Sammanträdesprotokoll 1(20) 2008-08-26 Omsorgsnämnden Plats och tid: Kallingesalen, Stadshuset, Ronneby 09.00 14.10 ande Bo Johansson (s) Ingegerd Johansson (c) Ulla Svensson (kd) Anders Lund (m) Christoffer Stenström (m) Ola Svensson (rp) Birgitta Andersson (s) 133-145 Hans Kyhlbäck (v) Karl-Erik Danielsson (s) Lars-Uno Fast (s) tjänstg. ersättare Johnny Håkansson (s) Christina Yngvesson tjänstg.ersättare 132 Övriga deltagare: Peter Jansson verksamhetschef handikappomsorg, Margaretha Larsson t.f. verksamhetschef äldreomsorg, Eva Robertsson ekonom (delvis), Johan Sjögren controller 134, Claes Wiridén 136 137, Christina Yngvesson (s) ersättare 134-145, Susanne Petersson (c) ersättare och Inga-Lill Gliveson, sekreterare Utses att justera: Hans Kyhlbäck Justeringens plats och tid: Omsorgskontoret 2008-09-03 kl. 13.15 Sekreterare: Inga-Lill Gliveson Paragrafer: 132-145 Ordförande: Bo Johansson Justerande: Hans Kyhlbäck Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ: Omsorgsnämnden Sammanträdesdatum: 2008-08-26 Datum för anslags uppsättande: 2008-09-03 Datum för anslags nedtagande: 2008-09-24 Förvaringsplats för protokollet: Omsorgskontoret Underskrift: Inga-Lill Gliveson
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 2(20) Innehållsförteckning 132 Aktuellt i verksamheten. 3 133 Anslagsförbrukning. 5 134 Särskild utredning med anledning av tertial I-rapporten. 6 135 Budget 2009, Plan 2010 2011. 7 136 Kvalitén i gruppbostäderna, goda levnadsvillkor. 8 137 Resursfördelningssystem inom handikappomsorgens gruppbostäder. 11 138 Remiss "Utredningsuppdrag avseende Kommunövergripande administrativ enhet" KF 147/2007 12 139 Angående Högskoleverkets krav på handledning av sjuksköterskeelever. 13 140 Biståndsbeslut för särskilt boende. 15 141 Rapport till Länsstyrelsen av ej verkställda beslut kvartal två, 2008. 16 142 Korttidsvistelse på Olsgårdens servicehus, förlängning. 17 143 Jämställdhetsintegrering ur ett brukarperspektiv inom äldreomsorgen 18 144 Skrivelser, cirkulär m.m. 19 145 Delegationsbeslut. 20
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 3(20) 2008/31 132 Aktuellt i verksamheten. Peter Jansson lämnar information enligt följande. - Det har fungerat bra i handikappomsorgen under sommaren. Någon personal i gruppbostäderna och på korttidsboende har varit utsatt för hot och våld. Fem brukar har deltagit i daglig verksamhet. Få avhopp inom personlig assistans. En personal har avskedats under sommaren. - Diskussioner pågår om ev. byte av nuvarande OVK-system till vårdplaneringssystemet Prator. - Information om vilka uppgifter Försäkringskassan kräver angående ansökan om assistansersättning med förhöjt timbelopp. - Fr.o.m. 1 september 2008 träder en ny vårdform i kraft öppen psykiatrisk tvångsvård och öppen rättspsykiatrisk vård. Den nya vårdformen ska gälla patienter som inte behöver vårdas i slutenvård men som behöver iaktta särskilda villkor för att vården ska kunna ges i öppenvård. Detta innebär att boendeplanen ska ses över och ny beredskap om så behövs. - Ett avtal är framtaget av ESF (Europeiska Socialfonden) om ansökan till förstudie för kompetensutveckling av personliga assistenter. - Länsstyrelsen inbjöd den 18 juni till träff angående barns psykiska hälsa, UPP. - Från Socialstyrelsen statistik Kommunala insatser enligt socialtjänstlagen samt hälso- och sjukvårdslagen funktionshindrade personer 2007. - Omsorgsnämnden 129/2008 uppdrar åt Peter Jansson att låta verksamheten arbeta fram ett förslag till program för en årlig Handikappdag. Kommunala handikapprådet ska lämna förslag till program för denna årliga Handikappdag. - Organisationsskiss inom handikappomsorgen visas för hösten 2008. Gun-Britt Carlsson ska göra en inventering i verksamheten utifrån den nya vårdformen öppen psykiatrisk tvångsvård. - enligt LSS, Lagen om särskild service till vissa funktionshindrade, sker för personer under 18 år enligt 9:8 och för personer över 18 år enligt 9:9. Ett ärende i verksamheten kräver beslut enligt 9:9 LSS även om personen inte fyller förrän senare under hösten. - Under sommaren har några brukare avlidit på våra gruppboenden.
