Kommunstyrelsen 2013-02-12 1(17) Plats och tid Kommunkontorets nedre sammanträdesrum, kl. 08.00-13.35 Ajournering 09.05-09.25, 11.10 13.05 Beslutande Ingemar Nyman, ordförande (M) Dagmar Schröder, 1: e vice ordförande (S) Maria Bahlenberg, 2: e vice ordförande (C) Ewa Stuge (M) Johan Lundberg, tjänstgörande ersättare (M) Ronny Jonsson (C) Per-Olof Lidestav (FP) Martin Berglund (S) Karin Gustafsson (S) Övriga Närvarande Doris Jonsson (FP), ersättare 1-12 Gunilla Forsberg (KD), ersättare 1-12 Birgitta Dahlberg (S), ersättare Malin Lagerlöf, kommunsekreterare 1-3 Julie Johansson, ekonomisekreterare 4-6 Caroline Helmersson, handläggare 7, 10 Elisabet Lycksell, fastighetsingenjör 10 Emma Möller, projekt Normstorm 10 Kurt-Allan Egelby, kommunchef 1-12 Utses att justera Ersättare Plats och tid för justering Dagmar Schröder (S) Karin Gustafsson (S) Kommunkontoret, 2013-02-14 kl.13.00 Underskrifter...Paragrafer 1-12 Bibbi Öberg, sekreterare Organ.... Ingemar Nyman, ordförande... Dagmar Schröder, justerare ANSLAG/ BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsen 2013-02-12 Datum då anslaget sätts upp 2013-02-14 Datum då anslaget tas ned 2013-03-08 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift... Bibbi Öberg Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen 2013-02-12 2 Innehållsförteckning Innehållsförteckning... 2 Rökfri skolgård... 3 Rökfri arbetstid... 4 Varumärkesplattform Varumärket Bjurholm... 6 Redovisning av bygdeavgiftsmedel 2012... 7 Riktlinjer för hantering av bygdeavgiftsmedel i Bjurholms kommun... 8 Handlingsplan för bygdeavgiftsmedel 2013... 9 Trafikplan 2013-2016... 10 Underhållsstöd för skoterledssystemet i Bjurholms kommun... 12 Val av budgetberedning... 13 Information... 15 Redovisning av delegeringsbeslut... 16 Redovisning av meddelanden... 17
Kommunstyrelsen 2013-02-12 3 1 KS11-014 003 Rökfri skolgård Kommunstyrelsens beslut Bjurholms kommun ska verka för att minska rökning och passiv rökning bland barn och ungdomar och säkerställa att Castorskolans elever och personal kan visats i en rökfri miljö. Hela Castorskolans skolgård ska, i enlighet med tobakslagen, vara rökfri under dygnets alla timmar. Skolgården som även inkluderar entréer till ett flertal andra verksamheter ska tydliggöras och den rökfria miljön ska inkludera att gälla alla som vistas i detta område. Detta ska säkerställas genom: Att en översyn av den yta som benämns skolgård sker och att platser utanför skolgården där rökning ska vara tillåten identifieras. Att de askkoppar som idag finns uppsatta i området ska nedmonteras och placeras på lämplig plats utanför skolgården. Att tydlig skyltning över skolgård, rökfritt område samt platser där rökning är tillåten uppförs. Information till alla berörda. Vid uthyrning av lokaler utlämnas gällande ordningsregler. Verksamhetschef ansvarar tillsammans med rektor och kommunens fastighetsingenjör över att detta utförs. Folkhälsorådet föreslår i sin skrivelse daterad 2010-10-19 att rökning utanför Folkets Hus/Castorskolans lunchrestaurang ej ska vara tillåten. Enligt kommunstyrelsen 12 2011-02-15 beslutades det att ärendet om rökfri skolgård ska beredas. Kommunsekreterarens tjänsteskrivelse, daterad 2013-01-22. Utredning rökfri skolgård. Kartbilaga - Rökfri skolgård. Folkhälsorådets skrivelse, daterad 2010-10-19. Kommunchef, Verksamhetschef, Rektor, Fastighetsingenjör Kommunsekreterare, Bjurholms Folkhälsoråd
