Protokoll
Sammanträdestid: Tisdag kl. 17:00 18:00 Sammanträdesplats: Fredsgatan 16 B, 2 vån, 65100 Vasa Närvarande/beslutande X Roger Eriksson, ordförande - Jesper Wikström X Carola Lithén, viceordförande - Kenneth Pärus - Birgitta Lassas - Ulla-Britt Sundelin - Ulf Sundstén - Christel Sandell X Mariann Nylund - Anne Salovaara-Kero - Isa Virtanen X Roger Kronlund - Mikael Perjus - Salla Rundgren Anmärkning: Övriga närvarande X Kirsi Louhi-Timmerbacka Regionchef i mellersta Österbotten - Ann-Catrine Vuolle Regionchef i norra Österbotten X Therese Lundén Anmärkning: Regionchef i södra Österbotten Paragrafer 25 Sammanträdets laglighet och beslutförhet 26-41 Behandlas Underskrifter Roger Eriksson, ordförande Therese Lundén, sekreterare Protokollets justering har / 2014 justerat protokollet har / 2014 justerat protokollet Protokollet har framlagts Kårkulla samkommun/centralförvaltningen i Pargas 26.5.2014 Intygar: Carola Isaksson, förvaltningssekreterare
Ärendesida Sammanträdestid: Tisdag kl. 17:00 Sammanträdesplats: Fredsgatan 16 B, 2 vån, 65100 Vasa Ärende 25 Sammanträdets laglighet och beslutförhet 26 Val av protokolljusterare 27 Godkännande av föredragningslistan 28 Brukarrådsprotokoll 29 Beläggnings- och ekonomisk rapport per den 31.3.2014 30 Smultronbackens serviceenhet, AC: Lunchportioner 31 Sommarstängningar sommaren 2014, Österbotten 32 Soldalens serviceenhet: Transporter 33 Bennäs serviceenhet: Donation 34 Soldalens serviceenhet: Donation 35 Soldalens serviceenhet: Lediganslagning av tjänsten som enhetschef 36 Kronans serviceenhet, Sundom Lantgård: Resa till Umeå, Sverige 37 Kvalita serviceenhet, Smedsby läg. bo: Resa till Umeå, Sverige 38 Tjänstemannabeslut 39 Nästa nämndmöte 40 Anmälningsärenden 41 Eventuellt övriga ärenden
1 25 Sammanträdets laglighet och beslutförhet Ordföranden konstaterade lagligheten och beslutförheten.
26 Val av protokolljusterare 2 Beslut: Nämnden utsåg Carola Lithén och Marianne Nylund till protokolljusterare.
3 27 Godkännande av föredragningslistan Beslut: Föredragningslistan godkändes.
28 Brukarrådsprotokoll 4 Föredragning: Kirsi Louhi-Timmerbacka, regionchef fornamn.efternamn@karkulla.fi Brukarrådet för norra Österbotten, protokoll 20.3.2014 för kännedom (bilaga) Förslag: Beslut: Delges: Nämnden antecknar protokollet för kännedom Enligt förslaget. Brukarrådet i norra Österbotten.
5 29 Beläggnings- och ekonomisk rapport per den 31.3.2014 Föredragning och förslag: Kirsi Louhi-Timmerbacka, regionchef, fornamn.efternamn@karkulla.fi Nämnden antecknar beläggningsrapporten och den ekonomiska rapporten per den 31.3.2014 för kännedom (bilagor). Beslut: Enligt förslaget.
