Verksamhetsplan 2014

Verksamhetsplan 2014

Förord av förbundschefen (SCÖ) arbetar vid ingången av 2014 med 13 större projekt och en tillsvidareverksamhet. Kostnaderna för SCÖ 2013 uppgick till 19 905 889 kr, medan intäkterna var 18 miljoner. Det är en medveten satsning att arbeta med det kapital som finns sedan tidigare. Kvarstående kapital från 2013 är 3 801 253 kr. I januari 2014 har beredningsgruppen och styrelsen ett dialogmöte för att diskutera ekonomi och behov framöver då 17 200 142 kr är intecknade av de för 2014 beviljade medlen om 18 miljoner. Flera samordningsförbund går från projekt till det som kallas plattformar och som innebär att man stödjer tilllsvidareverksamheter på olika sätt. Det kan vara genom att med olika procent stötta befintliga verksamheter ekonomiskt och på så sätt ta del av de befintliga verksamheternas deltagare eller genom att bygga upp nya enheter med medarbetare från de olika huvudmännens organisationer. En av de främsta orsakerna till att man i dessa samordningsförbund gått från projekt till tillsvidareverksamheter är att man haft svårigheter att implementera. SCÖ har inte upplevt svårigheter att implementera de projekt som varit viktiga att få implementera i ordinarie verksamhet. Kanske beror det på fokus på implementering redan vid projektansökan? SCÖ har dock upplevt att det ibland tar längre tid att implementera än man tror vid skrivningen av projektansökan. Det som också kan hindra/försvåra en implementering är organisationsförändringar hos huvudmännen. Styrelsen har beslutat att tills vidare arbeta projektinriktat, men samtidigt bevaka det som sker hos andra samordningsförbund som arbetar med plattformar. Skälen till detta är främst att om pengarna binds upp i tillsvidareverksamhet så finns inga pengar att ansöka om för nya insatser. Metodutvecklingsprojektet Tillsammans är vi starkare, vars projektägare är SCÖ, startade under 2013 och arbetar med att öka samarbetet mellan handläggarna hos de olika myndigheterna. Inom projektets ram finns också möjligheter att arbeta med integrerad samverkan. Linköping 2014-04-20 Åsa Swenson Förbundschef Samordningsförbundets organisation Kinda kommun Åtvidabergs kommun Linköpings kommun Arbetsförmedlingen Försäkringskassan Landstinget i Östergötland Styrelse Samordningsförbundet Adm. assistent Statistik- & utvärderingsansvarig Förbundschef Beredningsgrupp Projekt 1 Projekt 2 Projekt 3 Projekt 4 Projekt 5 Projekt 6 Projekt osv. 2

1. BAKGRUND 1.1 Bakgrund SCÖ är en fristående juridisk person som är bildat av försäkringskassan, Linköpings kommun, Åtvidabergs kommun, Kinda kommun, landstinget i Östergötland och arbetsförmedlingen. SCÖ bygger sin verksamhet på Socialdepartementets lag (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser. Utfärdad 2003-12-18. Ändring införd till och med SFS 2004:793. SCÖ leds av en styrelse bestående av en ordinarie ledamot och en ersättare från varje huvudman, inklusive representation från varje kommun. Styrelsen sammanträder en gång per månad, med uppehåll under sommaren. Till sin hjälp har SCÖ ett kansli bestående av en förbundschef 100 procent, en statistik och utvärderingsansvarig 50 procent och en administrativ assistent 25 procent samt övriga administrativa resurser, såsom webbansvarig, styrelsesekreterare, ekonomi- och lönefunktion, samt revisorer. På tjänstemannanivå finns en beredningsgrupp bestående av representanter från huvudmännen. Beredningsgruppen är ett strategiskt viktigt forum för dialog om behov och insatser, gemensamma utgångspunkter i det grundläggande samverkansarbetet mellan huvudmännen, information till den egna organisationen, start och implementering av projekt mm. Beredningsgruppen bereder projektansökningarna till styrelsen I beredningsgruppen deltar representanter från; arbetsförmedling, försäkringskassa, primärvård, psykiatrisk öppenvård, utbildningskontor, omsorgskontor, socialkontoren, och arbetsmarknadsenheter. 