SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(14) Plats och tid Yxningen, kommunhuset, kl. 08.30 12.15 Ledamöter Thomas Lidberg (S) ordförande Mira Wedenberg (M) vice ordförande Sören Söderström (C) Maria Eklund (S) Carl Donnér (M) Ersättare Carin Palm (S) Tommy Risarp, (KD) Övriga närvarande Linda Ljungqvist, socialchef Mats Junling, förvaltningsekonom 1 Karin Björkman, frivårdsinspektör kriminalvården 4 Håkan Karlsson, enhetschef arbetsförmedlingen 5 Ulla Salmela Trosell, områdeschef 4-5, 8-9 Frida Sundfeldt, socionomstudent 4 5, 8-9 Carina Stolt, nämndsekreterare Justering Utses att justera Carl Donnér Justeringens plats och tid Kommunhuset Måndagen den 20 januari kl 16:00 Justerande paragrafer 1-12 Underskrifter Sekreterare Carina Stolt Ordförande Thomas Lidberg Justerare Carl Donnér Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på hemsidan. Vård- och omsorgsutskott Datum då anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet 2014-01-25 via kommunens hemsida Vård- och omsorgsförvaltningen, Kommunhuset Underskrift Carina Stolt
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2(14) Förteckning över vård- och omsorgsutskottets ärenden Ärende Sidnummer 1 Ekonomi uppföljning 3 2 Information från verksamheten 4 3 Information om beslut från IVO gällande Omsorgsgruppen IN AB 5 4 Information om kontraktsvård 6 5 Information från arbetsförmedlingen om samverkan med kommunen 7 6 Handlingar för kännedom 8 7 Yttrande till IVO, inkommet klagomål 9 8 Riktlinjer för ekonomiskt bistånd 10 9 Beslut från Inspektionen för vård och omsorg gällande klagomål 11 10 Trygghetsbostäder 12 11 Avtal Koppargården 13 12 Icke verkställda beslut Inspektionen för vård och omsorg 14 Ordförandes
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3(14) Vård- och omsorgsutskottet 1 Dnr 2013-KS0345/700 Ekonomiuppföljning Vård- och omsorgsutskottet tackar för informationen. Vård- och omsorgsförvaltningens förvaltningsekonom beskriver ekonomiskt bistånd för 2013 där den generella kostnaden har varit 857 000 kronor per månad vilket är 165 000 kronor mer än budgeterat per månad. Bokslutsarbetet för 2013 pågår. Bedömningen är att budgeten kommer att visa ett positivt resultat. Ekonomiskt bistånd 2011-2013 Ordförandes
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4(14) Vård- och omsorgsutskottet 2 2011 KS 0461/735 2011 KS 0255/770 2013 KS 0651/739 2011 KS 0254/730 Information från verksamheten Informationen noteras. Socialchefen informerar att kommunens försäljning av vård- och omsorgsboendets fastigheter till föreningen Kopparsvanen har skjutits upp en månad. Planeringen är att det kommer att ske i februari månad. Hemsjukvården verkställs i nästa vecka. Koordinatorstjänsten är tillsatt av en distriktssjuksköterska från Landstinget. Vård- och omsorgsförvaltningen har erhållit prestationsmedel på drygt 1 200 000 kronor för arbetet med de mest sjuka äldre. Kartläggning av personerna för psykisk ohälsa har inneburit ytterligare drygt 300 000 kronor till budgeten samt därutöver knappt 100 000 kronor för införandet av värdighetsgarantier. En ny rekrytering av enhetschef till demensenheten pågår. Det blir samtidigt en rekrytering av en chef för personlig assistans då nuvarande chef har valt att gå vidare till annat uppdrag i kommunen. Vård- och omsorgsförvaltningen har betalningsansvar för en plats till Landstinget under december månad. Trygghetslarmen byts ut kontinuerligt och 2015 ska alla larm vara utbytta till digitala larm. Statistik beviljade timmar inom hemtjänsten 2012-2013 Ordförandes