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 4(20) 132 forts. Margaretha Larsson lämnar information enligt följande. - Det har fungerat bra i äldreomsorgen under sommaren. Däremot har det förekommit stölder på nästan samtliga boenden. - Länsstyrelsen kommer att bedriva tillsyn av särskilt boende för personer med demenssjukdom på Ålycke och Ågårdsbo. I debatten Bo Johansson (s), Ulla Svensson (kd) och Anders Lund (m). Informationen noteras till protokollet.
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 5(20) 2008/52 133 Anslagsförbrukning. sunderlag 1 Handling 2008-08-28 Redovisning t.o.m. juli månad 2008. Sammanfattning Handikappomsorgen Peter Jansson redogör för anslagsförbrukning inom handikappomsorgen t.o.m. juli månad 2008. Personalkostnaderna ligger högt och detta ska bearbetas till Tertial II. Bo Johansson (s) ställer frågor på konto 513, 514, 515 och 516. Äldreomsorgen Margaretha Larsson redogör för anslagsförbrukning inom äldreomsorgen t.o.m. juli månad 2008. Det finns en oro för personalbudgeten, vikariekostnader under sommaren. Detta visar sig först när anslagsförbrukningen presenteras t.o.m. augusti. Deltar i debatten I debatten deltar Bo Johansson (s), Ingegerd Johansson (c), Anders Lund (m) och Ola Svensson (rp). Frågeställningar och redovisning noteras till protokollet.
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 6(20) 2008/24 134 Särskild utredning med anledning av tertial I-rapporten. sunderlag 1 Handling 2008-08-15 Rapporter inför ON 2008-08-26, KS 203/2008 Handikappomsorgen Johan Sjögren redogör för timkostnader m.m. inom personlig assistans. Utredningen pekar på ett behov av tilläggsanslag på 4,7 mkr. Äldreomsorgen Margaretha Larsson har träffat samtliga enhetschefer och diskuterat prognosen utifrån Tertial I. Margaretha Larsson lämnar en delrapport om iakttagelser och förslag till åtgärder enligt uppdrag givit under 125 2008-06-17. Deltar i debatten I debatten deltar Bo Johansson (s), Ingegerd Johansson (c) och Anders Lund (m). Redovisningen noteras till protokollet.
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 7(20) 2008/24 135 Budget 2009, Plan 2010 2011. Kompletterande anvisningar till KF 133/2008 föreligger angående budgetramar 2009. Peter Jansson och Margaretha Larsson redovisar nödvändigt arbete och förutsättningar utifrån Kommunfullmäktiges kompletterande anvisningar avseende budget 2009, plan 2010 2011. Några kostnadsposter kommer att öka mer än vårens beräkningar, dessutom kommer några intäktsposter att försvinna. Omsorgsnämndens arbetsutskott har sammanträde den 17 september 2008 med handikappomsorg på förmiddagen och äldreomsorg på eftermiddagen. Fortsatt genomgång och diskussion sker vid sammanträde i september.