1.2 Syfte Syftet är att medborgare som står utanför arbetsmarknaden ska uppnå eller förbättra sin förmåga till förvärvsarbete. Detta kan ske genom insatser som utvecklar människors förmåga och funktioner mot egen försörjning. Medborgare ska inte hamna i en gråzon mellan olika huvudmän. 1.3 Mål Målsättningen för målgrupperna är att dessa ska komma i arbete eller utbildning som leder till arbete genom; Att ge verktyg för medborgaren att öka sitt självförtroende och sin självinsikt samt att ta ett större eget ansvar för sitt liv och sin hälsa. Att medverka till att insatser ges utifrån ett helhetsperspektiv, där alla huvudmän tillsammans med medborgaren, har en gemensam plan. 1.4 Prioriterade målgrupper under 2014 Målgrupper för SCÖ är medborgare som är i behov av samordnade insatser. Under 2014 är följande målgrupper prioriterade: 1. Medborgare med psykisk ohälsa inklusive neuropsykiatriska funktionshinder och missbruksproblematik. Speciellt kommer ungas psykiska ohälsa att observeras. 2. Nysvenskar med svårigheter att komma ut på arbetsmarknaden, både beroende på språksvårigheter och/eller en icke adekvat utbildning eller ingen utbildning alls. 3. Medborgare som har sjuk/aktivitetsersättning eller försörjningsstöd med lång frånvaro från arbetslivet, men som bedöms ha en arbetsförmåga. Inom dessa grupper är kvinnor överrepresenterade. 4. Medborgare som överhuvudtaget inte kommit ut på arbetsmarknaden. 5. Medborgare som är helt sjukskrivna och behöver rehabiliteras/få en funktionsbedömning under sjukskrivningstiden. 6. Medborgare vars ersättningar från försäkringskassa och arbetsförmedling upphör. Särskilt prioriterade ur ovanstående grupper är grupp 1 och 2 samt medborgare som är 30 år och yngre ur alla grupper. Målsättningen är att SCÖ:s aktiviteter ökar förutsättningarna för olika målgrupper att få och behålla ett arbete. 3

2. SAMVERKAN 2.1 Samverkan Samverkan är inte ett tillstånd som går att uppnå vid ett givet tillfälle utan en ständigt levande process som varje dag måste erövras, etableras och ständigt underhållas. Samverkansutredningens betänkande SOU 2000:114 Med samverkan vill vi utgå från de olika målgruppernas behov och tillsammans organisera verksamheten för att effektivt utnyttja huvudmännens och SCÖ:s resurser. De ingående representanterna från de olika huvudmännen har respekt och förståelse för och kunskap om varandras uppdrag och yrkesroller. Det till synes självklara förutsätter att huvudmännen bidrar med de resurser som finns inom vars och ens ansvarsområde. Då detta ibland kan råka i konflikt med de mål och uppdrag och belöningssystem som finns hos respektive huvudman behövs en struktur som ger legitimitet åt SCÖ:s insatser. Styrelsen ger denna legitimitet och själva finansieringen ger strukturen. 2.2 Integrerad samverkan - Diskussionsforum och nätverk för handläggare Sedan flera år finns varje termin en halv samverkans dag i Kinda och Åtvidaberg Försäkringsmedicinska bedömningar där handläggare från de olika huvudmännen träffas och tillsammans genomlyser olika klientfall. Det är en mycket uppskattad samverkansform som bidrar till förståelse och kunskap om de olika huvudmännens organisationer och möjligheter. Genom projektet Tillsammans är vi starkare kommer diskussionsforum för handläggare att genomföras också i Linköping med tema såsom till exempel inriktning på unga. 2.3 De olika stegen för en insats från Följande utgångspunkter är viktiga för bedömningen av en ansökan; Kartlägga behovet. Förankra hos minst en av organisationerna hos huvudmännen som blir projektägare. Om utföraren är extern, så krävs ett avtal med någon av huvudmännen, då SCÖ ej gör upphandlingar. Arbeta handgripligt med konkreta insatser. Förstärka det som