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5(14) Vård- och omsorgsutskottet 3 D nr 2013 KS 0248/710 Information om beslut från Inspektionen för vård och omsorg gällande Omsorgsgruppen IN AB Vård- och omsorgsutskottet noterar informationen. Inspektionen för vård och omsorg genomförde en tillsyn av gruppbostaden Slevringevägen 2013-10-02. Socialchefen beskriver utifrån det beslut från Inspektionen för vård- och omsorg som meddelats Omsorgsgruppen IN AB. När det gäller fastigheten ligger ansvaret på kommunen att ändamålsenliga lokaler erbjuds. Ett uppdrag finns från kommunstyrelsen, 245 2013-12-04, att göra en översyn när det gäller LSSverksamheten vilken även innefattar lokalförsörjningen. Omsorgsgruppen har fått synpunkter även när det gäller dokumentationen. Förvaltningen har begärt in genomförandeplaner på de boende sedan sommaren 2013 och de ska vara genomförda under hösten 2013. Förvaltningen har även inbokade träffar inplanerade med ansvariga för Omsorgsgruppen. Svar ska lämnas från Omsorgsgruppen IN AB till Inspektionen för vård och omsorg senast den 28 februari 2014. Beslut från Inspektionen för vård- och omsorg daterad 2013-12-09. Ordförandes
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6(14) Vård- och omsorgsutskottet 4 Information om kontraktsvård Vård- och omsorgsutskottet tackar för informationen. Frivårdsinspektören från kriminalvården i Linköping informerar om kontraktsvård som alternativ till fängelsestraff. De får i uppdrag att göra en personutredning vilket även kan göras av en advokat. Huvuduppdraget är att undersöka vad som krävs för att aktuell person åter igen inte ska hamna i kriminalitet. Först undersöks om det finns alternativ till fängelse. Handlar det om mindre brott som inte skulle ge fängelsepåföljd utan skyddstillsyn är inte kontraktsvård aktuellt. Fängelsestraffet får normalt sett inte överstiga två år. Det ska även finnas en behandlingsbar problematik som är kopplad till brottet. Personen behöver samtycka till kontraktsvården då det är en frivillig påföljd. Slutligen behövs även en ansvarsförbindelse från kommunen. Tingsrätten efterfrågar en behandlingsplan där den sammanlagda vårdtiden ska framgå. Generellt är hela behandlingstiden ett år inklusive eftervård. Under denna tid ansvarar kriminalvården för uppföljning. Skyddstillsyn med särskild behandlingsplan kallas det formella beslutet. Kriminalvården står ekonomiskt ansvariga för tid motsvarande fängelsevistelsen. Ordförandes
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7(14) 5 D nr 2014 KS 0042/701 Information från arbetsförmedlingen om samverkan med kommunen Vård- och omsorgsutskottet tackar för informationen. Arbetsförmedlingens enhetschef med ansvar för Åtvidaberg, Kinda och en arbetsgrupp i Linköping beskriver den aktuella situationen i Åtvidaberg. De personer som man behöver jobba extra med är ungdomar, nyanlända och de som en gång långvarigt slagits ut från arbetsmarknaden. I Åtvidaberg finns sju handläggare som har olika uppdrag inom arbetsförmedlingen. Drygt 900 personer är inskrivna på arbetsförmedlingen varav knappt 200 personer är öppet arbetslösa. På arbetsförmedlingen finns 200 ungdomar inskrivna varav 29 är öppet arbetslösa under vecka 52 2013. Samtliga siffror har minskat sedan samma period 2012. Ungdomsarbetslösheten i Åtvidaberg är lägre än snittet för Östergötland men högre än riksgenomsnittet. Under 2013 har 587 personer som varit inskrivna på arbetsförmedlingen fått arbete. Det finns olika former av anställningsstöd för olika grupper av arbetssökande. Samarbetet fungerar i Åtvidaberg med ett gemensamt bedömarteam med representanter både från kommunen och arbetsförmedlingen. Båda intressenterna deltar även i det gemensamma samordningsförbundet. Arbetsförmedlingen vill se en möjlighet att omvandla försörjningsstöd till kortare anställningar med ersättningar. Möjligheten finns att kommunen skulle stå för 15 procent av en lönekostnad och arbetsförmedlingen för resterande del. Ordförandes
