SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2016-02-09 Sida 0 (53) Kommunstyrelsens sammanträde 2016-02-09 På grund av personuppgiftslagen (PUL) kan vissa personuppgifter vara borttagna (kryssade) i protokollet. Innehållsförteckning ande... 2 Godkännande av dagordning... 3 Granskning av utjämning av LSS-kostnader för Eksjö kommun yttrande... 4 Bidrag till fristående gymnasieskolor och gymnasiesärskolor 2016... 6 Bygg bra före förebyggande arbete mot mäns våld mot kvinnor och våld i nära relationer motion... 8 Krav på genomlysning av kommunens samtliga verksamheter motion... 9 Lär skolbarnen trafikregler motion... 11 Sätt upp brunvit skyltning till Skurugata, medborgarförslag... 13 Detaljplan Mariannelundsgårdsområdet beslut om antagande... 14 Jämnare trafikflöde till hela Västra Brudbadet medborgarförslag... 15 Ägardirektiv för kommunens helägda bolag... 17 Ledningsplan vid extraordinära händelser och andra allvarliga störningar för 2015 2018, revidering... 20 Strategi för krisberedskap 2015 2018... 22 Utbetalning av lokalt partistöd 2016... 23 Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS... 24 Ägersgöl 2:1, Klinten uppsägning av hyresavtal... 25 Ansökan om ekonomiskt stöd till filmproduktionen Home of the brave... 27 Byakamp i Mariannelund medborgarförslag... 28 Saluhall och/eller hus för helhetshälsa i f.d. Tempos lokaler i Mariannelund medborgarförslag... 29 Mätning av antalet fordon på Fristadsvägen och Kapellvägen medborgarförslag.. 30 Spilhammar anläggande av ny infart och försäljning av mark... 31 Våldsbejakande extremism, handlingsplan... 33 Vindbruksplan... 34 Tillfälligt stöd från regeringen till kommuner och landsting för hantering av rådande flyktingsituation redovisning av handlingsplan... 36 Riktlinjer våld i nära relationer... 37 Äldrepolitiskt respektive och alkohol- och drogpolitiskt program ansvar... 38 Transportinfrastrukturplanering för perioden 2018-2029, remiss... 40 Byte av personuppgiftsombud inom barn- och ungdomssektorn... 42 Karriärtjänster inom utbildningsväsendet, nuläge... 43 Kvarteret K, information... 44 Preliminärt resultat 2015... 46 Internbudget 2016... 47 Anmälningsärenden... 48 Kommunstyrelsens protokoll... 49 Eksjö Stadshus AB protokoll... 50 Utskottsprotokoll 2015-12-15, 2016-01-19 och beslut fattade med stöd av delegation... 51 Nämndernas protokoll... 52
Kommunstyrelsen 2016-02-09 2 (53) Övriga deltagare Lennart Gustavsson (S), ej tjg ersättare Ingegerd Axell (S), ej tjg ersättare Kerstin Robertson (M), ej tjg ersättare Christer Ljung (S), ej tjg ersättare 1-6, 8-15, 19-31, 33 Anneli Gustafsson, sekreterare Stefan Elm, kommundirektör Karin Höljfors, ekonomichef, 30-31 Johan Gärskog, kulturchef, 29
Kommunstyrelsen 2016-02-09 3 (53) Ks 1 Godkännande av dagordning Kommunstyrelsen beslutar att godkänna redovisad dagordning. Dagordning för dagens sammanträde redovisas.
Kommunstyrelsen 2016-02-09 4 (53) Ks 2 Dnr 2015-KLK0191 Granskning av utjämning av LSS-kostnader för Eksjö kommun yttrande Kommunstyrelsen beslutar att godkänna upprättat förslag till yttrande och avge detsamma, samt att anmäla ärendet i kommunfullmäktige. Deloitte har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Eksjö kommun genomfört en granskning av utjämning av LSS-kostnader för Eksjö kommun i syfte att bedöma om Eksjö kommun har rättvisande räkenskaper och statistik som underlag för LSS-utjämningen år 2014 och 2015. Kommunstyrelsen beslutade 2015-09-08 att återremittera ärendet till socialnämnden för förtydligande. Granskningen har i huvudsak genomförts med stöd av statistiskt material som hämtats via SCB. I viss mån har kompletterande intervjuer genomförts med personal som är ansvariga för redovisandet av räkenskaper och statistik till LSS-utjämningen. I rapporten rekommenderar Deloitte att kommunstyrelsen ser till att samtliga kostnader hänförliga till LSS rapporteras korrekt i räkenskapssammandraget och att i externa löner ska exempelvis både direkta och indirekta lönekostnader för personal som arbetar med LSS-verksamheten ingå. För att säkerställa en rättvisande redovisning arbetar förvaltningen löpande under året med att fördela direkta kostnader per individ och insats. Fördelning av indirekta kostnader görs enligt SCBs rekommenderade fördelningsnycklar med hjälp av verksamhetsstatistik i stor grad på individnivå. Deloitte lämnar också rekommendationen att kommunstyrelsen bör säkerställa att kostnader för gemensamma verksamheter fördelas ut korrekt på respektive verksamhet. Eksjö kommun använder SCB-nyckel som fördelningsnyckel, något som har bedömts utgöra en korrekt redovisning. Ett övervägande ska göras om en egen kommunnyckel skulle kunna utgöra en ännu mer rättvisande fördelning av gemensamma verksamheter från och med räkenskapssammandraget 2015. I granskningsrapporten drar Deloitte slutsatsen att det finns en risk för att kommunstyrelsen inte redovisar ett rättvisande underlag för LSS-utjämningen. Det är svårt att göra en korrekt riskbedömning huruvida Eksjö kommun har rättvisande räkenskaper och statistik genom att enkom utgå ifrån offentlig statistik. Därför beskrivs arbetssättet i kommunen för hur räkenskapssammandrag och verksamhetsstatistik tas fram.