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 8(20) 2008/166 136 Kvalitén i gruppbostäderna, goda levnadsvillkor. sunderlag 1 Handling 2008-08-18 Redovisning av uppdrag med anledning av T1 (ON 109/2008 och 124/2008). Sammanfattning Peter Jansson lämnar redovisning av uppdrag med anledning av TI (ON 109/2008). Omsorgsnämnden fick 2008-05-27, 113 redovisat reviderat styrkort och uppdrag enligt styrkort, där framgår att verksamheten under hösten skall diskutera innebörden av goda levnadsvillkor. Utöver lagstiftningen och nämndens mål har verksamheten att beakta de personal politiska målen. Rätten till heltid kan ibland försvåra en god personal planering utifrån de enskildas behov. Kompassvägen 12 Mycket god kvalitet. Personalgruppen jobbar mot samma mål, där man har skapat ett gemensamt förhållningssätt, arbetsmetod utifrån den enskildes behov. Brunkullavägen 1 Ej helt tillgodosedd kvalitet. Förhållningssätt, struktur och arbetsmetod har inte förankrats än i personalgruppen. Detta beror på en mindre personaltäthet och större boendegrupp. Personalen arbetar fortfarande med att skapa struktur och rutiner. Södra Smålandsgatan 1 Mycket god kvalitet och god omvårdnad. Personalen känner sig trötta och slitna på grund av besparingar (en tjänst indragen). Kvalitetssäkringen är inte tillgodosedd. Där finns inga tydliga arbetsrutiner. Detta kommer man att jobba vidare med under hösten. En hyresgäst kommer eventuellt att flytta. Almvägen 16 C Mycket god kvalitet och god omvårdnad. Personalgruppen jobbar mot samma mål, där man har skapat ett gemensamt förhållningssätt och en arbetsmetod utifrån den enskildes behov.
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 9(20) 136 forts. Järnvägsgatan 9 Mycket god kvalitet och god omvårdnad. Personalgruppen har ambitioner att jobba mot samma mål, det återstår ett arbete för att skapa ett gemensamt arbetssätt. En lägenhet är för närvarande ledig och en hyresgäst kommer att flytta till en annan lägenhet i en annan gruppbostad.. Lindblomsvägen 64 Mycket god kvalitet. Personalen jobbar gemensamt med att ge en god äldreomsorg. Har samma förhållningssätt, god kompetens och bra bemötande. Ronnebyvägen 10. Mycket god kvalitet Personalen har under våren haft handledning för att få en gemensam värdegrund och samma förhållningssätt, vilket är av yttersta vikt med tanke på gruppens problematik. Älgbacken 8 God kvalitet. Personalen arbetar individinriktat och utifrån vars och ens speciella behov. Focus under 2008 ligger på nätverksarbete runt de enskilda personerna i boendet. Aktiviteter sker både individuellt och i grupp. För närvarande är två lägenheter lediga, planeras inflyttning under hösten. Lindblomsvägen 123 God kvalitet. Alla har aktiviteter som de är tillfreds med. Bowling, spa, musikcirkel, danser, bingolottoresa etc. En lägenhet saknar för tillfället hyresgäst, planeras inflyttning under hösten Persborgsvägen 23 God kvalitet. Alla har aktiviteter som de är tillfreds med. Bowling, Spa, musikcirkel, danser, bingolottoresa etc.
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 10(20) 136 forts. Ronnebyvägen 19 God kvalitet. Enbart en person arbetar heltid, övriga två är till största delen hemma. Klarar bara enkla aktiviteter som mycket väl tillgodoses. En lägenhet saknar för närvarande hyresgäst. Inflyttningen beräknas ske under hösten. Gamla Häradsvägen 5 Kvaliteten är inte helt tillförställande. De individuella aktiviteterna kan inte uppfyllas. De aktiviteter som görs gemensamt för samtliga boende. Gustav Arnolds gata Kvalitén har blivit sämre. Minskat utrymme för aktiviteter, framförallt under den period som brukarna har semester. Det individuella befarade problemet under de boendes semester har inte blivit så stort, efterson de boende har gjort aktiviteter utanför gruppboendet. Sammanfattningsvis bedöms att samtliga enskilda har goda levnadsvillkor. Deltar i debatten I debatten deltar Bo Johansson (s) och Ingegerd Johansson (c). Redovisningen noteras till protokollet.
