PRESSMEDDELANDE Uppsala, tisdag 13 juli 2010 Stockholms stad ifrågasätter ekonomisk analys Rättsliga åtgärder? I Svensk KommunRatings senaste nummer av tidningen Kommunexperten (nr 6, 2010) analyseras Stockholm och får ett betydligt lägre betyg än vad traditionella ratingföretag tidigare har gett Stockholm. Det beror bland annat på att det är skillnad på sluten och öppen rating. Det är även skillnad på relativ och normativ rating. Analyserad enligt Svensk Kommunratings modell visar sig Stockholms kommun inte vara solvent. I sitt brev Angående analys av Stockholms stad från Stadsledningskontoret ifrågasätts analysen starkt och staden överväger till och med rättsliga åtgärder! Brevet bifogas här tillsammans med svaret från Svensk KommunRating. Om Svensk Kommunrating Svensk KommunRating är ett värderingsföretag specialiserat på öppna finansiella värderingar av kommuner. Typiska kunder är kommuner och kreditgivare. Även företagare och privatpersoner, som överväger etableringsort anlitar oss. Svensk KommunRating är privatägt och helt oberoende av kreditmarknadens parter och kommunsektorns organisationer. Det bildades 1992 när kommunerna blev finansiellt avreglerade genom 1992 års kommunallag. Kontakt: Hans Jensevik, VD, 018-14 60 32. Mobil: 0705-14 60 32. Svensk KommunRating Smedsgränd 2a, 753 20 Uppsala, Tel: 018-14 60 30, Fax:018-14 60 34, www.kommunrating.se
-H3 STADS LE D N I N G S KO NTO RET FINANSAVDELNINGEN DNR t09-t673/20r0 srd r (3) 20 r 0-06-30 Svensk Kommunrating AB Smedsgrlind 2 753 20 Uppsala ANGANDE ANALYS AV STOCKHOLMS STAD I Svensk Kommunratings tidning Kommunexperten, m 6 2010, har Stockholms stad "analyserats". Analysen har gjorts genom att granska offrciell statistik från SCB m.fl. och stadens årsredovisningar. Staden uppmuntrar oberoende och transparanta granskningar och jämftjrelser. Staden har inom ett antal områden benchmarkat sig mot andra organisationer, både inom det finansiella området och inom andra områden. Detta i syfte att ständigt utveckla staden långsiktigt utifrån ett stort ansvarstagande. Kreditratingföretaget Standard & Poor (S&P) granskar staden årligen och har, när staden senast ratades, gett högsta möjliga långsiktiga kreditbetyg till staden, AAA. S&P lägger ner mycket tid och hög kompetens på att analysera staden både fi nansiellt och verksamhetsmässigt. S&P granskade staden senast i december 2009 och kommenterade bl.a. stadens finansiella ställning med följande. Staden är "de facto en nettokreditgivare" och "den skattefinansierade skuldnivån iir obefintlig". S&P har även i sin granskning tagit hiinsyn till att staden tillsammans med sin bolagssektor planerar fiir ett mycket omfattande investeringsprogram, men gör ftiljande bedömning " vi ftirväntar oss ingen större ökning av stadens skattefinansierade skuldnivå". Kommunexperten har i sin analys kommit till ett antal slutsatser som kan uppfattats som mycket anmärkningsvärda. I "analysen" har staden fått det sammanfattande betyget C, vilket Kommunexperten översätter till att Stockholms stad inte är solventa. Detta trots att staden i analysen har OK eller bättre på 13 punkter av 16. 105 35 Stockholm. Besöksadress Ragnar Östbergsplan Telefon 508 29000 gunnar.biorkman@stockholm.se www.stockholm.se
srd 2 (3) rh3 Skälet till denna slutsats ska vara bl.a. att staden har för låg spamivå och kapitalbindning för att klara kommande investeringar. Kommunexperten har inte varit i kontakt med staden ftir att kvalitetssäkra och verifiera statistik och slutsatser, vilket vore klädsamt och borde anses tillhöra god kutym, inte minst om analysen leder till att awikande resultat jämftirt med andra oberoende granskningar. Staden anser att Ert resonemang är y.tterst märkligt då koncernen Stockholms stads balansomslutning i bokslut för 2009 uppgick till drygt 199 mdkr, medan koncemens nettoskuld endast uppgick till 6,3 mdkr. Därutöver finns dolda övervärden bl.a. i stadens fastighetsbolag om 66,4 mdl<r i bokslutet. Staden för egen del har en nettofordran pä 12,8 mdkr i samma bokslut. Att i detta sammanhang hävda att staden har ett för svagt sparande för att finansiera kommande investeringar är inte bara felaktigt, utan också totalt vilseledande. I rapporten förekommer svepande kommentarer som inte går att verifiera i underlag och utan grundläggande resultatanalys. Vi undrar naturligtvis över Ert syfte med detta. Det är vidare svårt att bedöma om det avses staden eller hela kommunkoncernen. Antaganden görs som tyder på en stor okunskap om både den kommunala redovisningen och på det sätt staden