Protokoll Nr 2016-5 Sammanträdesdatum 2016-06-08 Sammanträdestid 08.30-09.15 Trafiknämnden Närvarande Ledamöter Christer Norrman (M), ordförande Agneta Åkerberg (C) Övriga förtroendevalda Tjänstemän Josefin, stadsbyggnadschef Linda Larsson, gatuchef Nina Andersson, trafikingenjör Paragrafer 35-40 Justering Ordföranden samt Agneta Åkerberg Underskrifter Sekreterare... Nina Andersson Ordförande... Christer Norrman Justerare... Agneta Åkerberg Protokollet justerat 2016-06-15 och anslaget 2016-06-15 Underskrift... Nina Andersson
35 Yttrande om åtgärder för systematisk anpassning av hastighetsgränserna till vägarnas trafiksäkerhetsstandard Beslut Trafiknämnden beslutar 1 Skicka yttrandet till Trafikverket Sammanfattning Falkenbergs kommun anser att det saknas tillräckligt bra underlag för att kunna bedöma om en sänkning av hastighetsbegränsningen utan fysisk åtgärd är det mest lämpliga. Framförallt saknas trafikolycksanalyser. Det är tveksamt om det är möjligt att uppnå acceptans för hastighetssänkningen hos trafikanterna och därför anser inte Falkenbergs kommun att förslaget kommer att bidra till att Trafikverkets fastställda hänsynsmål uppnås. Bakgrund Falkenbergs kommun har tagit emot förslaget om systematisk anpassning av hastighetsgränserna till vägarnas trafiksäkerhetsstandard i Hallands län för yttrande. Syftet med arbetet är bland annat att värna om framkomlighet och restider utifrån trafiksäkerhets- och miljökrav enligt Trafikverkets fastställda hänsynsmål. Inriktningen 2014-2025 är att ej mötesfria vägar med 2000 fordon eller mer per dygn år 2025 ska ha max 80 km/h. Åtgärder för höjda hastighetsgränser ska i första hand ske inom funktionellt prioriterat vägnät. Justeringen bör inte ge ökat CO 2 -utsläpp totalt på nationell nivå och anpassningen ska ge mindre plottrighet för skyltade hastigheter. Fyra vägsträckor i Falkenbergs kommun är berörda och föreslås få sänkt hastighet från 90 km/h till 80 km/h. Enligt förslaget ska tre av fyra vägsträckor i Falkenbergs kommun skyltas om 2016 och den fjärde skyltas om 2023. I Halland i övrigt föreslås ytterligare sex vägsträckor skyltas om med sänkt hastighet. Två av dessa föreslår Trafikverket åtgärdas 2016 och de övriga 2023. Generella övergripande synpunkter på remissen Falkenbergs kommun är positivt inställd till att Trafikverket arbetar med trafiksäkerhet och är generellt sett också positiv till hastighetssänkningar. Falkenbergs kommun saknar en mer detaljerad och objektspecifik konsekvensbeskrivning för de enskilda vägarna. Framförallt saknas trafikolycksanalyser. De effektsamband som finns är schabloniserade och kan inte användas för bedömning av effekter av åtgärder på 2 (9)
enskilda vägar. De omnämnda vägarna skiljer sig åt och det är även stora skillnader i vägstandard på den enskilda vägen lokalt utmed sträckorna. Trafikanternas acceptans för sänkt hastighet är viktig för att uppnå efterfrågad effekt. Flera av vägarna är utformade för höga hastigheter hela eller delar av sträckorna och där är det tveksamt om acceptans kan uppnås utan fysisk trafiksäkerhetsåtgärd. Vi ställer oss därför mycket tveksamma till att endast föreslagna hastighetssänkningar kommer att bidra till hänsynsmålens olika delmål. För att uppnår önskad effekt på trafiksäkerheten anser vi att det är viktigt att hastighetssänkningar bör ske i samverkan med fysiska trafiksäkerhetshöjande åtgärder. Ett fåtal av de svåra, allvarliga eller dödsolyckor som finns inrapporterade till STRADA är mötesolyckor. Dessutom har flertalet av dessa olyckor skett där hastigheten är lägre än 90 km/h vilket stärker vår bild av att en konsekvensbeskrivning behövs.. Den långa tiden på 7 år från beslut till genomförande av hastighetssänkningen gör att många förutsättningar hinner ändras för mycket. Falkenbergs kommun att det saknas tillräckligt bra underlag för att kunna bedöma om en sänkning av hastighetsbegränsningen utan fysisk åtgärd är det mest lämpliga. Kompletterande beskrivning av några av de aktuella vägsträckorna i Hallands län. Väg 150 Väg 150 mellan Falkenberg och Torup är utpekad i Falkenbergs översiktsplan som pendlingsstråk. Vägen angör väg 26 och är en viktig anknytning till Hallands inland, E4 och övriga Sverige. Sträckan varierar mycket i standard och vägbredd. Väg 601 och väg 767 Vägen byter nummer i Heberg. Söderut är det väg 601 och norrut 767. Väg 601/767 används i hög grad för omledning av trafik från E20 i samband årligt underhåll eller i samband med trafikolyckor och akuta avstängningar. Vägen används också för arbetspendling lokalt av oskyddade trafikanter eftersom det saknas gång- och cykelbana mellan Holm och Heberg. Väg 153 Mellan Fegen och Jönköpings länsgräns har vägen nummer 153 och inte 1531. Väg 153 är ett utpekat huvudstråk i Falkenbergs kommuns översiktsplan. Vägen belastas till stor del av godstransporter till och från Varbergs hamn, Södra cell i Värö samt Gekås i Ullared. Vägen är viktig ur näringslivets perspektiv. Vägens standard skiljer sig mycket från de ovan nämnda vägarna. 3 (9)