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 11(20) 2008/106 137 Resursfördelningssystem inom handikappomsorgens gruppbostäder. sunderlag 1 Handling 2008-07-25 Kompletterat förslag till ON för beslut, 2008-07-23 Peter Jansson lämnar redovisning i ärendet. Sammanfattning Handikappomsorgen har tagit fram ett instrument för att kunna beskriva personalbehov inom sina gruppbostäder, resursfördelning HO. Syftet med detta är att lättare kunna fördela resurser beroende på faktiska behov som föreligger i respektive boende. Resursfördelningen har också en stor roll för ekonomistyrningen, dvs förmågan att använda nämndens tilldelade medel så rationellt som möjligt. Information kring ärendet har givits till Kommunala handikapprådet och särskild kontakt har förelegat med FUB. FUB har lämnat synpunkter på vikten av att veta vilken kvalitet i verksamheten som resursfördelningssystemet ger. Resursfördelningssystemet beskrivs i särskild bilaga. Förslag till beslut Omsorgsnämnden antar Resursfördelningssystem för handkappomsorgen, att användas för att ta fram bemanning samt budgetering av personalkostnader i gruppbostäder. Deltar i debatten I debatten deltar Bo Johansson (s), Ingegerd Johansson (c), Ulla Svensson (kd) och Christoffer Stenström (m). Ärendet bordlägges.
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 12(20) 2008/138 138 Remiss "Utredningsuppdrag avseende Kommunövergripande administrativ enhet" KF 147/2007 sunderlag 1 Handling 2008-08-14 Skrivelse 2008-08-13 angående förlängd remisstid. 2 Handling 2008-06-02 Remiss till ON, svar senast 2008-08-27, till K. K-Eriksson Sammanfattning Från Kommunledningsenheten 2008-05-28 har inkommit remiss Utredningsuppdrag avseende Kommunövergripande administrativ enhet KF 147/2007. Omsorgsnämnden ska lämna synpunkter på utredningens förslag senast den 27 augusti 2008. Förslag till beslut Omsorgsnämndens presidium har i skrivelse till Kommunledningsenheten begärt förlängd remisstid eftersom ny äldrechef tillträder den 1 september. Omsorgsnämnden ställer sig bakom skrivelsen.
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 13(20) 2008/86 139 Angående Högskoleverkets krav på handledning av sjuksköterskeelever. sunderlag 1 Handling 2008-07-23 Förslag från Karin Widecrantz, 2008-07- 15. 2 Handling 2008-06-09 Remissyttrande 2008-06-09 av Karin Widecrantz. 3 Handling 2008-03-26 Begäran om remissyttrande gällande krav på handledning av sjuksköterskeelever. Sammanfattning Ärendet återremitterades vid sammanträde med Omsorgsnämnden 2008-06-17 126. Remissyttrande 2008-03-25 har begärts gällande motion från kommunfullmäktigeledamot Kristina Valtersson (c) angående Högskoleverkets krav på handledning av sjuksköterskeelever. Utredning 2008-07-15 gjord av Karin Widecrantz i ärendet föredrogs. Högskoleverket ställer numera krav på att legitimerade sjuksköterskor ska ha utbildning i handledningsmetodik i klinisk sjuksköterskeutbildning. Förkunskapskraven för denna utbildning är grundläggande behörighet för högskolestudier samt sjuksköterskeexamen. Annan sökande kan antas, men måste har minst 30 högskolepoäng i ämnet omvårdnad. Sjuksköterskor, som utbildades före år 2001 har inte den behörighet som krävs d.v.s kandidatexamen. Att kunna erbjuda praktikplatser till sjuksköterskestuderande med fullgod handledarkompetens känns som angeläget, då förutsättningarna för framtida rekrytering med all sannolikhet underlättas. Kan inte Ronneby kommun erbjuda handledare, får vi inte heller ta emot några sjuksköterskestuderande, vilket skulle vara negativt för kommunens sjuksköterskor, då de inte bara får möjligheten att dela med sig av sin kunskap och erfarenhet, utan också får till sig ny kunskap av eleverna. Bland kommunens anställda sjuksköterskor, finns fem personer som har den grundläggande kandidatexamen. Utav dessa kan två i nuläget tänka sig att genomgå handledarutbildningen vid Blekinge Tekniska Högskola. Utbildningens längd omfattar 7,5 högskolepoäng, vilket motsvarar 5 veckors heltidsstudier. Ytterligare personer är intresserade längre fram. De studerande skulle erhålla oavkortad lön och ekonomiskt bidrag till litteratur. De sjuksköterskor som inte har motsvarande kandidatexamen, har möjlighet att läsa 30 högskolepoäng inom området Vårdvetenskap. Denna utbildning är nätbaserad och bedrivs på distans.
