NYTT I SEXUALPOLITIKEN News from Swedish Lesbian/Gay Politics Nr 2/2005 (februari 2005) ISSN 1401-9639 (tryckt version) ISSN 1401-9655 (elektronisk version) Utgivet av Riksförbundet för sexuellt likaberättigande (RFSL) Justitiekansler friar hellre än fäller Justitiekanslern (JK) har tagit emot 22 anmälningar om hets mot homosexuella sedan lagen ändrades. Tidningen Journalisten har nu granskat dessa 22 anmälningar och konstaterar att endast i ett fall har JK inlett förundersökning (se nedan). Pingstpastorn i Borgholm åtalades därför att han muntligt framfört sina åsikter om homosexuella. Därför kunde han åtalas vid allmän domstol. När det gäller det tryckta ordet är det endast JK som kan väcka åtal. Många av de anmälda artiklarna påminner i sitt innehåll på flera sätt om pingstpastorns predikan. Det gäller exempelvis tidningen Maranatas artiklar. I en kommentar till tidningen Journalisten säger JK att artikeln i Maranata var ett gränsfall. Nazist åtalad för hets mot folkgrupp Justitiekanslern (JK) har beslutat att väcka åtal mot en 19- åring som på en webbsida hetsat mot homosexuella. På hemsidan, som drivs av Nationalsocialistisk Front, har man under rubriken Konsekvenser av homosexualitetens lov jämställt homosexualitet med pedofili, incest, nekrofili och tidelag. JK får som åklagare väcka allmänt åtal för yttrandefrihetsbrottet hets mot folkgrupp. I sitt beslut om att väcka åtal säger JK att att textavsnitten uttrycker missaktning mot en grupp avb personer med anspelning på sexuell läggning. Rättegången ska hållas i Norrköpings tingsrätt, då utgivningsbeviset för webbplatsen innehas av en 19-åring från Östergötland. Planerade propositioner under året I den sammanställning över planerade propositioner som sammanställts av Regeringskansliet finns flera intressanta upplysningar. Justitiedepartementet planerar att lägga fram en proposition den 23 mars om assisterad befruktning för homosexuella. Propositionen kommer att beslutas av riksdagen före sommaren 2005. Utrikesdepartementet har aviserat en proposition i maj 2005 om flyktingskap och könsrelaterad förföljelse och samtidigt kommer det en proposition om ny instans- och processordning i utlänningsärenden (där Utlänningsnämnden förhoppningsvis kommer att bli avskaffad). Båda propositionerna kommer att beslutas av höstriksdagen. Från utbildnings- och kulturdepartementet aviseras en proposition i maj om förbud mot diskriminering och annan kränkande behandling i skolan. Också den propositionen kommer att behandlas under höstriksdagen. Slutligen kan nämnas att näringsdepartementet kommer att lämna en skrivelse i september till riksdagen med en handlingsplan mot prostitution och handel med människor för sexuella ändamål, särskilt kvinnor och barn. Planeringen innebär att riksdagen inte kommer att besluta i den frågan förrän 2006. Hovrätten friar pingstpastorn Det uppmärksammade målet mot pingstpastorn från Borgholm som i en predikan hetsat mot homosexuella har nu avgjorts av Göta Hovrätt i Jönköping. Kalmar tingsrätt dömde pastorn till en månads fängelse, men Göta Hovrätt väljer att fria honom. I motiveringen till den friande domen säger hovrätten bl. a. att inte finns något som tyder på att pingstpastorn har använt predikosituationen som täckmantel för att angripa homosexuella. Avsikten med predikan synes i stället ha varit att förklara och lägga ut den trosuppfattning och syn på bibeltexterna som pastorn står för samt att påverka människors levnadssätt. Detta måste anses falla utanför vad som omfattas av straffbestämmelsen om hets mot folkgrupp. En oenig hovrätt (en ledamot ville fälla pastorn till ansvar och fastställa tingsrättens dom) ogillade därför åtalet.