redan idag är bra. Bygga på befintliga insatser, till exempel genom att utöka platser där platser redan finns, så man inte skapar ny administration samt snabbare kan komma igång. Ta bort stopp i systemen, men se till att också nästa steg finns. Utveckla aktiviteter. Coacha. Friskvård och motionsinslag. Förebygga här krävs samverkan med både kommuner och landsting. Ha en plan för vad som händer målgruppen/målgrupperna efter projektet. Tidsbestämda projekt. Delfinansiera i större utsträckning, till exempel betala tio procent. Utvärdera under tiden, så vi tidigt kan se om vi ska fortsätta. Anordna gemensamma utbildningar för medarbetare hos de olika huvudmännen, speciellt viktigt vid starten av projekt. Det krävs projektledare som inser att pro i projekt = före, det vill säga att i projekt arbetar man inte i en statisk verksamhet utan verksamheten byggs upp under projektets gång. Projektledaren ansvarar för deltagarregistrering i SUS Sektorövergripande system för uppföljning av samverkan och finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet, samt är behjälplig för Statistikoch Utvärderingsansvarig på SCÖ. Det är viktigt att alla huvudmän placerar deltagare till de projekt som är relevanta för respektive huvudman så att inte några platser står tomma på grund av deltagarbrist. 2.4 Punktinsatser På grund av att pengarna för 2014 till stora delar är intecknade, så kommer SCÖ att arbeta mera med mindre insatser som kan betyda mycket för organisationerna men som inte är så kostnadskrävande. 4

är vi starkare HEMMALAGET Linköping i Åtvidaberg och Kinda 3. UTVECKLINGSOMRÅDEN FÖR 2014 3.1 Unga med psykisk ohälsa och nysvenskar som inte lyckas lära sig svenska Den psykiska ohälsan bland unga har ökat dramatiskt under de senaste åren. Många unga fullföljer inte studier och står utanför arbetsmarknaden. Det finns ett förslag från staten om att mellan 2015 och 2017 tillskjuta 60 miljoner per år till samordningsförbunden för att arbeta med unga vuxna med psykisk ohälsa. Även Europeiska SocialFonden (ESF) har ansökningstid under hösten 2014. SCÖ ämnar under 2014 att genomföra ett förarbete tillsammans med huvudmännens organisationer för att ha en plan för hur ett projekt för unga kan se ut. Nysvenskar som inte lyckas lära sig svenska är en annan målgrupp som SCÖ också kommer delta i förarbete kring. 3.2 Projekt med 25 procentiga anställningar SCÖ har för avsikt att starta ett projekt med fyra deltagare vars arbetsförmåga är 25 procent. Anställningarna ska vara inom SCÖ och inskolningen och stöttning ska ske från kansliet. I större projekt ska det ingå en administrativ resurs om 25 procent som under projekttiden ska belasta projektet. Syftet är att möjliggöra arbetsplatser för medborgare med 25 procent arbetsförmåga samt underlätta för projekten. 4. MARKNADSFÖRING 4.1 Projektmässa En projektmässa per år ska genomföras och vid denna ska också verksamheter som arbetar med samma målgrupper, samt huvudmännens organisationer presenteras. Den 27 februari 2014 genomfördes en projektmässa med 33 utställare och besök av 151 personer varav de flesta var handläggare. En genomförd enkät undersökning har visat på mycket positiva omdömen. Projektet Tillsammans är vi starkare var värd för projektmässan och hade till denna utvecklat en broschyr Integrerad samverkan, som i korthet beskriver projekten. 4.2 Aktivitetssamordning helpdesk för handläggare SCÖ vill under 2014 arbeta för att i SCÖ:s regi införa en helpdesk gällande aktivitetssamordning för handläggare så att dessa snabbt kan få besked om vilka möjligheter deras klienter har att komma med i ett projekt. 4.3 Ny hemsida Tillsammans med de andra samordningsförbunden i Östergötland kommer en ny hemsida att utvecklas under 2014 för att kunna tas i bruk 2015. Hemsidan ska vara modernare och mera användarvänlig för uppdateringar, samt sökbar. 