Kommunstyrelsen 2013-02-12 4 2 KS11-015 003 Rökfri arbetstid Kommunstyrelsens beslut Bjurholms kommun ska som arbetsgivare verka för att skapa goda förutsättningar till en god hälsa och en så bra arbetsmiljö som möjligt för sina anställda, bland annat genom att säkerställa att ingen anställd utsätts för tobaksrök mot sin vilja. En policy gällande rökning och tobaksbruk under arbetstid ska tas fram och färdigställas under våren 2014. Bjurholms kommun ska som arbetsgivare verka för att rökning och tobaksbruk på arbetstid minskar under de närmaste åren. Detta ska ske genom att: Undersökningar ska utföras bland anställda för att beslutade åtgärder ska kunna mätas och följas upp. Ansvar: Personalavdelningen Friskvårdsgruppen, arbetsgivarrepresentanter och fackliga företrädare samtalar om fördelar, möjligheter och hinder. Ansvar: Personalavdelningen Friskvårdsarbetet kompletteras av aktiviteter som förebygger tobaksbruk samt stöttar anställda som önskar sluta med sitt tobaksbruk. Förslag på aktiviteter formas av friskvårdsgruppen och inarbetas i kommunens friskvårdsutbud utifrån tilldelade resurser. Ansvar: Friskvårdsgruppen och personalavdelningen Införande av tobaksfria möten, rökfri arbetstid, rökfria områden och/eller anläggningar ska undersökas och platser där rökning kan tillåtas ska identifieras så att det säkerställs att ingen mot sin vilja utsätts för tobaksrök. Ansvar: Kommunchef, verksamhetschef, tekniska kontoret samt personalavdelningen Arbetsgivaren sammanställer ett policydokument gällande rökning och tobaksbruk under arbetstid. Ansvar: Personalavdelningen
Kommunstyrelsen 2013-02-12 5 2 (forts) KS11-015 003 Folkhälsorådet skickade, 2009-10-20, in en skrivelse till kommunstyrelsen Förbättrad folkhälsa genom tobaksfri arbetstid utifrån att ha tagit del av den kartläggning som genomförts av folkhälsan i Bjurholms kommun, med särskild inriktning mot alkohol, narkotika och tobak. I kartläggningen beskrevs bland annat nyttjandet av tobak som ett av kommunens allra största folkhälsoproblem. (Dnr KS09-246 003) Kommunstyrelsen beslutade i 84 2009-11-03 att ge Folkhälsorådet i uppdrag att arbeta fram ett underlag till beslut gällande tobaksfri arbetstid för anställda i Bjurholms kommun. Folkhälsorådet föreslog i sin skrivelse, daterad 2011-01-20, ett antal arbetsmetoder för hur Bjurholms kommun skulle kunna arbeta för att införa rökfri arbetstid. Kommunstyrelsen beslutade i 12 2011-02-15 att ärendet om rökfri arbetstid behövde beredas mer av kommunchefen. Kommunsekreterarens tjänsteskrivelse daterad 2013-01-22. Utredning gällande rökfri arbetstid Folkhälsorådets skrivelse, daterad 2009-10-20. Kommunchef Verksamhetschef Personalavdeleningen Tekniska kontoret Friskvårdsgruppen Kommunsekreterare Bjurholms Folkhälsoråd
Kommunstyrelsen 2013-02-12 6 3 KS13-019 009 Varumärkesplattform Varumärket Bjurholm Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att kommunens tillväxt- och utvecklingsarbete ska harmonisera med innehållet i varumärkesplattformen "Varumärket Bjurholm". Destination Bjurholm ekonomisk förening skapade förutsättningar att i workshopform under ledning av Design Västerbotten arbeta fram innehållet till en varumärkesplattform, Bjurholms varumärke. Politiker, personer från Bjurholms näringsliv, föreningsaktiva och privatpersoner deltog i workshopen som genomfördes 28-29/2 2012. Sammanställningen från materialet som arbetades fram i workshopform presenteras för fullmäktige 25 2012-06-11. Synpunkter som framlades vid mötet samt från allmänheten har arbetats in i nuvarande dokument "Varumärket Bjurholm". Då det är viktigt för Bjurholms utveckling att samtliga aktörer i kommunen arbetar mot samma mål önskar Destination Bjurholm Ekonomisk förening att kommunen formellt ställer sig bakom innehållet i varumärkesplattformen Varumärket Bjurholm. Kommunsekreterarens tjänsteskrivelse, daterad 2013-01-15. Varumärket Bjurholm. Protokollsutdrag från Destination Bjurholm ek för 12 2013-01-14. Kommunfullmäktige (Kommunchef Verksamhetschef Destination Bjurholm ek för)
Kommunstyrelsen 2013-02-12 7 4 Dnr KS12-027 143 Redovisning av bygdeavgiftsmedel 2012 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna redovisningen av bygdeavgiftsmedel för år 2012. Enligt fastställd arbetsordning ska kommunen vid varje årsskifte upprätta en sammanfattning som visar summan av årets beslut, årets utbetalningar, upplupen ränta samt utgående balans vid årets slut. Denna sammanfattning tillsammans med information om de enskilda besluten skickas till länsstyrelsen. Redovisningen för 2012 skall senast 31 januari 2013 inkomma till länsstyrelsen för utvärdering och uppföljning. Utvärderingen är en förutsättning för nästa års fördelning av medel. Ekonomisekreterarens tjänsteskrivelse, daterad 2013-01-17. Ekonomisekreterarens redovisning. Ekonomisekreterare Länsstyrelsen Diariet