Kommunstyrelsen 2016-02-09 5 (53) sunderlag Deloittes rapport maj 2015 Kommunrevisionens missiv 2015-06-15 Kommunstyrelsens beslut 2015-09-08, 229 Socialnämndens beslut 2015-08-18, 112, 2016-01-20, 2 Kf Kommunrevisionen SocS
Kommunstyrelsen 2016-02-09 6 (53) Ks 3 Dnr 2016-BUN0004 Bidrag till fristående gymnasieskolor och gymnasiesärskolor 2016 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna bidragsbeloppen till gymnasieskolor och gymnasiesärskolor för 2016, ett beslut per följande friskola enligt bestämmelserna i Sveriges Kommuner och Landsting - SKL cirkulär 09:75. Au Claves AB/ Skärgårdsgymnasiet CIS Kalmar AB Dans o Musikal i Lund AB Eksjö Fordonsutbildning AB Hushållningssällskapet Jensens Education College AB Ljud & Bildskolan LBS AB Motorsportgymnasiet c/o Aprendere Skolor AB Plusgymnasiet AB Praktiska Sverige AB RyssbyGymnasiet AB I gymnasieförordningen 1 framgår att Ett bidrag till enskilda huvudmän för gymnasieskolor eller gymnasiesärskolor ska beslutas på kalenderår. Bidraget ska grunda sig på kommunens budget. Eksjö Gymnasiums förslag för 2016: Yrkesprogram 2015 2016 Förändring El- och energiprogrammet 116 939 141 422 24 483 Handels- och administrationsprogrammet 125 550 130 814 5 264 Industritekniska programmet 171 284 197 194 25 910 Vård- och omsorgsprogrammet 95 016 105 965 10 949 Högskoleförberedande program 2015 2016 Förändring Ekonomiprogrammet 97 273 105 337 8 064 Estetiska programmet 139 553 145 310 5 757 Humanistiska programmet 108 762 158 568 49 806 Naturvetenskapsprogrammet 96 905 96 526-379 Samhällsvetenskapsprogrammet 86 583 92 930 6 347 Teknikprogrammet 116 842 117 376 534 Gymnasiesärskola 2015 2016 Förändring Gymnasiesärskolan 289 533 397 372 107 839
Kommunstyrelsen 2016-02-09 7 (53) sunderlag Tjänsteskrivelse, Eksjö Gymnasiums ekonom, daterad 2016-01-11 Barn- och ungdomsnämndens beslut 2016-01-20, 3 Kf
Kommunstyrelsen 2016-02-09 8 (53) Ks 4 Dnr 2014-0663 Bygg bra före förebyggande arbete mot mäns våld mot kvinnor och våld i nära relationer motion Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att mot bakgrund av beslutade redovisade åtgärder, anse motionen bifallen. Lea Petersson (MP) föreslår i motion daterad 2014-12-16, att Eksjö kommun prioriterar åtgärder för att minska mäns våld mot kvinnor genom att ge ekonomiska och personella resurser för arbetet samt att ta hjälp av och ge mer resurser till ideella organisationer inom detta område. Kommunstyrelsen beslutade 2015-03-10 att återremittera motionen till socialnämnden för en bredare utredning av det förebyggande arbetet. Under hösten har nya riktlinjer mot våld i nära relationer tillsammans med övergripande mål för förebyggande arbete tagits fram. Riktlinjerna anger bland annat att förvaltningen ska arbeta med förebyggande insatser och att arbetet ska ske i samverkan med andra myndigheter och organisationer. Samtidigt har ett utbildningsmaterial tagits fram som inom kort kommer att publiceras på kommunens webbsida för att kunna användas brett. Den information som finns där har också utvecklats och uppdaterats. sunderlag Motion från Lea Petersson, (MP), 2014-12-16 Tjänsteskrivelse från socialchefen, 2016-01-13 Riktlinjer -Våld i nära relationer Socialnämndens beslut 2016-01-20, 4 Kf
Kommunstyrelsen 2016-02-09 9 (53) Ks 5 Dnr 2015-KLK0250 Krav på genomlysning av kommunens samtliga verksamheter motion Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt förvaltningen att med föreslaget arbetssätt göra avvikelseanalys av kommunens verksamheter avseende kvalitet och kostnader, och redovisa analysen till budgetberedningen i april och till kommunstyrelsen i juni, samt att utifrån redovisningen i juni ta beslut om fördjupade utredningar av de verksamheter som har en oönskad avvikelse i kvalitet eller kostnad. Kommunstyrelsen beslutar vidare att föreslå kommunfullmäktige besluta att därmed förklara motionen bifallen. Diana Laitinen Carlsson (S) och Lea Petersson (MP) framför i motion 2015-10-16, krav på genomlysning av kommunens samtliga verksamheter. I budgetarbetet finns en frustration över att resurserna inte räcker till alla ambitioner man har i verksamheterna. Eftersom resurser alltid kommer att vara begränsade kommer också prioriteringar alltid behöva göras. Det är då viktigt, som motionens intention är, att säkerställa att befintliga resurser används effektivt. För att uppfylla intentionen i motionen föreslår förvaltningen att arbetet görs i två steg, och att det sker i takt med budgetprocessen 2017-19. I första steget görs en analys av officiell statistik och var avvikelser i kvalitet, och kostnader finns i jämförelser med liknande kommuner. Analysen redovisas för kommunstyrelsen, som därefter beslutar om fördjupad utredning av de verksamheter som har en oönskad avvikelse i kvalitet eller kostnad. Frågan om kommunens resurser används effektivt är en fråga som diskuteras i budgetprocessen. Där tas fram statistik för att jämföra framförallt kostnadsnivåer med liknande kommuner och standardkostnader. Vad statistiken innehåller och visar är inte alltid helt klart. I budgetprocessen 2016-2018 uppdrog kommunstyrelsen 2015-06-02 168, till förvaltningen att ta fram beskrivning av innehåll och skillnad i olika typer av statistik, samt förslag på statistik som ska utgöra underlag till budgetberedning Under hösten har, som ett led i budgetberedningens beslut om statistik, barn- och ungdomssektorns och sociala sektorns ekonomer tillsammans med ekonomichefen gått en analysutbildning i Rådet för kommunala analysers - RKAs regi. Under hösten har också gymnasiets och kommunledningskontorets ekonomer gått Kommunalekonomiska Föreningens utbildning; Ekonomen som analytiker.