Kammaråklagare Kjell Yngvesson har överlämnat den friande domen till riksåklagaren för bedömning om målet ska överklagas till Högsta domstolen. Han anser att domen bör prövas av HD då det saknas prejudikat på området. Han är också kritisk till hovrättens resonemang om den långtgående rätten att just i en predikosituation tolka och förkunna bibelord om fördömande av homosexuella. Även överåklagare Sven-Erik Alhem, som ansvarar för hatbrott i den nya åklagarorganisationen har rekommenderat Riksåklagaren att driva målet vidare till Högsta domstolen. I en kommentar till TT säger riksåklagaren Fredrik Wersäll att han kommer att ta ställning till ett ev. överklagande till de sista dagarna innan överklagandefristen den 11 mars 2005 går ut. Detta för att i lugn och kunna ta ställning i sakfrågan. Det finns många kommentarer till hovrättens friand dom. RFSL:s verksamhetschef Maria Sjödin tycker att hovrättens dom är anmärkningsvärd. Det borde inte finnas offentliga frizoner i vårt land där hets mot homosexuella tillåts, säger hon i en kommentar och menar att det självklart är kränkande och även hotfullt när pingstpastorn jämför homosexuella med en cancersvulst på samhällskroppen. Bodil Rosengren (kd) har valt att lämna kristdemokraterna i protest mot partiets öppna stöd till pingstpastorn. Hon tycker att det är ett förskräckligt ställningstagande av kd. Många andra kritiserar också hovrättens dom. I ett uttalande av LO-facken i Västbo (Småland) säger man att många av argumenten som har framförts i debatten liknar extremhögerns argument och som tidigare har fördömts. I en retorisk fråga undrar man om homosexuella är mindre skyddsvärda. I ett uttalande säger centerpartiets rättspolitiske talesman Johan Linander (c) att den friande domen riskerar att göra hetslagstiftningen tandlös och att man då kan vänta en kraftig ökning av hetsagitation under religiös täckmantel. Andra välkomnar däremot hovrättens friande dom. Så exempelvis säger Liberala Ungdomsförbundets andre vice ordförande Frida J Metso att hovrättens dom visar att de svenska grundlagarna fortfarande gäller. Visserligen är hans åsikter djupt reaktionära och många har tagit illa vid sig. Men pingstpastorn bekämpas bäst i en fri och öppen debatt. Riksdagsfråga om rättsläget i fråga om brottet hets mot folkgrupp Med anledning av den friande domen mot pingstpastorn har Gudrun Schyman (-) i en riksdagsfråga 2004/05:957 aktualiserat konsekvenserna av den friande domen. I frågan anförs att domen är anmärkningsvärd. Hatbrotten ökar och hets legitimerar våldet. Undersökningar visar att 50 % av HBT-personer varit utsatta för hot, våld eller kränkningar. Många menar också att domen knappast hade sett ut på det här sättet om pingstpastorn hade hetsat mot judar eller svarta. Mot denna bakgrund frågar Gudrun Schyman om justitieministern Thomas Bodström avser att vidta några åtgärder för att klarlägga rättsläget. Justitiekanslern friar tidning från hetsåtal Blekinge Läns Tidning (BLT) har tidigare intervjuat en pingstpastor i Karlskrona om dennes syn på den predikan som Åke Green höll i Borgholm. Karlskronapastorn stödde då i sak Åke Greens fördömanden av homosexualiteten. En privatperson i Blekinge polisanmälde tidningsintervjun för het mot folkgrupp varefter polismyndigheten överlämnade ärendet till Justitiekanslern (JK). JK har nu beslutat att inte väcka något åtal. JK konstaterar att ett åtal skulle ske i en tryckfrihetsprocess mot tidningens ansvarige utgivare. JK säger vidare att de uttalanden som enligt tidningsartikeln har gjorts av pingstpastorn, vilket får förmodas ha gjorts med insikt om att det skulle publiceras, omfattas av regleringen om meddelarfrihet. Ett ingripande från det allmännas sida får därför inte förekomma. Nazister fällda för skadegörelse I den uppmärksammade rättegången i Västerås mot fyra personer i en nazistisk cell valde Västmanlands tingsrätt att fria de åtalade för att ha förberett terroristbrott. Däremot fälldes de för andra brott. De båda 23-åringarna dömdes för grov skadegörelse och stöld till två års fängelse, medan en 31-åring dömdes för samma brott till fängelse i ett år och tre månader. En 20-åring dömdes till samhällstjänst i 180 timmar. Bland de brott de fyra åtalades och dömdes för finns också skadegörelse bl. a. i form av fönsterkrossning mot RFSL Västmanlands föreningslokal. De dömdes också att betala skadestånd till RFSL-föreningen. Interpellation om hedersrelaterade brott Riksdagsledamoten Martin Andreasson (fp) tar i interpellation 2004/05:346 upp frågan om insatser till stöd