Kommunstyrelsen 2013-02-12 8 5 Dnr KS13-012 003 Riktlinjer för hantering av bygdeavgiftsmedel i Bjurholms kommun Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta riktlinjer för bygdeavgiftsmedel, daterat 2013-01-01. Ekonomikontorets ekonomisekreterare Julie Johansson har upprättat ett förslag till policydokument med riktlinjer för hur hantering av bygdeavgiftsmedel går till i Bjurholms kommun. Ekonomisekreterarens tjänsteskrivelse, daterad 2013-01-17. Förslag till riktlinjer daterad 2013-01-01. Länsstyrelsens handbok för hantering av bygdeavgiftsmedel i Västerbottens län, version 2010-11-09 Ekonomisekreterare Länsstyrelsen Diariet
Kommunstyrelsen 2013-02-12 9 6 Dnr KS13-013 143 Handlingsplan för bygdeavgiftsmedel 2013 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att bidrag kan beviljas utifrån följande prioritetsordning till ändamål som överensstämmer med gällande riktlinjer: 1. Investeringar i bygdeföreningsregi. 2. Investeringar för allmänna ändamål. 3. Medfinansiering av EU projekt. I sina bedömningar utgår kommunstyrelsen från kommunens uppsatta mål i styrelsen och nämnder. Kommunen ska årligen upprätta en handlingsplan för disposition av bygdeavgiftsmedel. Handlingsplanen ska inlämnas till länsstyrelsen senast 1 mars 2013 för godkännande. Bygdemedelens användning regleras i lagen med särskilda bestämmelser om vattenverksamhet 1998:812 och i förordning 1998:928 om bygde- och fiskeavgifter. Länet erhåller varje år medel från vattenregleringsföretagen, sedan avsättningar har gjorts för oförutsedda skador (utifrån beslut av miljödomstolen) fördelas medlen till berörda kommuner och till rennäringen. Medlen ska användas för ändamål som främjar näringsliv och service i bygden eller annars är till nytta för denna. En handbok med riktlinjer för hur kommunerna ska tillämpa förordningens bestämmelser om bygdeavgiftsmedel fastställdes av länsstyrelsen november 2010. Utifrån denna handbok har Bjurholms kommun utarbetat egna riktlinjer som gäller från 2013. Ekonomisekreterarens tjänsteskrivelse, daterad 2013-01-17. Riktlinjer för bygdeavgiftsmedel daterad 2013-01-01. Länsstyrelsen Ekonomisekreterare Diariet
Kommunstyrelsen 2013-02-12 10 7 Dnr KS13-029 501 Trafikplan 2013-2016 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige anta Trafikplan 2013-2016. Kommunstyrelsens beslut Information om att ringbil finns ska presenteras i kommunal information (KI) och på webben. Detta ärende har initierats av handläggare och beretts för kommunstyrelsen, som ansvarar för trafikpolitiken i kommunen. Denna trafikplan behandlar kommunens egna skolskjutsar samt all trafik i kommunen som är allmän kollektivtrafik och beställs via kollektivtrafikmyndigheten. Trafikplanen beskriver både kort- och långssiktiga mål samt åtgärder. Planen samlar samtliga trafikfrågor och fungerar som ett stöd för den kommunala planeringen, övrig samhällsplanering och kommunikation med allmänheten. Planen omfattar en treårsperiod. Trafikbeställningen ingår i kollektivtrafikplanen som en bilaga. Trafikbeställningen följs upp årligen av kommunens trafikplanerare. Kommunen lämnar in fastställd plan med bifogad trafikbeställning till kollektivtrafikmyndigheten. Den nytta kommunen, kollektivtrafikmyndigheten och Länstrafiken kan se med denna plan är: - Att kontinuitet och systematik i kommunens egen kollektivtrafik/skolskjutsar och samhällsplanering är bra för all trafik både i kommunen och regionen som helhet. - Ett medel för samråd med myndighet, länstrafikbolag och landsting om trafikbeställningar och den infrastruktur som betjänar och stödjer kollektivtrafiken. - Förankring hos kommunpolitiker. - Transparens inför invånarna och andra intressenter. - Dokumentation av kommunens avsikter och ambitioner med kollektivtrafiken.
