Arken, Örnsköldsvik, sammanträdesrum Korallen 15:00-15:30

Kultur- och fritidsnämnden 2010-03-24 1 (15) Plats och tid Beslutande Ersättare Övriga deltagare Arken, Örnsköldsvik, sammanträdesrum Korallen 15:00-15:30 Ordförande: Kaisa Hautala (S) Ledamöter: Leif Lindholm (S), Eva Forsberg tjg (S), Thorleif Ljungros (S), Karin Forsberg (S), Göran Holmgren (S), Roger Fjeldseth tjg (S), Ragnhild Persson (C), Ulrik Ulander (C), Kristina Åström tjg (C), Soledad Henriquez (KD), Roland Nordin tjg (KD), Peter Strandman tjg (V) Thim Nordin (S), Tommy Rönnqvist (S), Sune Nilsson (S), Ingrid Sahlin-Sjöberg (S), Förvaltningssekreterare Lena Lundin, kultur- och fritidschef Siv Sandberg, ekonom Hanna Lif, verksamhetschef Katarina Larsson, verksamhetschef Göran Sundeby Godkännande av Kultur- och fritidsnämnden godkänner att angivna personer är närvaro närvarande vid sammanträdet samt ger dem rätt att yttra sig. Tid och plats för justering Kultur- och fritidskontoret 2010-03-29 Sekreterare Paragrafer 20-27 Lena Lundin Ordförande Kaisa Hautata Justerare. Soledad Henriquez BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Kultur- och fritidsnämnden 2010-03-24 Anslaget sätts upp 2010-03-30 Anslaget tas ned 2010-04-21 Förvaringsplats för Kultur- och fritidsförvaltningen protokollet Underskrift Namnförtydligande. Lena Lundin

Kultur- och fritidsnämnden 2010-03-24 2 (15) 20 Motion, ett handslag med det civila samhället i Örnsköldsvik (föreningsbidrag)...3 21 Nedläggning av Solbergs bibliotek...7 22 Månadsuppföljning mars 2010...9 23 Inbjudan till Barnrättsdagarna i Örebro...10 24 Meddelanden...11 25 Delegationsbeslut...12 26 Informationsärenden...13 27 Innovation och förnyelse, inbjudan till dialogkonferens...15

Kultur- och fritidsnämnden 2010-03-24 3 (15) Kfn/2009:103 20 Motion, ett handslag med det civila samhället i Örnsköldsvik (föreningsbidrag) Sammanfattning av ärendet Kommunledningskontoret har begärt in remissvar över motion väkt i kommunfullmäktige av Emil Källström (c), 219/2009, Ett handslag med det civila samhället i Örnsköldsvik. Kultur och fritidsnämnden har beretts tillfälle att avge remissvar rörande motionen. Skrivelsen utgår från värdet av kommunens förenings- och organisationsliv, dess vikt för kommunens medborgare och den roll föreningslivet kan spela och den resurs den utgör i samhället. Centerpartiet uttrycker ett missnöje med hur ekonomiska bidrag fördelas och att den kommunala sektorn utför verksamhet som borde höra till det civila samhället. Man vill också att föreningslivet på ett tydligare sätt visas uppskattning och tas i anspråk i en mängd olika sammanhang. Centerpartiet vill höja föreningsbidragen samt tydliggöra relationen, om vad som krävs respektive kan förväntas av respektive part i relationen, mellan kommun och föreningsliv. I oktober 2008 tecknades en nationell överenskommelse mellan ett antal av de idéburna organisationerna inom det sociala området, regeringen och Sveriges Kommuner och Landsting. Överenskommelsen är en ömsesidig avsiktsförklaring. Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Vänsterpartiet har ställt sig bakom överenskommelsens gemensamma vision och dess gemensamma principer och därmed har en bred politisk överenskommelse kunnat träffas i denna del. Överenskommelsen präglas av en stark övertygelse om de idéburna organisationernas viktiga roll i samhället förr, nu och i framtiden. Ett arbete för att åstadkomma en nationell överenskommelse med de idéburna organisationerna inom integrationsområdet pågår och en avsikt finns att skapa en överenskommelse på samma sätt inom kulturområdet. Kultur- och fritidsnämnden ingår sedan januari 2009 tillsammans med Humanistiska nämnden och Omsorgsnämnden i SKL;s nätverksarbete om Överenskommelsen. En del av SKL;s åtagande gäller att bidra till att överenskommelsen blir känd och kan diskuteras inom kommuner, landsting och regioner.