för personer som hotas av hedersrelaterade brott. Bakgrunden till interpellationen är bl. a. rapporten från Länsstyrelsen i Skåne län Hedersrelaterat våld mot ungdomar på grund av sexuell läggning. Enligt rapporten uppmärksammas ungdomarnas utsatthet varken av skolan, socialtjänsten, ungdomsmottagningar eller polisen. Denna osynlighet beror framför allt på deras sexuella läggning. Yrkesverksamma har bristfällig kunskap om sexualitet, ungdomars sexuella utveckling och situationen för homooch bisexuella ungdomar. Mot denna bakgrund frågar Martin Andreasson ansvarigt statsråd vilka åtgärder han avser att vidta för att förbättra insatserna till stöd för personer som hotas av hedersrelaterade brott på grund av sin sexuella läggning eller sin könsidentitet. I det interpellationssvar som lämnas av statsrådet jens Orback (s) redovisas ett antal åtgärder som regeringen vidtagit de senaste åren när det gäller ungdomar som riskerar att utsättas för s. k. hedersrelaterat våld och att det finns en medvetenhet om att en del ungdomar utsätts för hot och våld på grund av sin sexuella läggning eller könstillhörighet. Bland de åtgärder som särskilt nämns är att länsstyrelserna har fått i uppdrag att arbeta mot hedersrelaterat våld. Dessutom har Socialstyrelsen fått i uppdrag att följa hur det skyddade boendet utvecklas och att föreslå hur ett nationellt konsultativt stöd till bl. a. socialtjänsten bör utformas. Detta uppdrag ska vara klart i slutet av mars i år. När Socialstyrelsens lägesrapport om länsstyrelsernas arbete är klar kommer regeringen därefter att ta ställning till hur årets medel mot hedersrelaterat våld ska fördelas. Svar på riksdagsfråga om Egypten Riksdagsledamoten Birgitta Ohlsson (fp) har tidigare ställt en fråga (2004/05:790) till utrikesministern om hur hon har agerat mot förföljelsen av homosexuella i Egypten. Frågan har nu besvarats av utrikesminister Laila Freivalds. I frågesvaret konstateras att friheten att leva som homo- eller bisexuell eller att förespråka dessa gruppers rättigheter i praktiken är starkt inskränkt i Egypten även om homo- och bisexualitet ej är förbjuden eller ens omnämnd i egyptisk lag. Situationen för homosexuella försämrades under början av 2000-talet., men har förbättrats under 2004 då antalet arresteringar minskar. Utrikesministern lovar dock att Sverige kommer att ta upp situationen för homosexuella i Egypten med egyptiska företrädare. Interpellation om en fällande dom i Europadomstolen Europadomstolen fällde Sverige för brott mot mänskliga rättigheter när det gäller tvångsisolering enligt smittskyddslagens regler. I en interpellation 2004/05:361 aktualiserar Martin Andreasson (fp) Europadomstolens dom och vilka konsekvenser den får för den svenska smittskyddslagstiftningen. Av folkhälsominister Morgan Johanssons (s) svar framgår att regeringen gör den bedömningen av domstolens dom att de svenska bestämmelserna om tvångsisolering för att förhindra smittspridning av hivinfektion uppfyller de krav som uppställs i Europakonventionen om mänskliga rättigheter. Däremot ansåg Europadomstolen att tillämpningen av bestämmelsen i det enskilda fallet stred mot Europakonventionen. Statsrådet ser därför inga skäl att vidta några åtgärder med anledning av domen från Europadomstolen. Regeringen anmäld till KU Regeringen har tidigare tillsatt en enmansutredare för att undersöka för- och nackdelar med att införa ett könsneutralt äktenskap. I riksdagsbeslutet sägs att tiden är mogen för att brett och förutsättningslöst utreda frågan om par av samma kön bör kunna ingå äktenskap. Det var riksdagens uppfattning att en parlamentariskt sammansatt utredning skulle ges detta uppdrag. Annika Qarlsson (c) har anmält regeringen (närmast justitieministern) till konstitutionsutskottet. Orsaken är att regeringen inte tillsatt en parlamentarisk utredning om könsneutrala äktenskap, som riksdagen beställt, utan en enmansutredare. I anmälan sägs bl. a. att en parlamentariskt sammansatt utredning har ett mycket högre värde och det tvingar partierna att redovisa sina ståndpunkter. En enmansutredning är kvalificerad toppstyrning av regeringen. Interpellation om utredningen om könsneutrala äktenskap I interpellation 2004/05:354 kritiserar riksdagsledamoten Yvonne Andersson (kd) regeringens beslut att tillsätta en enmansutredare i stället för en parlamentarisk utredning om könsneutrala äktenskap. Interpellanten menar också att utredningen egentligen är onödig och att regeringen över huvud taget tillsätter utredningen. Hon menar att det inte