Kommunstyrelsen 2016-02-09 10 (53) Förvaltningens förslag är att i steg 1, avvikelseanalysen görs gemensamt av ekonomledningsgruppen, utifrån de redskap som deltagarna förvärvat under sina respektive utbildningar. Avstämning ska sedan ske med förvaltningsledningsgruppen. Motionärerna önskar att en extern part ska granska kommunens samtliga verksamheter, för att det ska ske opartiskt och korrekt. Risken för att granskningen inte är opartisk, minskas genom att inte respektive sektor analyserar sig själv genom att ekonomiledningsgruppen gemensamt gör en analys. Den ska visa var verksamheterna avviker mot andra kommuner i kvalitet och kostnader utifrån nationell statistik. Förutom att minska risken för opartiskhet har det föreslagna arbetssättet fördelen att det förvaltningsövergripande perspektivet fördjupas i kommunen, och att den i medarbetarna nyligen investerade kompetensen tas tillvara. Avvikelseanalysen presenteras sedan för budgetberedningen i april och kommunstyrelsen i juni. Kommunstyrelsen kan då med analysen som underlag besluta om fördjupade utredningar av de verksamheter som har en oönskad avvikelse i kvalitet eller kostnad. Kommunstyrelsen kan också besluta om fördjupad utredning av andra verksamheter som man från politisk utgångspunkt vill genomlysa ytterligare. I detta andra steg kan kommunstyrelsen, inom de verksamheter man finner behov av, anlita en extern part för analys av arbetssätt eller åtgärder. Eventuella åtgärder kommer därmed att inom en del verksamheter kunna beaktas i budgetprocessen 2017-2019. sunderlag Motion från D Laitinen Carlsson (S) och Lea Petersson (MP), 2015-10-16 Kommunfullmäktiges beslut 2015-06-02, 168, 2015-10-22 335 Tjänsteskrivelse från ekonomichefen, 2016-01-08 Ledningsutskottets beslut 2016-01-19, 5 Kf EkonomiC
Kommunstyrelsen 2016-02-09 11 (53) Ks 6 Dnr 2015-KLK0186 Lär skolbarnen trafikregler motion Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att notera att trafikregler ingår skolans läroplan och alltså redan utgör en del av undervisningen för eleverna i Eksjö kommun, samt att därmed anse motionen besvarad. Ulf Svensson (SD) framför i motion daterad 2015-06-13, bland annat följande. När man tar körkort för bil, mc eller EU-moped ingår en teoretisk del där man lär sig trafikregler och hur man beter sig i trafiken. Samma regler gäller för cyklister och gångtrafikanter, men kunskap om dessa trafikregler är ingenting som ställs på dessa grupper. Det är uppenbart att många cyklister inte kan, eller inte bryr sig om trafikregler. För barn i skolåldern är säkert kunskapsbrist det största problemet. Trafikkunskap och trafikvett är något som barn kan förväntas få genom sina föräldrar. Tyvärr fungerar det inte alltid så. Trafikkunskap, huvudsakligen inriktad på barnet som fotgängare, har länge i varierande grad varit en del av skolans undervisning. Idag är denna undervisning beroende av intresset hos skolledare och enskilda lärare. Sverigedemokraterna menar att det är viktigt att trafikkunskap lärs ut i skolorna under de tidiga åren, med fokus på barnet som fotgängare och senare år med fokus på barnet som cyklist. Motionären föreslår kommunfullmäktige besluta att barn- och ungdomsnämnden får i uppdrag att utforma undervisning i trafikkunskap i anslutning till friluftsdagar eller liknande. Skolornas undervisning om trafik regleras liksom övriga ämnen, i grundskolans och gymnasieskolans läroplaner. I grundskolan är det rektorn som ansvarar för att ämnesövergripande kunskapsområden som trafik och miljö integreras i undervisningen olika ämnen. I gymnasieskolan har rektorn ett särskilt ansvar för att eleverna får kunskaper om exempelvis konsument- och trafikfrågor. Trafikkunskap ingår också som en del i vissa av gymnasieskolans yrkesutbildningar.
Kommunstyrelsen 2016-02-09 12 (53) Trafikfrågor i skolan har historiskt framför allt handlat om trafiksäkerhet. Nu inriktas skolans arbete med trafik mot att dessutom omfatta även andra områden, till exempel resor, transporter, miljöfrågor och samhällsplanering. Alla barn och elever i Eksjö kommun får utbildning kring trafikregler. Barn- och ungdomssektorn ser inget behov av utökad utbildning, utan följer den nationella läroplanen. sunderlag Motion från U Svensson (SD), daterad 2015-06-13 Tjänsteskrivelse från sektorschef daterad 2015-12-02 Barn- och ungdomsnämndens beslut 2015-12-16, 173 Kf
Kommunstyrelsen 2016-02-09 13 (53) Ks 7 Dnr 2015-KLK0192 Sätt upp brunvit skyltning till Skurugata, medborgarförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att uppdra åt förvaltningen att göra en framställan till berörda myndigheter om brunvit skyltning till Skuruhatt från anslutningsvägar till besöksmålet, samt att därmed anse medborgarförslaget bifallet. Lars-Evert Björck framför i medborgarförslag att kommunen bör ansöka om brunvit skyltning till Skuruhatt från anslutningsvägar till besöksmålet. I nya föreskrifter från Trafikverket och Transportstyrelsen framgår vilka kriterier som ska gälla för vägvisning till turistmål (VMF 207:90 enligt SFS 2010:218 och TFS 2010:172) Grundläggande för att en brunvit vägvisning ska användas är att målet, inrättningen eller anläggningen ska ha ett särskilt intresse för de som i nöjes- eller avkopplingssyfte vistas utanför sin vanliga omgivning, det vill säga är turister. Det ställs alltså särskilda krav när det gäller brunvit vägvisning och kvalitetskraven är höga. sunderlag Medborgarförslag från L-E Björck 2015-06-17 Kommunfullmäktiges beslut 2015-09-24, 289 Tjänsteskrivelse från destinationsutvecklaren, 2016-01-08 Tillväxt- och utvecklingsnämndens beslut 2016-01-20, 2 Kf
Kommunstyrelsen 2016-02-09 14 (53) Ks 8 Dnr 2016-Sbn0005, 2015-000066 Detaljplan Mariannelundsgårdsområdet beslut om antagande Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta upprättat förslag till detaljplan enligt 5 kap. 27 plan- och bygglagen (2010:900). Mariannelundsgårdsområdet ligger i anslutning till Bruzaån. Området omgärdas av öppet landskap och en parkmiljö där Mariannelunds gård finns belägen. I anslutning till området finns även bostadsbebyggelse och ett äldreboende. Samhällsbyggnadssektorn har fått i uppdrag att upprätta ny detaljplan för del av Mariannelundsgårds-området. Detaljplanens syfte är att möjliggöra avstyckningar för stora tomter, återföra ladan vid ån till Mariannelunds gård, samt skapa utrymme för en utökning av seniorboendet Bobinen. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2015-11-18 att godkänna samrådsredogörelsen, samt att godkänna upprättat planförslag för granskning enligt plan- och bygglagen (2010:900) 5 kap. 18. Utlåtande efter granskning och antagandehandlingar har upprättats. sunderlag Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2015-02-18 36, 2015-04-15, 100, 2015-11-18 289, 2016-01-20, 2 Plan- och genomförandebeskrivning 2016-01-07 Utlåtande efter granskning 2016-01-07 Plankarta 2016-01-11 Kf
