade innovationer inom hälso- och sjukvården. För utveckling av dessa innovationsslussar förväntas att sökanden samverkar med Innovationsbron AB och Almi Företagspartner AB för kompetensutveckling, metodik och erfarenhetsutbyte. Det kommer att bedömas som en styrka om innovationssluss även kan fungera som kontaktpunkt för mötet mellan företag och hälso- och sjukvården samt upphandling av nya, framgångsrika innovationer. Stockholm, mars 2009 Lena Gustafsson tf Generaldirektör Katarina Nordqvist Enhetschef

3 Utlysningen i korthet Syfte Syftet med denna utlysning är att ge stöd för att utveckla innovationsslussar som: tar till vara, utvecklar och kommersialiserar idéer från hälso- och sjukvården fungerar som kontaktnoder för företag och underlättar introduktionen av innovationer inom hälso- och sjukvården Sökanden Sökanden ska vara hälso- och sjukvården (landsting), gärna i samverkan med kommuner. Respektive innovationssluss ska samverka med Almi Företagspartner AB och Innovationsbron AB för att utnyttja den väletablerade metodik, erfarenhet och kompetens som finns inom de regionala innovationssystemen. Projekttid 3-åriga projekt. Projektbudget Projektets totala kostnad kan uppgå till minst 5 miljoner kronor per år varav VINNOVA bidrar med maximalt 2.5 miljoner kr. Projektet kräver 50 % medfinansiering av sökande organisation/organisationer. Antal miljöer Inom detta pilotprogram kommer maximalt 5 innovationsslussar att finansieras. Bakgrund Den svenska hälso- och sjukvården utgör en central del av välfärden med syftet att främja och säkerställa en god hälsa och vård efter behov och på lika villkor för hela befolkningen. I internationella bedömningar rankas och värderas det svenska sjukvårdssystemet mycket högt och Sverige ligger bland de främsta länderna i världen när det gäller medicinska resultat. Sjukvården utgör en stor del av Sveriges ekonomi, drygt 9 % av BNP, och erbjuder också en god bas för att utveckla innovationer inom hälso- och sjukvården. Hur väl innovationer utvecklas och tas till vara är av central betydelse för kvalitetsutvecklingen inom vården såväl som för svensk industri och svensk tillväxt. Ett sätt att åstadkomma ökad effektivitet och produktivitet inom hälso- och sjukvården är att i större utsträckning låta de anställda vara med i den kreativa kedjan där konkretiserade idéer utvecklas till framgångsrika innovationer som kommersialiseras. Detta har länge varit en naturlig del inom svensk industri. Innovationer har både ett mänskligt och ekonomiskt värde och kan även vara motiverande för anställda. Incitament att förbättra vårdarbetet genom bättre organisation, tjänster och t.ex. medicintekniska produkter är ett naturligt ansvar för vårdens

4 huvudmän och för vårdens anställda. Däremot saknas på många håll en tradition att också verka för att innovationer kommersialiseras och implementeras. Antalet system/miljöer som arbetar med att främja kommersialisering av idéer mot innovationer inom hälso- och sjukvården är idag relativt få. Det finns dock ett stort intresse att utveckla stödjande miljöer som bättre kan ta till vara innovation inom hälso- och sjukvården. Detta har framkommit i intervjuer med personer inom olika landsting som VINNOVA, Almi Företagspartner AB och Innovationsbron AB gjort. Den totala potentialen för att vidareutveckla innovationer inom hälso- och sjukvården bedöms vara stor men det kräver en utveckling av system/miljöer som kan vidareutveckla konkretiserade idéer som kommer från personer som arbetar inom hälso- och sjukvården. Viktigt är också att i större utsträckning, på ett systematiskt och strukturerat sätt, utveckla och implementera innovationer som kan bidra till en ökad kvalitet och effektivitet inom hälso- och sjukvården. Sverige har historiskt sett mycket goda erfarenheter av en innovativ offentlig upphandling där detta fungerat som en drivkraft för innovation och förnyelse (Se redovisat regeringsuppdrag Offentlig upphandling som drivkraft och förnyelse, VINNOVA, VP2008:02). De system/miljöer som ska fungera som innovationsslussar behöver därför både kunna fånga upp idéer som kan utvecklas till innovationer från vårdpersonalen samt föra in och utveckla nya innovationer, från företag eller andra organisationer, inom ramen för hälso- och sjukvårdens verksamhet. För implementeringen av nya innovationer är det därför också angeläget att innovationsslussarna i större utsträckning samverkar med sjukvårdens system för upphandling. En stor del av de innovationsprojekt som idag drivs inom hälso- och sjukvården, speciellt med vårdfokus, ägs av kvinnor vilket gör att en satsning på att utveckla innovationsslussar för att kommersialisera innovationer från vården även kan ha betydelse för att öka kvinnligt företagande. Utlysningens syfte och inriktning Syftet med denna utlysning är att ge stöd för att utveckla innovationsslussar som: tar till vara, utvecklar och kommersialiserar idéer från hälso- och sjukvården fungerar som kontaktnoder för företag och underlättar introduktionen av innovationer inom hälso- och sjukvården Innovationsslussarna ska på ett professionellt sätt kunna möta de idébärare som är anställda inom hälso- och sjukvården för att hjälpa dessa att vidareutveckla och konkretisera idéer mot kommersialisering och innovation. I detta arbete ska innovationsslussen samverka med och utnyttja den väletablerade metodik, erfarenhet och kompetens som finns hos Almi Företagspartner AB och Innovationsbron. Det är också önskvärt att innovationsslussarna, på ett strukturerat och systematiskt sätt, ska kunna verka för att föra in potentiella innovationer för utveckling och implementering inom hälso- och sjukvården. Det är därför en styrka om innovationsslussarna även kan fungera som kontaktnoder för företag som vill utveckla och pröva innovationer inom hälso- och sjukvården samt att innovationsslussarna samverkar med sjukvårdens system för upphandling. Innovationsslussarna ska ha rätt kompetens och erfarenhet för att kunna utveckla ett väl fungerande samarbete mellan de som arbetar inom hälso- och sjukvården och de regionala

