Innehåll 41 Godkännande av ärendelista... 62 42 Delgivningar... 63 43 Anmälan av utskottsprotokoll... 64 44 Ordförandenas rapport... 65 45 Statusrapport över pågående ärenden i kommunstyrelsen... 68 46 Anställningsstopp revidering av regler... 69 47 Förvärv av fastighet till funktionshinderomsorgen... 70 48 Motion, kunskap är makt - svar... 73 49 Avgifter för kopiering, avskrifter med mera av allmänna handlingar - förslag 75 50 Motion om krav på god djuromsorg vid upphandling av livsmedel - svar.. 76 51 Omorganisering inom kostenheten... 78
60 Plats och tid Kommunfullmäktigesalen kl. 14.00-16.30 Beslutande Linda Danielsson (S), ordförande Henrik Jansson (M) Tomas Elf (S) Kent Oskarsson (S) Jens Mattsson (MP) Eva Götbrink (MP) Mikael Johansson (V) Lars Eriksson (KD) ersättare för Staffan Bäckelid (KD) Berit Abrahamsson (KD) Thore Thorstensson (L) Annika Carlsson (M) Johnny Nilsen (MF) Leif Andersson (MF) Övriga närvarande Christer Rube (S) Harrieth Cajfeldt-Carlsson (S) Pernilla Jovanovic (S) kommunfullmäktiges ordförande Margareta Levin, sekreterare Lennie Johansson, kommunchef Justeringsplats och tid samt utses att justera Kommunstyrelseordförandens tjänsterum Paragrafer 41 51 2016-03-14 Margareta Levin, sekreterare Linda Danielsson, ordförande Berit Abrahamsson (KD) Thore Thorstensson (L)
61 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2016-03-15 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Mullsjö Datum då anslaget tas ned 2016-04-06 Underskrift Margareta Levin
62 41 Godkännande av ärendelista Beslut beslutar efter nedanstående ändring att godkänna ärendelistan. Ärendebeskrivning Ärende nr 5 Näringslivsrapporter utgår Ärende nr 7 Anmälan av delegationsbeslut utgår
63 42 Delgivningar Beslut beslutar att lägga delgivningarna till handlingarna. Ärendebeskrivning Följande handlingar har kommit in till kommunstyrelsen: a) Barn- och utbildningsnämnden den 15 februari 2016, 17. Lokalförsörjning för förskola och skola i Mullsjö kommun 2016-2030 b) Barn- och utbildningsnämnden den 15 februari 2016, 18. Stängning av förskolor c) Miljönämnden den 18 februari 2016, 3. Bokslut och verksamhetsberättelse för miljönämndens verksamhet 2015 d) Mullsjö Energi & Miljö AB. Kallelse till ordinarie styrelsemöte den 25 februari 2016 e) Sveriges Kommuner och Landsting (SKL). Jäv och beroende. Enkät om miljö- och hälsoskydd i kommunerna 2015 Efter kallelsens utskick har följande delgivningar kommit till kommunstyrelsen. f) Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) och Civilförsvarsförbundet. Information om Frivilliga Resursgruppen (FRG) g) Jönköpings län museum. Arkeologisk rapport 2016:08. En boplats i Torestorp, Nykyrka Ruder 1:7 och Torestorp 1:95 (Dnr 2009/1284) h) Regeringen, Miljö- och energidepartementet. Regeringsbeslut angående överklagande i fråga om utvidgat strandskydd för Mullsjö kommun (Dnr 2013/1236) Förslag till beslut beslutar att lägga delgivningarna till handlingarna Delgivningsärenden kopieras inte i kallelsen om inte särskilt beslut tagits om detta, men kan kopieras på begäran före eller efter sammanträdet.
64 43 Anmälan av utskottsprotokoll Beslut beslutar att lägga utskottsprotokollen till handlingarna. Ärendebeskrivning Följande utskottsprotokoll anmäls: Allmänna utskottet 2016-02-25 Kultur- och fritidsutskottet 2016-02-25 Personalutskottet 2016-02-08 Tekniska utskottet 2016-02-11 Protokollen finns utlagda på kommunens webbplats. Förslag till beslut beslutar att lägga utskottsprotokollen till handlingarna.