Kommunstyrelsen 2016-02-09 15 (53) Ks 9 Dnr 2015-KLK0222 Jämnare trafikflöde till hela Västra Brudbadet medborgarförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att notera att det bedöms vara större nackdelar ur trafiksäkerhetssynpunkt att tillåta motorfordonstrafik på hela sträckan Skönbergavägen - Brudbadsvägen, än de fördelar med jämnare trafikflöde som uppnås genom avlastning av Kapellvägen, att de kostnader som krävs för att förbättra trafiksäkerheten på Skönbergavägen - Brudbadsvägen till en godtagbar nivå, inte motiveras av den ökade trafiksäkerhet som uppstår, samt att motorfordonstrafik på denna sträcka innebär en prioritering av biltrafik, att kommunen inte avser att inleda en process för att upprätta ny detaljplan för området, innebärande att motorfordonstrafik tillåts på hela sträckan Skönbergavägen Brudbadsvägen, samt att därmed avslå medborgarförslaget. XX, Eksjö, föreslår i medborgarförslag daterat 2015-09-10, att när en cykelbana utmed Kapellvägen ska anläggas, öppna upp avspärrningen mellan Brudbadsvägen och Skönbergavägen. Det skulle enligt förslagsställaren leda till en jämnare fördelning av trafiken in i Brudbadet. De boende i bortre delen av Brudbadet slipper att åka runt hela området och trafiken fördelas jämnare. Kommunstyrelsen beslutade 2015-11-10, att återremittera ärendet till samhällsbyggnadssektorn för en djupare utredning av vilka åtgärder som skulle behöva vidtas, samt vad åtgärderna skulle kosta att genomföra för att öppna upp vägen mellan Brudbadsvägen och Skönbergavägen. Samhällsbyggnadsnämnden redovisar att följande åtgärder skulle behöva vidtas på Brudbadsvägen för att en trafiksäker lösning ska uppnås: - Breddning av befintlig körbana i hela sin sträckning till 6,0 meter, vilket är den standard som Skönbergavägen har idag. - Anläggande av en 1,5 meter bred kantstensförsedd gångbana längs samtliga fastigheter på Brudbadsvägens västra sida inklusive två spygatter för omhändertagande av dagvatten. - Höjdanpassning av fastighetsutfarter. - Anläggande av flack dikesanvisning längs Brudbadsvägens östra sida. - Anläggande av ny rännstensbrunn i anslutning till Brudbadsvägens korsning med befintlig cykelpassage i söder. -
Kommunstyrelsen 2016-02-09 16 (53) - Anläggande av 44 meter ny gatudel med 1,5 meters gångbanor på ömse sidor där idag endast gång- och cykelstråk förbinder Skönbergavägen med Brudbadsvägen. - Profilsäkra befintlig gata till acceptabla siktförhållanden på två ställen. Kräver sprängningsarbeten och troligen behov av att flytta fjärrvärmeledning. - Trafiksäkerhetsåtgärd i form av gupp vid korsning med gång- och cykelstråk i Brudbadsvägens södra del. - Trafikanordningsåtgärder för en trygg och säker arbetsplats under eventuell ombyggnad. Preliminära kostnader: Gatuombyggnadskostnad: Fjärrvärmeomläggningskostnad: Totalkostnad: 1 432 000 kr 440 000 kr 1 872 000 kr Del av området är enligt gällande detaljplanebestämmelser angivet som park eller plantering och medger inte någon ändring av nuvarande trafiksituation. Därför skulle en ny detaljplan behöva upprättas, vilket skulle medföra ytterligare kostnader. sunderlag Medborgarförslag från XX, Eksjö, 2015-09-10 Kommunfullmäktiges beslut 2015-09-24 316 Tjänsteskrivelse från trafikingenjören 2015-09-29, 2015-12-10 Kommunstyrelsens beslut 2015-11-10, 288 Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2015-10-14, 235, 2015-12-16, 310 ---- Kf
Kommunstyrelsen 2016-02-09 17 (53) Ks 10 Dnr 2016-KLK0033 Ägardirektiv för kommunens helägda bolag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att Eksjöbostäders, Eksjö kommunfastigheter och AB Eksjö Industribyggnaders ägardirektiv under P 6 Riktlinjer kompletteras enligt följande. Vid nyproduktion och renovering ska övervägande om användning av träprodukter göras, att i övrigt fastställa föreslagna förändringar avseende ägardirektiv, att ägardirektiv med redovisade förändringar föreläggs respektive bolag på årsstämma 2016, samt att fastställa tidplan för de hel- och delägda bolagens årsstämmor. I samband med respektive kommunala bolags årsstämma ska ägaren föreslå eventuella förändringar i ägardirektiv. Det är kommunfullmäktige som fastställer vilka förändringar som bolagsstämman ska besluta om. Förändringar av ägardirektiv sker utifrån den dialog som styrelsen för Eksjö Stadshus AB haft under det gångna verksamhetsåret och den omvärldsförändring som skett. Ägardirektivens syfte är att utgöra underlag för kommande års verksamhetsplan, samt för kommunfullmäktiges ägarstyrning. Bolagens ägardirektiv har kompletterats med kommunfullmäktiges beslut föregående år, och i vissa fall reviderats. Följande ändringar har förts in från föregående års beslut i kommunfullmäktige 2015-02-19, 135; Samtliga bolag P 6 Bolagets ändamål Riktlinjer I syfte att optimera resursutnyttjandet inom koncernen och erhålla största möjliga koncernnytta, ska bolaget, om inte särskilda skäl föreligger, genom tjänsteköpsavtal utnyttja kommunens gemensamma stödfunktioner. Eksjöbostäder AB P 6 Bolagets ändamål Målsättning Kommunfullmäktige föreslås besluta att påtala vikten av att alla ges möjlighet till en egen bostad och att Eksjöbostäder AB både har en viktig roll och ett stort ansvar.
Kommunstyrelsen 2016-02-09 18 (53) Detta föreslås ske genom en tydlig skrivning i målsättningen genom att komplettera meningen I samverkan med kommunen ansvara för att alla, oavsett social, ekonomisk eller etnisk bakgrund, ges möjlighet att erhålla rätten till en egen bostad. Samtliga bolag P 14 Information och ägarsamråd Kompletteras med punkt d) Utfall och bokslutsprognos Ägardirektivet för Eksjö Energi AB ändras enligt följande. P 8 Taxor Bolaget ska till Eksjö Stadshus AB senast i september månad redovisa eventuella förslag till taxor eller riktlinjer för taxekonstruktion, varefter Eksjö Stadshus AB förelägger desamma för Eksjö kommunfullmäktige för fastställelse. Fjärrvärmetaxa och renhållningsavgifter fastställs dock av styrelsen för Eksjö Energi AB och anmäls till kommunfullmäktige. Ägardirektiven för samtliga bolag ändras enligt följande. P15 Budget och affärsplan Bolaget ska årligen fastställa budget och affärsplan för de närmaste tre räkenskapsåren. Plan ska tillställas Eksjö Stadshus AB, senast den tidpunkt som dess styrelse årligen fastställer. Ägardirektivet för Eksjöbostäder AB, Eksjö kommunfastigheter AB och AB Eksjö Industribyggnader ska även kompletteras med ett äldre fullmäktigebeslut från 2005-03-31, 35. P 6 Målsättning Bolaget ska - så långt möjligt använda träprodukter vid nybyggnation. Eksjö Stadshus AB beslutade 2016-01-29 uppdra åt kommunstyrelsens presidium att till dagens sammanträde ta fram förslag till ändrad skrivning av kommunfullmäktiges beslut om att bolaget så långt möjligt ska använda träprodukter vid nybyggnation. Kommunstyrelsens presidium föreslår kommunstyrelsen att Eksjöbostäders ägardirektiv kompletteras med följande under P 6 Riktlinjer. Om inte särskilda skäl föreligger, ska vid nyproduktion övervägande om användning av träprodukter, göras. En tidplan för de hel- och delägda bolagens årsstämmor redovisas. Yrkande Under kommunstyrelsens överläggning yrkar Joakim Lindström (M) att skrivningen under P 6 Riktlinjer för Eksjöbostäder AB, Eksjö kommunfastigheter AB och AB Eksjö Industribyggnader blir; Vid nyproduktion ska övervägande om användning av träprodukter göras.