5 innovationssystemen samt såddkapital, tidiga investerare, näringsliv, andra potentiella kunder etc. Totalt kommer maximalt fem innovationsslussar att finansieras inom ramen för denna utlysning. Definition av innovationer och innovationsslussar inom hälso- och sjukvården i detta program Innovation Innovationer definieras som nya framgångsrika produkter, tjänster och processer. En idé eller uppfinning blir en innovation då den kommersialiserats på marknaden eller genom en bred användning. Det är viktigt att innovationsslussarna fångar upp och tar tillvara idéer som kan leda till såväl produkter som tjänster. Produkterna/tjänsterna ska uppfylla läkemedelsverkets föreskrifter. Processinnovationer eller innovationer som hänförs till organisatoriska innovationer ingår inte inom ramen för detta program. Innovationssluss En innovationssluss ska stödja utvecklingen av idéer till behovsdrivna innovationer från hälso- och sjukvård inom landsting och kommuner. En innovationssluss ska arbeta aktivt med personer som är verksamma inom hälso- och sjukvården. Dessa är troligen till övervägande delen anställda inom landsting eller kommun, men kan också vara anställda hos privat vårdgivare eller driva egen verksamhet inom området. Innovationsslussen ska genom uppsökande verksamhet möta vården och på ett strukturerat sätt fånga idéer, utvärdera, utveckla och kommersialisera nya eller förbättrade produkter. För att på ett optimalt sätt utnyttja etablerade svenska kommersialiseringskanaler ska innovationsslussen knyta an till befintliga insatsformer och strukturer och utnyttja den väletablerade metodik som finns inom Almi Företagspartner AB och Innovationsbron AB. Innovationsslussen ska även kunna fungera som kontaktnoder för företag som vill utveckla innovationer inom hälso- och sjukvården. Innovationsslussarna ska på ett tydligt sätt utnyttja och kopplas till de befintliga system och processer för innovationsstöd som redan finns etablerade i respektive region/ort samt till de upphandlingssystem för innovationer som finns inom landsting och kommuner. Effektmål för utlysningen Utlysningens mål på kort sikt: Att fem innovationsslussar har etablerats genom samverkan mellan offentlig verksamhet inklusive Almi Företagspartner AB och Innovationsbron AB samt med näringsliv och sjukvårdens system för upphandling. Att innovationsslussarna genom en strukturerad process har påbörjat att stödja, ta till vara och kommersialisera samt implementera potentiella innovationer inom hälso- och sjukvården.