65 Dnr 2016/1004 44 Ordförandenas rapport Tekniska utskottet Kent Oskarsson (S) Kent besvarar Leif Anderssons (MF) fråga från förra sammanträdet om ID06. Det behövs inte när arbetet är påbörjat innan årsskiftet 2015/2016 och ska vara klart före 1 juli 2016. I Kronängskolans lokaler pågår arbetet i delen för förskolan. Trollehöjdskolans ventilationsbyte är på gång att starta. Arbetet med takbytet är klart för besiktning vecka 11. Arbetet med nya förskolan Skogsgläntan pågår för fullt. Snöröjningen har fungerat bra. Man har snöröjt 6-7 gånger i år. Bygglov för Kyrkvägen 34 är inlämnat. Personalutskottet Tomas Elf (S) Sjukfrånvarostatistiken är stabil. Feriearbetarna diskuterades och man kanske kan behöva ta hjälp från utomstående verksamheter/företag i kommunen. Kultur- och fritidsutskottet Jens Mattsson (MP) En ramp för rullstolsbundna ska anläggas vid barnbadet i Mullsjön. Motionen om gratis bad i simhallen upp till 15 år och över 60 år från MF ska återkomma på nästa sammanträde. Simhallen behöver renoveras utvändigt. Ser inte fräsch ut. Ett tillbud har inträffat i simhallen. En person som inte kunde simma har hoppat i vattnet. Men det var inte så allvarligt som det framstod i media. Kulturgranskning har utförts från SVT och Sveriges Radio med flera. Mullsjö ligger långt ner på listan, 217 plats. Man får inte stirra sig blind på beloppet utan vad det är man får ut. Kommunen är mycket kostnadseffektiv.
66 44 forts. Allmänna utskottet Linda Danielsson (S) Det har varit en gruppledarträff i måndags den 7 mars med information om avfall och gemensam avfallssamverkan med 6 kommuner. Bokslutsberedningen började igår och möte med budgetberedning startar i nästa vecka. Kommunalrådet Linda Danielsson (S), vice kommunalrådet Henrik Jansson (M) och kommunchefen Lennie Johansson har varit i Bryssel tillsammans med Södra Vätterbygdens samarbetsforum. De har bland annat träffat EU-kommissionen och den norska delegationen. Den norska delegationen får betala mycket till eu, men är inte delaktiga. Träff med SKL och Småland-Blekingekontoret med mycket matnyttig information. Man har fått del av hur EU jobbar med förslag och beslut och hur mycket det påverkar oss i Sverige. Det var intensiva dagar. Lennie och Henrik har på kommunalt forum lyssnat på Barbro Holmberg angående arbetet med nya storregioner. Socialnämnden Christer Rube (S) Christer Rube har blivit uppringd av SVT som frågar varför kommunen inte ger mer än 20 tusen kronor till kvinnojouren i Jönköping. Christer menar att när behov har funnits att få hjälp har resursen inte funnits att få. De ensamkommande barnen kommer inte lika frekvent. Det har blivit en andningspaus och det finns just nu mer tid att hinna diskutera frågorna. 4-5 killar har flyttat till utslussningsboende på Marston Hill. Ett längre avtal är tecknat med Pingstförsamlingen Nyhem-Mullsjö, Nyhemsgården. Ett treårigt avtal. För dagen känns det som man har bra grepp om situationen. IFO är hårt belastade. En kombination av fler ärenden och personalbrist. Vad gäller om man är mer än 4 månader sena i en utredning, fråga från Jonas Castor till Christer Rube. Christer har svarat Jonas. Lägesrapporter ska redovisas till socialnämndens arbetsutskott och socialnämnden. Barn- och utbildningsnämnden Katarina Karlsson (S) Inte närvarande på dagens sammanträde.