Kommunstyrelsen 2016-02-09 19 (53) Mikael Andreasson (S) att skrivningen under P 6 Riktlinjer för Eksjöbostäder blir; Vid nyproduktion och renovering ska övervägande om användning av träprodukter göras. Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på lagda yrkanden och finner att kommunstyrelsen beslutat enligt Mikael Andreassons ändringsyrkande. sunderlag ESAB protokoll 2016-01-19, 68 Kf
Kommunstyrelsen 2016-02-09 20 (53) Ks 11 Dnr 2016-KLK0004 Ledningsplan vid extraordinära händelser och andra allvarliga störningar för 2015 2018, revidering Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna upprättad ledningsplan för extraordinära händelser och andra störningar, samt att uppdra åt kommunstyrelsen att vid behov utifrån förändringar i lag och föreskrifter, revidera planen. Enligt lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap ska varje kommun en gång under varje mandatperiod besluta om en plan för hur man avser att hantera en extraordinär händelse som inträffar i kommunen. Den nuvarande planen antogs av kommunfullmäktige 2007-02-22, och reviderades senast av kommunfullmäktige 2013-06-19. Planen förklarar hur ledning ska organiseras och bedrivas vid händelser och krissituationer där ordinarie organisation måste anpassas så att effektiv krisledning kan uppnås. Genom att ha upprättat planer, checklistor och tydliga uppgifter om vilka funktioner som ska ingå, plats och hjälpmedel, kan effektiv krisledning tidigt säkerställas. Planen är baserad på de risker som har analyserats i kommunens riskoch sårbarhetsanalys samt erfarenheterna från de händelser som har inträffat i kommunen under de senaste åren. Syftet med planen är att: trygga människors liv och hälsa samt hindra eller begränsa skador på miljö och egendom, kommunen ska arbeta för att reducera eller ta bort risker, samt effektivisera krisberedskapen, med målet att kontinuerligt kunna bedriva samhällsviktig verksamhet, förkorta kommunala beslutsvägar snabba upp processer för att upprätthålla nödvändiga funktioner för ledning, samband och information till allmänheten och Länsstyrelsen. Kommunens krishanteringssystem utgår från kraven i Lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (LEH), som omfattar hela hotskalan, från vardagsolyckor till krig och grundas på principen att olyckor och kriser ska hanteras så lika och nära den ordinarie verksamhet som möjligt. Det ska finnas en nämnd för att fullgöra uppgifter under extraordinära händelser (krisledningsnämnd). I övrigt tillämpas kommunallagens (1991:900) bestämmelser.
Kommunstyrelsen 2016-02-09 21 (53) sunderlag Ledningsplan vid extraordinära händelser och andra allvarliga störningar 2015-2018 Tjänsteskrivelse från räddningschef, beredskaps- och säkerhetssamordnare, 2016-01-11 Ledningsutskottets beslut 2016-01-19, 2 Kf
Kommunstyrelsen 2016-02-09 22 (53) Ks 12 Dnr 2016-KLK0005 Strategi för krisberedskap 2015 2018 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna upprättad strategi för Eksjö kommuns krisberedskap, samt att uppdra till kommunstyrelsen att vid behov revidera och följa upp strategin. Eksjö kommun upprättat strategi för att uppfylla de mål som lagen och den nya överenskommelsen innebär, samt för att reglera kommunens processer för att besluta om inriktning av verksamhet och planer. Strategin har tagits fram med anledning av förändringar i överenskommelse om kommunernas krisberedskap, vilken tecknats av Sveriges kommuner och landsting (SKL) och Myndigheten för skydd och beredskap (MSB). Utgångspunkten för strategin för Eksjö kommuns krisberedskap 2015-2018 är Lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap. Kommunen erhåller ersättning från staten för att finansiera verksamhet/förberedelser som är till nytta för mycket omfattande och svåra händelser, vilka allvarligt kan påverka kommunens verksamhet. Syftet med strategidokumentet är att beskriva det arbete som ska bedrivas i kommunen under mandatperioden 2015-2018. Syftet är vidare att beskriva hur kommunen avser att fullgöra de åtaganden som beskrivs i överenskommelse om kommunernas krisberedskap. Kommunens uppgifter är enligt lagen: Risk- och sårbarhetsanalyser (RSA) Planering Geografiskt områdesansvar Utbildning och övning Rapportering Höjd beredskap sunderlag Strategi för Eksjö kommuns krisberedskap 2015-2015, 2016-01-11 Tjänsteskrivelse från räddningschef och beredskaps- och säkerhetssamordnare, 2016-01-11 Ledningsutskottets beslut 2016-01-19, 3 Kf
Kommunstyrelsen 2016-02-09 23 (53) Ks 13 Dnr 2016-KLK0032 Utbetalning av lokalt partistöd 2016 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att partistödet år 2016 ska vara oförändrat 15 700 kronor i grundstöd och 9 400 kronor per mandat. Syftet med partistödet är att stärka partiernas roll i den kommunala demokratin. Det kommunala partistödet är avsett för det lokala partiarbetet som riktar sig till kommunmedlemmarna. Fullmäktige måste besluta, enligt antaget regelverk, om att de partier som får partistöd ska redovisa att stödet har använts för sitt ändamål, det vill säga att stärka partiets ställning i den lokala demokratin och till det lokala partiarbetet. Redovisning ska ske per kalenderår och vara inlämnad till kommunen senast 30 juni. Enligt kommunfullmäktiges beslut 2014-09-25, 144, ska såväl grundstödet som det mandatbundna stödet årligen justeras med KPI i augusti året innan, varefter bidraget ska avrundas uppåt till närmast 100 kr. Gällande regler innebär oförändrat partistöd för 2016, eftersom KPI i augusti 2015 var negativt. Kommunfullmäktiges presidium föreslår därför att partistödet år 2016 behålls oförändrat 15 700 kr i grundstöd och 9 400 kr per mandat. Parti Mandat Grund- Mandatbundet Summa stöd stöd S 16 15 700 150 400 166 100 C 11 15 700 103 400 119 100 M 10 15 700 94 000 109 700 KD 4 15 700 37 600 53 300 SD 4 15 700 37 600 53 300 MP 3 15 700 28 200 43 900 L 1 15 700 9 400 25 100 Summa 570 500 sunderlag Skrivelse från kommunfullmäktiges presidium 2016-01-08 Ekonomiavdelningen Kommunjuristen