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8(14) Vård- och omsorgsutskottet 6 Dnr 2013 KS 0647/739 2013 KS 0648/739 2013 KS 0650/739 2013 KS 0354/751 Handlingar för kännedom Vård- och omsorgsutskottet noterar informationen. Vård- och omsorgsutskottet erhåller följande handlingar för kännedom: Överenskommelse mellan staten och Sveriges kommuner och Landsting om förbättrad patientsäkerhet 2014 Överenskommelse mellan SKL och staten om stöd till riktade insatser inom området psykisk ohälsa 2014 Överenskommelse mellan staten och Sveriges kommuner och Landsting om fortsatta insatser för att främja en mer jämlik hälsooch sjukvård, 2014 Beslut från inspektionen för vård och omsorg, tillsyn av HVB barn och unga vid EKBoendet. Ärendet avslutas då Inspektionen för vård och omsorg bedömer att relevanta åtgärder vidtagits. Ordförandes
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9(14) 7 Dnr 2013-KS0621/754 Yttrande till IVO, inkommet klagomål Vård- och omsorgsförvaltningen beslutar att kommunen avger yttrande i enlighet med vård- och omsorgsförvaltningens förslag. Beslutet justeras omedelbart. Inspektionen för vård och omsorg fick 2013-11-12 in ett klagomål angående handläggning av försörjningsstöd. Begäran avser uppgift om ärendet, bemötande av klagomål samt frågan om information angående bostadsanpassning samt hemtjänst. Yttrande har begärts från Åtvidabergs kommun. Kommunen har erhållit anstånd att lämna redogörelse till. Vård- och omsorgsförvaltningen har beskrivit ärende i ett förslag till yttrande. Tjänsteskrivelse daterad 2013-12-30 med förslag till yttrande Expediering Inspektionen för vård och omsorg Ordförandes
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10(14) Vård- och omsorgsutskottet 8 Dnr 2014-KS0008/750 Riktlinjer för ekonomiskt bistånd Vård- och omsorgsutskottet ger i uppdrag till vård- och omsorgsförvaltningen att göra en omvärldsstudie av möjligheten för ålderspensionärer att ha ett sparkapital. Områdeschef för myndighet informerar om nya förslaget till uppdaterade riktlinjer för ekonomiskt bistånd. Diskussion sker kring möjligheten för ålderspensionärer att ha ett sparkapital. Antalet hushåll som har ekonomiskt bistånd har minskat från oktober till december månad 2013. Områdeschefen redovisar de olika åtgärder som är aktuella för de personer som har ekonomiskt bistånd. Förslag till riktlinjer för ekonomiskt bistånd. Statistik ekonomiskt bistånd oktober december 2013. Expediering Områdeschef myndighet Ordförandes
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11(14) 9 Dnr 2013-KS 0038/751 Beslut från Inspektionen för vård och omsorg gällande klagomål Vård- och omsorgsutskottet tar del av informationen och överlämnar beslutet som information till kommunstyrelsen. Områdeschef myndighet redovisar beslutet från inspektionen för vård- och omsorg (IVO) avseende det klagomål som ankom till dåvarande Socialstyrelsen 2013-01- 21. En redovisning av vidtagna åtgärder sammanställdes och delgavs vård- och omsorgsutskottet vid dess sammanträde 2013-10-16 131 för vidare rapportering till inspektionen för vård och omsorg. IVO gör bedömningen att kommunen har vidtagit och planerar att vidta relevanta åtgärder varför ärendet avslutas. Beslut från Inspektionen för vård och omsorg daterat 2013-12-11. Expediering Kommunstyrelsen Ordförandes
