Malmö stad Stadsområdesnämnd Öster 1 (11) Protokoll Sammanträdestid 2014-09-24, 17.30 Plats Paragrafer 118-142 Agnesfridsvägen 2, Mötesrum Draken Ledamöter Ersättare Övriga deltagare Ej närvarande Andreas Konstantinides (S) Sadiye Altundal Tan (V) Marianne Norman (M) Lirije Latifi (S) Preben Andersson (S) Ulla-Britt Mattisson (S) Emin Chukru (S) Lena Hamilton (M) Lars Myllenberg (M) Montaser Eneim (M) Anders Olsson (SD) Valentina Stojanovska (S) (tjänstgör för Elin Westerberg (MP)) Paul Anderssson (S) Maria Andersson (S) Eyüp Kurtulmus (S) Mira Markovinovic (S Ted Shirazi (V) Anders Fyhn (M) Thomas Wallenberg (M) Halid Osman (FP) (tjänstgör för Ulla Herbert (FP)) Nima Gholam Ali Pour(SD) Britt-Marie Pettersson, stadsområdesdirektör Annika Rausin, avdelningschef ekonomi Elin Westerberg (MP) Ulla Herbert (FP) Hannah Qvarsebo (M) Christel Kampmark (M) Lutfi Zuta (MP)
2 (11) 118 Sammanträdet öppnas, fastställande av dagordning 119 Val av protokolljusterare samt tid och plats för justering att utse Ulla-Britt Mattisson (S) och Lars Myllenberg (M) att jämte ordföranden justera dagens protokoll. Protokollet justeras senast onsdagen den 8 oktober 2014 i stadsdelshuset, Agnesfridsvägen 2. 120 Information och eventuell ajournering för medborgardialog 121 Stadsområdesdirektören informerar Malmö stad anordnar i samarbete med andra aktörer en Trygghetsvandring i Persborg tisdagen den 30 september. Inbjudan utdelad. Britt-Marie Pettersson rapporterar från informationsträff avseende arbetet med att ta fram ett nytt hälso- och sjukvårdsavtal mellan region och kommuner. Rekryteringen av ny avdelningschef för Individ- och familjeomsorgen beräknas vara klar inom kort. Två kandidater återstår och en sista intervjuomgång där fackliga företrädare deltar är planerad till nästa vecka. Stadsområdesförvaltningen kommer att medverka i ett nytt FINSAM-projekt med AF Bryggan med målgrupp internationella kvinnor. Det nya SVPL-teamet kommer nu att börja arbeta med ett sammanhållet vårdplaneringsarbete. Genom detta ges bättre förutsättningar för enhetliga bedömningar och en bättre kontroll över biståndsbeviljningar. Med anledning av det prognostiserade underskottet som redovisas i Delårsrapport 2 kommer förvaltningen att ta fram en åtgärdsplan för ekonomi i balans till nämndens oktobersammanträde.
