Ramavtal i särskilt boende för äldre

Förfrågningsunderlag 2014-04-28 Upphandlande organisation Sundbybergs kommun Upphandling Ramavtal i särskilt boende för äldre Gunilla Berg 14/7 Symbolförklaring: Sista anbudsdag: 2014-05-23 23:59 Texten/frågan innehåller krav som måste uppfyllas Texten ingår i kvalificeringen Frågan är viktad och ingår i delen av upphandlingen Texten kommer att ingå i avtalet Texten innehåller sekretessbelagd information Frågan besvaras av köparen 2. Kravspecifikation 2.1. Allmänt 2.1.1. Förutsättningar för uppdraget 2.1.1.1. Omfattning Leverantören ska tillhandahålla särskilt boende för personer 65 år och äldre med demenssjukdom samt för personer med somatiska besvär och omvårdnadsbehov dygnet runt. I enstaka fall kan personen vara under 65 år. 2.1.1.1.1. Generella behov för enskilda personer som bor i äldreboende Lägenhet i äldreboende erbjuds när insatser dygnet runt i ordinärt boende är otillräckliga. I biståndsbeslutet för plats inom särskilt boende avses personer med det största vård- och omsorgsbehovet inom kommunalt ansvar för äldre och funktionshindrade enligt SoL och HSL. Med största omvårdnadsbehov menas exempelvis: personlig omvårdnad som dusch, personlig hygien, på- och avklädning, toalettbesök, förflyttning, hjälp att äta/dricka hjälp vid förflyttning, ledsagning och transporter social stimulans och aktiviteter som stimulerar alla sinnen och befrämjar relationerna mellan de boende praktisk hjälp med städning, tvätt, klädvård och mathållning tillgång till kontinuerlig hälso- och sjukvård från sjuksköterska, sjukgymnast och arbetsterapeut. 2.1.1.2. Gruppboende demens I denna målgrupp har den boende demensdiagnos och omfattande behov av omsorg. Allmänna råd och nationella riktlinjer ska följas och verksamheten ska ha resurser och arbetsmetoder som möjliggöra att dessa följs. Personcentrerad omvårdnad av personer med demenssjukdom kräver kunskap om Utskrivet: 2014-04-28 9:06 Sida 1 av 14

demenssjukdomar och goda kunskaper om arbetsmetodik och förhållningssätt för att bemöta den enskildes behov. Hälsofrämjande och riskförebyggande vård- och omsorgsplanering ska finnas. Insatser och åtgärder ska så långt som möjligt vara förebyggande så att beteendemässiga och psykiatriska (BPSD) symtom inte uppstår. 2.1.1.3. Gruppboende somatik Personer i denna målgrupp har ett omfattande vård och omsorgsbehov. Med personlig omsorg avses de insatser som utöver service behövs för att tillgodose fysiska och sociala behov. Service, vård och omsorg ska ha sin utgångspunkt i att den boendes funktioner för den dagliga livsföringen upprätthålls samt att social isolering motverkas. Omsorgen ska genomsyras av grundtanken att den boende har förmåga att själv välja hur han/hon vill leva sitt liv. 2.1.2. Huvudmannaskap 2.1.2.1. Äldrenämnden och äldreförvaltningen Inom Sundbybergs stad är äldrenämnden ansvarig för stadens äldreomsorg och insatser för personer över 65 år enligt socialtjänstlagen och hälso- och sjukvårdslagen. Samt i vissa fall även personer under 65 år. Äldreförvaltningens biståndsenhet ansvarar för myndighetsutövningen och utgör beställarfunktion för insatser enligt socialtjänstlagen. Äldreförvaltningens biståndshandläggare fattar beslut på delegation av äldrenämnden. Till grund för besluten ligger socialtjänstlagen. Äldreförvaltningen ansvarar för all verksamhet inom nämndens ansvarsområde oavsett om den drivs i egen regi eller är en upphandlad verksamhet. Äldreförvaltningen har ansvar för upphandlingar inom äldreomsorgen. 2.1.2.2. Äldrenämndens kvalitetsarbete och mål Äldrenämnden har en kvalitetsdeklaration (bifogas) där följande ledord uttalas som utgångspunkter för all verksamhet: Trygghet Integritet God hälsa och välbefinnande Inflytande Självständighet Mottot Mänskliga möten - vi bryr oss ska genomsyra all verksamhet. Verksamheten ska utvecklas i takt med aktuell forskning och evidensbaserad erfarenhet. Värdighetsgarantier Regeringen har beslutat att införliva en nationell värdegrund i äldreomsorgen. För att visa hur man uppfyller den nationella värdegrunden har varje kommun tagit fram lokala värdighetsgarantier beslutade av nämnden. Äldrenämnden har beslutat om nedanstående värdighetsgarantier utifrån tidigare värdegrundsarbete och med vägledning av Socialstyrelsens material. Det har även beslutats om kompensation vid ej uppfyllande av värdighetsgarantierna. Värdighetsgarantier äldreboende i Sundbyberg - Vi garanterar att du får en kontaktperson som du trivs med och att du kan byta kontaktperson om du vill. Byte av kontaktperson ska normalt ta tre arbetsdagar. Under denna period går en utsedd ersättare in. - Vi garanterar att du får välja hur din måltidssituation ska utformas. Du ska få välja om du Utskrivet: 2014-04-28 9:06 Sida 2 av 14