36 Beslut Trafiknämnden beslutar 1 Överlämna förslaget på avgift för parkeringsdispens till kommunfullmäktige för antagande Avgift på 100 kr/dag och maximalt belopp 500 kr/vecka för parkeringsdispens. Tillståndet gäller max en månad därefter får nytt tillstånd sökas. Beslutsunderlag Information från övriga kommuner Sammanfattning av ärendet I Falkenbergs kommun hanterar vi ett antal olika parkeringstillstånd och dispenser. Dispenser skrivs ut till hantverkare vid arbete där behov finns av korta avstånd till fordonet. Dispenser skrivs även ut till privatpersoner för att parkera på gång- och cykelbana i samband med flytt. Efter att det infördes nya regler för nyttoparkeringskort har önskemålen om parkeringsdispens ökat framför allt bland hantverkarna och man har även angett som skäl till dispensen att slippa betala parkeringsavgift. Förslaget är därför att införa avgift på parkeringsdispenserna. Ekonomi Intäkter för avgift och kostnad för administration. Dock beräknas intresset minska kraftigt för parkeringsdispens vilket också är syftet med avgiften. Övervägande Efter att det infördes nya regler för nyttoparkeringskort har önskemålen om parkeringsdispens ökat framför allt bland hantverkarna. Under en period 2015 var det 17 fordon som stod på Rådhustorget samtidigt. De flesta av ansökningarna kom in samma dag och med önskemål om att de skulle gälla omedelbart. Även under 2016 har det under en period kommit in ett antal ansökningar om att få parkera på torget där man uppgett som skäl att slippa betala parkeringsavgift. För att styra upp så att inte dispenserna används istället för nyttoparkeringskort och minska bilparkeringarna på Rådhustorget föreslås en avgift för dispenserna. Fordon som står parkerade med tillstånd på Rådhustorget ställer också till med problem. Många ser bilarna som står där och tror att parkering är tillåten, vilket gör att även bilister parkerar där om de ska till bankomat eller besöka stadshuset. Hur gör andra kommuner? 4 (9)
Halmstad: Kostnad endast för Halmstads innerstad. Giltighet Taxa för körande samt lastning/lossning Taxa för parkering 1 dag(ansökt minst 3 dagar innan) 150 kr/fordonsekipage 150 kr/ fordonsekipage 1 dag (sen ansökan) 200 kr/ fordonsekipage 200 kr/ fordonsekipage 1 månad 750 kr/ fordonsekipage 750 kr/ fordonsekipage 1 år 7500 kr/ fordonsekipage 7500 kr/ fordonsekipage Regelverk Halmstad: Dispens ges vid akuta behov såsom vattenläcka, reparation glasruta osv. Dispens kan även ges vid större arbeten som kräver lastning och lossning i direkt anslutning till fastigheten. Dispens för parkering inom parkeringsförbud ska vara extra restriktiv. Varje sammanhängande dispensperiod räknas som en dispens. Krävs dispens med än 5 dagar i rad ska avgiften vara 750 kr per ekipage. Är perioden längre än en månad tas taxa för en månad och därefter dagstaxa för resterande dagar ut. Varberg är mycket restriktiva med dispenser. Men har inga avgifter. Hantverkarna får lasta av det som behövs och sedan parkera på en vanlig p-plats, eller så får de parkera innanför avspärrningarna om de har någon sådan. Vi har Nyttoparkeringskort till de hantverkare som har bilen som en verkstad och har tunga och skrymmande verktyg och maskiner, ett sådant kort ger enbart rätt att parkera upp till 24 timmar på tidsreglerade p-platser, det ger inte rätt att bryta mot trafikregler. I dag har vi inga dispenser för parkering. Förslag Period Nyttoparkeringskort Parkeringsavgift Anmärkning Dispens (förslag) Timme 10 (vardag 9-18) 400-1000 Dag (10) 90 (400-1000) 100 Vecka (71) (450) (2000-5000) 500 Månad (308) (1800) (2000) År 3700 Text inom parentes skattat jämförelsevärde. 1 vecka = 5 dagar och 1 månad = 4 veckor i exemplet. Förslaget är en avgift på 100 kr/dag och maximalt belopp 500 kr/vecka samt att tillståndet endast kan gälla en månad därefter får nytt tillstånd sökas. Tanken är att dispensavgiften ska vara dyrare än att betala vanlig parkeringsavgift, men billigare än att ta en parkeringsanmärkning. Avgiften får tas ut även för privatpersoner som behöver dispens vid flytt eftersom det enligt kommunallagen 2 kap 2 inte får vara olika avgift för olika samhällsgrupper. 5 (9)
37 Delegationsbeslut Ärendelistan på mötet och lades till handlingarna 6 (9)
38 Underrättelser och meddelande a. Hastighet Långasandsvägen b. 18/6 Pride, Torggatan avstängd c. 30/7 Stadsloppet, Nygatan, Läroverksgatan, Halmstadvägen/Tullbron, Arvidstorpsvägen avstängd 7 (9)
39 Skrivelser för kännedom a) Villaägarna 8 (9)
40 Övriga frågor a) Frågan om upphävande av felaktig LTF på Sanddynevägen togs upp. Ltf:en upptäcktes i samband med en hastighetskontroll av polisen som också tillstyrker bashastigheten 50 km/h. Beslut Trafiknämnden beslutar 1 Upphäva föreskrift 1382 2010-00799 om 70 km/h på Sanddynevägen b) Informerades om att Samhällsbyggnadsavdelningen kommer att ansöka om sänkt hastighet på väg 768 mellan Morup och väg 767. 9 (9)