Kultur- och fritidsnämnden 2010-03-24 4 (15) 20, forts SKL inbjöds våren 2009 till Kultur- och fritidsnämnden för fördjupad information om arbetet. Vid samma tillfälle gjordes en bredare inbjudan till andra nämnder och förvaltningar samt studieförbunden som gavs tillfälle till att ta del av samma information. Nätverket är en del av SKL;s uppdrag i Överenskommelsen och handlar om att föra ut arbetet i kommunerna på ett ansvarsfullt sätt. Hur det lokalt ska få genomslag är för Örnsköldsviks kommun ett arbete som handlar om ömsesidighet, bred förankring och demokratiskt ansvar. Därför kommer det att få ta tid av förberedande såväl kommunalpolitiskt som folkrörelsepolitiskt. Kultur- och fritidsnämnden och Örnsköldsviks kommun tar alltså detta arbete på största allvar och har för avsikt att fortsätta det arbete som är påbörjat. Föreningslivet har som förr, nu och i framtiden en självklar och viktig roll i och för kommunens utveckling. Därför kommer det fortsatta arbetet att handla om ett förberedande där överenskommelsen blir känd och diskuterad inom kommunen samt att kunskap om utveckling och förutsättningar inhämtas så att utvecklingsarbetet kan föras på ett bra sätt. Vad Centerpartiet avser med att kommunen lägger miljonbelopp på delaktighetsprojekt för unga, istället för att stötta lokala ungdomsorganisationer, kan nämnden inte svara på då den inte förstår vad som avses. Däremot har det inom nämndens ansvarsområde pågått ett övergripande arbete inom kommunen för ett barn- och ungdomspolitiskt strategiprogram som i första skedet gällt hur kommunen på ett systematiskt sätt genom ärendehantering och fram till beslut kan leva upp till barnkonventionen och den nationella ungdomspolitikens intentioner. Alltså, att öka och kvalitetssäkra det demokratiska innehållet i handläggandet inför politiska beslut. I detta arbete ingår att skaffa sig kunskap om och så brett som möjligt hantera viktiga frågor som angår ungdomar i Örnsköldsvik. Därför har det under 2009 genomförts en LUPP-enkät, lokal uppföljning av ungdomspolitiken, en nationell enkät som tillhandahålls av Ungdomsstyrelsen. Denna har besvarats av grundskolans årskurs 8 samt årskurs 2 på gymnasiet. Parallellt ingår kommunen i SKL:s Ungdomsdialog ett nationellt nätverk som handlar om att stimulera och utveckla dialogen mellan ungdomar och kommunpolitiker. En avsikt är att kommunpolitikerna i dialog med ungdomar kommer att föra ut resultatet från den genomförda LUPP-enkäten. Detta är planerat att kunna göras under 2010. Kultur- och fritidsnämnden har i fullmäktiges uppdrag att hantera relationen till föreningslivet där bl.a. bidragsgivningen till föreningarna ingår. En bidragsöversyn är nyligen gjord och har tagits av en enig nämnd. Självklart har det i intentionen i denna bidragsöversyn ingått att den ska vara rättvis och rimlig i förhållande till den budget fullmäktige angivit och annan verksamhet som ska bedrivas.