vill äta i matsalen eller på ditt rum. Du får också hjälp att välja mat eftersom det alltid ska finnas minst två olika rätter att välja mellan. - Vid vård i livets slutskede finns personal vid din sida för att se till att du får lindring vid smärta och andra symptom. Ingen ska behöva dö i ensamhet. - Vi garanterar dig förutsättningar för att din vård och omsorg utförs med dig i centrum. Vi arbetar personcentrerat för att skapa en känsla av sammanhang, både tillsammans med andra och med personalen. - Vi garanterar att du tillsammans med din kontaktperson får möjlighet att utforma aktiviteter efter din önskan. Din kontaktperson har minst en timme per vecka reserverad just för dig. 2.1.3. Lagar 2.1.3.1. Lagar Verksamheten ska bedrivas enligt gällande lagstiftning, förordningar, föreskrifter, råd och anvisningar. Det åligger leverantören att fortlöpande följa eventuella förändringar i dessa. 2.1.3.2. Tillstånd för enskild verksamhet Anbudsgivaren ska ha giltigt tillstånd för bedrivande av särskilt boende enligt socialtjänstlagen. Tillstånd för aktuellt boende ska uppvisas senast i samband med att leverantören ska få den första placeringen på det specifika boendet. 2.1.4. Myndighetsutövning Insatsen äldreboende och tillfälligt boende beviljas genom biståndsbeslut enligt socialtjänstlagen på delegation av stadens biståndshandläggare. Staden beslutar om verksamhetens mål, inriktning, omfattning och kvalitet. Den beviljade hjälpens innehåll, omfattning och varaktighet framgår av beslutet. Staden är som huvudman för äldreomsorgen i Sundbybergs stad ytterst ansvarig för den enskilda placeringen och beslutar i alla frågor som innefattar myndighetsutövning. Stadens ansvar som myndighetsutövare och ytterst ansvarig för verksamheten kvarstår alltid. 2.1.5. Biståndsbeslut och individuella avtal Vid en placering fattar biståndsenheten beslut om insats. Beslutet kan omprövas vid ändrade förhållanden. Uppföljning sker efter placeringen slut samt vid behov. Insatsen ska svara mot målsättningen i beställningen/uppdraget till utföraren. Vid varje placering ingås ett separat, individuellt avtal mellan utföraren och Staden. De individuella avtalen ska vara baserade på villkor reglerade i ramavtalen. 2.1.6. HSL och MAS 2.1.6.1. Uppdraget i fråga om hälso- och sjukvård Leverantörens åtagande i fråga om hälso- och sjukvård omfattar insatser upp till och med sjuksköterskenivå, i detta ligger ett ansvar att verkställa patientansvarig läkares ordinationer. Sjuksköterska skall finnas tillgänglig inom enheten dygnet runt. Med tillgänglig inkluderas telefon och det är tillåtet med jourteam. De yrkeskategorier som arbetar med hälso- och sjukvårdsinsatser ska arbeta med omvårdnadsansvar som integreras i teamarbete med avsikt att erbjuda vård, omsorg och service på ett säkert sätt. Förebyggande, funktionsbevarande och hälsofrämjande insatser Utskrivet: 2014-04-28 9:06 Sida 3 av 14

ska erbjudas av samtliga yrkeskategorier. Leverantören ska arbeta med palliativregistret, SeniorAlert och BPSD-registret. Leverantören ska alltid informera Staden om vem som är verksamhetschef. Beskriv ert uppdrag utifrån hälso- och sjukvårdsperspektivet inklusive organisation? (Fritextsvar) Staden har en medicinskt ansvarig sjuksköterska(mas). Denne ska hållas underrättad om sådant som faller inom dennes ansvarsområde samt ges tillträde till verksamheten i den omfattning som han finner nödvändig. Avvikelser ska varje månad sammanställas av leverantören och rapporteras till MAS. Alla allvarliga incidenter ska omgående skriftligt och muntligt rapporteras. MAS har regelbundet uppföljningsmöten med leverantörens legitimerade personal. Leverantören ska samarbeta med MAS i enlighet med detta. 2.1.7. Rutiner och anmälan om missförhållanden 2.1.7.1. Lex Sarah Leverantören ska ha rutiner för anmälan enligt Lex Sarah, 14 kap. 2 SoL. 2.1.7.2. Lex Maria Enligt patientsäkerhetslagen SFS 2010:659 och SFS 2010:1369 patientsäkerhetsförordningen ska leverantörens personal rapportera till leverantören om en patient i samband med hälso- och sjukvård drabbats av eller utsatts för risk att drabbas av allvarlig skada eller sjukdom (Lex Maria). Leverantören ska till MAS äldreförvaltningen omedelbart underrätta om ärendet. 