6 KARKULLA:28 /2014 30 Smultronbackens serviceenhet, AC: Lunchportioner 11.3.2014 18 Beredning: Isabella Ebbols, enhetschef, fornamn.efternamn@karkulla.fi Smultronbackens serviceenhet/dagverksamhetens avtal med nuvarande lunchleverantör De Gamlas Hem r.f. utgår 28.2.2014. Offerten för ny lunchleverantör för tiden 1.3.2014 29.2.2016 (två år) har utannonserats på HILMA (www.hankintailmoitukset.fi) enligt lagen om offentlig upphandling. Dessutom har samma offert skickats till följande närliggande matserveringar: De Gamlas Hem r.f., Kristinahemmet och Crazy Cat. Endast De Gamlas Hem r.f. har inom utsatt tid svarat på offertförfrågan och offererar lunchportioner till följande pris: 1.3.2014 28.2.2015 9,35 + moms 14 % = 10,66 /portion 1.3.2015 29.2.2016 9,63 + moms 14 % = 10,98 /portion Antalet personer som intar lunch i dagverksamhetens utrymmen varierar mellan 4-9 beroende på veckodag och de portioner som äts på lunchserveringen varierar mellan 7-10. Priset för lunchportionerna (antal på årsnivå c:a 3600) utgör under den totala perioden om två år 68328 (utan moms) utgående från De Gamlas Hem r.f. s priser. Föreslås att Smultronbackens se/dagverksamheten fortsättningsvis ingår ett avtal med De Gamlas Hem r.f. som lunchleverantör för tiden 1.3.2014-29.2.2016. Bilagor: Öppningsprotokoll Offert från De Gamlas Hem r.f. Förslag: Therese Lundén, regionchef, fornamn.efternamn@karkulla.fi Nämnden återremitterar ärendet till enhetschef Isabella Ebbols för att i samarbete med regionchef Therese Lundén utreda möjligheten att inom enhetens dagliga verksamhet sköta inköp, lunchtillredning, servering och bortstädning som en arbetsuppgift för brukarna. Detta arrangemang skulle förutsätta en ökning av personalresurserna och därför bör det i utredningen framkomma noggranna uppgifter om kostnaderna och hur man genom omdisponeringar inom enhetens egen budget täcker dem. Utredningen ska vara klar till nämndens nästa möte och under tiden köps lunchportionerna från De Gamlas Hem r.f. Beslut: I enlighet med förslaget eftersom budgeterade medel för enhetens måltidstjänster inte täcker de uppskattade kostnaderna enligt erhållen offert 6.5.2014 30 Beredning: Therese Lundén, regionchef, fornamn.efternamn@karkulla.fi
7 Budgeterade medel för Smultronbackens serviceenhet/dagverksamhetens måltidstjänster täcker inte de uppskattade kostnaderna enligt erhållen offert från De Gamlas Hem r.f. Antalet uppskattade lunchportioner på årsnivå har genom noggranna beräkningar och faktiskt köpt antal lunchportioner under perioden januari-mars 2014 justerats från 3600 till 3193. Trots detta täcker inte årets budgeterade medel uppskattade kostnader enligt erhållen offert från De Gamlas Hem r.f. Regionchef Therese Lundén och enhetschef Isabella Ebbols har i enlighet med nämndens beslut 18, 11.3.2014 utrett möjligheten att inom enhetens dagliga verksamhet sköta livsmedelsinköp, lunchtillredning, servering och bortstädning som en arbetsuppgift för enhetens brukare. Brukarna ska utföra arbetsuppgiften med handledning av personal och alla kostnader ska rymmas inom enhetens budgeterade medel för måltidstjänster och livsmedel. Arrangemanget förutsätter en omdisponering av budgetmedel (6237 ) från köp av tjänster till personalkostnader och är enligt bifogade beräkningsunderlag ekonomiskt genomförbart (bilaga). Föredragning: Kirsi Louhi-Timmerbacka, regionchef, förnamn.efternamn@karkulla.fi Beredningen omfattas Förslag: Kirsi Louhi-Timmerbacka, regionchef, förnamn.efternamn@karkulla.fi Föreslås att Smultronbackens serviceenhet/dagverksamheten inför livsmedelsinköp, lunchtillredning, servering och bortstädning som en arbetsuppgift för enhetens brukare under en försöksperiod i augusti-december 2014. Arrangemanget förutsätter en omdisponering av budgetmedel enligt bifogade beräkningsunderlag och utvärderas i november 2014. Under perioden 12.5 4.7.2014 köps lunchportionerna från De Gamlas Hem r.f. till ett portionspris á 9,35 (utan moms). Beslut: Delges: Enligt förslaget. Smultronbackens serviceenhet, De Gamlas Hem r.f.