Kultur- och fritidsnämnden 2010-03-24 5 (15) 20, forts Likaså grundar den sig på en god kunskap om och dialog med föreningslivet. Bidragen grundar sig dock inte specifikt på att uppskatta de insatser föreningslivet gör utan på en beslutad prioritering av verksamhet med och för barn- och ungdomar samt ett synsätt som grundar sig på våra idéburna organisationer och dess uppgift för demokratiska värden som granskare, företrädare, opinionsbildare och producenter av verksamhet. En uppgift som gäller oavsett det handlar om vuxen eller ungdomsorganisationer och som vårt samhälle med dess offentliga sektor och den representativa demokratin bygger på. Nämnden har också under många år arbetat med överlåtande av verksamheter och anläggningar till den ideella sektorn, då främst inom idrotten och friluftslivet, samt tecknat uppdragsavtal med föreningar bl.a. gällande skötsel och drift av kommunala anläggningar. Barn- och ungdomskonsekvensanalys, övriga konsekvenser Örnsköldsviks kommun har genom barnkonventionen ansvar för att se till att alla barn och ungdomar får sina rättigheter tillgodosedda och att ett barn- och ungdomsperspektiv finns i alla verksamheter. Kultur- och fritidsnämnden har beslutat att varje ärende till nämnden ska åtföljas av en barn- och ungdomskonsekvensanalys. Kultur- och fritidskontorets bedömning är att motionens innehåll inte har någon påverkan för barn och ungdomar då motionens förslag inte tillför något nytt när det gäller arbetsmetoder eller prioriteringar i kultur- och fritidsnämndens uppdrag. Yrkanden Ulrik Ulander (C): Leif Lindholm (S): Propositionsordning Kultur- och fritidsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att avseende motionen Ett handslag med det civila samhället i Örnsköldsvik anse att av de tre att satserna, är att sats nummer ett besvarad med hänvisning till nämndens/förvaltningens nuvarande arbetsmetoder. Vidare föreslås bifall till att sats två och tre. Bifaller Ulanders yrkande avseende att sats nummer ett. Nämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå att satserna två och tre. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att kultur- och fritidsnämnden beslutar i enlighet med Lindholms yrkande. Omröstning begärs. Kultur- och fritidsnämnden godkänner följande propositionsordning:

Kultur- och fritidsnämnden 2010-03-24 6 (15) 20, forts Ja-röst för bifall till Lindholms yrkande. Nej-röst för bifall till Ulanders yrkande. Omröstningsresultat Med 8 ja-röster för Lindholms yrkande mot 5 nej-röster för Ulanders yrkande beslutar kultur- och fritidsnämnden i enlighet med Lindholms yrkande: Ledamot/tjänstgörande ersättare Ja-röst Nej-röst Avstår Kaisa Hautala (S) Leif Lindholm (S) Eva Forsberg (S) Thorleif Ljungros (S) Karin Forsberg (S) Göran Holmgren (S) Roger Fjeldseth (S) Ragnhild Persson (C) Ulrik Ulander (C) Kristina Åström (C) Soledad Henriquez (KD) Roland Nordin (KD) Peter Strandman (V) Kultur- och fritidsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta att anse att av de tre att satserna, är att sats nummer ett besvarad med hänvisning till nämndens/förvaltningens nuvarande arbetsmetoder. Kommunfullmäktige föreslås besluta att avslå att satserna två och tre. Reservationer Ragnhild Persson (C), Ulrik Ulander (C), Kristina Åström (C), Soledad Henriquez (KD), Roland Nordin (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Ulrik Ulanders yrkande.

Kultur- och fritidsnämnden 2010-03-24 7 (15) 21 Nedläggning av Solbergs bibliotek Kfn/2010:24 Sammanfattning av ärendet Barn- och utbildningsnämnden tog 091027 beslut om att lägga ned Solbergsskolan efter vårterminen 2010 avslutats. Skolan ska vidare enligt beslut vara tömd senast 100630. Filialbiblioteket är inrymt i skolans lokaler och i o m att skolan stänger står biblioteket utan lokal. Mot bakgrund av befolkningsunderlaget och lånestatistiken bedöms det inte vara rimligt att fortsätta bedriva biblioteksverksamhet i Solberg i nuvarande form. Biblioteket i Solberg har idag öppet fyra timmar per vecka, d v s onsdagar 15-19. Sedan några år tillbaka arbetar en timanställd förskolelärare i biblioteket. Under 2009 lånades 1158 media ut i Solberg. Lånen har minskat med mer än hälften på fem år, 2004 var lånen 2474. Ca ¼ av lånen är barnböcker, resterande är vuxenlån. Av dessa står en mindre grupp låntagare för merparten av lånen. Befolkningen i Solberg med omland består av 139 personer. Av dessa är 55 personer äldre än 65 år. En nedläggning av biblioteket bör ske vid april månads utgång för att tidsmässigt hinna med att förbereda medborgarna på förändringen och för att hinna tömma lokalen i god tid innan sista juni. För att tillgodose de äldre låntagarnas behov av biblioteksservice föreslå kompensatoriska åtgärder i form av bokdeposition på orten och möjlighet att få beställningar via Bredbyns bibliotek. Barn- och ungdomskonsekvensanalys, övriga konsekvenser En nedläggning av biblioteket i Solberg innebär minimala konsekvenser för barn och unga. Tillgången till biblioteksservice och böcker möjliggörs på ett bra sätt genom skol- och folkbibliotek på andra orter. I förskolan finns idag en 5-åring och i skolan (klass 1-2) finns idag fem elever. Det finns inga yngre barn i Solberg. De äldre barnen går på Norrflärkeskolan resp Bredbyskolan. De sex barnen som idag går på skolan flyttas fr o m ht 2010 till Norrflärkeskolan. Barnen får sina behov av böcker tillgodosedda på Norrflärkeskolan genom boklådesystemet. Skolan kommer också att erbjudas att överta de barnböcker som finns på Solbergs bibliotek vid nedläggning. De äldre eleverna har god tillgång till biblioteket i Bredbyn. De vuxna i yrkesverksam ålder har stor möjlighet att tillgodose sina behov av biblioteksservice i Bredbyn eller på huvudbiblioteket Arken.