3 (11) 122 Delårsrapport 2 2014 SOFÖ-2014-329 I delårsrapporten prognostiseras ett underskott om 36,5 Mkr. I prognosen ingår ett underskott avseende hemlösheten med 34 Mkr, varav stadsområdet enligt huvudregeln belastas med 25 procent motsvarande 8,5 Mkr. Justerat för 75 procent av hemlöshetsunderskottet, motsvarande 25,5 Mkr, uppvisas ett sammanlagt underskott om 11 Mkr. Prognosen innebär att en reviderad åtgärdsplan kommer att tas upp till stadsområdesnämnden i oktober. Den bekymmersamma ekonomiska utvecklingen inom vård och omsorg har, trots olika åtgärder, inte kunnat hävas under 2014. Det budgeterade antalet timmar för kvinnor och män i ordinärt boende under året bedöms överskridas betydligt, vilket framförallt beror på ett ökat omvårdnadsbehov. Aktiva åtgärder i form av fördjupade analyser och effektivare uppföljning av biståndsbeslut pågår och kommer att intensifieras. Under våren 2014 ökade antalet hemlösa barnfamiljer. I juni öppnades i stadsområdet i egen regi ett nytt akutboende för 13 större barnfamiljer - Vandraren 2. Detta har inneburit att antalet hotellnätter per månad har börjat minska från och med juli. Vidare har stadsområdet fått en ökad tilldelning av lägenheter, vilket på sikt bedöms minska antalet placeringar på hotell och ge förbättrade levnadsvillkor för kvinnor och män, flickor och pojkar. Övervägande delen av de nämndsmål som nämnden beslutat om enlighet med riktlinjerna för ett gemensamt styr- och ledningssystem i Malmö stad väntas uppnås under året. Den 1 maj 2014 övergick det samlade ansvaret för Malmö stads korttidsenheter samt kommunens rehabiliteringsavdelning, KRA till Stadsområdesnämnd Öster. att godkänna föreliggande förslag till Delårsrapport 2, 2014, att översända denna till kommunstyrelsen, samt att paragrafen förklaras omedelbart justerad Särskilda yttranden, reservationer Särskilt yttrande i ärendet lämnas av Sverigedemokraterna, bilaga 1. sunderlag G-Tjänsteskrivelse SoN 140924 Delårsrapport 2 Delarsrapport 2 2014 Stadsområde Öster version 140917
4 (11) 123 Ansökan omstruktureringsanslag SOFÖ-2014-388 Efter Malmö stads omorganisation som trädde i kraft den 1 juli 2013 har stadsområdesförvaltning Öster inte längre behov av lokalen på Wachtmeisters väg 2. Ansökan gäller omstruktureringsanslag för tiden 2015-01-01 2018-03-31 om sammanlagt 5 956 203 kr. att godkänna ansökan om omstruktureringsanslag och skicka denna till kommunstyrelsen, samt att förklara paragrafen omedelbart justerat sunderlag SON 140924 Omstrukturering 124 Ansökan om medel från Malmö stads sociala investeringsfond kring personalhälsa SOFÖ-2014-278 För att förbättra arbetsmiljön för kvinnor och män, säkerställa insatsernas kvalitet och patientsäkerhet för kvinnor och män ansöker Stadsområdesnämnd Norr, Väster, Öster, Innerstaden respektive Söder gemensamt om totalt 10 Mkr från Malmö stads sociala investeringsfond. Ansökan avser insatser för personalhälsa, införande av ett nyckelfritt system med digitala lås samt mobiltelefoner med programvara för hantering av arbetsschema, kommunikation, dokumentation och uppföljning inom ordinärt boende. att gemensamt med Stadsområdesnämnd Norr, Väster, Söder och Innerstaden ansöka om totalt 10 mkr hos kommunstyrelsen för införande av ett nyckelfritt system med digitala lås samt mobiltelefoner med programvara för hantering av arbetsschema, kommunikation, dokumentation och uppföljning inom ordinärt boende. att förklara paragrafen omedelbart justerad sunderlag Riktlinjer för social investeringsfond personalhälsa Riskbedömning Ansökan till sociala investeringsfonden G-Tjänsteskrivelse SON Öster 20140924 - Ansökan om medel från Malmö stads sociala investeringsfond kring personalhälsa Ansökan om medel från Malmö stads sociala investeringsfond kring personalhälsa Social Investeringsfond VoO - Ekonomisk kalkyl