Kommunstyrelsen 2016-02-09 24 (53) Ks 14 Dnr 2015-SocN0060 Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna lämnad rapport. Kommunen har genom socialtjänstlagen 16 kap. 6 f skyldighet att till Socialstyrelsen rapportera in gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Rapporteringen gäller även avbrott i verkställighet om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader. Denna rapportering sker på individnivå. Enligt 16 kap 6 h ska denna statistikrapportering lämnas från socialnämnd till kommunfullmäktige i form av hur många, typ av bistånd samt hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Rapporteringen ska ske en gång per kvartal. Kommunen har också genom lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS 28 f-g skyldighet att till Socialstyrelsen rapportera in gynnande beslut enligt 9 LSS som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Rapporteringen gäller även avbrott i verkställighet om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader. Denna rapportering sker på individnivå. Enligt 28 f-g LSS ska denna statistikrapportering lämnas från socialnämnd till kommunfullmäktige i form av hur många, typ av bistånd samt hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Rapporteringen ska ske en gång per kvartal. Efter fjärde kvartalet rapporteras fem beslut inom äldreomsorgen som ej verkställda. sunderlag Rapportering enligt 16 kap 6 h SoL för kv. 4, 2015 Rapportering enligt LSS 28 f-g för kv. 4, 2015 Socialnämndens beslut 2016-01-20, 5 Kf
Kommunstyrelsen 2016-02-09 25 (53) Ks 15 Dnr 2016-Sbn0006, 2014-ks000054 Ägersgöl 2:1, Klinten uppsägning av hyresavtal Kommunstyrelsen beslutar att svara för kostnaderna som uppstår vid förtida upphörande av hyresavtal med Försjöns Fritid AB, att ärendet redovisas och hanteras vid bokslut 2016, att uppdra åt tillväxt- och utvecklingssektorn att överta verksamhetsansvaret för Klinten, att uppdra till förvaltningen att till kommunstyrelsen i juni redovisa framtida verksamheter vid Klinten, att uppdra åt samhällsbyggnadschefen att träffa överenskommelse med Försjöns Fritid AB om upphörande av hyresavtal. Försjöns Fritid AB har 2015-10-28 begärt förtida frånträde gällande avtal avseende hyra av del av Ägersgöl 2:1 (Klinten) för omgående upphörande. Det ena avtalet avser lägergården Klinten, daterat 2013-04-16, med giltighet 2014-01-01 2018-12- 31. Det andra avtalet avser torpet Lilla Klinten och gäller 2013-05-01 2018-12-31. Eventuell uppsägning ska ske senast nio månader före avtalstidens utgång. I annat fall förlängs avtalet med tre år i sänder. Något motiv för uppsägningen framgår inte av inlämnad skrivelse. Under hand har dock framkommit att bolaget inte har fått det ekonomiska utfall som man önskat och att man i stället vill koncentrera sig på att utveckla den av bolaget ägda Movänta Camping. Eftersom avtalstiden går ut först 2018-12-31 har kommunen ingen skyldighet att medge förtida frånträde av avtalet. Om kommunen godtar den förtida uppsägningen innebär det dels utebliven hyresintäkt, dels tillkommande driftkostnader. Kommunstyrelsen framhåller på mötet vikten av en fortsatt positiv utveckling av Movänta Camping utifrån besöksnäringen.
Kommunstyrelsen 2016-02-09 26 (53) sunderlag Hyreskontrakt för lokal, Ägersgöl 2:1, del av, 2013-04-16 Uppsägning av avtal, 2015-10-28 Tjänsteskrivelse, 2016-01-18 Kostnadsberäkning Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2016-01-20, 4 TUS SbS
Kommunstyrelsen 2016-02-09 27 (53) Ks 16 Dnr 2016-TUN0002 Ansökan om ekonomiskt stöd till filmproduktionen Home of the brave Kommunstyrelsen beslutar att anslå 100 000 kronor ur oförutsedda medel, som en del i den totala finansieringen för att producera dokumentärfilmen Home of the brave, under förutsättning att övriga sökta produktionsstöd beviljas i tillräcklig omfattning för att filmen ska kunna produceras, samt att uppmana produktionsbolaget Nils-Hugo Produktion att komma in med skriftligt intyg om att filmen kommer sändas på SVT, samt att säkerställa att Metropol Eksjö Biografförening, samt Mariannelunds biograf, utan kostnad erhåller rätten att sända filmen. Eksjöbördige Gustav Hugosson driver sedan 2013 tillsammans med Andreas Nilsson filmproduktionsbolaget Nils-Hugo Produktion vilka har för avsikt att producera dokumentärfilmen Home of the brave. För att kunna finansiera produktionen av denna film ansöker man om ett kommunalt produktionsstöd som en del i den totala finansieringen. Filmen ska handla om våren 2015, när ishockeyspelaren Niklas Hjalmarsson som idag spelar i Chicago Blackhawks vann sin tredje Stanley Cup-titel. Från att ha hyllats av miljoner människor på Chicagos gator, kom Niklas Hjalmarsson hem och hyllades av sina minst lika trogna fans hemma i Russnäs. Nils-Hugo Produktion har som mål att färdigställa filmen till den 10 maj 2016, för att kunna visa den i SVT i samband med att NHL-säsongen avslutas. Ambitioner finns också att få uppmärksamhet på filmfestivaler, både svenska och internationella. Siktet är inställt på Chicagos Filmfestival och på Copenhagen Dox. sunderlag Ansökan om ekonomiskt stöd 2016-01-04 Tjänsteskrivelse från kulturchefen, 2015-12-15 Tillväxt- och utvecklingsnämndens beslut 2016-01-20, 3 Kulturchef
Kommunstyrelsen 2016-02-09 28 (53) Ks 17 Dnr 2015-KLK0206 Byakamp i Mariannelund medborgarförslag Kommunstyrelsen beslutar att uttala att intentionerna i förslagsställarens medborgarförslag är goda, men att dessa frågor kommuniceras via Emilkraften i Mariannelund. att uppdra till tillväxt- och utvecklingssektorn att förmedla kontakt mellan förslagställaren och Emilkraften, samt att avslå medborgarförslaget. Maria Sandebo, Mariannelund föreslår i medborgarförslag daterat 2015-08-27 att Eksjö kommun ska anordna byakamp för att skapa ökad gemenskap. Kampen avslutas med en gemensam fest på vinnande ort. Emilkraften ekonomisk förening arbetar sida vid sida med den lokala utvecklingen i Mariannelund och med kommunbygderådet, där bjuds samhällsföreningarna från de mindre orterna i kommunen in. Emilkraften arbetar i huvudsak med turism och offentlig service, dessutom drivs utvecklingsprojekt. sunderlag Medborgarförslag från M Sandebo, Mariannelund, daterat 2015-08-27 Kommunfullmäktiges beslut 2015-09-24, 294 Tjänsteskrivelse från sektorschef, 2015-10-02 Tillväxt- och utvecklingsnämndens beslut 2015-12-16, 154 Maria Sandebo Sektorschef TuS