2.1.8. Dokumentation Leverantören är skyldig att dokumentera vård, omsorg och service utifrån socialtjänstlagen samt utifrån patientdatalag och föreskrifter SOSFS 2006:5 och SOSFS 2008:14. 2.1.8.1. Social dokumentation Leverantören ska dokumentera verkställigheten av de insatser som den boende har beviljats. Leverantören ansvarar för att handlingar som rör den boendes personliga förhållanden förvaras tryggt och säkert så att den som är obehörig inte får tillgång till dem. En akt för genomförande skall finnas hos leverantören. Genom akten kan biståndshandläggare och vid behov tillsynsmyndigheter, ta del av nödvändig information, t.ex. inför en uppföljning eller omprövning. Den enskilde skall hållas underrättad om den dokumentation och övriga anteckningar som leverantören för. Den boendes sociala akt skall vid avslut sändas till staden för arkivering. 2.1.8.2. Hälso- och sjukvårdsdokumentation Riktlinjer om journalföring och dokumentation enligt SoFS 2008:355 och SoFS 2008:14 ska följas av leverantören. Omvårdnadsjournalen ska innehålla de uppgifter som behövs, för dokumentation för att garantera en god och säker vård utifrån den boendes behov samt kvalitetssäkrar att spårbarhet av personalens bedömningar, beslut och åtgärder 2.1.8.3. Patientsäkerhetsberättelse Leverantören ska varje verksamhetsår skriva en patientsäkerhetsberättelse enligt mall och skicka den till uppdragsgivaren. Utskrivet: 2014-04-28 9:06 Sida 4 av 14

2.1.9. Arbetssätt och metoder 2.1.9.1. Särskild information För att den som fått ett biståndsbeslut ska kunna ha möjlighet att välja var denne vill bo på ett rättvisande sätt ska anbudsgivaren här beskriva alternativt bifoga en beskrivning av vad det är som är unikt för det specifika boendet. Det kan vara allt från språk, intressen, religion, HBTQ, djur, IT med mera. Anbudsgivaren ska kunna bevisa att det beskrivna stämmer genom bifogad relevant dokumentation. Redogör för vilka kriterier som gör ert boende unikt och varför det ska väljas? (Fritextsvar) De upphandlande insatserna ska utföras enligt de mål och intentioner som återfinns i SoL och HSL. Verksamheten ska bedrivas enligt gällande författning samt de föreskrifter som Socialstyrelsen utfärdar. Leverantören ska garantera att den boendes vård och omsorg utförs med individen i centrum. Leverantören ska arbeta personcentrerat för att skapa en känsla av sammanhang både tillsammans med andra och med personalen. Anbudsgivaren ska nedan redovisa sitt arbete för att garantera att vården bedrivs enligt dessa krav. Poängbedömningen kommer att baseras på om anbudsgivarens redovisning på ett trovärdigt sätt visar på att den boende får förutsättningar för en mycket god vård och omsorg bland annat på grund av väl utarbetade metoder, arbetssätt och rutiner för; 1. samverkan mellan sociala insatser och hälso- och sjukvårdsinsatser 2. kontakter med anhöriga/god man 3. individanpassade aktiviteter 5 resurser för den boendes modersmål (om annat än svenska) 6. hur anbudsgivarens utifrån den boendes mentala och fysiska hälsa säkrar upp trygghet, självbestämmande, inflytande och integritet. Beskriv hur arbetet med vård och omsorg med individen i centrum garanteras? Beskrivningen kan antingen göras direkt här nedan eller i bifogad bilaga. (Fritextsvar) Redovisningen är konkret, tydlig och uppföljningsbar. SEK 240,00 Bedömningen ger följande poäng: (Fasta svarsalternativ) % 100 100 poäng = mycket hög nivå, långt över förväntan, ger stort mervärde % 80 80 poäng = hög nivå, över förväntan, ger mervärde % 60 60 poäng = godtagbar nivå, enligt förväntan, ger dock inget mervärde % 40 40 poäng = låg nivå, under förväntan % 20 20 poäng = kvalitetsbrister, ej acceptabel nivå % 0 0 poäng = inget svar 2.2. Omvårdnad 2.2.1. Genomförandeplan En individuell genomförandeplan ska skriftligen upprättas vid varje placering och vara beställaren tillhanda senast inom 14 dagar. Planen ska upprättas i samverkan med den boende och eventuell anhörig/företrädare. Utskrivet: 2014-04-28 9:06 Sida 5 av 14