8 KARKULLA:54 /2014 31 Sommarstängningar sommaren 2014, Österbotten Beredning: Regioncheferna, fornamn.efternam@karkulla.fi Therese Lundén: I Sydösterbotten är dagverksamheten på Smultronbackens se/kristinestad och Mosebackens se/närpes stängd v 28 - v 31 (7.7 3.8) samt v 52 (22 28.12). Omsorgsbyrån i Närpes är stängd v 28 - v 31 (7.7 3.8). Kirsi Louhi-Timmerbacka: I mellersta Österbottens är dagverksamheten på Kvadratens se/vasa och Kronans se/sundom stängd v 27- v 30 (30.6 27.7) samt v 52 (22 28.12). Kvadratens se/molpe är stängd v 29- v 32 (14.7 10.8) samt v 52 (22 28.12) Omsorgsbyrån i Vasa är stängd v 29 (14.7 20.7) Ann-Catrine Vuolle: I norra Österbottens är dagverksamheten i Bennäs och Nyboda samt på Intek stängd v 28 v 31 (7.7 3.8) Arbetscentralen Soldalen i Karleby är stängd v 27 - v 30 (30.6 27.7) Omsorgsbyrån i Jakobstad är stängd v 29 - v 31 (14.7 3.8) Föredragning och förslag: Kirsi Louhi-Timmerbacka, fornamn.efternamn@karkulla.fi Enheterna håller stängt enligt beredningen med reservation för smärre avvikelser. Beslut: Enligt förslaget.
9 32 Soldalens serviceenhet: Transporter KARKULLA:55 /2014 Beredning: Eva-Maria Emet, enhetschef för Soldalens serviceenhet i Karleby (fornamn.efternamn@karkulla.fi) Ann-Catrine Vuolle, regionchef (fornamn.efternamn@karkulla.fi) Soldalens serviceenhet, Karleby arbetscentral har begärt in offerter för taxitransporter under tiden 1.7.2014-30.6.2015. Tiden för inlämnande av anbud utgick 11.4.2014 kl. 15.00. I enlighet med lagen om offentlig upphandling publicerades offertförfrågan på HILMA och sändes dessutom ut per post till totalt 14 taxitrafikanter i Karlebynejden. Inom utsatt tid har tre anbud inkommit per post från Mickis Taxi, Moas Taxi och Ab Dahl Citybus Oy. Inga anbud har kommit via HILMA. Anbudsbegäran omfattade totalt 7 olika rutter. Klienterna är utspridda över ett geografiskt stort område. 31 personer omfattas av transporterna, största delen 5 d/v. Det bör finnas möjlighet att transportera rullstolsburna personer på vissa rutter. Pga. det geografiskt omfattande området samt klientantalet är det nödvändigt med flera taxitrafikanter. Resultatet av offertförfrågan: Inkomna offerter omfattar alla rutter, ett anbud per rutt har inkommit. Arbetscentralen har ikraftvarande avtal med ifrågavarande taxitrafikanter. Totala kostnaderna för taxitransporter 1.7.2014-30.6.2015, uppgår enligt inkomna offerter till: 92 505,54 (moms 0 %) / år eller 101 752,00 (moms 10 %) / år. I jämförelse med senaste års offert, en förhöjning på 920,00 (moms 0 %) eller 1 012,00 (moms 10 %). Bilagor: Offertförfrågan samt beskrivning av taxirutterna Inkomna offerter av Mickis Taxi, Moas Taxi Kb, Ab Dahl Citybus Oy Protokoll fört vid öppnandet av anbud Sammanställning av kostnader för taxitransporter Föredragning: Kirsi Louhi-Timmerbacka, regionchef (fornamn.efternamn@karkulla.fi) Beredningen omfattas. Eftersom värdet på upphandlingen på årsnivå överstiger nämndens beslutanderätt (30 000 euro i året) bör ärendet överföras till samkommunstyrelsen för slutgiltigt ställningstagande. Förslag: Nämnden förordar för samkommun styrelsen att avtal görs med Mickis taxi, Moas taxi och AB Dahl Citybus Oy om taxitransporter för de olika rutterna, till och från Karleby Arbetscentral, för tiden 1.7 2014-30.6 2015 i enlighet med offerterna. Paragrafen justeras omedelbart Beslut: Enligt förslaget med ändringen Eftersom värdet på upphandlingen på årsnivå
10 överstiger nämndens beslutanderätt (50 000 euro i året) bör ärendet överföras till samkommunstyrelsen för slutgiltigt ställningstagande. Paragrafen justerades omedelbart. Delges: Styrelsen Soldalens serviceenhet, Ann-Catrine Vuolle, Mickis Taxi, Moas Taxi, Ab Dahl Citybus Oy