behövs någon utredning om äktenskap för homosexuella, för dem finns registrerat partnerskap. Mot denna bakgrund frågar hon justitieminister Thomas Bodström hur han avser att bättre tillvarata oroade människors meningsuttryck genom tillsättandet av en särskild utredare i stället för den parlamentariska utredning som riksdagen beslutat om. Justitieministern anför i sitt svar att genom att tillsätta två referensgrupper (en för partierna och en för samfunden) säkerställer regeringen att utredningen får det parlamentariska inslag som är angeläget med hänsyn till frågornas karaktär. Han är också övertygad om att utredaren kommer att vara lyhörd för de synpunkter som framförs såväl i referensgrupperna som vid andra kontakter under arbetet och att den valda utredningsformen bäst främjar en bred och förutsättningslös utredning. Riksdagsfråga om utredningen om könsneutrala äktenskap Mot bakgrund av att regeringen beslutat att inte tillsätta en parlamentarisk utredning frågar riksdagsledamoten Inger René (m) i riksdagsfråga 2004/05:849 vilka skäl justitieminister Thomas Bodström har för att frångå riksdagens beslut att tillsätta en parlamentarisk utredning. Av justitieministerns svar framgår att regeringen menar att genom att inrätta en särskild referensgrupp för partiernas företrädare säkerställs att utredningen får det parlamentariska inslag som är angeläget med hänsyn till frågornas karaktär. Värnpliktsrådets rapport om kränkande behandling inom Försvarsmakten Värnpliktsrådet har publicerat en rapport om ledarskap inom Försvarsmakten Skärskådat ledarskap. Undersökningen, som genomförts av Markör AB på uppdrag av Värnpliktsrådet, visar bl. a. att två tredjedelar av de tillfrågade värnpliktiga inte är säkra på att befälen har en positiv inställning till homo- och bisexuella personer. I rapporten ges också ett stort antal exempel på kränkande uttalande som används av befäl i olika situationer: Ditt namn låter som en irländsk halvbög Alla från Göteborg är bögar Fan, skärp er, ni ser ut som en jävla böghög. I rapporten konstateras att om Försvarsmakten ska kunna möta framtidens krav krävs en befälskår med en und syn på ledarskap och pedagogik, där mångfalden välkomnas och inte förhindras genom förminskande kränkningar och förlegade attityder. Riksdagsfråga om kränkande attityder inom Försvarsmakten Med anledning av Värnpliktsrådets senaste rapport har riksdagsledamoten Gustav Fridolin (mp) i riksdagsfråga 2004/05:979 tagit upp problemen med kränkande attityder bland befälen inom Försvarsmakten, vilka särskilt drabbar kvinnor, homosexuella och invandrare. I en fråga till försvarsminister Leni Björklund undrar han därför vilka åtgärder hon avser att vidta för att komma till rätta med sexistiska, rasistiska och homofoba tendenser inom Försvarsmakten. I frågesvaret konstaterar försvarsministern att hon, liksom många andra, blivit upprörd över uppgifterna om att värnpliktiga utsätts för förödmjukande kommentarer och kränkande attityder under sin tjänstgöringstid. Resultatet i Värnpliktsrådets rapport är helt oacceptabelt för en myndighet som har i uppgift att försvara demokratiska värden. Därefter redovisar försvarsministern ett antal åtgärder som vidtagits den senaste tiden, bl. a. överläggningar med Försvarsmaktens ledning, men också andra åtgärder för att öka totalförsvarspliktigas rättssäkerhet.. Rikspolisstyrelsens handledning för homofobiska brott För att utveckla polisens stöd till offer för homofobiska brott och på så sätt förbättra utredningarna vid dessa brott har Rikspolisstyrelsen utarbetat en handledning. Av denna framgår bland annat vilka åtgärder polisen ska vidta på brottsplatsen vid misstanke om hatbrott samt vilka faktorer man ska leeta efter vis misstanke om hatbrott. Vidare ger handledningen exempel på hur polisen kan stödja och skydda de drabbade under tiden som en förundersökning pågår. Europaparlamentets resolution om minnet av förintelsen Europaparlamentet har antagit en resolution med anledning av att det är 60 år sedan befrielsen av Nazi-Tysklands dödsläger Auschwitz-Birkenau, där upp till 1,5 miljoner judar, romer, polacker, ryssar och fångar av olika nationaliteter, liksom homosexuella, mördades.