6 Utlysningens mål på lång sikt: Välutvecklade innovationsslussar som framgångsrikt tar till vara idéer inom hälso- och sjukvården, fungerar som företagsnoder samt som noder för innovationsupphandling. Innovationsslussarna har etablerat en god förmåga och erfarenhet av att kommersialisera och implementera konkretiserade idéer för produkter och tjänster inom i hälso- och sjukvården. Innovationsslussarna har genererat nya produkter och tjänster som har ökat kvaliteten och effektiviteten i hälso- och sjukvården. Ökat antal licenser samt ökat nyföretagande inom hälso- och sjukvårdsområdet. Ökad samverkan mellan företag och hälso- och sjukvården. Ökad innovationsupphandling som lett till högre kvalitet och effektivare hälso- och sjukvård samt ökad tillväxt för företag i Sverige. Skapat tillväxt hos företag och ökat intresset hos personalen inom hälso- och sjukvården att vidareutveckla idéer för nya produkter och tjänster. Genomförande och tidplan Genomförande Denna utlysning kommer att genomföras i två etapper: Tidsplan Etapp1: I den första etappen efterfrågas en idéskiss med en kort beskrivning på högst 4 sidor om hur en innovationssluss ska utvecklas för att kunna: ta till vara, utveckla och kommersialisera idéer från hälso- och sjukvården fungera som kontaktnod för företag och underlättar introduktionen av innovationer inom hälso- och sjukvården Maximalt 10 idéskisser kommer att väljas ut utifrån de kriterier som finns angivna nedan. Dessa kommer att erhålla ett planeringsbidrag på 100 000 kronor för arbetet med att formulera en fullständig ansökan till etapp 2. Etapp 2: En ny utlysningstext kommer att formuleras inspirerad av de idéskisser som kommit in i etapp 1. I etapp 2 kommer en komplett ansökan med projektplan att efterfrågas. Den andra etappen är öppen för de idéskisser som erhållit planeringsbidrag samt för övriga sökande. Ansökningarna för etapp 2 kommer att utvärderas efter de bedömningskriterier som anges i utlysningstexten för fullständig ansökan (vilken publiceras i samband med att etapp 2 öppnar). Inom ramen för utvärdering av ansökningar i etapp 2 kommer ett antal sökanden att bli intervjuade. Maximalt 5 ansökningar kommer slutligen att beviljas finansiering. 4 mars Utlysningstexten läggs ut och finns tillgänglig på VINNOVAs webb. VINNOVA önskar en kort idéskiss på högst 4 sidor. 16 mars 2009 Informationsdag om utlysningen, på VINNOVA kl. 13.00-15.00 23 april 2009 Första delen av utlysningen (idéskiss) stängs kl. 14.00

7 18-26 maj 2009 VINNOVA tillkännager vilka idéskisser som får 100 000 kronor i planeringsbidrag för att vidareutveckla sina strategiska idéer i en fullständig ansökan/projektplan 1 juni 2009 Utlysning etapp 2 öppnas 27 augusti 2009 Utlysning etapp 2 stänger. En fullständig ansökan ska ha inkommit till VINNOVA senast 14.00 september 2009 Bedömning av inkomna ansökningar och intervjuer 12 oktober 2009 Beslut om vilka 5 innovationsslussar som beviljas medel november 2009 Projektstart Budget och medfinansiering Totalt beräknas pilotprogrammet att omfatta 80 miljoner kronor för 2009-2013, varav VINNOVA bidrar med 40 miljoner kronor. Målet är att bevilja stöd till högst fem innovationsslussar under totalt tre år. Varje innovationssluss kan ha en total budget på minst 5 miljoner kronor per år, varav VINNOVA bidrar med högst 2.5 miljoner kronor per år. För planeringsbidraget på 100 000 kronor för beviljade skisser krävs ingen medfinansiering. Sökanden Sökanden ska vara hälso- och sjukvården (landsting), gärna i samverkan med kommuner, som har en ambition att utveckla en innovationssluss för att ta till vara utveckla och implementera potentiella innovationer inom hälso- och sjukvården. För utveckling av en innovationssluss förväntas sökanden söka samarbete med Innovationsbron AB och Almi Företagspartner AB. Sökanden ska därför redovisa hur man avser integrera Innovationsbron AB och Almi Företagspartner AB som aktiva parter. Det kommer också att bedömas som en styrka om en innovationssluss kan fungera som kontaktnod för företag som vill utveckla och pröva innovationer inom hälso- och sjukvården samt att innovationsslussen samverkar med sjukvårdens system för upphandling.