11 33 Bennäs serviceenhet: Donation KARKULLA:56 /2014 Beredning: Ann-Catrine Vuolle, regionchef Bennäs service enhet har emottagit en donation på 200 euro från Suomen Rotary RY, bidrag till kultur och aktivitetsresa till Kreta 9/14 Bidraget har utbetalats till Kårkullas bankkonto. Bennäs service enhet använder pengarna för planerade resan till Kreta Föredragning och förslag: Kirsi Louhi-Timmerbacka, regionchef Nämnden antecknar donationen för kännedom och riktar ett varmt tack till Suomen Rotary RY Jakobstadsnejden Beslut: Delges: Enligt förslaget. Bennäs serviceenhet och Suomen Rotary RY
12 34 Soldalens serviceenhet: Donation KARKULLA:61 /2014 Beredning: Ann-Catrine Vuolle, regionchef, fornamn.efternamn@karkulla.fi Soldalens serviceenhet i Karleby har under år 2013 erhållit olika anskaffningar, reparationer och stöd i olika former från DUV föreningen i Karleby. Föredragning och förslag: Kirsi Louhi-Timmerbacka, regionchef, fornamn.efternamn@karkulla.fi Nämnden antecknar donationen för kännedom och riktar ett varmt tack till DUV föreningen i Karleby. Beslut: Delges: Enligt förslaget. DUVK Soldalens serviceenhet
13 KARKULLA:62 /2014 35 Soldalens serviceenhet: Lediganslagning av tjänsten som enhetschef Beredning: Ann-Catrine Vuolle, regionchef, förnamn.efternamn@karkulla.fi Enhetschefen för Soldalens serviceenhet, Eva-Maria Emet, har lämnat in sin avskedsanhållan 3.4.2014. Sista anställningsdag är 27.4.2014. Tjänsten lediganslås redan vecka 19. Föredragning och förslag: Kirsi Louhi-Timmerbacka, regionchef, förnamn.efternamn@karkulla.fi Nämnden beviljar enhetschef Eva-Maria Emet avsked och lediganslår tjänsten som enhetschef för Soldalens serviceenhet. Paragrafen justeras omedelbart. Beslut: Delges: Enligt förslaget. Paragrafen justerades omedelbart. Eva-Maria Emet, Ann-Catrine Vuolle
14 KARKULLA:68 /2014 36 Kronans serviceenhet, Sundom Lantgård: Resa till Umeå, Sverige Beredning: Monica Eklund, enhetschef, Kvadratens serviceenhet fornamn.efternamn@karkulla.fi Kronans serviceenhet, Sundom lantgård, planerar en kryssning till Umeå den 5.6 eller den 12.6, beroende på väder (bilaga). I kryssningen deltar 5 klienter och 3 personal. Klienterna bekostar sina egna resor samt delar på personalens resekostnader. Personalens arbetstid är 8 h/dag. Personalen betalar sina matkostnader själva. Föredragning och förslag: Kirsi Louhi-Timmerbacka, regionchef, fornamn.efternamn@karkulla.fi Nämnden godkänner att klienter och personal från Kronans serviceenhet, Sundom lantgård, åker på kryssning till Umeå i juni. Klienterna står för sina egna och personalens resekostnader. Personalen står för sina egna matkostnader. Personalen beviljas enligt gängse tillvägagångssätt 8h arbetstid/person Beslut: Delges: Enligt förslaget. Kronans serviceenhet/sundom lantgård, Monica Eklund
15 KARKULLA:69 /2014 37 Kvalita serviceenhet, Smedsby läg. bo: Resa till Umeå, Sverige Beredning: Kirsi Louhi-Timmerbacka, regionchef, förnamn.efternamn@karkulla.fi Kvalita serviceenhet, Smedsby lägenhetsboende, planerar en resa till Umeå i majjuni 2014 med en övernattning (bilaga). I resan deltar 5 hyresgäster och 2 personal. Tidpunkten är ännu oklar eftersom man väntar på besked om fondmedel som ansökts för resan. Resans kostnader blir 820 totalt och hyra för bil och bränsle tillkommer. Kostnader som inte täcks av fondmedel delas mellan klienterna. Personalens arbetstid är 8h/dag, sammanlagt 16h/arbetstagare. Personalen betalar sina matkostnader själv. Föredragning och förslag: Kirsi Louhi-Timmerbacka, regionchef, förnamn.efternamn@karkulla.fi Nämnden godkänner att personal och klienter från Kvalita serviceenhet åker till Umeå i maj-juni 2014. Kostnaderna tas delvis från donationsmedel om de beviljas, och delvis av klienternas egna medel. Personalen betalar sina matkostnader själv. Personalen beviljas enligt gängse tillvägagångssätt 2x8h arbetstid/person Beslut: Delges: Enligt förslaget. Kvalita serviceenhet/smedsby lägenhetsboende