Den boende ska ges möjlighet att vara delaktig och ha inflytande över planering och genomförande. Genomförandeplanen ska innehålla konkreta och mätbara mål för vård och omsorg och aktivering samt en redogörelse för hur detta ska genomföras. Av genomförandeplanen ska det framgå vem som är kontaktperson. En kopia på planen skickas till handläggaren i kommunen och utgör grunden för uppföljning och utvärdering. Utföraren ska tillsammans med brukaren minst en gång var sjätte månad eller, vid kortare placeringar, minst en gång under placeringstiden följa upp målen i genomförandeplanen. Denna uppföljning ska skickas till handläggaren. 2.2.2. Vård vid livets slut 2.2.2.1. Vård i livets slutskede Nationella riktlinjer för vård vid livets slut ska följas. Leverantören ansvarar för att ansluta enheten till Palliativregistret och att där rapportera resultat. 2.2.3. Boendeinflytande 2.2.3.1. Inflytande Leverantören ansvarar för att det finns goda möjligheter till inflytande för de boende och deras anhöriga. Leverantören skall erbjuda anhörigmöten minst två gånger per år. Anhöriga utgör en viktig del av resurserna på äldreboendet då de genom sina insatser bidrar till de boendes livskvalitet. Det är viktigt att anhöriga blir bekräftade, känner delaktighet och att de blir lyssnade till samt respekteras som samarbetspartner. Synpunkter, klagomål och idéer från boende och anhöriga ska tas tillvara och vara en del av leverantörens ledningssystem. 2.2.4. Den boendes frånvaro Leverantören skall omedelbart meddela om en person tagits in på sjukhus. Leverantören åtar sig att svara för att den boende som vårdas på sjukhus ska kunna återvända till äldreboendet och att betalningsansvarslagen följs. Fullföljs inte detta skall leverantören enligt betalningsansvarslagen ersätta äldrenämnden för de extra kostnader som nämnden åsamkas. Förutsättningen är att riktlinjer för samordnad vårdplanering och patientsäkerhet följts. 2.2.5. Kontaktperson Varje boende ska ha rätt till en namngiven person i personalgruppen som sin kontaktperson. Kontaktpersonen ska ha en kontinuerlig dialog med den boende, eventuell företrädare samt efter den boendes samtycke, med anhörig så att dessa får ge synpunkter på vård och omsorg. Om brukaren inte är nöjd med sin kontaktperson ska han/hon ha rätt att skyndsamt byta. Den boende har rätt att avstå från att ha kontaktperson. Byte meddelas Staden snarast. 2.2.6. Samverkan 2.2.6.1. Samverkan och samarbete Utskrivet: 2014-04-28 9:06 Sida 6 av 14

Leverantören ska samarbeta med närstående, god man, förvaltare och andra för den enskilde viktiga personer. Vidare ska leverantören samverka med stadens tjänstemän, avtalad läkarorganisation och andra för den enskilde viktiga vårdgivare/yrkeskategorier samt intresse och frivilligorganisationer. Detta för att den boendes intressen ska tillvaratas på ett bra sätt. Leverantören ska vid behov delta i vårdplanering i samverkan mellan huvudmännen och den boende eller om detta inte är möjligt med dennes företrädare. Beskriv rutinerna för samverkan med Staden och andra parter. Beskrivningen kan göras nedan eller i särskild bifogad bilaga. (Fritextsvar) Redogörelsen är tydlig, konkret och uppföljningsbar. Följande SEK 240,00 poängbedömning görs: (Fasta svarsalternativ) % 100 100 poäng = mycket hög nivå, långt över förväntan, ger stort mervärde % 80 80 poäng = hög nivå, över förväntan, ger mervärde % 60 60 poäng = godtagbar nivå, enligt förväntan, ger dock inget mervärde % 40 40 poäng = låg nivå, under förväntan % 20 20 poäng = kvalitetsbrister, ej acceptabel nivå % 0 0 poäng = inget svar 2.2.7. Hantering av privata medel 2.2.7.1. Hantering av privata medel Den boende eller dennes närstående/god man ska normalt sköta hanteringen av privata medel. I de fall privata medel hanteras av leverantören ska det finnas säkra och dokumenterade rutiner för detta. 2.2.8. Meningsfull tillvaro 2.2.8.1. God hälsa och välbefinnande Vård- och omsorgsinsatserna ska syfta till att skapa god hälsa och välbefinnande för de boende. Leverantören ska se till att de boende får fysisk, psykisk, social, kulturell och andlig stimulans efter var och ens förutsättningar och behov. Helger och årstidernas växlingar ska märkas i aktiviteter, måltider och lokalernas utsmyckning. Kontaktpersonen ska avsätta en timme per vecka till att möjliggöra just de aktiviteter den boende önskar, en så kallad kontakttimme. Kontakttimmen skall om möjligt schemaläggas och dokumenteras i genomförandeplanen. De boende ska erbjudas möjlighet till daglig utevistelse och promenad ute eller inne. De boende ska ha möjlighet att ta emot gäster. De boende ska självständigt kunna välja informationskanaler och underhållning, så som litteratur, tidningar, TV och annan media. 2.2.8.2. Aktiviteter och sysselsättning Verksamheten ska innehålla träning och aktivering med målet att de boende ges möjlighet att bibehålla och om möjligt utveckla sina resurser. Leverantören ska erbjuda ett varierat Utskrivet: 2014-04-28 9:06 Sida 7 av 14