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 14(20) 139 forts. Om Omsorgsnämnden har för avsikt att erbjuda kommunens tillsvidareanställda sjuksköterskor kompetensutveckling i Vårdvetenskap föreslås att ledighet med lön beviljas 4 dagar per månad för studier och ekonomiskt stöd till litteratur 2000 kr. per termin. Litteraturen tillfaller omsorgsverksamheten efter avslutade studier. Detta är i linje med vad studerande till Silviasyster erhåller. Efter samråd med personalchef Tore Rova, kan konstateras att föreliggande förslag till beslut, inte strider mot kommunens utbildningspolicy, praxis eller sedvana. Förslag till beslut - Två tillsvidareanställda sjuksköterskor per år erbjuds handledareutbildning motsvarande 7,5 högskolepoäng. - Under studietiden utgår oavkortad lön samt bidrag till litteratur motsvarande 2.000 kr. - En tillsvidareanställd sjuksköterska per år erbjuds att läsa vårdvetenskap 30 poäng för att erhålla kandidatexamen. - Under studietiden beviljas fyra dagars ledighet med oavkortad lön per månad samt 2.000 kr i bidrag till studielitteratur per termin. Deltar i debatten I debatten deltar Bo Johansson (s) och Ola Svensson (rp). Omsorgsnämnden beslutar enligt förslaget.
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 15(20) 2008/46 140 Biståndsbeslut för särskilt boende. sunderlag 1 Handling 2008-07-22 Redovisning för juni - juli 2008 till ON, samt kölista Sammanfattning Redogörelse föreligger av antal personer med biståndsbeslut till särkilt boende t.o.m. juli månad 2008. Redovisningen noteras till protokollet.
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 16(20) 2008/145 141 Rapport till Länsstyrelsen av ej verkställda beslut kvartal två, 2008. sunderlag 1 Handling 2008-07-22 Rapport från ÄO gällande ej verkställda beslut för kvartal två. Även information till KF, ON och revisorerna 2 Handling 2008-07-22 Rapport från OF gällande ej verkställda beslut för kvartal två Redogörelse lämnas för rapportering enligt 16 kap 6 f socialtjänstlagen av ej verkställda beslut 4 kap.1 socialtjänstlagen. Redovisningen noteras till protokollet. Redovisningen av ej verkställda beslut, kvartal två, 2008, tillställs Länsstyrelsen och revisorerna. Kommunfullmäktige tillställes avidentifierad rapport. Exp: Länsstyrelsen Revisionen Kommunfullmäktige
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 17(20) 2008/179 142 Korttidsvistelse på Olsgårdens servicehus, förlängning. Margaretha Larsson lämnar redogörelse för korttidsvistelse på Olsgården. Det har varit svårigheter med att rekrytera kompetenta sjuksköterskor. I dagsläget är det ingen kö till korttidsplatserna. De temporära platserna för korttidsvistelse på Olsgården upphör fr.o.m. 2 september 2008.