Kommunstyrelsen 2013-02-12 11 7 (forts) Dnr KS13-029 501 Dokumentet följer de riktlinjer gällande struktur och rubriker som kollektivtrafikmyndigheten tagit fram. Umeåregionens kommuner har samverkat i framtagande av respektive kommuns trafikplan. Förutom förändringar i upplägget så har följande huvudsakliga ändringar gjorts, i jämförelse med tidigare trafikplaner för Bjurholms kommun: - Planen omfattar en treårsperiod, istället för en ettårsperiod som tidigare, i enlighet med Kollektivtrafikmyndighetens riktlinjer. Detta för att den mer ska liknas vid ett strategiskt dokument och omfatta både kort- och långsiktiga mål. - Trafikbeställningen ingår i kollektivtrafikplanen som en bilaga, tidigare har den varit en del av planen. - Planen omfattar och nämner ej längre färdtjänst och riksfärdtjänst, då det inom dessa områden, till skillnad från detta, är lagstadgat att upprätta en handlingsplan. Dessutom ligger färdtjänst och riksfärdtjänst ansvarsmässigt under annan nämnd. - Kommunens trafikpolitiska mål är omskrivna för att ytterligare anpassas till nationella och regionala mål samt ändrade förutsättningar på lokal nivå. De lokala trafikpolitiska målen kommer dock att revideras när kommunstyrelsen fastställer sina målprioriteringar. Handläggarens tjänsteskrivelse, daterad 2013-01-30. Trafikplan 2013-2016. Trafikbeställning december 2014-december 2015. Trafikplan antagen av fullmäktige 2010-04-26 10. Kommunfullmäktige (Kommunchef Handläggare Biblioteksassistent Skolassistent Kollektivtrafikmyndigheten, Region Västerbotten Länstrafiken Västerbotten AB)
Kommunstyrelsen 2013-02-12 12 8 Dnr KS13-007 805 Underhållsstöd för skoterledssystemet i Bjurholms kommun Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen beviljar underhållsstöd för skoterledssystemet med 20 000 kronor till Västanfjällets skoterklubb för 2013, medelsanvisning verksamhet 2751, kommunal krishantering. 2. Kommunstyrelsen ger Krisrådet (f.d. Totalförsvarsrådet) i uppdrag att teckna ett förslag till samarbetsavtal med Västanfjällets skoterklubb som ska gälla tills vidare och att det ska fastställas i kommunstyrelsen, medelsanvisning verksamhet 2751, kommunal krishantering. Västanfjällets Skoterklubb ansöker om underhållsstöd för skoterleder i kommunen. Klubben underhåller ca 42 mil leder.för acceptabel standard på lederna behövs preparering ca 10 gånger per år. Enligt branchens utredningar kostar prepareringen ca 2 000 kronor per mil och år. Till detta tillkommer röjning av sly och upprustning av broar. Västanfjällets skoterklubb är sedan lång tid tillbaka aktiv medlem i Kommunens Totalförsvarsråd, där klubben kommer att ha en viktig funktion i att upprätthålla kommunikationer vid ett krisläge.för vinterturismen har skoterlederna stor betydelse. Utöver campare vid Angsjöns och Agnäs besöker många boende utanför kommunen Bjurholm för att åka skoter på välpreparerade leder. I skrivelsen ansöks om 66 000 kronor för ledpreparering och 5 000 kronor för övrigt underhåll. Föregående år beviljades klubben underhållsstöd på 42 000 kronor från kommunens verksamhet för krishantering. Kommunchefens tjänsteskrivelse, daterad 2013-01-29. Västanfjällets skoterklubbs skrivelse, inkom 2013-01-11. Kommunstyrelsens beslut 14 2012-02-14. Västanfjällets skoterklubb Ekonomisekreterare Beredskapssamordnare Krisrådet
Kommunstyrelsen 2013-02-12 13 9 Dnr KS13-026 101 Val av budgetberedning Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att utse följande representanter till budgetberedningen: kommunstyrelsen; ordförande (M) som ordförande, 1: e vice ordförande (S), 2: e vice ordförande (C), miljö- och byggnämnden: ordförande (M), vice ordförande (S), omsorgsnämnden: ordförande (M), 1: e vice ordförande (S), 2: e vice ordförande (KD), kultur- och utbildningsnämnden: ordförande (M), 1: e vice ordförande (S), 2: e vice ordförande (FP), tjänstemän: kommunchef, verksamhetschef och ekonom. C, FP och KD har möjlighet att utse ersättare när ordinarie inte har möjlighet att närvara. De politiska partierna i Bjurholm har kommit överens om att budgetberedningen ska bestå av presidierna i kommunstyrelsen, omsorgsnämnden, kultur- och utbildningsnämnden samt miljö- och byggnämnden. Även kommunchef, verksamhetschef och ekonom ska ingå i budgetberedningen. Kommunalrådets skrivelse, inkom 2013-01-28. Förslag till beslut på sammanträdet Martin Berglund (S), miljö- och byggnämndens presidium ska inte vara med i budgetberedningen. Ingemar Nyman (M), samtliga presidier ska ingå i budgetberedningen. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller Nymans förslag. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång: Ja- röst för Nymans förslag Nej- röst för Berglunds förslag.