utbud av sysselsättning och aktivering. Som ett komplement till leverantörens egen verksamhet ska samarbete med andra organisationer eftersträvas i syfte att tillgodose brukarens sociala, kulturella, andliga och mentala behov. Beskriv hur kraven kommer att tillgodoses gärna genom uppräkning av de aktiviteter som kan erbjudas och i vilken frekvens samt individuellt eller i grupp Beskrivningen kan göras direkt nedan eller genom en bifogad bilaga. (Fritextsvar) Redogörelsen av aktiviteter bedöms enligt följande: (Fasta SEK 240,00 svarsalternativ) % 100 100 poäng = mycket hög nivå, långt över förväntan, ger stort mervärde % 80 80 poäng = hög nivå, över förväntan, ger mervärde % 60 60 poäng = godtagbar nivå, enligt förväntan, ger dock inget mervärde % 40 40 poäng = låg nivå, under förväntan % 20 20 poäng = kvalitetsbrister, ej acceptabel nivå % 0 0 poäng = inget svar 2.2.9. Ledsagning Leverantören svarar för att personal eller annan lämplig person vid behov följer med boende till läkare, tandläkare, frisör men även till kulturella aktiviteter såsom kyrkan, konserter eller caféer. Leverantören svarar vid behov för att auktoriserad tolk rekvireras och bekostas. 2.2.10. Bemanning Leverantören ska svara för att boendet är bemannat dygnet runt för att garantera de boende erforderlig tillsyn och säkerhet. Grundbemanningen ska vara anpassad till antal boende och deras behov. 2.2.11. Krav avseende chef och ledare 2.2.11.1. Verksamhetschef och dennes ersättare enligt HSL Verksamhetschefen får bestämma över vård och behandling av enskilda personer då han eller hon har tillräcklig kompetens och erfarenhet för detta. En verksamhetschef enligt 29 HSL samt ersättare för denne skall utses som svarar för verksamheten. Verksamhetschefen får enligt 30 HSL uppdra åt annan befattningshavare inom verksamheten som har tillräcklig kompetens och erfarenhet att fullgöra enskilda ledningsuppgifter i verksamheten. 2.2.11.2. Kollektivavtal Leverantören är skyldig att vidta åtgärder så att inte lag eller gällande svenska kollektivavtal för arbetet åsidosätts. Om leverantören inte tecknat svenskt kollektivavtal ska ändå motsvarande villkor gälla för leverantörens anställda. Detsamma ska gälla för eventuella underleverantörer som leverantören anlitat för att fullgöra avtalet. På begäran av staden ska leverantören lämna erforderliga uppgifter och handlingar för att skyldigheterna enligt ovan ska kunna kontrolleras. Skulle leverantören brista i fullgörandet av detta åtagande äger staden häva avtalet om bristen är väsentlig. Utskrivet: 2014-04-28 9:06 Sida 8 av 14

2.2.12. Kompetens 2.2.12.1. Personalens kompetens Personalen ska ha adekvat kompetens, lägst omvårdnadsprogrammet alternativt minst tre års erfarenhet inom vårdyrket eller med omvårdnad. Personalen ska behärska det svenska språket. Det ska finnas tillgång till läkare, sjuksköterska, sjukgymnast och arbetsterapeut på enheten. Beskriv bemanning, kompetens och sammansättning utifrån verksamhetsidé, mål och metoder samt antal platser. Beskriv tillgång till övrig personalkompetens (arbetsterapeut, sjukgymnast, dietist etc.). Beskriv om personalen har några språkkunskaper utöver svenska. Beskriv antingen här nedan eller genom särskild bifogad bilaga. (Fritextsvar) Beskrivningen av personal inklusive kompetens ges följande SEK 240,00 poängbedömning: (Fasta svarsalternativ) % 100 100 poäng = mycket hög nivå, långt över förväntan, ger stort mervärde % 80 80 poäng = hög nivå, över förväntan, ger mervärde % 60 60 poäng = godtagbar nivå, enligt förväntan, ger dock inget mervärde % 40 40 poäng = låg nivå, under förväntan % 20 20 poäng = kvalitetsbrister, ej acceptabel nivå % 0 0 poäng = inget svar 2.2.13. Kompetensutveckling Leverantören ska svara för att personalen kontinuerligt ges erforderlig handledning, fortbildning och kompetensutveckling genom bland annat kurser, samarbete, nätverk och studiebesök. All personal ska ha en individuell kompetensutvecklingsplan. 2.2.14. Tystnadsplikt och sekretess 2.2.14.1. Tystnadsplikt Leverantören skall se till att samtlig personal undertecknar förbindelse om tystnadsplikt i enlighet med 15 kap 1 socialtjänstlagen och patientsäkerhetsförordningen 2010:1369. Leverantören är skyldig att informera alla berörda om tystnadspliktens bestämmelser och tillse att tystnadsplikten efterlevs. 2.2.15. Meddelarfrihet 2.2.15.1. Meddelarfrihet Alla har en grundlagsskyddad meddelarfrihet som i princip innebär att man får tala med journalister om det mesta i syfte att det ska publiceras. Det finns vissa undantag från meddelarfriheten, till exempel omfattar den inte uppgifter om enskild inom hälso- och sjukvården och socialtjänsten. Däremot får man berätta om missförhållanden på arbetsplatsen och hur verksamheten bedrivs, bara man inte gör det så att enskilda vård- och omsorgstagare kan identifieras. Offentligt anställda är skyddade mot repressalier från arbetsgivaren genom att det finns ett förbud för det allmänna(stat, kommun, landsting) att ta reda på vem som har lämnat ut uppgifterna. Detta ska även gälla anställda på vård- och Utskrivet: 2014-04-28 9:06 Sida 9 av 14