67 44 forts. Pernilla Jovanovic Byggnadsnämnden (S) Rivningsanmälan har lämnats in gällande Kyrkvägen 3 och 5. Duvgatans detaljplan kommer att vinna laga kraft efter påsk. Järnvägsgatans detaljplan kan vinna laga kraft i december. Handläggningstiden är lång och kan inte påverkas. Översiktsplanearbetet ser positivt ut. Länsstyrelsen var positiv vid mötet den 7 mars. Planen är att den ska tas upp i juni. Justeringar måste göras. Måste ställas ut en gång till under hela sommaren. I ärendet angående detaljplanen över Västangård tas det nya friska tag. Plan- och byggavdelning är stabil just nu. Jobbar hårt.
68 45 Statusrapport över pågående ärenden i kommunstyrelsen Beslut beslutar att lägga statusrapporten till handlingarna. Ärendebeskrivning Statusrapport för pågående ärenden i kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Statusrapport Förslag till beslut beslutar att lägga statusrapporten till handlingarna.
69 Dnr 2016/1017 46 Anställningsstopp revidering av regler Beslut beslutar föreslå kommunfullmäktige att ändra regelverket för anställningsstopp till att gälla vid organisationsförändringar eller begäran om utökning av verksamheten. Ärendebeskrivning Allmänna utskottet har vid sitt sammanträde i januari beslutat att ta fram förslag på hur man vill göra i framtiden med dispenser för anställningsstopp. Kommunchefen har tagit fram en tjänsteskrivelse angående revidering av regler för anställningsstopp till allmänna utskottets sammanträde i februari. Beslutsunderlag Protokoll från allmänna utskottet den 28 januari 2016, 6 Tjänsteskrivelse från kommunchefen den 3 februari 2016 Protokoll från allmänna utskottet den 25 februari 2016, 40 Förslag till beslut beslutar föreslå kommunfullmäktige att ändra regelverket för anställningsstopp till att gälla vid organisationsförändringar eller begäran om utökning av verksamheten. Förslag till beslut under sammanträdet Mikael Johansson (V) föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt förslag. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Akten
70 Dnr 2016/1056 47 Förvärv av fastighet till funktionshinderomsorgen Beslut beslutar att återremittera ärendet för komplettering med besiktningsprotokoll och att ärendet återupptas på ett extrainsatt kommunstyrelsemöte den 22 mars 2016 kl. 16.00. Ärendebeskrivning Inom funktionshinderomsorgen finns ett behov av en särskilt anpassad bostad och arbete pågår med att hitta en lämplig sådan, gärna en villa. En lämplig fastighet finns nu till salu. Allmänna utskottet beslutade på sitt sammanträde i februari att gå in i budgivningen på aktuell fastighet under förutsättning av kommunstyrelsens godkännande av köp av särskilt anpassad bostad för funktionshinderomsorgen. Vid dagens sammanträde föredrar enhetschefen för funktionshinderomsorgen Ingalill Hafström ärendet. Socialnämnden fick 2014 en tjänsteskrivelse från funktionshinderomsorgen som då var i behov av bostad till två boende med speciella behov. Nu återstår behovet endast för en boende med speciella behov. Uppdraget blev från socialnämnden till funktionshinderomsorgen att tillsammans med fastighetsenheten leta efter en passande fastighet. Ärendet avslogs på kommunstyrelsens möte i februari. Många frågor finns angående förfaringssätt och ordförande för socialnämnden Christer Rube (S) har varit mycket irriterad över hur ärendet har hanterats. Om inköp av fastighet ska genomföras bör det gå rätt väg. Uppdraget att köpa fanns inte. Leif Andersson (MF) frågar om besiktning av fastigheten är utförd. Ajournering 1 Jens Mattsson (MP) begär ajournering i 10 minuter.