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 18(20) 2008/150 143 Jämställdhetsintegrering ur ett brukarperspektiv inom äldreomsorgen sunderlag 1 Handling 2008-07-21 Rapport från Länsstyrelsen Blekinge om jämställdhetsintegrering ur ett brukarperspektiv inom äldreomsorgen Länsstyrelsen har under flera år haft regeringens uppdrag att redovisa hur kommunerna arbetar med jämställdhetsintegrering ur ett brukarperspektiv inom äldreomsorgen. Som ett led i detta arbete har Länsstyrelserna genomfört både nationell tillsyn i hela landet samt operativ verksamhetstillsyn i Södermanland, Stockholm, Skåne, Västra Götaland, Kronoberg, Gävleborg och Örebro län. Resultatet av detta arbete har sammanställts i bifogad rapport som skickas till er för kännedom. Det är vår förhoppning att rapporten kan bidra till utvecklingen av arbetet med jämställdhetsintegrering inom äldreomsorgen. Peter Jansson omtalar att verksamheten har arbetat med jämställdhetsintegrering. Deltar i debatten I debatten deltar Bo Johanson (s) och Anders Lund (m). Informationen noteras med beaktande till protokollet.
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 19(20) 2008/27 144 Skrivelser, cirkulär m.m. Föreligger följande skrivelser, cirkulär m.m. a) Skrivelse 2008-06-26 och svar 2008-08-13 remissyttrande om stöd från Kommunledningsenheten. b) Från Åklagarmyndigheten i Karlskrona 2008-07-10 beslut om att förundersökning av tjänstefel ärendet Anna-Lisa Åkerberg läggs ned. c) Från Länsrätten 2008-07-11 domar i mål 218,219 och 220 angående särskild avgift enligt 16 kap. 6 c socialtjänstlagen. d) Synpunkter/Klagomål 2008-07-18 från anhörig angående indragning av personal på Lindebo, Bräkne-Hoby. e) Från Länsstyrelsen 2008-08-04 genomförande av tillsyn i särskilt boende för personer med demenssjukdom. f) Skrivelse från DHR-Ronnebyavdelningen angående Rullstolsvandring i Ronneby Centrum 23 maj 2008. g) Från Kommunstyrelsen 195/2008 bordlagt ärende angående Daglig verksamhet inom handikappomsorgen. h) Från Sveriges Kommuner och Landsting cirkulär 08:47 Timbelopp för LASS år 2009. i) Från Kommunfullmäktige 157/2008 Regelverk och taxa för hemfixarna. j) Från Socialstyrelsen 2008-07-21 om 2006, 2007 och 2008 års stimulansmedel riktade till vård och omsorg om äldre personer. k) Från Sveriges Kommuner och Landsting 2008-06-23 Rapport om kommunernas skadeförebyggande insatser för äldre. l) Från Länsstyrelsen i Blekinge län anmälningar av missförhållanden. m) Från NUTEK, Verket för näringsutveckling, projekt om värdering av kvalitet vid upphandlingar av vård och omsorg. n) En sammanfattning av Regeringens skrivelse 2007/08:102 Utvecklingen inom den kommunala sektorn. o) Från Länsstyrelsen 2008-06-13 beslut om avslutat ärende enligt 28 Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade. Redovisningen noteras till protokollet. Omsorgsnämnden och Tekniska nämnden går ut med inbjudan om deltagande i arbetet med tillgänglighet under hösten 2008, punkt f ovan.
Ronneby kommun Sammanträdesprotokoll 20(20) 2008/36 145 Delegationsbeslut. Biståndsbeslut inom äldreomsorgen under tiden 1 31 juli 2008. Insatser enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade inom handikappomsorgen under tiden 1 31 juli 2008. Redovisning av föreliggande beslut noteras till protokollet.