omsorgsboenden som drivs av entreprenörer åt staden. Uppgifter som lämnas ut ska inte anses utgöra företagshemligheter enligt lagen (1990:409) om skydd för företagshemligheter 2.2.16. Kvalitetskrav Sundbybergs stad tillämpar kvarboendeprincipen, det vill säga att den enskilde ska kunna bo kvar i sin lägenhet till livets slut. Äldreomsorgen ska genomsyras av ledorden trygghet, integritet, självständighet, god hälsa och välbefinnande samt inflytande, vilka definieras och specificeras nedan. 2.2.16.1. Integritet och självständighet Verksamheten ska bygga på respekt för den boendes integritet och självbestämmande och stärka den boendes möjlighet till delaktighet och att leva så självständigt som möjligt. De boende och deras anhöriga ska vara delaktiga i alla beslut som rör utformningen av den omsorg som ges. Den boendes egna önskemål gällande dagens utformning, så som tid för uppstigning och läggning, val kring måltider, utformning och skötsel av bostaden samt kontakter med anhöriga och vänner på och utanför äldreboendet ska styra utformningen av omsorgen. Dagliga bestyr som på- och avklädning, hygien, toalettbesök, hjälp vid måltiderna, hjälp vid förflyttningar m.m. ska utföras på ett sådant sätt att den boendes integritet värnas liksom att dennes egna förmågor upprätthålls. De boende ska ha möjlighet att så långt det är möjligt fortsätta att utöva de intressen han eller hon haft tidigare i livet. För att säkerställa att den boende får en så individuellt utformad omsorg som möjligt ska en individuell genomförandeplan upprättas. En individuell genomförandeplan ska upprättas senast 1 månad efter att den boende flyttat in. Genomförandeplanen ska vara undertecknad av den boende eller dennes företrädare. Genomförandeplanen ska följas upp vid behov, dock minst 2 ggr per år på initiativ av kontaktpersonen. I planen dokumenteras den överenskommelse som är gjord tillsammans med den boende och/eller dennes legale företrädare. Den boende bestämmer vilka som ska delta när planen görs upp. 2.2.16.2. Trygghet För att garantera trygghet och säkerhet ska personal vara tillgänglig för de boende dygnet runt. Arbetsledande personal ska vara på plats dygnet runt. Den boende ska kunna utveckla trygga och fungerande relationer till personalen. Den boende ska kunna lita på att all vård och omsorg utförs på det sätt som är överenskommet i den individuella genomförandeplanen (se nedan) Den boende ska ha en kontaktperson. Den boende ska informeras om vad kontaktmanskapet innebär. Kontaktperson är en i arbetslaget som tar extra mycket hand om det som den boende behöver hjälp med utöver de dagliga rutinerna. En kontaktperson ska utses direkt när den boende flyttar in. Den boende ska informeras om sin rätt att byta kontaktperson om han eller hon inte är nöjd. Omsorgen om personer med demenssjukdomar ska vara personcentrerad för att i så stor utsträckning som möjligt motverka otrygghet och oro. Bemötandeplan utifrån registreringen i BPSD-registret skall användas som instrument i utformandet av genomförandeplanen. 2.2.17. Information till staden 2.2.17.1. Informationssäkerhet och IT-säkerhet Leverantören skall följa lagar, regler och riktlinjer som gäller för personuppgiftsdata samt Utskrivet: 2014-04-28 9:06 Sida 10 av 14

för information i hälso- och sjukvårdssystem, exempelvis PUL och Patientdatalagen. 2.2.18. Insyn och kvalitetsgranskning 2.2.18.1. Stadens tillsyn Staden har tillsynsansvaret över leverantören och har rätt till fullständig insyn i verksamheten. Leverantören ska förbinda sig att samarbeta med staden så att stadens tillsynsskyldighet kan fullgöras. Stadens MAS ska ha full insyn och tillgång till verksamheten och leverantörens ska samarbete vid tillsyn/kvalitetsgranskning av verksamheten i enlighet med stadens MAS instruktioner. Staden ska få tillgång till personal för intervjuer eller enkäter i syfte att följa upp avtalet med leverantören. Stadens revisorer ska beredas samma insyns möjligheter som de har i övrig kommunal verksamhet. Staden kan, efter samråd med leverantören även uppdra åt fristående konsult, revisor eller dylikt