71 47 forts. Beslutsunderlag PM; Ekonomisk kalkyl Protokoll från socialnämnden den 6 oktober 2015, 143 Protokoll från allmänna utskottet den 25 februari 2016, 48 Förslag till beslut beslutar att godkänna förvärv av fastighet till funktionshinderomsorgen. Förslag 1 till beslut under sammanträdet Thore Thorstensson (L) föreslår att kommunstyrelsen avslår ärendet. Mikael Johansson (V) med instämmande av Kent Oskarsson (S) föreslår att kommunstyrelsen beslutar att köpa fastigheten. Ajournering 2 Tomas Elf (S) begär ajournering i 10 minuter. Mikael Johansson (V) med instämmande av Kent Oskarsson (S) står fast vid sitt förslag om köp av fastigheten. Förslag 2 till beslut under sammanträdet Henrik Jansson (M) föreslår att kommunstyrelsen återremitterar ärendet för komplettering med besiktningsprotokoll och tar upp det igen i ett extrainsatt kommunstyrelsemöte. Thore Thorstensson (L) tar tillbaka sitt tidigare yrkande om avslag och instämmer tillsammans med Leif Andersson (MF) till Henriks förslag. Ordförande ställer frågan om ärendet ska avgöras vid dagens möte. Ordförande finner att ärendet ska avgöras idag. Omröstning Omröstning begärs. Den som vill besluta om köp av fastigheten röstar ja. Den som vill besluta om återremiss av ärendet röstar nej. Se bifogat omröstningsresultat. Ordförande finner att 7 nej-röster vinner mot 6 ja-röster för Henrik Janssons (M) förslag att kommunstyrelsen beslutar om återremiss.
72 47 forts. Beslutet skickas till Socialchef Fastighetschef Akten
73 48 Motion, kunskap är makt - svar Dnr 2015/1276 Beslut beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att eftersom ett fungerande system med besök inom ramen för dagens verksamhet och ansvariga nämnder/utskott redan finns i dag, föreslår förvaltningen att några ytterligare åtgärder inte genomförs och att därmed anse att motionen är besvarad. Ärendebeskrivning Joachim Stenberg (MF) har kommit in med en motion, kunskap är makt. Insyn och förståelse för andras vardag minskar bristerna i fattade beslut hävdar motionären. Mullsjö Framtid vill att det från och med 2016 införs besöksplikt för samtliga i kommunfullmäktige, styrelser, nämnder och utskott i verksamheten där politikerna står till verksamhetens förfogande under lättare former. Den verksamhet man har ansvar för ska besökas minst 2 gånger per halvår och det ska avsättas minst 2 timmar/tillfälle där man förkovrar sig i effekten av tidigare fattade beslut och även lär känna sin verksamhet från grunden. Kommunchefen har till allmänna utskottets sammanträde i februari tagit fram en tjänsteskrivelse med förslag till svar på motionen. Beslutsunderlag Motion, kunskap är makt den 9 september 2015 Protokoll från kommunfullmäktige den 27 oktober 2015, 152 Protokoll från kommunfullmäktige den 24 november 2015, 175 Protokoll från kommunstyrelsen den 13 januari 2016, 9 Protokoll från allmänna utskottet den 28 januari 2016, 21 Tjänsteskrivelse från kommunchefen den 3 februari 2016 Protokoll från allmänna utskottet den 25 februari 2016, 41 Förslag till beslut beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta
74 48 forts. att eftersom ett fungerande system med besök inom ramen för dagens verksamhet och ansvariga nämnder/utskott redan finns i dag, föreslår förvaltningen att några ytterligare åtgärder inte genomförs och att därmed anse att motionen är besvarad. Förslag till beslut under sammanträdet Henrik Jansson (M) föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt förslag. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Akten
75 Dnr 2016/1041 49 Avgifter för kopiering, avskrifter med mera av allmänna handlingar - förslag Beslut beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att fastställa Avgifter för kopiering, avskrifter med mera av allmänna handlingar. Ärendebeskrivning Administrativ chef Lilli Elf har tagit fram förslag till ändring av avgifter för kopiering, avskrifter med mera av allmänna handlingar. Beslutsunderlag Avgifter för kopiering, avskrifter med mera av allmänna handlingar, nu gällande Avgifter för kopiering, avskrifter med mera av allmänna handlingar, nytt förslag Protokoll från allmänna utskottet den 25 februari 2016, 42 Förslag till beslut beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att fastställa Avgifter för kopiering, avskrifter med mera av allmänna handlingar. Förslag till beslut under sammanträdet Jens Mattsson (MP) föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt förslag. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Akten