4.4 Förberedelser för Nationell konferens 2015 SCÖ har i konkurrens med andra samordningsförbund fått uppdraget av Nationella Rådet att våren 2015 anordna en nationell konferens. Under 2014 ska konferensen planeras. isamverkan NTEGRERAD arbetar för att människor som står utanför arbetsmarknaden inte ska hamna i en gråzon mellan olika myndigheters ansvarsområden. Därför samordnar försäkringskassan, Landstinget i Östergötland, arbetsförmedlingen samt Kinda, Åtvidabergs och Linköpings kommuner projekt för dessa målgrupper inom ramen för. Hemmalaget erbjuder arbete på den egna idrottsplatsen i Sture fors men säljer också tjänster i närsamhället. Tjänsterna kan handla om gräsklippning, trädbeskär ning, snöskottning, snickeri arbeten, städning eller enklare administration. Tanken är att verksamheten ska växa till ett socialt företag i framtiden. Målgrupp: Personer som står långt från arbets - mark naden och söker arbetsgemenskap och praktik. Knutet till: Sturefors Idrottsförening och Kooptjänst. Kontaktuppgifter: Projektledare Per Sten. E-post: per.sten@hemmalagetisturefors.se Tel: 076-787 81 56 2014 Kontaktuppgifter: Förbundschef Åsa Swenson Storgatan 58, 582 26 Linköping. Tel. 070-32 602 32 E-post: asa.swenson@linkoping.se TILLSAMMANS INTENSIVTEAM Intensivteam Linköping erbjuder hjälp och stöd i hemmet, på arbetsplatsen och i närmiljön. Stödet ges under en kort och intensiv period mellan tre och sex månader. Deltagarna ska stå i begrepp att få någon form av sysselsättning; studier eller arbete. Teamet hjälper till att motivera, planera och coacha deltagarna. Tillsammans är vi starkare syftar till att skapa en permanent och effektiv samverkan som bygger på god kunskap om varandras uppdrag och möjligheter. Detta möjliggörs genom samtal, gemensam kompetensutveckling, nätverkande och verksamhetsutveckling. Den årliga projektmässan är exempel på en sådan mötesplats. Det är viktigt att hitta kontinuitet i denna samverkan och skapa former för den. På så vis ökar medborgarens möjligheter att snabbare och bättre nå de resultat som eftersträvas. Ambitionen är att medborgaren ska få bästa möjliga stöd och hamna rätt redan från första kontakten med en myndighet. Målgrupp: Handläggare, behandlingspersonal och chefer på de myndigheter som ingår i Samordningsförbundet Centrala Östergötland. Adress: Storgatan 58, 582 26 Linköping. Kontaktuppgifter: Projektledare Mattias Bergström. Tel: 0706-85 13 13 E-post: mattias.bergstrom@linkoping.se 2 Målgrupp: Personer mellan 18 och 40 år med neuropsykiatriska och psykiatriska funktionsbegränsningar. Adress: Klostergatan 5 A, 581 81 Linköping. Kontaktuppgifter: Gruppledare Lena Eklöf. Tel. 013-205704. E-post: intensivteamet@linkoping.se Tel: 013-263116 eller 072-5289445. INTENSIVTEAM Intensivteam i Kinda och Åtvidaberg erbjuder hjälp och stöd i hemmet, på arbetsplatsen och i närmiljön. Stödet ges under en kort och intensiv period mellan tre och sex månader. Deltagarna ska stå i begrepp att få någon form av sysselsättning; studier eller arbete. Teamet hjälper till att motivera, planera och coacha deltagarna. Målgrupp: Personer mellan 18 och 40 år med stora funktionsbegränsningar fysiskt, psykiskt eller socialt. Knutet till: Kinda respektive Åtvidabergs kommuner. Kontaktuppgifter: Kinda: Helena Vaerneus, tel. 0725-77 79 93. Åtvidaberg: Karin Wennerberg, tel. 0725-77 76 95 3 5