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12(14) 10 Dnr 2013-KS 0671/735 Trygghetsbostäder Vård- och omsorgsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta om att uppdra åt vård- och omsorgsförvaltningen att i samarbete med fastighetsägaren till Trekanten 9 planera och utveckla formerna för ett trygghetsboende i Åtvidabergs kommun i enlighet med förvaltningens förslag. Vård- och omsorgsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta om att bevilja vård- och omsorgsförvaltningen ersättning med 100 000 kronor för uppkomna kostnader för verkställighet av ny verksamhet i form av trygghetsboende genom kommunstyrelsens oförutsedda medel. Socialchefen beskriver möjligheten för Åtvidabergs kommun gemensamt med en fastighetsägare öppna ett trygghetsboende i fastigheten Trekanten 9. Den planerade ombyggnationen ska omfatta elva lägenheter med gemensamhetsutrymmen för måltider och social samvaro. Ekonomiskt innebär denna boendeform att kostnaden för den tillskapade servicefunktionen samt lokalhyra beräknas uppgå till 550.000 kronor per år. Därutöver tillkommer en engångskostnad på inköp av inventarier på ca 100.000 kronor. Tjänsteskrivelse daterad 2014-01-02 Expediering Kommunstyrelsen Ordförandes
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13(14) 11 Dnr 2010 KS 0370/055 Avtal Koppargården Vård- och omsorgsutskottet ställer sig bakom en förlängning av avtalet. Kommunstyrelsen föreslås förlänga gällande avtal med Attendo Care AB från och med 2014-09-01 till och med 2016-08-31 avseende driften av Koppargården särskilt boende. Koppargården särskilda boende drivs på entreprenad sedan 2006-09-01. Nuvarande avtal omfattar tidsperioden den 2011-09-01 t o m 2014-08- 31. Beställaren äger därefter rätt att förlänga avtalet i två år. Eventuell förlängning av avtalet ska bekräftas senast sex månader före avtalstidens utgång. Nuvarande utförare är Attendo Care AB. För närvarande sker omvårdnad och sjukvård för 30 personer. Enheten består av 29 enkelrum. I huvudsak avser dessa permanentboende. Några platser kan användas som korttidsplatser beroende på behov. Åtvidabergs kommunfullmäktige har 2010-06-16 beslutat att anta en flerårig investeringsplan avseende kommunens äldreboenden. I planen ingår nybyggnation av Kopparsvanen. Efter färdigställandet av det nya äldreboendet ska Koppargården genomgå en omfattande renovering med följd att Koppargårdens verksamhet kommer att flyttas till det nya äldreboendet. Det medför förändrade villkor för entreprenören såväl som för kommunen. Entreprenören förutsätts medverka i planeringen av och flytten till de nya verksamhetslokalerna. Attendo Care AB har utfört driften av Koppargården på ett tillfredsställande sätt. Vård- och omsorgsförvaltningen förordar mot bakgrund av ovanstående att avtalet ska förlängas. Tjänsteskrivelse daterad 2014-01-07 Expediering Kommunstyrelsen Ordförandes
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14(14) 12 Dnr 2013-KS0207/700 Icke verkställda beslut Inspektionen för vård och omsorg Rapporten överlämnas till kommunstyrelsen, kommunfullmäktige samt kommunrevisionen för kännedom. Rapport till kommunfullmäktige och kommunrevisionen över antal gynnande beslut enligt socialtjänstlagen och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade som inte verkställts inom tre månader från dagen för beslutet, eller avbrott i verkställighet. Ej verkställda beslut enligt 4 kap. 1 SoL och 9 LSS per den 31 december 2013. Tjänsteskrivelse daterad 2014-01-13. Expediering Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Kommunrevisionen Ordförandes