38 Tjänstemannabeslut Beredning: Britt-Marie Hjortell 16 Enligt samkommunens instruktion 11, mom. 2 skall en förteckning föras över de beslut som fattas av en enskild tjänsteman. Denna förteckning skall enligt samma paragraf underställas närmast överordnade förtroendeorgan. Föredragning och förslag: Therese Lundén Föreslås att förteckning över enskilda beslut fattade av Enhetschefer antecknas och konstateras att det inte finns anledning att överföra beslut till styrelsen. Datum Paragraf Beslutsfattare Innehåll Boende och dagverksamhet norra regionen 15.8.2013 20.12.2013 1 49 Åsa Lill 2.1.2014 17.4.2014 1 140 Jennie Kanckos-Sandberg 3.1.2014 22.4.2014 1 79 Eva-Maria Emet Boende och dagverksamhet mellersta regionen 2.1.2013 19.12.2013 1 162 Monica Eklund 3.1.2014 9.4.2014 1 64 Ann-Charlott Nylund 4.11.2013 31.12.2013 239 268 Ann-Katrin Hietanen 1.1.2013 20.12.2013 1 324 Mona Eriksson Boende och dagverksamhet södra regionen 19.2.2014 14.4.2014 36-86 Sanja Gutic-Lindström 2.1.2014 21.3.2014 1 40 Johanna Söderback Föredragning: nämndeordförande Roger Eriksson Underställs regionchefernas beslutsparagrafer 2.1.2014 3.3.2014 1 68 Therese Lundén 11.3.2014 25.4.2014 1 40 Kirsi Louhi-Timmerbacka Beslutsförteckning finns vid mötet. Förslag: Beslut: Nämnden antecknar sig för kännedom tjänstemannabeslut enligt förteckning och konstaterar att det inte finns orsak att överföra beslut till nämnden. Enligt förslaget.
39 Nästa nämndmöte 17 Förslag: Kirsi Louhi-Timmerbacka, fornamn.efternamn@karkulla.fi Nämnden besluter om tidpunkt och plats för följande nämndmöte Beslut: Nästa nämndmöte hålls som videokonferens onsdagen den 11.6.2014 kl 16.
40 Anmälningsärenden 18 Beredning och föredragning: regionchef Kirsi Louhi-Timmerbacka, fornamn.efternamn@karkulla.fi Förslag: Nämnden antecknar att den tagit del av 1.Styrelsen 27.3.2014, 44. Mosebackens serviceenhet, AC: Hyresavtal (bilaga) 2.Riktat tack till frivilliga sim övervakare. Tack brev från enheter i Karleby. (bilaga) Beslut: Enligt förslaget.
41 Eventuellt övriga ärenden 19 Inga övriga ärenden.
20 9998 ANVISNING FÖR FRAMSTÄLLANDE AV RÄTTELSEYRKANDE BESVÄRSFÖRBUD Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 91 kommunallagen rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Gäller 25-29, 31, 33-41 RÄTTELSEYRKAN DE till samkommunen Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan rikta ett skriftligt rättelseyrkande till regionala nämnden i Österbotten. Gäller 30 Rättelseyrkande får framställas av en part, dvs. den som beslutet gäller, eller vars rätt, skyldighet eller fördel beslutet påverkar direkt (part) eller av en samkommun och samkommunens medlemmar. Rättelseyrkandet ska framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. En part anses, om inget annat visas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att beslutet avsänts till parten per brev. En samkommun och samkommunens medlemmar anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt hos samkommunen. Kravet med motiveringar och beslutet i vilket ändring söks ska framgå ur rättelseyrkandet. I ansökan ska den som yrkar på rättelse och den som avfattat skrivelsen anteckna namn, hemkommun, postadress och telefonnummer. Till rättelseyrkandet ska fogas: - handlingar man hänvisar till -fullmakt, om ombud anlitas Kontaktinformation till samkommunen Kårkulla samkommun Regionala nämnden i Österbotten Fredsgatan 16 B 65100 Vasa tfn * 0247 431 222 fax (02) 458 1040 Rättelseyrkandet kan också skickas per e-post till adressen: info@karkulla.fi Inlämnande av besvärshandlingarna Besvärshandlingarna ska tillställas besvärsmyndigheterna före utgången av tjänstetiden på sista dagen av besvärstiden. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna ska lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Tid för rättelseyrkande och besvärstid Dagen för delfåendet eller den dag då protokollet har lagts fram räknas inte in i den utsatta tiden. Om sista dagen av den utsatta tiden är en helgdag eller en annan sådan dag då ämbetsverken är stängda får rättelseyrkande och besvär lämnas in förta vardagen därefter. Tilläggsuppgifter Detaljerad anvisning för rättelseyrkande/besvärsanvisning fogas till protokollet.