8 Ansökan Denna utlysning är uppdelad i två etapper. I den första etappen önskar VINNOVA få in en idéskiss på högst 4 sidor. De initiativ som bedöms vara mest lovande kommer att erhålla 100 000 kronor för utarbetande av en fullständig ansökan (etapp 2). Idéskissens innehåll Följande punkter ska kortfattat beskrivas i idéskissen: Beskriv och motivera hur innovationsslussen ska: ta till vara, utveckla och kommersialisera idéer från hälso- och sjukvården fungera som kontaktnod för företag och underlättar introduktionen av innovationer inom hälso- och sjukvården redogör även övergripande hur äganderättsfrågor ska hanteras Förutsättningar och förmåga att skapa en innovationssluss med rätt kompetens och nätverk Vilka organisationer och vilka personer som ingår i den föreslagna innovationsslussen och vilka roller de har Beskriv hur samarbetet ska ske med viktiga parter såsom omgivande näringsliv, sjukvårdens system för upphandling, andra potentiella kunder, Almi Företagspartner AB och Innovationsbron AB, samt andra relevanta nätverk/aktörer för att innovationsslussen ska bli framgångsrik Vilken förnyelse och nytta initiativet bidrar med i förhållande till pågående verksamhet(er) Utvecklingsstegen var befinner sig initiativet idag och hur ska det utvecklas Hinder för att nå framgång Bedömning För bedömning av skisser kommer programmet att använda ett programråd som består av representanter från Almi Företagspartner AB, Innovationsbron AB, Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) och VINNOVA. Bedömningar av fullständiga ansökningar kommer att göras av ett programråd som består av ledamöter från hälso- och sjukvård, innovationsstödjande organisationer och näringsliv. Bedömningen kommer att lägga särskild vikt på: 1. Relevans och kvalitet, d.v.s. hur väl projektet ligger i linje med utlysningens mål samt inriktning. I denna bedömning ligger även innovationsslussens förmåga att bilda relevanta nätverk samt förmåga att bidra till utvecklingen av framgångsrika miljöer för kommersialisering och implementering av potentiella innovationer av hög kvalitet inom hälso- och sjukvården. 2. Genomförbarhet, d.v.s. de sökandes förmåga och trovärdighet att utveckla en stödjande miljö för kommersialisering av potentiella innovationer inom hälso- och sjukvården. Tillgång till relevant kompetens och erfarenhet samt budget och resurser för insatser i projektet bedöms. 3. Exploaterbarhet/nyttiggörande, detta omfattar bl.a. miljöns strategi för och åtaganden för att nyttiggöra och sprida projektresultaten, inklusive äganderättsfrågor. Hur väl miljön tar till vara kompetens och erfarenhet hos Almi Företagspartner AB

9 och Innovationsbron AB, kopplar upp mot näringsliv, sjukvårdens system för upphandling samt andra relevanta parter för nyttiggörande. Offentlighetsprincipen Offentlighetsprincipen innebär att allmänheten och massmedia ska ha insyn i statliga myndigheters verksamhet. Detta betyder att allmänheten har rätt att läsa de allmänna handlingar som finns hos VINNOVA. Ansökningar med bilagor och av VINNOVA upprättade tilldelningsbeslut med beslutsmotiveringar är som huvudregel alltså allmänna handlingar. Allmänhetens rätt att ta del av allmänna handlingar begränsas dock av reglerna i sekretesslagstiftningen. Sekretessbeläggning av allmänna handlingar VINNOVA är skyldig att sekretessbelägga uppgifter i allmänna handlingar om enskildas (enskilda omfattar även juridiska personer) affärs- och driftsförhållanden, uppfinningar eller forskningsresultat om det kan antas att den enskilda lider ekonomisk skada om uppgifterna offentliggörs. Denna skyldighet och tystnadsplikt gäller även för de experter som VINNOVA anlitar. Det är inte möjligt att generellt ange exakt vilka uppgifter som ska sekretessbeläggas. VINNOVA måste pröva förutsättningarna för ett utlämnande av handlingarna i varje enskilt fall. VINNOVA strävar efter att göra de här bedömningarna efter samråd med den som skickat in handlingarna men poängterar samtidigt att det är VINNOVAs juridiska bedömning som avgör vad som ska sekretessbeläggas. Hur man ansöker Ansökan görs endast elektroniskt via ansökningstjänsten på VINNOVAs Intressentportal. Denna nås genom utlysningens webbsida på VINNOVAs webbplats under Hur man ansöker. För att kunna lämna in en ansökan måste du först skapa ett användarkonto hos VINNOVA. Med hjälp av detta kan du sedan logga in på ansökningstjänsten. Har du redan ett användarkonto hos VINNOVA kan du använda detta. Ansökningstjänsten består av ett antal elektroniska blankettsidor som fylls i av sökanden. Till de elektroniska blankettsidorna ska följande bifogas som bilagor: Projektbeskrivning: idéskiss som beskriver hur en innovationssluss ska utvecklas (se ovan under ansökans innehåll, sid. 8). Maximalt 4 A4-sidor, 12 punkter. Personalbilaga: maximalt två A4-sidor/person för projektledaren och övriga nyckelpersoner i projektteamet. Sista dag att lämna in ansökan är 23 april 2009, 14.00. Efter denna tidpunkt får inga kompletteringar göras av ansökan såvida inte VINNOVA begär in dem. Vid frågor om den elektroniska ansökningsfunktionen, kontakta VINNOVAs IT-support, tel 08-473 32 99, helpdesk@vinnova.se. IT-supporten är öppen vardagar kl 8.00-16.30.