Kultur- och fritidsnämnden 2010-03-24 8 (15) 21, forts Återstår gruppen äldre Solbergsbor, som får sämre möjligheter att tillgodose sina biblioteksbehov vid nedläggning. Som kompensatorisk åtgärd föreslås inrätta en bokdeposition i samlingslokalen Solstrålen eller i lanthandeln. Depositionen byts förslagsvis 4 ggr per år av personal från Bredbyns bibliotek. Vidare erbjuds låntagare att kontakta Bredbyns bibliotek och beställa böcker som sedan skickas till Solberg via antingen skolskjuts, bussgods eller annat alternativ. Lösningen är fortfarande inte helt klar men skulle innebära att den enskilde låntagaren hämtar och återlämnar sin beställning antingen på Solstrålen eller på lanthandeln. Möjligheten finns också att låntagare får hjälp av anhöriga eller bekanta som hämtar beställningen i Bredbyn, på biblioteket eller annan lämplig plats. Stor möjlighet till individuella lösningar finns. Kultur- och fritidsnämnden beslutar att lägga ned filialbiblioteket i Solberg fr o m maj 2010. Nämnden uppdrar till förvaltningen att upprätta kompensatoriska åtgärder i form av bokdeposition i annan lokal på orten samt möjlighet att beställa böcker via Bredbyns bibliotek.

Kultur- och fritidsnämnden 2010-03-24 9 (15) Kfn/2010:27 22 Månadsuppföljning mars 2010 Sammanfattning av ärendet Prognosen för helår har justerats ner med 0,2 Mkr. För Paradisbadet har början på året varit tufft framförallt då det gäller ökade driftskostnader till följd av kylan. Även på intäktssidan har det varit något sämre än budgeterat vilket även det kan härledas till kylan samt att det varit OS under februari månad. I dagsläget görs bedömningen att det kan bli svårt att arbeta in de ökade kostnaderna och resultatet justerats därför ner. Barn- och ungdomskonsekvensanalys, övriga konsekvenser Ärendet påverkar inte barn och ungdomar. Kultur- och fritidsnämnden godkänner månadsuppföljning mars 2010 och uppmanar förvaltningen att vidta åtgärder för att nå budgeterat resultat.

Kultur- och fritidsnämnden 2010-03-24 10 (15) Kfn/2010:25 23 Inbjudan till Barnrättsdagarna i Örebro Sammanfattning av ärendet Förvaltningen har fått en inbjudan att delta i en konferens med namnet Barnrättsdagarna- en inspirerande mötesplats om barn och ungas rättigheter den 31 maj- 1 juni på konventum i Örebro. Program bifogas. Barn och ungdomskonsekvensanalys, övriga konsekvenser Det är positivt att man deltar i en sådan här konferens med tanke på att den verksamhet som kultur- och fritidsnämnden ansvarar för ska följa barnkonventionens intentioner. Kultur- och fritidsnämnden beslutar att avstå ifrån att delta i konferensen.

Kultur- och fritidsnämnden 2010-03-24 11 (15) Kfn/2010:2 24 Meddelanden Uppsägning av arrendeavtal Skrivelse från Ö-viksfotbollens Spillvärmeallians daterad 2010-02.12. Bilaga. Lövudden, ett sommarnöje på Dekarsön Skrivelse från Anna Näsholm Gidlund, daterat 2010-03-03. Bilaga. Kultur- och fritidsnämnden har tagit del av meddelanden mars 2010.