21
22 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE VID UPPHANDLING SOM UNDERSTIGER DE NATIONELLA TRÖSKELVÄRDENA 1 ENLIGT 15 1 I LAGEN OM OFFENTLIG UPPHANDLING Den som är missnöjd med den kommunala myndighetens (den upphandlande enhetens) beslut om upphandling som understiger det nationella tröskelvärdet eller något annat avgörande i upphandlingsförfarandet kans öka upphandlingsrättelse hos den upphandlande enheten enligt 81 i upphandlingslagen eller rättelse enligt 89 i kommunallagen. Rättelse kan sökas av en anbudsgivare som har deltagit i ett anbudsförfarande eller en anbudssökande, det vill säga den som ett beslut avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part). Rättelse enligt kommunallagen kan dessutom sökas av en kommunmedlem. 1 Det nationella tröskelvärdet är: 30.000 varor och tjänster 100.000 hälsovårds- och socialtjänster 150.000 byggentreprenader och byggkoncessioner Gäller Tidsfristen för rättelseyrkande Rättelse ska sökas inom 14 dagar efter att den som framställer rättelseyrkandet har fått del av den upphandlande enhetens beslut eller avgörande i upphandlingsförfarandet. Vid elektronisk delgivning anses en part ha fått del av upphandlingsbeslutet och de kompletterande handlingarna den dag det elektroniska meddelande som innehåller beslutet och dessa handlingar står till mottagarens förfogande i hans eller hennes mottagarapparat på ett sådant sätt att meddelandet kan hanteras. Dagen för avsändandet av meddelandet anses vara en sådan tidpunkt, om det inte ges en tillförlitlig redogörelse om att datakommunikationsförbindelserna inte har fungerat eller om en motsvarande omständighet, som har lett till att det elektroniska meddelandet har nått mottagaren vid en senare tidpunkt. Om delgivningen sker brevledes per post anses mottagaren ha fått del av ärendet den sjunde dagen efter avsändandet, om inte mottagaren visar att delgivningen har skett senare. När den upphandlande enheten använder bevislig delgivning anses delgivningen ha skett vid den tidpunkt som framgår av mottagningsbeviset eller vid den tidpunkt som antecknats i ett separata bevis över delfåendet. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. Innehållet i en upphandlingsrättelse och ett rättelseyrkande Av ett rättelseyrkande ska framgå yrkandena med motiveringar. I ansökan ska den som söker rättelse och den som avfattat skrivelsen anteckna namn och de kontaktuppgifter som behövs för ärendet. Till upphandlingsrättelsen ska fogas de handlingar som den som framställer yrkandet hänvisar till om de inte redan finns hos den upphandlande enheten. Distributionsadress / Kontaktinformation till den upphandlande enheten: Kårkulla samkommun Regionala nämnden i Österbotten Omsorgsbyrån i Vasa Fredsgatan 16 B 65100 VASA Rättelseyrkandet kan också skickas per e-post till adressen: info@karkulla.fi Kontaktinformation till samkommunen Kårkulla samkommun Kårkullavägen 142 21610 KIRJALA tfn * 0247 431 222 fax 0247 431 343