BILAGA 1 MALL FÖR PROJEKTANSÖKAN Projektbenämning Projektledare och projektägare Målgrupp/målgrupper Intressenter Bakgrunoch Behov Syfte Mål Organisation och Ägare Tid & aktivitetsplan Planerad budget Utvärdering Uppföljning projektets namn projektledarens namn, adress, tel. nr., email, Projektägare är den organisation som ska administrera och ansvara för projektets genomförande och redovisning För vilken målgrupp/vilka målgrupper genomförs projektet? Målgrupperna finns beskrivna i verksamhetsplanen beskriver vilka intressenter, organisationer som projektet har beskriver orsaken till projektet och i vilka sammanhang det bör ses vilka hinder eller lösningar finns/har funnits. Inventering av behov. beskriver projektets syfte beskriver förväntat resultat och vilka mätbara mål som ska uppnås, samt inom vilken tidsram beskriver projektets organisation, bemanning och styrning Projektet ägs av någon eller några av huvudmännens organisationer. Organisationer ska också vara representerade i styrgruppen. Samordningsförbundet upphandlar inte tjänster. Det gör huvudmännen. beskriver projektets aktiviteter, hur lång tid de beräknas ta samt när i tiden de är tänkta att genomföras beskriver hur samverkan mellan huvudmännen sker i termer av gemensam kunskap, sektorövergripande arbetssätt och synsätt. Inled helst projektet med en gemensam utbildning för samverkan, förståelse och gemensam grundsyn på projektet. beskriver projektets kostnader (och ev intäkter), med specifikation av varje kostnadsslag, samt den totala summan av kostnaderna (och ev intäkter), samt vad det kommer att kosta om projektet inte kommer igång Beskriver intressentens/ intressenternas budgeterade insatser (bör vara minst 10 %) samt önskemål om storlek på budget från Samordningsförbundet Centrala Östergötland. Inget projekt ska gå med vinst. Eventuellt överskott ska gå tillbaka till Samordningsförbundet. beskriver hur utvärderingen planeras, om det görs internt och/eller externt, samt hur utvärderingen kan användas i organisationen/organisationerna Samordningsförbundet använder sig av uppföljning enligt en Östgötamodell, samt SUS och ev andra uppföljningssystem. beskriver hur uppföljning och kvalitetssäkring av projektet ska ske under projekttiden Projektets framtid efter avslut beskriver projektets framtid och grad av integrering i ordinarie verksamhet Det ska anges i ansökan när projektet är planerat att kunna starta vid ett positivt styrelsebeslut. Projektmedel ansöks i regel för 2 år, med möjlig förlängning om ett år. Revision av budgeten sker varje halvår eller helår beroende på projektets storlek. Se vidare Bilaga 2. 6

BILAGA 2 Budget - Projektets namn År 1 År 2 Ev år 3 Ev år 4 Personalkostnader Månader/år 7 mån 12 mån 12 mån 5 mån Lön projektledare, inkl soc avg Lokalkostnader Lokalhyra Iordningsställa kontor Inventarier & arbetsredskap Dator Programvara, ekonomi Skrivare Kontorsmöbler Telefoner Övrig utrustning Förbrukningsmaterial Arbetskläder Skor, skyddskläder Kontorsmaterial Städmaterial Övrigt förbrukningsmaterial Marknadsföringskostnader Folder, layout & tryckning Webbplats Köpta tjänster Service maskiner Bokföring & fakturering E- bokföring Utbildning i socialt företagande Kompetensutveckling Extern utvärderare Telefoni Fast telefoni Mobiltelefoni Bredband Oförutsedda kostnader Totala kostnader 0 0 0 0 Intäkter Egeninsats Samordningsförbundet AF lönebidrag Försäljning av tjänster Övriga intäkter Totala intäkter 0 0 0 0 7

Verksamhetsplan 2014 Samordning med mervärde arbetar för att medborgare som står utanför arbetsmarknaden inte ska hamna i en gråzon mellan olika myndigheters ansvarsområden. Därför samordnar försäkringskassan, Linköpings, Kindas och Åtvidabergs kommuner, Landstinget i Östergötland och arbetsförmedlingen projekt för dessa målgrupper inom ramen för Samordningsförbundet Centrala Östergötland. Vi vill garantera att dessa medborgare får stöd utifrån ett helhetsperspektiv där kompetensen från de olika myndigheterna interagerar för medborgarens bästa. Läs mer på vår hemsida: www.samordning.org Storgatan 58 582 28 Linköping Förbundschef Åsa Swenson Tel. 070-32 602 32 E-post: asa.swenson@linkoping.se Grafisk produktion: Mediahavet AB www.mediahavet.se Tryck: Vär(l)dshuset, Linköpings Stadsmission, 2014