Kommunstyrelsen 2016-02-09 29 (53) Ks 18 Dnr 2015-KLK0209 Saluhall och/eller hus för helhetshälsa i f.d. Tempos lokaler i Mariannelund medborgarförslag Kommunstyrelsen beslutar att informera förslagställaren om hur Eksjö kommun arbetar med företagsetableringar via näringslivskontor och eksjö.nu AB, samt att därmed avslå medborgarförslaget. Maria Sandebo, Mariannelund, föreslår i medborgarförslag daterat 2015-08-27 att före detta Konsum/Tempo i Mariannelund blir en saluhall eller ett hus för helhetshälsa. Detta genom att låta lokala förmågor/företag och butiksägare samlas i lokalen för att hjälpas åt att få en levande landsbygd genom försäljning av varor eller tjänster som till exempel kostrådgivning, friskvård, massage och fotvård. Dialog har förts med förslagställaren om hur kommunen, via näringslivsenheten, arbetar med dessa frågor. Kontakt har även förmedlats till Emilkraften i Mariannelund och eksjö.nu. sunderlag Medborgarförslag från M Sandebo, Mariannelund, 2015-08-27 Kommunfullmäktiges beslut 2015-09-24, 297 Tjänsteskrivelse från sektorschef 2015-11-30 Tillväxt- och utvecklingsnämndens beslut 2015-12-16, 153 M Sandebo TuS
Kommunstyrelsen 2016-02-09 30 (53) Ks 19 Dnr 2015-KLK0296 Mätning av antalet fordon på Fristadsvägen och Kapellvägen medborgarförslag Kommunstyrelsen beslutar att med hänvisning till att efterfrågad trafikmätning utfördes 2014 och avses utföras på nytt under 2016, förklara medborgarförslaget besvarat. Jan Ekwall och Björn Carlström, Eksjö, föreslår i medborgarförslag daterat 2015-12-04, att en mätning av antalet motorfordon per dygn som trafikerar Fristadsvägen och Kapellvägen, Västra Brudbadet i Eksjö, bör utföras. Mätningen föreslås pågå minst i en vecka och ska genomföras för att synliggöra vilken snedfördelning av trafiken som föreligger i och med att Brudbadsvägen är stängd för trafik. Ett öppnande för trafik av Brudbadsvägen Skönbergavägen skulle resultera i ett jämnare trafikflöde till aktuellt område, enligt förslagsställarna. Förslagsställarna vill göra ett inlägg i debatten om trafik i området med anledning av ett annat pågående medborgarförslag angående Jämnare trafikflöde till hela Västra Brudbadet. En trafikmätning gjordes i området 2014, och resultatet visade acceptabel medelhastighet och trafikering. En ny trafikmätning planeras under 2016. sunderlag Medborgarförslag från Jan Ekwall och Björn Carlström, Eksjö, 2015-12-04 Kommunfullmäktiges beslut 2015-12-17, 384 Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2015-12-16, 311 J Ekwall B Carlström SbS
Kommunstyrelsen 2016-02-09 31 (53) Ks 20 Dnr 2015-KLK0180 Spilhammar anläggande av ny infart och försäljning av mark Kommunstyrelsen beslutar att godkänna att kommunens del i projektet kring utveckling av Spilhammarområdet i Mariannelund omgående får sättas igång, vilket avser försäljning av mark, samt byggande av förändrad infart och angöring till området. Ny detaljplan för Spilhammarområdet vann laga kraft 2013-10-07. Planen ger möjlighet till verksamheter inom handel och småindustri. Planen förutsätter att infart och angöring till området görs om i syfte att öka trafiksäkerheten, vilket särskilt avser infart för trafik från öster (vänstersväng). Medfinansieringsavtal tecknades i november 2013 mellan Eksjö kommun och Trafikverket, med ett tilläggsavtal i juni 2015. Avtalet innebär att kommunen svarar för två tredjedelar och Trafikverket för en tredjedel av totalkostnaden för anordnande av vänstersvängfält på riksväg 40. Överenskommelse träffades även i april 2015 mellan kommunen och Trafikverket, om upplåtelse av mark för vägrätt, innebärande att kommunen frivilligt upplåter mark för att kunna ordna vänstersvängfält. Den planerade Barnfilmbyn kommer att förläggas i Spilhammarområdet. Finansieringen av projektet är klar. Avsikten är att ett särskilt bolag bildas, som förvärvar mark av kommunen och genomför projektet. I kommunens budget finns för infrastrukturåtgärder i området finns totalt 4 500 tkr, varav 3 500 tkr 2015 och 1 000 tkr 2016. Hittills har 325 tkr förbrukats avseende utredning och projektering. I den gemensamma planeringen mellan kommunen och Trafikverket har en överenskommelse gjorts att respektive part upphandlar och genomför sin respektive del i projektet. Ett alternativ hade kunnat vara att en av parterna upphandlar och genomför hela projektet och fakturerar den andra parten för sin del i efterhand. Av legala och administrativa skäl har detta dock inte visat sig möjligt. Detta innebär samtidigt ett stort behov av att kommunens och Trafikverkets del bygger på en gemensam projektering och samordnas i byggskedet.
Kommunstyrelsen 2016-02-09 32 (53) sunderlag Tjänsteskrivelse, 2016-01-14 Tidplan Spilhammar Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2016-01-20, 3 LU SbS
Kommunstyrelsen 2016-02-09 33 (53) Ks 21 Dnr 2016-KLK0018 Våldsbejakande extremism, handlingsplan Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till förvaltningen att ta fram en handlingsplan mot våldsbejakande extremism för Eksjö kommun. Våldsbejakande extremism är ett samlingsbegrepp för rörelser, ideologier eller miljöer som inte accepterar en demokratisk samhällsordning och som främjar våld för att uppnå ett ideologiskt mål. Ett öppet och demokratiskt samhälle kan aldrig göra sig helt osårbart för våldsbejakande extremism. I olika sammanhang och under olika omständigheter kommer individer att lockas att ta till våld eller att bryta mot lagen för att försöka uppnå förändringar i samhället. Det kan t.ex. röra sig om att hindra andras demonstrations- och åsiktsfrihet, hot och våld mot meningsmotståndare eller hets mot folkgrupp. Den nationella samordnaren poängterar att kommunerna har ansvar för ett strukturerat och konkret arbete med att förebygga radikalisering och rekrytering till våldsbejakande grupper. I dagsläget finns ingen lag som ålägger kommunerna att ta fram en lokal handlingsplan mot våldsbejakande extremism. Däremot finns en rekommendation från den nationella samordnaren att kommunerna gör det. Regeringen erbjuder olika typer av stöd till kommunerna i arbetet med att ta fram handlingsplaner. sunderlag Ledningsutskottets beslut 2016-01-19, 4 Utvecklingschefen