Kultur- och fritidsnämnden 2010-03-24 12 (15) Kfn/2010:3 25 Delegationsbeslut Ungdom och Fritid Delegationsbeslut fattat av verksamhetschef Sune Westberg. Bilaga. Kultur- och fritidsnämnden har tagit del av delegationsbeslut mars 2010.

Kultur- och fritidsnämnden 2010-03-24 13 (15) Kfn/2010:4 26 Informationsärenden Effektiviseringsrapport av besparingar på 4% Ekonom Hanna Lif informerar. För kultur- och förvaltningen kan det innebära en besparing på 4,1 Mkr. Kommunfullmäktige fastställer budget 2011 i november. Kulturdialogen Verksamhetschef David Berglund informerar om kulturdialogen som genomfördes den 3 mars på Folkets Park. Drygt 80 personer hade samlats för att visionera och samtala om Örnsköldsviks kommuns kulturliv. Fem frågor diskuterades: Vad är kultur för dig? Hur når vi varandra och ser varandra som medskapare? Hur får vi kunniga och engagerade kulturpolitiker som tar alla chanser att marknadsföra Örnsköldsvik som en kulturkommun och hur får vi kulturen att intressera sig för politiken? Kulturvision, hur vill vi att framtiden inom kulturområdet ska se ut? Hur går vi vidare? Läsrättsprojekt Biblioteksutvecklare Annika Häggström-Rudsten redogör för ett länsövergripande läsprojekt som sträcker sig över åren 2010-2011. Projektidéen bygger på barnkonventionen och vänder sig till ungdomar för att locka dem till biblioteket och till att läsa. Man samarbetar med kulturråden på skolorna och ungdomarna kommer att använda poesi som uttryckssätt. I oktober genomförs en poesivecka. Ungdomsdialogen Kaisa Hautala informerar om ett seminarium om ungdomsdialogen i Mora och Moramodellen. Ungdomsdialogen är ett sätt för ungdomar att få mera inflytande i politiken. Fördjupad utredning om kommunens isytor Kultur- och fritidschef Siv Sandberg informerar om den pågående utredningen om isytor i kommunen. Syftet är att kartlägga nuläget och alternativa vägar framåt. Utredningen beräknas vara klar i maj.

Kultur- och fritidsnämnden 2010-03-24 14 (15) 26, forts Andy Warhol utställning Kultur- och fritidschef Siv Sandberg informerar om att det nu är klart att den planerade Andy Warhol utställningen kommer att visas i Örnsköldsvik under tiden juliseptember på Örnsköldsviks Museum och konsthall. Uppföljningskalender Uppföljningskalender, mars. Bilaga. Ärendet Utvärdering av verksamheten vid de kommunala fritidsgårdarna avslutas och kontoret får i uppdrag att under hösten 2010 göra en avstämning av arbetet med att framta en barn och ungdomspolitisk plan för kultur- och fritidsnämnden. Nämnden uppdrar till kontoret att göra en uppföljning av ekonomiska rutiner och ekonomisk styrning i verksamheten Ungdom och Fritid. Kultur- och fritidsnämnden har tagit del av informationsärendena mars 2010.

Kultur- och fritidsnämnden 2010-03-24 15 (15) Kfn/2010:36 27 Innovation och förnyelse, inbjudan till dialogkonferens Sammanfattning av ärendet Föreligger inbjudan från Kommunförbundet Västernorrland till en dialogkonferens om lärande, bildning, kultur och demokrati i Härnösand den 15 april 2010. Målgrupp är studieförbund, föreningar, kommuner, förtroendevalda och övriga intresserade. Kultur- och fritidsnämnden föreslås delta med tre ledamöter i konferensen. Barn- och ungdomskonsekvensanalys, övriga konsekvenser Konferensen syftar bl.a. till att öka kunskapen om de olika målsättningarna som finns hos kommunerna, studieförbunden och föreningarna. Genom att öka samarbetet kan fler barn och ungdomar ta del av ett varierat utbud. Kultur- och fritidsnämnden beslutar att utse Kaisa Hautala, Peter Strandman och Anna Hägglund att delta i dialogkonferensen i Härnösand den 15 april