23 RÄTTELSE- OCH BESVÄRSANVISNING VID UPPHANDLING SOM ÖVERSTIGER DE NATIONELLA TRÖSKELVÄRDENA 1 ENLIGT LAGEN OM OFFENTLIG UPPHANDLING Enligt lagen om offentlig upphandling kan en part söka ändring i ett beslut eller något annat avgörande i upphandlings-förfarandet som gäller offentlig upphandling genom att yrka på att den upphandlande enheten rättar beslutet eller avgörandet. Ärendet kan också genom besvär föras till marknadsdomstolen om upphandlingens värde överstiger tröskelvärdet i 15 i upphandlingslagen. 1 Det nationella tröskelvärdet är: 30.000 varor och tjänster 100.000 hälsovårds- och socialtjänster 150.000 byggentreprenader och byggkoncessioner Gäller 32
24 I Rättelseanvisning Den som är missnöjd med den upphandlande enhetens beslut eller med något annat avgörande i upphandlingsförfarandet kan lämna in ett yrkande på upphandlingsrättelse enligt 80 83 i upphandlingslagen. En anbudsgivare som har deltagit i ett anbudsförfarande eller en anbudssökande, det vill säga den som ett beslut avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part) får skriftligen yrka på upphandlingsrättelse av den upphandlande enheten. En part ska lämna in ett yrkande på upphandlingsrättelse inom 14 dagar från att ha fått del av den upphandlande enhetens beslut eller annat avgörande i upphandlingsförfarandet. Vid elektronisk delgivning anses upphandlingsbeslutet med de kompletterande handlingarna ha mottagits den dag det elektroniska meddelande som innehåller beslutet och dessa handlingar står till mottagarens förfogande i hans eller hennes mottagarapparat på ett sådant sätt att meddelandet kan hanteras. Dagen för avsändandet av meddelandet anses vara en sådan tidpunkt, om det inte ges en tillförlitlig redogörelse om att datakommunikationsförbindelserna inte har fungerat eller om en motsvarande omständighet, som har lett till att det elektroniska meddelandet har nått mottagaren vid en senare tidpunkt. Om delgivningen sker brevledes per post till mottagaren anses mottagaren ha fått ta del av saken på den sjunde dagen efter avsändandet, om inte mottagaren visar att delgivningen har skett senare. När den upphandlande enheten använder bevislig delgivning anses delgivningen ha skett vid den tidpunkt som mottagningsbeviset anger eller vid den tidpunkt som antecknats i ett separat delfåendebevis. Innehållet i yrkandet på upphandlingsrättelse Av yrkandet på upphandlingsrättelse ska det framgå vad som yrkas inklusive motiveringar. Av yrkandet ska framgå namnet på den som yrkar på rättelse och den kontaktinformation som behövs för att ärendet ska kunna hanteras. Till yrkandet på upphandlingsrättelse ska fogas de handlingar som den som framställer yrkandet hänvisar till om de inte redan finns hos den upphandlande enheten. Distributionsadress Ett yrkande på upphandlingsrättelse lämnas in till den upphandlande enheten. Kontaktinformation för den upphandlande enheten: Kårkulla samkommun, Kårkullavägen 142, 21610 KIRJALA e-post info@karkulla.fi Tidpunkten för när yrkandet på upphandlingsrättelsen anhängiggörs och behandlas påverkar inte den tidsfrist inom vilken en part med stöd av upphandlingslagen kan söka ändring genom besvär hos marknadsdomstolen.