Kommunstyrelsen 2013-02-12 14 9 Dnr KS13-026 101 Omröstningsresultat Med 5 ja- röster för Nymans förslag mot 4 nej- röster för Berglunds förslag beslutar kommunstyrelsen bifalla Nymans förslag: Ledamot/tjänstgörande ersättare Ingemar Nyman (M) Dagmar Schröder (S) Maria Bahlenberg (C) Ewa Stuge (M) Johan Lundberg (M) Ronny Jonsson (C) Per-Olof Lidestaf (FP) Martin Berglund (S) Karin Gustafsson (S) Ja- röst Nej- röst Avstår från att rösta Kommunstyrelsen Miljö- och byggnämnden Omsorgsnämnden Kommunchef Verksamhetschef Ekonom
Kommunstyrelsen 2013-02-12 15 10 Information Vid varje sammanträde avsätts tid för information om aktuella händelser. Utvärdering av samverkansavtal mellan Polismyndigheten och Bjurholms kommun, Dnr KS12-069 106. Trafikplanering, busstationen, resenärer kombination buss/tåg mm. Projektet Normstorm, Emma Möller informerar vid sammanträdet. Älvgården, projektering pågår, hemtjänsten flyttar en trappa upp framåt försommaren. Nyåkers pepparkakor är intresserade av att köpa loss fastigheten redan nu.
Kommunstyrelsen 2013-02-12 16 11 Redovisning av delegeringsbeslut Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänstemän enligt en av kommunstyrelsens antagna delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. 1. Ordförande Yttrande över ansökan om tillstånd att förvärva fastigheten övre Nyland 1:15, Dnr KS12-259 257. Lönebidrag Pingstkyrkan, Dnr KS12-260 109. Yttrande om tillstånd till kameraövervakning Agnäs Kraftstation, Dnr KS12-273 439. Regionalt bidrag till företagsutveckling Johanssons Taxi i Bjurholm AB, Dnr KS12-261 143. 2. 2: e vice ordförande Regionalt bidrag till företagsutveckling Orientfalafel i Bjurholm, Dnr KS12-231 143. Regionalt bidrag till företagsutveckling Nya Agnäsbacken AB, Dnr KS12-258 143. 3. Personalsekreterare Anställningsavtal Badmästare Emma Rehnman-Astergren fr.o.m. 2012-11-07 tills vidare, Dnr KS12-039 022. Anställningsavtal projektanställd/coach Christina Lidström fr.o.m. 2013-01-07 till och med 2013-12-31, Dnr KS12-265 022. 4. Verksamhetschef Anställningsavtal Enhetschef Martina Eckeskog fr.o.m. 2012-11-01 tillsvidare, Dnr KS12-212 022. Anställningsavtal Vik. Enhetschef Maria Egelby fr.o.m. 2012-11-26 till och med 2013-12-31, Dnr KS12-250 022. Anställningsavtal Vik. Enhetschef Elena Jakobsson fr.o.m. 2013-01-02 till och med 2013-07-01, Dnr KS12-212 022.
Kommunstyrelsen 2013-02-12 17 12 Redovisning av meddelanden Kommunfullmäktige 60 2012-12-03, Drift- och investeringsbudget 2013 med investeringsplan 2014-2014, Dnr KS12-035 041. Tekniska avdelningen, uppsägning av serviceavtal med IHB:s Hörselteknik AB, Dnr KS13-001 108. Länsstyrelsen, beslut om tillstånd till allmän kameraövervakning vid Agnäs Kraftstation, Dnr KS12-273 439.