Kommunstyrelsen 2016-02-09 34 (53) Ks 22 Dnr 2015-Sbn0075, 2015-Sbn0001 Vindbruksplan Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt samhällsbyggnadsnämnden att upprätta förslag till vindbruksplan, att utgöra ett tematiskt tillägg till översiktsplanen, att anta förslagen tidplan för arbetet, samt att till styrgrupp för arbetet utse Per Sixtensson (C), Carina Lindström (M) och Bertil Granman (S). Kommunfullmäktige antog översiktsplanen 2013-09-26. Översiktsplanen ska aktualitetsprövas någon gång per mandatperiod. En angelägen fråga att behandla i samband med den rullande översiktsplaneringen, är kommunens hantering av vindbruksfrågor. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade i december 2015 att inte gå vidare med arbetet om riktvärden för ljud från vindkraft, utan istället upprätta förslag till vindbruksplan för Eksjö kommun, som ska utgöra ett tematiskt tillägg till översiktsplanen. Förslag till tidplan för arbetet har upprättats enligt följande. Kvartal 1 Uppdrag från kommunstyrelsen att ta fram vindbruksplan Kvartal 1-2 Upprättande av samrådshandling Kvartal 2-3 Samråd -Information till allmänhet och myndigheter som ges möjlighet att lämna synpunkter. Ett möte med presentation och diskussion kring samrådshandlingen. Kvartal 3 Sammanställning och besvarande av synpunkter Kvartal 3-4 Revidering av samrådshandling. Utställning -Information till allmänhet och myndigheter som får möjlighet att lämna synpunkter. Kvartal 4 Sammanställning och besvarande av synpunkter Kvartal 1, 2017 Kommunfullmäktige antar vindbruksplanen
Kommunstyrelsen 2016-02-09 35 (53) sunderlag Kommunstyrelsens beslut 2015-02-03, 42 Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2015-06-10, 145, 2015-09-16, 210, 2015-10-14, 250, 2015-12-16, 312 Riktvärden för ljud från vindkraft, 2015-10-06 Översiktlig tidplan för framtagande av Vindbruksplan, 2015-12-10 Per Sixtensson Carina Lindström Bertil Granman SbS
Kommunstyrelsen 2016-02-09 36 (53) Ks 23 Dnr 2015-KLK0263 Tillfälligt stöd från regeringen till kommuner och landsting för hantering av rådande flyktingsituation redovisning av handlingsplan Kommunstyrelsen beslutar att kalla till utökad budgetberedning 19 februari kl. 08.30-12.00 att uppdra till styrgruppen att bereda ärendet för beslut i kommunstyrelsen 8 mars, samt att i övrigt notera informationen till protokollet. I och med att regeringen har beslutat bevilja Eksjö kommun 31,8 mnkr att användas som tillfälligt stöd för hantering av rådande flyktingsituation under 2015 och 2016, har en styrgrupp tillsatts med uppdrag att ta fram förslag till hur pengarna ska fördelas. En trettondedel ska bokföras som en intäkt på 2015, medan resterande tolv trettondedelar ska bokföras som intäkt under 2016. En utökad budgetberedning bestående av ledamöter i ledningsutskottet, förstanamnen i nämnderna, och nämndpresidierna har utsetts att ta fram handlingsplan för hur den extra resursen ska användas. sunderlag Sammanställning behovsinventering Handlingsplan Budgetberedningen EkonomiC
Kommunstyrelsen 2016-02-09 37 (53) Ks 24 Dnr 2015-SocN0159 Riktlinjer våld i nära relationer Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet till socialnämnden. Under 2014 kom nya föreskrifter och allmänna råd för Våld i nära relationer, SOSFS 2014:4. Föreskrifterna ska tillämpas i socialnämndens arbete med barn och vuxna som är eller har varit utsatta för våld och/eller andra övergrepp av närstående) och barn som har bevittnat våld eller andra övergrepp av eller mot närstående. Socialnämnden har det övergripande ansvaret för arbete med Våld i nära relationer. För att kunna säkerställa att arbetet utförs i enlighet med lagkrav och i samverkan med andra behöver Eksjö kommun fastställa riktlinjer för detta arbete Förslag till riktlinjer mot våld i nära relationer har upprättats vid sociala sektorn. Yrkande Under kommunstyrelsens överläggning yrkar Carina Lindström (M) att ärendet återremitteras för att ytterligare förtydligas och kompletteras. sunderlag Tjänsteskrivelse 2015-12-08 Socialnämndens beslut 2015-12-16, 184 SocN
Kommunstyrelsen 2016-02-09 38 (53) Ks 25 Dnr 2016-SocN0003 Äldrepolitiskt respektive och alkohol- och drogpolitiskt program ansvar Kommunstyrelsen beslutar att till socialnämnden uttala att nämnden har ett ansvar att göra en översyn av det äldrepolitiska programmet, samt att notera att en översyn av det alkohol- och drogpolitiska programmet görs av rådet för Trygghet och livskvalité. Mot bakgrund av kommunfullmäktiges beslut 2015-05-21 ska socialnämnden under varje mandatperiod göra översyn av äldrepolitiskt respektive alkohol- och drogpolitiskt program. Det äldrepolitiska programmet Ett gott liv på äldre dar i Eksjö kommun, 2012-2025 antogs av kommunfullmäktige 2013-06-19. Programmet omfattar alla invånare över 65 år, en grupp som förväntas öka i framtiden. Det utgörs bland annat av följande områden; attityder och värderingar, aktiva äldre, hälsa och livskvalitet, mat och måltid, boende och samhällsplanering, anhörigstöd och frivilligarbete, teknikutveckling och den goda arbetsplatsen. Vid en revidering bör befolkningsprognosen kontrolleras och vid behov justeras. Även uppsatta mål bör ses över och eventuellt revideras. Alkohol- och drogpolitiskt program för Eksjö kommun antogs av kommunfullmäktige 2006-08-31 och består av vision, verksamhetsidé, målsättningar och handlingsplan. Programmet är inte tidsatt och inte heller reviderat sedan det antogs. Under 2014 tillsatte kommunfullmäktige en beredning, Välfärdsberedningen, som bland annat hade till uppgift att se över det alkohol- och drogpolitiska programmet. Beredningens arbete mynnade ut i att ett nytt program för Trygghet och Livskvalité skulle utarbetas, som bland annat skulle ersätta det alkohol- och drogpolitiska programmet. I Jönköpings län finns ett ANDT-förebyggande arbete som omfattar insatser med inriktning att begränsa tillgänglighet och utbud av alkohol, dopning och tobak, samt förebyggande insatser för att minska efterfrågan och motverka skadlig alkoholkonsumtion, tobaksbruk och missbruk av narkotika, dopning och läkemedel. Den tillhörande handlingsplanen förlängdes att gälla till 31 december 2015, så att den skulle komma i fas med att den nationella ANDT-strategin med samma slutdatum.
Kommunstyrelsen 2016-02-09 39 (53) En ny nationell handlingsplan är nu på väg och översynen av kommunens program bör ha dessa planer som grund. Det av kommunfullmäktige inrättade rådet för Trygghet och livskvalité har i uppdrag att ta fram ett nytt program med samma namn. I det nya programmet ska även alkohol- och drogpolitiska frågor ingå. sunderlag Kommunstyrelsens beslut 2014-09-02, 224 Socialnämndens beslut 2016-01-20, 3 SocN Rådet för Trygghet och livskvalité