76 Dnr 2015/1188 50 Motion om krav på god djuromsorg vid upphandling av livsmedel - svar Beslut beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att anta kostchefens svar på motionen och att därmed anse att motionen är besvarad. Ärendebeskrivning Sverigedemokraterna har kommit in med en motion om god djuromsorg vid upphandling av livsmedel den 22 maj 2015. Sverigedemokraterna menar att Mullsjö kommun ska ställa krav på djurhantering enligt Miljöstyrningsrådets kriterier vid upphandling av animaliska produkter. I nuläget har Mullsjö kommun ett hängavtal med Jönköpings kommun när det kommer till upphandling av livsmedel, och allt som ingår i avtalet. Då kommunen inte har en egen upphandlings- och inköpsenhet förbinder kommunen sig att tillämpa förbundsavtalet och följa de krav på livsmedel som gäller om miljö- och djurskyddskrav. Mullsjö kommun följer alltså de krav på livsmedel som Jönköpings kommun ställer i upphandlingen och ställer inga egna ytterligare krav på djuromsorg vid upphandling. Jönköping kommuns krav på miljö- och djurskydd är utefter Miljöstyrningsrådets kriterier. För vidare information kring upphandlingen kan upphandlingsenheten i Jönköpings kommun kontaktas. Beslutsunderlag Motion om krav på god djuromsorg vid upphandling av livsmedel den 22 maj 2015 Protokoll från kommunfullmäktige den 26 maj 2015, 86 Protokoll från kommunfullmäktige den 23 juni 2015, 107 Protokoll från kommunstyrelsen den 12 augusti 2015, 185 Protokoll från tekniska utskottet den 27 augusti 2015, 113 Protokoll från tekniska utskottet den 24 september 2015, 136 Miljö- och djurskyddskrav Sammanfattning av Konkurrensverkets (MSR) riktlinjer för användning av hållbarhetskriterier vid offentlig upphandling Tjänsteskrivelse från kostchefen den 7 januari 2016 Protokoll från tekniska utskottet den 11 februari 2016, 23 Protokoll från allmänna utskottet den 25 februari 2016, 45
77 50 forts. Förslag till beslut beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att anta kostchefens svar på motionen. Förslag till beslut under sammanträdet Kent Oskarsson (S) föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt förslag. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Akten
78 Dnr 2016/1038 51 Omorganisering inom kostenheten Beslut beslutar att anta kostchefens förslag till omorganisering i kostenheten. Ärendebeskrivning Kostchefen har sett under 2015 att en stor del av personalkostnaderna har lagts på timanställningar, och arbetet som tillkommer med inringning, vilket medför höga sjukdomsantal på grund av hög arbetsbelastning under lång tid. Timanställda blir även osäkra på hur mycket de kommer jobba och söker sig därför till nya arbeten hela tiden. För att jobba långsiktigt med vikarieanskaffning behövs en enhet som är tillsvidareanställda, men flexibla i sitt arbete till förmån för ledigheter, sjukdomar, långtidssjukskrivningar med mera samt en enhet som agerar som en extra resurs för att stärka upp köken under en längre period för att minska arbetsbelastning. Enheten kommer att bestå av tre tjänster, alla tillsvidareanställda, och alla kommer utgöra 100 %, vilket är ett behov som behövs idag men även en längre tid framöver. Resurserna som idag finns inom kostenheten är omfördelade för att tillgodose nya behov som uppkommer, och täcks inom ram även för kommande år. Den nya kostpoolenheten kommer att tidsbegränsas till och med 2016 och kommer sedan att utvärderas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kostchefen den 2 februari 2016 Protokoll från tekniska utskottet den 11 februari 2016, 24 Protokoll från allmänna utskottet den 25 februari 2016. 46 Förslag till beslut beslutar att anta kostchefens förslag till omorganisering i kostenheten.
79 51 forts. Förslag till beslut under sammanträdet Kent Oskarsson (S) föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt förslag. Mikael Johansson (V) föreslår att omorganisationen ska rymmas inom ram och i övrigt enligt förslaget. Beslutet skickas till Kostchefen Tekniska utskottet Akten