utför redovisningen. Att sedan hävda att det relativt stora antalet partier i fullmäktige på något sätt påverkar stadens handlingskraftär att ge sig in på att ifrågasätta det demokratiska systemet vi har i Sverige. Att därutöver påstå att politikerna i Stockholm inte sköter den vardagliga ekonomin i staden på ett godtagbart sätt och att staden har som dold agenda att fuska med den vardagliga ekonomin är dessutom rent kränkande. Stadens ekonomiska och verksamhetsmässiga resultat under flera år talar sitt tydliga språk. Staden håller den årliga budgeten inom beslutade kostnadsramar, även exkluderat realisationsvinster. Vinsterna ingår självklart inte i balanskravet. Staden når också de verksamhetsmässiga målen. Kommunexpertens analys underkänner S&P, den kommunala revisionen och andra oberoende granskare såsom t.ex. SKL, som utsåg Stockholm till Sveriges KvalitetsKommun 2009. nncäruoe ANALYS AV srockholms srad
-H3 srd 3 (3) Vi betackar oss ftir sådana analyser som har som enda syfte att vilseleda medarbetare, invånare, villaägare samt ftiretagare och investerare i staden. Staden överväger att undersöka vilka rättsliga åtgiirder som kan vidtas till ftiljd av den skada staden kan komma att lida till frljd av Kommunexpertens felaktiga och Svenonius Lundqvist Stadsdirektor lncänoe ANALYS AV srockholms srad
SVENSK KOMMUNRATING Stockholms stad Stadsledningskontoret Finansavdelningen 105 35 Stockholm Angående analys av Stockholm stad Stockholms stads brev (DNR 109-1673/2010) inkom till Svensk KommunRating 2010-07-07. Bortsett från kritiken i brevet, som jag återkommer till nedan, kan konstateras att stadsdirektör Irene Svenonius Lundqvist och bitr stadsdirektör Gunnar Björkman har tagit del av och förstått kommunanalysen för Stockholm stad i nr 6, 2010 av analystidningen Kommunexperten. Svensk Kommunrating tillämpar öppen rating till skillnad från traditionella ratingföretag som inte så ingående motiverar varför ett finansiellt betyg sätts. Vid sluten rating får man bara ett betyg med en kommentar. En organisation förtjänar sin kreditvärdighet på två sätt. Dels kan man ha en stark balansräkning, dels kan man ha ett kassaflöde från verksamheten som kan betala behövliga investeringar och amorteringar. I Stockholm stad anförs i brevet att balansräkningen är stark och innehåller stora värden och det motiverar en hög rating. Så är det givetvis men vad händer när tillgångarna börjar ta slut? Skall Stockholm stad upphöra som ett privat företag kan upphöra? Svensk KommunRating ratar kommuner som länder ska ratas. Kommuner är tvångsorganisationer och måste bestå. Därför formuleras god ekonomisk hushållning för en kommun (och ett land) i generationssolidariska termer. Varje genration skall bära sina utgifter. Det innebär att det skall finnas ett kassaflöde från verksamheten, ett årligt sparande, som löpande kan betala investeringar och amorteringar. En kommun som uppfyller dessa krav ratas som A-kommun enligt Svensk KommunRatings finansiella mätskala. Det är i detta avseende Stockholms stad är en C-kommun. Sammanfattningsvis är val av mätmetod en värderingsfråga och man kan välja att se en kommun som ett privat företag med möjligheten till ett kassaflöde från balansräkningen. Men man kan också se en kommun som den tvångsorganisation den är och som skall bestå över många generationer i framtiden utan en årligen försvagad balansräkning. Vilket synsätt som är rätt kan inte avgöras i domstol. Svensk KommunRating AB TELEFON TELEFAX MOBIL E-MAIL Smedsgränd 2a 018-14 60 32 018-14 60 34 0705-14 60 32 hans.jensevik@kommunrating.se 753 20 Uppsala 018-14 60 30 vxl Bolagets styrelse har sitt säte i Uppsala; Organisationsnumret är 556371-1158; F-skattebevis finns. VAT-nummer= SE556371115801
Det är en fråga om vilka uthålliga ekonomiska och finansiella förutsättningar som bäst bygger det framtida goda samhället. Den analys för Stockholms stad som presenteras i nämnda nummer av Kommunexperten lämpar sig mycket väl för en sådan öppen diskussion, vilket är erfarenheten från andra kommuner som genomfört analysseminarier och lagt ut sin analys på sin hemsida. Stockholm stad är alltid välkommen att ta kontakt med oss. Uppsala den 9 juli 2010 Med vänliga hälsningar Svensk KommunRating Hans Jensevik VD Svensk KommunRating AB TELEFON TELEFAX MOBIL E-MAIL Smedsgränd 2a 018-14 60 32 018-14 60 34 0705-14 60 32 hans.jensevik@kommunrating.se 753 20 Uppsala 018-14 60 30 vxl Bolagets styrelse har sitt säte i Uppsala; Organisationsnumret är 556371-1158; F-skattebevis finns. VAT-nummer= SE556371115801