5 (11) 125 Arbetskläder Vård och omsorg SOFÖ-2014-257 Stadskontoret har utrett frågan om arbetskläder och föreslår att Malmö stad inför gemensam policy för arbetskläder inom vård och omsorg i stadsområdena. Förslaget innebär att vård och omsorgsverksamheterna ska tillhandahålla en miniminivå av arbetskläder, oavsett anställningsform. Ärendet tar utgångspunkt i den förväntade skärpningen i Socialstyrelsens föreskrift, SOSFS 2007:19, om basal hygien. Arbetskläder, kortärmade överdelar och byxor, föreslås vid uppgifter som har att göra med brukarnära arbete samt för att underlätta brukarens identifiering av personalen. Två ekonomiska alternativ presenteras. Införandet sker senast 1 januari 2017 eller i samband med att Socialstyrelsens föreskrifter träder i kraft. Finansieringen föreslås beaktas i budgetberedning. att avge yttrande till kommunstyrelsen enligt upprättat förslag, samt att förklara paragrafen omedelbart justerad sunderlag Bilaga 6 - Inventering av kläder på Särskilda boende januari 2013 Bilaga 1 - Beräkningar Tjänsteskrivelse från Stadskontoret Protokoll från Vård- och omsorgsberedningen 2014-06-02 Missivskrivelse G-Arbetskläder vård och omsorg
6 (11) 126 Utredning av ny resurstilldelningsmodell för LSS-verksamheter SOFÖ-2014-256 Stadskontoret har gjort en översyn över resurstilldelningsmodellen till LSS-verksamheten. I utredningsuppdraget ingick att utreda en modell där samtliga ekonomiska resurser samlas hos stadsområdenas myndighetsavdelningar, som fattar beslut om insatser, samtidigt som det skapas incitament för utveckling av alternativ till LSS-insatser utifrån brukarens behov. Stadsområdesförvaltning Öster beslutar att avge yttrande till Kommunstyrelsen enligt upprättat förslag. Särskilda yttranden, reservationer Särskilt yttrande i ärendet lämnas av Sverigedemokraterna, bilaga 2. sunderlag Utredning av ny resurstilldelningsmodell för LSS-verksamheter Slutrapport Malmö LSS översyn Utredning av ny resurstilldelningsmodell för LSS-verksamheter Kartläggning av resurstilldelningsmodell för LSS-verksamheter som gällde fram till 2013-06-30 Utredning av en ny resurstilldelningsmodell för LSS-verksamheter från vård- och omsorgsberedningen Särskilt yttrande från Sverigedemokraterna (SD) G-Tjänsteskrivelse AU 2014-09-15 Utredning av ny resurs-tilldelningsmodell för LSS-verksamheter Yttrande AU 2014-09-15 Utredning av ny resurs-tilldelningsmodell för LSSverksamheter
7 (11) 127 Intern kontroll Att hygienkrav utifrån gällande rutiner följs SOFÖ-2014-341 Att förebygga vårdrelaterade infektioner är en viktig del i kvalitets- och patientsäkerhetsarbetet inom vård och omsorg. Hälso-och sjukvård ska bedrivas så att den uppfyller kraven på god vård enligt Hälso- och sjukvårdslagen (1982:763). Det innebär att hälso- och sjukvården ska vara av god kvalitet, med god hygienisk standard samt tillgodose patientens behov av trygghet i vård och behandling. Föreskriften Basal hygien inom hälso- och sjukvården mm (SOSFS 2007:19) och Malmö stads basala hygienrutin ska följas. I 2014 års interna kontrollplan har, inom vård och omsorg, punktprevalensmätning av följsamheten till basala hygienrutiner och klädregler utförts under våren med planerad uppföljning under hösten. Kontrollmål: Att hygienkraven utifrån gällande rutin följs. att lägga rapporten till handlingarna sunderlag G-Tjänsterskrivelse AU 20140915 Internkontrol-Att hygienkraven utifrån gällande rutiner följs Verksamhetsresultat Punktprevalensmätning av följsamhet till basala hygienrutiner och klädregler Internkontroll Basal hygien