25 II Förande av ärenden till marknadsdomstolen Anbudsgivare, anbudssökande eller andra som saken gäller kan föra ärendet till marknadsdomstolen genom besvär. Enligt 86 i lagen om offentlig upphandling får ändring inte sökas genom besvär i en upphandling som grundar sig på ett ramavtal om inte marknadsdomstolen beviljar behandlingstillstånd i ärendet. Tillstånd ska beviljas, omdet är viktigt att pröva ärendet med tanke på tillämpningen av lagen i andra likadana ärenden, eller det finns vägande skäl som anknyter till förfarandet vid den upphandlande enheten. Om inte något annat bestäms i lag ska besvären lämnas in skriftligen inom 14 dagar från det att parten i fråga har fått ta del av upphandlingsbeslutet inklusive besvärsanvisning. Besvären ska anföras inom 30 dagar från det att parten i fråga har fått del av beslutet, om den upphandlande enheten har ingått ett upphandlingskontrakt med stöd av 78 1 punkten i upphandlingslagen utan att iaktta väntetiden. Besvären ska lämnas in senast sex månader efter det att upphandlingsbeslutet har fattats, om anbudssökanden eller anbudsgivaren har fått ta del av upphandlingsbeslutet inklusive besvärsanvisning och upphandlingsbeslutet eller besvärsanvisningen har haft väsentliga brister. Vid elektronisk delgivning anses upphandlingsbeslutet med de kompletterande handlingarna ha mottagits den dag det elektroniska meddelande som innehåller beslutet och dessa handlingar står till mottagarens förfogande i hans eller hennes mottagarapparat på ett sådant sätt att meddelandet kan hanteras. Dagen för avsändandet av meddelandet anses vara en sådan tidpunkt, om det inte ges en tillförlitlig redogörelse om att datakommunikationsförbindelserna inte har fungerat eller om en motsvarande omständighet, som har lett till att det elektroniska meddelandet har nått mottagaren vid en senare tidpunkt. Om delgivningen sker brevledes per post till mottagaren anses mottagaren ha fått ta del av saken på den sjunde dagen efter avsändandet, om inte mottagaren visar att delgivningen har skett senare. När den upphandlande enheten använder bevislig delgivning anses delgivningen ha skett vid den tidpunkt som mottagningsbeviset anger eller vid den tidpunkt som antecknats i ett separat delfåendebevis. Innehållet i besvären I besvären ska uppges det upphandlingsärende som besvären gäller och ändringssökandens yrkanden med motiveringar. När det gäller en upphandling som grundar sig på ett ramavtal ska parten i besvärsskriften motivera varför behandlingstillstånd bör beviljas. I besvären ska anges ändringssökandens namn och hemkommun. Om ändringssökandens talan förs av hans eller hennes lagliga företrädare eller ett ombud eller om någon annan person har avfattat besvären, ska även denna persons namn och hemkommun anges. Vidare ska postadress och telefonnummer anges för meddelanden till ändringssökande. Ändringssökanden, den lagliga företrädaren eller ombudet ska underteckna besvärsskriften. Till besvären ska fogas det beslut som överklagas i original eller som kopia och ett intyg över vilken dag beslutet har delgetts eller någon annan utredning om när besvärstiden har börjat. Till besvären ska fogas de handlingar som ändringssökanden hänvisar till som stöd för sina yrkanden. Ett ombud ska till besvärsskriften foga en fullmakt enligt 21 i förvaltningsprocesslagen. Inlämning av besvären Besvären ska lämnas in till marknadsdomstolen. De ska vara inlämnade senast den sista dagen av besvärstiden innan marknadsdomstolen stänger. Själva delfåendedagen räknas inte med. Besvären kan lämnas Protokollet in till framlagt marknadsdomstolens kansli personligen, Utdragets genom riktighet ombud, genom bud, per till post påseende eller som telefax alternativt med e-post så som lagen om elektronisk kommunikation i myndigheternas verksamhet (13/2003) föreskriver.
26 Om sista dagen för anhängiggörande infaller på en helgdag, självständighetsdagen, första maj, julafton, midsommarafton eller en helgfri lördag, får handlingarna lämnas in till marknads-domstolen den första vardagen därefter. Besvärsförbud I ett ärende som hör till marknadsdomstolens behörighet enligt 102 i upphandlingslagen får ändring inte sökas med stöd av kommunallagen eller förvaltningsprocesslagen. I en upphandling som grundar sig på ett ramavtal får ändring inte sökas genom besvär om inte marknadsdomstolen beviljar behandlingstillstånd i ärendet enligt 86 i lagen om offentlig upphandling. Underrättelse om ändringssökandet till den upphand-lande enheten Den som söker ändring i ett upphandlingsärende med stöd av 88 i upphandlingslagen ska skriftligen underrätta den upphandlande enheten om att ärendet förs till marknadsdomstolen. Underrättelsen ska lämnas till den upphandlande enheten senast då besvären över upphandlingen lämnas in till marknadsdomstolen. Underrättelsen ska lämnas in till den upphandlande enheten på adressen som uppges i punkt I. Marknadsdomstolens adress och annan kontakt information Marknadsdomstolen Banbyggarvägen 5, 00520 Helsinfors Telefon: 029 564 3300 och telefax 029 564 3314 e-post: markkinaoikeus@oikeus.fi