att utföra uppföljning, kontroll eller utvärdering. Leverantören förbinder sig i sådant fall att bereda denne tillträde och insyn i sådan utsträckning att denne kan genomföra sitt uppdrag. För att tillgodose allmänhetens möjligheter att få insyn i leverantörens verksamhet är leverantören skyldig att utan oskäligt dröjsmål, efter att staden framställt begäran om detta, till staden lämna sådan information som avses i 3 kap.19 a kommunallagen. Sådan begäran ska i normalfallet vara skriftlig. Informationen skall lämnas i skriftlig form om inte annat avtalas. Information som lämnas till staden ska inte anses utgöra företagshemligheter enligt lagen (1990:409) om skydd för företagshemligheter. Denna bestämmelse har ingen verkan på övriga bestämmelser i förfrågningsunderlaget/avtalet. 2.2.18.2. Leverantörens kvalitets- och ledningssystem Leverantören skall ha ett väl fungerande kvalitets- och ledningssystem. Av systemen skall det framgå hur anbudsgivaren arbetar med utvecklingsfrågor. Kvalitets- och ledningssystemen enligt SOSFS 2009:11 ska kontinuerligt följas upp, utvärderas och utvecklas utifrån verksamhetens behov och förändringar i Socialstyrelsens allmänna råd mm. Leverantören erhåller mervärde om denne är kvalitetscertifierad för det enskilda boendet enligt ISO 9001:2008 eller motsvarande. Anbudsgivaren ska i anbudets redovisa om det finns en certifiering genom att bifoga en kopia på certifikatet. Är denne inte certifierad krävs en beskrivning av sitt kvalitets- och ledningssystem, (bifogas i bilaga) Har bilaga avseende kvalitet bifogats med anbudet? (Bifogat dokument) Anbudsgivaren är certifierad ner på de specifika boendet och inte enbart på övergripande ledningsnivå? (Ja/Nej svar) % 100 Ja % 0 Nej SEK 240,00 Utskrivet: 2014-04-28 9:06 Sida 11 av 14

2.2.18.3. Sundbybergs stads kontinuerliga uppföljning Staden kommer att kontrollera och följa upp verksamheten. Uppföljning kommer att ske på verksamhets- och individuell nivå. Vid de uppföljningar och utvärderingar av avtalade tjänster som staden gör skall det prövas om leverantören uppfyller utlovat tjänsteinnehåll. De redovisningar som gjorts i avsnitt 26.3 Kvalitetsindikatorer och som ligger till grund för bedömningen av anbudgivarens kvalitetsarbete i samband med utvärdering av anbudet är mått på om tjänsteleveransen innehåller utlovad kvalitet. Om tjänsten vid de uppföljningar som görs inte uppfyller avtalad kvalitet skall entreprenören inom 10 dagar redovisa en åtgärdsplan med en tidsplan för åtgärdernas genomförande. Åtgärdsplanen skall godkännas av staden. Utifrån tidsplanen görs en ny uppföljning. Om bara delar av bristerna då är åtgärdade har staden rätt att avgöra om entreprenören skall få möjlighet till en förnyad åtgärdsplan. Leverantören ska senast den 30 november innevarande år lämna en verksamhetsplan till staden för det kommande året. Verksamhetsplanen ska innehålla en beskrivning över vilka åtaganden och åtgärder som krävs för att uppnå uppsatta mål samt en analys över personalinsatserna och en plan för kompetensutveckling och inriktningsmål för verksamheten. Om leverantörens organisationsform medför andra tider för efterfrågade uppgifter ska det anges i anbudet. Resultat från leverantörens kundundersökningar ska delges staden. Efter kundmätningar beställda av exempelvis Socialstyrelsen ska leverantören lämna en rapport över planerat förbättringsarbete till staden. Leverantören ska lämna de uppgifter som äldrenämnden behöver för att kunna fullgöra sin skyldighet att lämna statistik till Socialstyrelsen och/eller SCB. 2.3. Boendemiljö 2.3.1. Boende, lokaler och geografi Lokalerna ska hålla god hygienisk standard. De boende ska ha gemensamma utrymmen för social samvaro. Det ska finnas tillgång till TV, radio, litteratur, dagstidningar samt Internet. 2.3.1.1. Boenden Anbudsgivaren ska beskriva och redovisa vilka boenden där boendeplatser kommer att erbjudas. Det är fullt möjligt att offerera olika boenden för samma typ av vårdplats. Staden ser gärna att anbudsgivaren bifogar informationsbroschyrer etc som är detsamma som kommer att presenteras för den enskilde och dennes anhöriga. En beskrivning av det boende alternativ boenden bifogas här till anbudet. (Bifogat dokument) 2.3.1.2. Geografisk placering Anbudsgivaren ska tillhandahålla boendeplatser inom Stockholms län. 2.3.2. Kost Sundbybergs stad har ett kostprogram för äldreomsorgen som leverantören bör följa (se bilaga). Därutöver ska leverantören arbeta i enlighet med MAS riktlinjer för god och säker vård avseende risk för undernäring, se www.sundbyberg.se Utskrivet: 2014-04-28 9:06 Sida 12 av 14