8 (11) 128 Våld i nära relationer - en folkhälsofråga SOFÖ-2014-280 Utredningen har ett stort antal förslag som syftar till att förbättra situationen för de våldsutsatta, öka effektiviteten och förebygga våld. En majoritet av förslagen avser kommunernas ansvarsområde. Flertalet av de förslag som berör kommunernas arbete är i överensstämmelse med det förslag till ny Plan för kvinnofrid mot våld i nära relation som håller på att beredas i Malmö stad. Detta gäller t ex rätt för våldsutsatta att få adekvat stöd och skydd, i högre grad flytta på den som använder våld, ökade insatser för att tidigt upptäcka och förebygga våld samt utvecklad samverkan. Flera förslag innebär förtydligande av olika lagar. Utredningens förslag innebär en ambitionshöjning i samhällets insatser mot våld i nära relation. De ekonomiska konsekvenserna för kommunen motsvaras emellertid inte av de förstärkningar som utredningen föreslår. De senare består dessutom främst av projektmedel, medan kostnaderna för insatserna bedöms öka under längre tid. att avge yttrande till kommunstyrelsen i enlighet med upprättat förslag, samt att förklara paragrafen omedelbart justerad sunderlag Våld i nära relationer - en folkhälsofråga. Förslag för ett effektivare arbete Utveckla lokalsamhällets arbete mot våld i nära relationer - En vägledning för kommuner, landsting, statliga myndigheter och idéburna organisationer Yttrande AU 140915 Våld i nära relation - en folkhälsofråga G-Tjänsteskrivelse AU 140915 Våld i nära relation - en folkhälsofråga
9 (11) 129 Ny Plan för kvinnofrid - Mot våld i nära relation SOFÖ-2014-231 Sociala resursnämnden har tagit fram ett förslag till en kommunövergripande Plan för kvinnofrid- mot våld i nära relationer för Malmö stad 2015-2020. Planen ersätter nuvarande Handlingsprogram för insatser vid våld mot kvinnor och barn från år 2007. I planen anges vision, övergripande inriktningsmål samt konkreta effektmål med tillhörande indikatorer. Planen kommer således att bli styrande för nämndernas arbete på området de kommande åren. Stadsområdesnämnd Öster ställer sig positiva till förslaget om ny Plan avseende Kvinnofrid- mot våld i nära relationer för hela Malmö stad 2015-2020, men att ytterligare höja ambitionen på detta område förutsätter tillförda resurser. att avge yttrande till Sociala resursförvaltningen i enlighet med upprättat förslag samt att förklara paragrafen omedelbart justerad Särskilda yttranden, reservationer Särskilt yttrande i ärendet lämnas av Moderaterna och Folkpartiet, med instämmande från Vänsterpartiet, bilaga 3. sunderlag Utredning: Plan för kvinnofrid - mot våld i nära relation Yttrande AU 140915, Plan för kvinnofrid - Mot våld i nära relation G-Tjänsteskrivelse AU 140915, Plan för kvinnofrid - Mot våld i nära relation
10 (11) 130 Handlingsplan för arbetet med sexuell hälsa i Malmö stad 2014-2017 SOFÖ-2014-232 I april 2010 antog kommunfullmäktige ett reviderat program för sexuell hälsa. Strategin innehåller fem strategiska mål och sträcker sig över tiden 2010-2017. Strategin genomförs med hjälp av två handlingsplaner som löper över fyra år vardera, 2010-2013 och 2014-2017. Sociala resursförvaltningen har överlämnat ärendet till samtliga nämnder i Malmö stad för yttrande gällande Handlingsplan för arbetet med sexuell hälsa i Malmö stad 2014-2017. att avge yttrande till Sociala resursnämnden i enlighet med upprättat förslag, samt att förklara paragrafen omedelbart justerad sunderlag Handlingsplan för arbetet med sexuell hälsa 2014-2017 Handlingsplan för arbetet med sexuell hälsa i Malmö stad 2014-2017 G-AU-2014-09-15 131 Valärende - Lokala pensionärsrådet SOFÖ-2014-374 Föreligger underlag om att Sune Olsson avgått som ersättare i Stadsområdesnämnd Öster lokala pensionärsråd. Föreslås att Ronnie Olsson nomineras till ersättare i Stadsområdesnämnd Öster lokala pensionärsråd. att utse Ronnie Olsson till ersättare i Stadsområdesnämnd Öster lokala pensionärsråd. sunderlag G-Tjänsteskrivelse AU 2014-09-15 Valärende - Lokala pensionärsrådet
11 (11) 132 Sekretess 133 Sekretess 134 Sekretess 135 Sekretess 136 Sekretess 137 Sekretess 138 Sekretess 140 Sekretess 141 Sekretess Ordförande Andreas Konstantinides Sekreterare Monika Laurell Justerande Ulla-Britt Mattisson Lars Myllenberg