Aktuellt - flyget i EU ETS Louise Bednarz Naturvårdsverket 2012-12-13 Innehåll Om flyget i EU ETS Utsläppsstatistik Lagstiftning och vägledningar Tilldelning Kroatiens inträde Länkning med andra ETS Stop the clock 1
Om flyget i EU ETS ALLA sektorer måste bidra för att möta klimatutmaningen Internationell luft- och sjöfart omfattas inte av Kyotoprotokollets utsläppsmål Flyget svarar för ungefär 3 % av EU:s växthusgasutsläpp 2020 beräknas de globala flygutsläppen uppgå till 70 % högre än 2005 års nivåer även om bränsleeffektiviteten förbättras med 2 % per år 2050 beräknas motsvarande utsläpp ha stigit med ytterligare 300-700 % Flygets utsläpp inom EU Järnvägar 1% CO 2 -utsläpp per transportslag 2009 Övriga transporter 15% Civilt flyg 12% Källa: EU transport in figures - Statistical pocketbook 2012 Vägar 72% 2
Ökade utsläpp från flyget 2,00 CO 2 -utsläpp per transportslag 1990-2009 1,80 1,60 1,40 1,20 1,00 0,80 0,60 0,40 1990=1 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Civilit flyg Vägtransporter Järnväg Total Källa: EU transport in figures - Statistical pocketbook 2012 Lagstiftning och vägledningar EU-direktiv 2003/87/EG (handelsdirektivet) Kommissionens förordning (EU) 600/2012 om verifiering och ackreditering Kommissionens förordning (EU) 601/2012 om övervakning och rapportering Vägledning 2: Allmän vägledning för luftfart Vägledning 3: Biomassa Vägledning 4: Osäkerhetsbedömningar Vägledning 5: Provtagning och analys Vägledning 6: Dataflöde och kontrollsystem Lag (2004:1199) om handel med utsläppsrätter (handelslagen) Förordning (2004:1205) om handel med utsläppsrätter (handelsförordningen) Naturvårdverkets föreskrifter (NFS 2012:9) om handel med utsläppsrätter 3
Tilldelning till flygsektorn 2012 97 % av medelutsläppen 2004-2006 85 % fri tilldelning 15 % auktionering 2013-2020 95 % av medelutsläppen 2004-2006 82 % fri tilldelning 15 % auktionering 3 % i reserv för nya deltagare och operatörer med stor tillväxt Kroatiens inträde 31 mars 2013 Sista dag för ansökan om extra utsläppsrätter för flygningar inom Kroatien samt mellan Kroatien och icke-eea länder Tilldelningen baseras på tonkilometerdata för tillkommande flygningar år 2012 Uppgifterna lämnas i en särskild övervaknings- och rapporteringsplan för tonkilometer som endast avser Kroatien Lämnas till: The Croatian Ministry of Environmental Protection, Physical Planning and Construction Ulica Republike Austrije 20 Zagre CROATIA eller via e-post till: Ms Madlena Ozanic, e-postadress: madlena.ozanic@mzopu.hr 4
1 juli 2013 Övervakning av utsläpp från flygningar inom Kroatien samt mellan Kroatien och icke EEA-länder inleds Inget krav på överlämnande av utsläppsrätter för perioden 1 juli-31 december 2013 1 januari 2014 Flyget inom EU ETS inkluderar nu Kroatien Rapporterade tonkilometerdata används för beräkning och tilldelning av utsläppsrätter för perioden 2014-2020 Länkning med andra ETS Australien (GGAS) Länkningsförhandlingar inledda Tredje lands flygoperatörer ska exkluderas Schweiz (CH ETS) CO 2 -lag i kraft 1 januari 2013 Inte internationellt flyg Förordning med detaljer om ETS antas inom kort Förordning om att samla in tonkilometerdata 2013? Full länkning 2015 5
Stop the clock Flygets utsläpp ska regleras Försökt nå en gemensam lösning med ICAO i över 15 år Flyg till/från tredje land ska tillfälligt undantas från EU ETS Lagstiftningen fortsätter att gälla för flyg inom och mellan de 30 staterna (EU + EFTA) Om överenskommelse ej nås inom ICAO kommer flyg till/från tredje land åter att omfattas av EU ETS Vad innebär förslaget i praktiken? Ingen rapportering av 2012 års utsläpp Förutsättning att ev. tilldelade utsläppsrätter återlämnas för annullering Inga sanktioner Oförändrat för flygningar inom EU och EFTA Om reglerna om undantag inte är klara 30 april vidtas inga sanktioner 6
Tilldelning Tilldelning tas tillbaka Justering genom Data Collection Tool Auktionering Auktionering av EUAA justeras Kommissionen ska meddela exakta siffror Fortsatt auktionering av 15 % Total volym 2012: ca 8 milj. EUAA Tack för er uppmärksamhet! 7