Förslag avseende utveckling av modell för samverkan för individer 16-29 år med särskilda behov 2014-02-28 Alla parter i Lokala Samverkans Gruppen (LSG) Katrineholm/ Vingåker står bakom förslaget
1 Innehållsförteckning 1. BAKGRUND... 2 2. MÅLGRUPP... 2 3. SYFTE... 2 4. MÅL... 3 5. ORGANISERING... 3 Styrning Katrineholm och Vingåker.... 3 6. Aktivitetsplan... 3 7. Rapportering... 3 8. Kompletterande verksamheter... 4 Exempel på samverkansparter... 4 9. Uppföljning/Utvärdering... 4 10. Ekonomi... 4
2 1. BAKGRUND I Katrineholm och Vingåkers Kommuner finns minst 300 individer 16-29 år med komplex problematik. Dessa ärenden återfinns hos Försäkringskassan, landstinget, kommunen och Arbetsförmedlingen. Vissa av individerna har kontakt med flera av dessa aktörer. Av alla dessa individer finns en andel som inte kommer klara av att ta sig ut på arbetsmarknaden av egen kraft. För dessa individer behövs olika stödjande insatser för att förbättra deras möjligheter att på sikt ta sig vidare till egen försörjning. Dessa individer kommer ha det tufft att komma ut på arbetsmarknaden oavsett konjunktur. Gränsdragningen mellan olika myndigheters ansvarsområden kan ibland vara svåra att definiera och ibland identifieras behoven hos individen olika och risken för individen att skickas mellan myndigheter och åtgärder är överhängande. Handläggare såväl som chefer är överens om att för att lyckas med den växande gruppen som står långt ifrån arbetsmarknaden så behövs ett långsiktigt arbete för att hitta hållbara metoder. En sådan metod är samlokalisering av resurser för att ta samverkan en nivå längre. Efter studiebesök hos Ungdomstorget i Umeå har vi fått ökad kunskap om vilket positiv effekt samlokalisering av olika aktörer har för såväl individ som för organisation. Individer får en snabbare kontakt med berörda myndigheter och större möjligheter till rätt insats i ett tidigare skede. Det underlättar även för handläggarna hos respektive myndigheter och verksamheter att få en bättre överblick över vilka insatser och aktiviteter som finns tillgängliga. För att kunna genomföra en samlokalisering av aktörer och funktioner behöver vi i Katrineholms Kommun hitta en passande lokal. I Vingåkers Kommun kommer det redan befintliga servicekontoret Åbrogården användas som plattform. Parallellt med samlokaliseringen kommer en gemensam metod för samverkan runt målgruppen att arbetas fram. Arbetet med samlokalisering samt utvecklandet av modell för samverkan kommer av en för detta anställd utvecklingsledare. 2. MÅLGRUPP Individer med behov av särskilt stöd och samverkan för att nå en egen försörjning i åldersgruppen 16-29 år. 3. SYFTE Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen, Landstinget samt Katrineholms och Vingåkers kommuner vill skapa en sammanhållen mötesplats, där arbetssökande med särskilda behov kan få det stöd de behöver. Genom att samlokalisera verksamheter och funktioner ska ett gemensamt synsätt underlättas. Samlade kompetenser ska ge bättre och snabbare träffsäkerhet på insatser. För individen ska detta leda till att hon/han blir bättre rustad för egen försörjning och att tiden med bidragsberoende förkortas. En metod och struktur för samverkan runt målgruppen som står lång från arbetsmarknaden ska gemensamt arbetas fram.
3 4. MÅL En modell för samverkan ska arbetas fram med utgångspunkt Umeåmodell i Katrineholms och Vingåkers Kommuner. Samlokalisering av resurser En gemensam värdegrund ska arbetas fram och ligga till grund för arbetet 5. ORGANISERING Styrning Katrineholm och Vingåker. RAR är finansiär och adjungerad i styrgrupp och LSG projektägare. Projektägarna ansvarar för att förslaget genomförs enligt plan. Torget kommer att ledas av en av LSG utsedd styrgrupp. Styrgruppen sammanträder cirka 1 gång/månad. Styrgruppen utser handläggare för utvecklingsarbetet av samverkansmodell samt hur fördelning av tid ska se ut. Operativt kommer en utvecklingsledare att anställas. Formellt kommer denne att anställas av Viadidakt. Utvecklingsledaren är dock underställd styrgruppen. Utvecklingsledaren har en viktig funktion i att leda utvecklingen av en gemensam struktur för samverkan samt även fungera som språkrör mellan styrgrupp och Torget. 6. Aktivitetsplan Första halvåret: utvecklingsledare anställd Lokal för samlokalisering funnen Handläggare utsedda som ska arbeta med framtagande av samverkansmodell Påbörjat arbete med att skapa en gemensam värdegrund Kartläggning av behovsgrupper Påbörjat arbetet med en gemensam samverkansmodell Nätverksbyggande och skapande av mötesplatser för information och kunskapsöverföring påbörjat Förslag på introduktionsdagar utformad En ny plan för aktiviteter under det andra halvåret kommer att göras utifrån resultatet av ovanstående. Planen kommer att lämnas till Samordningsförbundet i samband med en halvtidsrapport 7. Rapportering Lägesrapport sker halvårsvis till samordningsförbundet och seminarier genomförs årligen under vårterminen i samband med medlemsmötet. I samband med avslut lämnas slutrapport/resultat till Samordningsförbundet.
4 8. Kompletterande verksamheter Torget kommer att utgöra en central punkt i samverkan runt individer med särskilda behov. Det är därför viktigt att utveckla samverkan med de parter som på olika sätt kan stödja den unge i dennes väg mot arbete/ studier. Det är av vikt att det utvecklas hållbara strategier för hur Torget ska samverka med dessa aktörer och att de upplever Torget som en enhet. Exempel på samverkansparter Ungdomsmottagningen Habiliteringen Barn och ungdomspsykiatrin Beroendecentrum Ideella organisationer 9. Uppföljning/Utvärdering Arbetet med att uppnå målen ska följas upp och utvärderas genom lärande utvärdering med fokus på process och effekter. Utvärderingen ska: belysa vilka effekter som utvecklingen och genomförandet av samverkansmodellen har haft redogöra för erfarenheter och lärdomar av resultaten ge förslag till framtida organisation av samverkan för att minska risken för att individer som är i behov av samverkan faller mellan stolarna. En utvärderingsplan med tydlig koppling till aktivitetsplanen upprättas senast tre månader efter projektstart. 10. Ekonomi Halvår 2014, Helår 2015, halvår 2016 ersättning för två år. Ansökan för: Halvår 2014 Helår 2015 Halvår 2016 Handläggartid* 365 000 kr 712 000 kr 365 000 kr Gemensam värdegrund 100 000 kr 100 000 kr Lokal 248 730 kr 497 460,00 kr 248 730 kr Utvecklingsledare Lön 356 000 kr 712 000 kr 356 000 kr Dator 15 000 kr 15 000 kr 15 000 kr Telefon 10 000 kr 10 000 kr 10 000 kr Kompetensutveckling 10 000 kr 20 000 kr 10 000 kr Informationsmaterial 10 000 kr 10 000 kr 10 000 kr Kompetensutveckling 50 000 kr 50 000 kr kunskapsöverföring, strukturpåverkan Lärandeutvärdering I samråd med RAR I samråd med RAR I samråd med RAR Summa 1 164 730 2 126 460 1 014 730
*Handläggartid för att utarbeta en gemensam samverkansmodell. Handläggartid motsvarande en tjänst som fördelas mellan de organisationer som är med och utvecklar modellen 5