10 Ytterligare information: Maria Landgren, 08-473 31 56, Maria.Landgren@VINNOVA.se Pontus von Bahr, 08-473 30 91, Pontus.vonBahr@VINNOVA.se Katarina Nordqvist, 08-473 30 11, Katarina.Nordqvist@VINNOVA.se För frågor av administrativ karaktär: Eva Lönnblom, 08-473 32 97, Eva.Lonnblom@VINNOVA.se Om VINNOVA VINNOVA är en statlig myndighet som ska bidra till att höja tillväxten och välståndet i hela landet. Målen delar vi med många, men sättet att gå till väga är i högsta grad vårt eget. Vårt speciella ansvarsområde är innovationer kopplade till forskning och utveckling det vill säga nyskapande, framgångsrika produkter, tjänster eller processer med vetenskaplig bas. Våra uppgifter är att finansiera den behovsmotiverade forskningen som ett konkurrenskraftigt näringsliv och ett välmående samhälle behöver, samt att stärka de nätverk som är nödvändiga kring det arbetet. VINNOVA är en statlig myndighet under näringsdepartementet och har cirka 200 medarbetare och en årsbudget på cirka 2 miljarder kronor till sitt förfogande. Om Innovationsbron Innovationsbron stödjer forskare, innovatörer och entreprenörer med att omsätta idéer till affärer. Innovationsbrons arbete är marknadskompletterande och inriktat på projekt och företag i mycket tidiga utvecklingsskeden. Vi hjälper till att överbrygga de inledande svårigheterna och riskerna i utvecklingen av affärsidéer innan kommersiella aktörer, exempelvis riskkapitalbolag, tar vid. Målet för Innovationsbrons insatser är att stärka svaga länkar i kedjan från att en idé med kommersiell potential identifieras till att ett företag utvecklas av egen kraft på marknadens villkor. Innovationsbron AB startade verksamheten våren 2005 med ambitionen att avsevärt öka kommersialisering och nyttiggörande av de resurser som Sverige investerar i forskning och utveckling (FoU) och kunskap. Innovationsbron ägs av staten (84 procent) och Industrifonden

11 (16 procent). Vår vision är att Sverige ska bli internationellt ledande när det gäller kommersialisering av forskningsrelaterade affärsidéer. Om Almi Den fria marknaden skapar inte på egen hand alla förutsättningar som krävs för en god och stabil tillväxt i näringslivet. Grunden för ALMIs uppdrag är behovet av marknadskompletterande finansiering och affärsutveckling. ALMI Företagspartner AB ägs av staten och är moderbolag i en koncern med 19 dotterbolag. Dessa ägs till 51 procent av moderbolaget och 49 procent av regionala ägare såsom landsting och regionförbund. ALMIs uppdrag är att främja utvecklingen av konkurrenskraftiga små och medelstora företag samt stimulera nyföretagandet i syfte att skapa tillväxt och förnyelse i svenskt näringsliv. Verksamheten täcker hela processen från idé till lönsamt företag. Kundernas behov ser olika ut beroende på var i processen de befinner sig. Verksamheten är därför organiserad i tre affärsområden som utgår från de olika kundbehoven Innovation, Nyföretagande och Etablerade företag. Inom de här områdena erbjuds framför allt två tjänster finansiering och affärsutveckling. Det är det unika med ALMI, kombinationen av finansiering och affärsutveckling. Målet är att fler innovativa idéer kommersialiseras framgångsrikt, att fler livskraftiga företag startas och utvecklas samt att företagens konkurrenskraft och tillväxt ökar. Om SKL Sveriges Kommuner och Landsting, SKL, är en arbetsgivar- och intresseorganisation. SKL är också medlemsorganisation för Sveriges 290 kommuner och 18 landsting samt regionerna Skåne och Västra Götaland. Förbundet ska verka på medlemmarnas uppdrag med utgångspunkt i den lokala och regionala demokratin. Högsta beslutande organ är kongressen. VD är Håkan Sörman. Kansliet består av en stab och åtta avdelningar. Här arbetar cirka 450 personer. Det finns också ett kontor i Bryssel. Vårt uppdrag är att ge kommuner och landsting bättre förutsättningar för lokalt och regionalt självstyre. Visionen är att utveckla välfärden. Vi väcker frågor, agerar kraftfullt och bildar opinion. Det är en fråga om demokrati.