I resolutionen sägs bl. a. att vi bör återigen påminna oss om farorna med att diskriminera människor på grundval av ras, etniskt ursprung, religion, social klassificering, politiskt åskådning eller sexuell läggning. Ambitiöst HBT-program i Helsingborg I augusti 2003 biföll kommunfullmäktige i Helsingborg en motion från vänsterpartiet att kommunen skulle utarbeta ett program för att underlätta för och stöd unga HBTpersoner. Frågan har därefter inte haft någon större prioritet hos kommunen men i slutet av 2004 tillsatte kommunens Bildningsnämnd en arbetsgrupp som nu har redovisat ett förslag till program. I detta finns flera förslag till kommunalt program. I punktform innehåller programmet följande områden: att varje arbetsgrupp för upp ämnet på sin agenda, för medvetandegörande och samtal kring egna attityder samt kartläggning av situationer där sexuell läggning har betydelse, information och kompetensutveckling för all personal, att trygghetsprogram för att motverka kränkande behandling även ska omfatta hur trakasserier på grund av sexuell läggning ska behandlas, att beröra homo- och bisexualitet på ett integrerat sätt i skolans olika ämnen och i föräldrautbildning, att säkerställa att undervisning om homo- och bisexualitet är systematiskt planerad, att skol- och personalbibliotek har relevant litteratur och att den är tillgänglig, att ingripa mot skällsord och tillmälen. Bildningsnämnden godkände dessa förslag och uppdrog samtidigt åt förvaltningen att genomföra planerade åtgärder. Interpellation i Stockholms stad om läroböcker med kränkande beskrivning I Stockholms kommunfullmäktige tog Birgitta Holm (m) i interpellation 2004:49 upp frågan om läroböcker med kränkande beskrivning av homosexualitet. Bakgrunden till interpellationen var den undersökning som genomförts av RFSL Ungdom. Interpellationen har nu besvarats av skolborgarrådet Mirja Särkiniemi (s) och i detta konstateras att de kritiserade läroböckerna klingar illa både med skollagen och med intentionen i skolplanen för Stockholms stad. Skolborgarrådet kan dock inte detaljstyra vad som sker runt om i stadens skolor utan att ge övergripande mål och visioner för hur skolan ska utvecklas. I ett decentraliserat skolsystem är det upp till respektive skola och klass att besluta om vilka läromedel man vill använda. Skola i Kristianstad diskriminerar lärare En manlig homosexuell lärare vid en skola i Kristianstads kommun anklagades för att ha haft sexuellt umgänge med en 16-åring (på en annan skola än där läraren arbetade). Trots att uppgifterna inte stämde fick läraren inte fortsätta sitt arbete och är nu arbetslös. Läraren menade att skolan kränkt honom genom att använda förhörsliknande metoder för att ta reda på om ryktet talade sanning. I anmälan skrev läraren att anklagelserna är påhittade. Skolan anser att den varken diskriminerat eller trakasserat den homosexuelle läraren. Ändå erbjuder barn- och utbildningsförvaltningen i Kristianstad i ett yttrande till HomO skadestånd på 40.000 kr samt en ursäkt. Förvaltningen åtar sig också att genomföra en utbildning för barn- och utbildningsförvaltningens chefer och arbetsledare om diskrimineringslagarna. Transsexuell diskriminerad Det första målet någonsin hos JämO gällande diskriminering av en transsexuell person har nu avgjorts. Kewin Cipkova fick anställning som flygplatskontrollant på Arland. När Falck Security fick redan på han är kvinna-tillman-transsexuell ändrade man sig och han fick avbryta den påbörjade internutbildning. Företaget blev då anmäld till JämO för diskriminering. Fack Security har nu medgett att man diskriminerat den anställde och i en förlikning accepterar man att betala ett skadestånd på 21.500 kr. RFSL:s periodiska publikationer Kom Ut: 10 nr/år. Gratis för medlemmar i RFSL, annars 200 kr/år. Nytt i sexualpolitiken: 10 nr/år. Pren. 200 kr/år. Gratis via e-post. Redaktör: Stig-Åke Petersson. Medlemskap i RFSL kostar mellan 200 och 350 kr/år, beroende på vilken lokalavdelning som väljs. I medlemskapet ingår Kom Ut. Materialet i Nytt i sexualpolitiken får användas fritt med angivande av källa. Adress RFSL Box 350 101 26 STOCKHOLM 08-457 13 00 (tel) 08-30 47 30 (fax) forbund@rfsl.se
http://www.rfsl.se