Anbudsgivaren ska i anbudet beskriva: - hur måltidsmiljön är utformad - hur den enskildes önskemål och behov tillgodoses - hur måltiderna fördelas över dygnet - vilken ansvarsfördelning och vilka samarbetsrutiner som finns mellan olika yrkeskategorier för att förebygga och behandla nutritionsproblem. Beskriv hur kraven på kost och måltid uppfylls enligt ovan. Beskrivningen kan göras direkt här nedan eller genom bifogad bilaga. (Fritextsvar) Beskrivningen av kost och måltid ges följande SEK 240,00 poängbedömning: (Fasta svarsalternativ) % 100 100 poäng = mycket hög nivå, långt över förväntan, ger stort mervärde % 80 80 poäng = hög nivå, över förväntan, ger mervärde % 60 60 poäng = godtagbar nivå, enligt förväntan, ger dock inget mervärde % 40 40 poäng = låg nivå, under förväntan % 20 20 poäng = kvalitetsbrister, ej acceptabel nivå % 0 0 poäng = inget svar 2.3.3. Förvaring av handlingar och nycklar Leverantören ska i verksamheten ha skriftliga rutiner för handhavande av nycklar såväl för de boendes lägenheter som för andra lokaliteter. Leverantören ska ansvara för att handlingar som berör den boendes personliga förhållanden förvaras så att den som är obehörig inte får tillgång till dem. Leverantören ska se till att nycklar till den boendes bostad samt läkemedelsskåp förvaras i låsta säkerhetsskåp. Nycklar till läkemedelsförråd får endast handhavas av legitimerad sjuksköterska. Leverantören ska ha brandsäkerhetsrutiner enligt gällande normer. 2.3.4. Tvätt 2.3.4.1. Städning - Tvätt Leverantören ska svara för att lägenheterna, gemensamhetsutrymmen och de utrymmen som leverantören nyttjar städas så att god hygien och trivsel upprätthålls. Städning och golvvård ska genomföras regelbundet så att det i hela boendet upprätthålls god hygien och miljö. En arbetsplan med tidsangivelser ska upprättas och godkännas av staden. Leverantören svarar för och bekostar regelbunden fönsterputsning i gemensamhetsutrymmen samt i de boendes lägenheter. Fönsterputs ska ske minst en gång per år och oftare om det krävs för att uppnå normal boendestandard. Hyresgästen svarar för flyttstädning. I det särskilda boendet svarar leverantören för städutrustningen i de gemensamma utrymmena. I den boendes lägenhet svarar denne själv för utrustningen. De boende svarar själva för personliga kläder, sänglinne, täcke och kuddar m m. Leverantören ska svara för att de boendes personliga kläder, sänglinne, täcke och kuddar m m tvättas men den boende står för kostnaden av tvättmedel samt kemtvätt. Leverantören ska även svara för smärre lagning av kläder. Ett buffertförråd av linne för akuta behov ska Utskrivet: 2014-04-28 9:06 Sida 13 av 14

finnas. Tvätt och skötsel av kläder, textilier mm ska göras så ofta som krävs för att dessa ska vara rena och fräscha. Leverantören ansvarar för tillhandahållande och tvätt av de skyddskläder som behövs i verksamheten. Leverantören svarar för alla kostnader som är förbundna med anskaffning av buffertförråd, tvätt och skötsel av det som anges ovan. Kostnaden för tvättmedel bekostar den enskilde. 2.4. Övrigt 2.4.1. Medicintekniska hjälpmedel och förbrukningsartiklar Utöver fast utrustning tillhandahåller leverantören och bekostar medicinsk utrustning, arbetsredskap, arbetstekniska hjälpmedel, förbrukningsartiklar, inkontinenshjälpmedel och övrig utrustning som behövs. Leverantören ska tillhandahålla all medicinteknisk hjälpmedel som inte betalas av landstinget. Leverantören ska ha rutiner för att införskaffa, handha, kontrollera, underhålla och kassera medicinteknisk utrustning enligt föreskrifterna i SOSFS 2008: 1. Kostnaderna åvilar leverantören när inte landstinget eller den enskilde ska svara för dessa. Leverantören har möjlighet att ansluta sig till och göra avrop på stadens avtal. Inkontinenshjälpmedel ska utprovas individuellt och ordineras av sjuksköterska med förskrivningsrätt. 2.4.2. Rehabilitering och tekniska hjälpmedel Leverantören skall se till att det särskilda boendet kan erbjuda rehabilitering samt förebyggande och funktionsbevarande insatser enligt hälso- och sjukvårdslagen. Leverantören ska se till att personal finns med adekvat utbildning för att förskriva individuellt utprovade hjälpmedel utifrån den enskildes behov. Dessutom svarar leverantören för underhåll och service så att den tekniska utrustningen håller god kondition och uppfyller säkerhetskraven. All personal ska genomgå utbildning i arbetstekniska hjälpmedel. Utskrivet: 2014-04-28 9:06 Sida 14 av 14