TJÖRNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2016-12-12 Kultur- och fritidsnämnden Plats och tid Nordiska Akvarellmuseet kl. 17:00 19:00 Utses att justera Bert-Inge Nordberg Justeringens plats och datum Kommunhuset, Skärhamn 2016-12-14 09:00 Paragrafer 54-68 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Britta Leander Benita Nilsson Bert-Inge Nordberg ANSLAG/ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd Kultur- och fritidsnämnden 2016-12-12 Anslaget sätts upp 2016-12-14 Anslaget tas ner 2017-01-04 Protokollets förvaring Underskrift Kommunhuset i Skärhamn Britta Leander 1
Sida ande Benita Nilsson (L) Susanne Landgren Jansson (M) Alma Nilsson (S) Annika Andersson (M) Tina Baudino (S) Anette Johansson (MP) Barbro Johansson (KD) Ulf Mellin (S) Bert-Inge Nordberg (S) Rikard Simensen (SD) Ewa-Lena Svensson (L) Berndt Wångstedt (M) George Strömbom (C) ers: Frank Holvik (C) Thomas Collberg (S) ers: Daniel Loch (TP) Övriga närvarande Annica Skog, tf. förvaltningschef Tina Liljered-Myremark, avdelningschef fritid Doungkamol Kaewyai, ekonom Britta Leander, nämndsekreterare Evike Sandor, tf. Kommunchef ( 65-68) 2
54 Fastställande av dagordning Kultur- och fritidsnämnden fastställer dagordningen, med följande ändringar: 1.Stryks: Restaurering av dammen vid Sundsby säteri 2.Läggs till: Information om att biblioteket får 200 000 kronor till integrationsprojekt 3.Läggs till: Utbildningar och konferenser 3
55 Information: Integrationsuppdraget 2016/57 Kultur- och fritidsnämnden antecknar till protokollet att information lämnats om integrationsuppdraget. sunderlag Rapport november 2016 Muntlig redovisning av Erika Boija, samordnare för kultur- och fritidsförvaltningens integrationsuppdrag 4
56 Återkoppling angående tidigare delegeringsbeslut 2016/9 Kultur- och fritidsnämnden fritidsnämnden antecknar till protokollet att återkoppling gjorts angående följande delegationsärenden som presenterades på nämnden 2016-11-07: Ny föreningsansvarig för Toröds badplats Djurägare säger upp avtal om djursläpp på Tuveslätts naturreservat sunderlag Muntlig information av Tina Liljered-Myremark, avdelningschef fritid 5
57 Information: Föreningsägda idrottsanläggningar 2016/54 Kultur- och fritidsnämnden antecknar till protokollet att information lämnats om föreningsägda idrottsanläggningar. sunderlag Muntlig information av Annica Skog, tf. förvaltningschef 6
58 Information: Kommunal borgen till IFK Valla 2016/54 Kultur- och fritidsnämnden antecknar till protokollet att information lämnats om kommunal borgen till IFK Valla. sunderlag KF 2016-11-17 Fråga om kommunal borgen till IFK Valla 7
59 Information: Kommunal borgen till Kroksdalshallens verksamhetsråd 2016/23 Kultur- och fritidsnämnden antecknar till protokollet att information lämnats om kommunal borgen till Kroksdalshallens verksamhetsråd. sunderlag KF 2016-11-17 Fråga om borgensåtagande och nyttjanderättsavtal för Kroksdalshallens verksamhetsråd 8
60 Information: Biblioteket får 200 000 kronor till integrationsprojekt 2016/46 Kultur- och fritidsnämnden antecknar till protokollet att information lämnats om att Kulturrådet gett biblioteket på Tjörn 200 000 kronor till integrationsprojekt. Bilagor biblioteksverksamhet för nyanlända och asylsökande 9
61 Utbildningar och konferenser 2016/18 Kultur- och fritidsnämnden antecknar till protokollet att information lämnats om aktuella utbildningar och konferenser: 2016-12-14 Fritid-Idrott-Hälsa (Göteborg) 2017-03-15 Fritidsjuridik Vem ska äga och driva kommunens idrottsanläggningar (Stockholm) 10
62 Anmälan av delegeringsbeslut 2016 2016/9 Kultur- och fritidsnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbeslut. Sammanfattning Kultur- och fritidsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av kultur- och fritidsnämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till kultur- och fritidsnämnden. Redovisningen innebär inte att kultur- och fritidsnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det kultur- och fritidsnämnden fritt att återkalla lämnad delegation. Vid dagens sammanträde föreligger följande redovisning: Presidieutskottets delegeringsbeslut Avtal 1. Tjörns fotoklubb ansöker om verksamhetsbidrag: Tjörns fotoklubb får 8 000 kronor i verksamhetsbidrag 2016. 2. Klädesholmens samhällsförening ansöker om stöd till reparation av slaskebrygga : Klädesholmens samhällsförening får 10 000 kronor i bidrag till material för att restaurera och skylta upp en slaskebrygga på Klädesholmen. 3. Sundsby vänförening ansöker om att få ändra tidsperiod för tidigare beslutade bidrag: Kultur- och fritidsnämndens presidieutskott godkänner att Sundsby vänförening använder det onyttjade bidraget på 30 000 kronor till Margaretaspelet 2016 (som inte sattes upp) till att istället genomföra ett antal förkortade föreställningar av Margaretaspelet 2017. Om Margaretaspelet inte sätts upp 2017 ska bidraget betalas tillbaka till kulturoch fritidsnämnden. 4. Integrationsuppdraget, ekonomi: Kultur- och fritidsnämndens presidieutskott antecknar till protokollet att information lämnats om integrationsuppdragets ekonomi. Inga för perioden Anställningar Inga för perioden 11
63 Fördelning av resterande föreningsbidrag 2016 och fastställande av föreningsbidrag 2017 2016/1 1. Resterande föreningsbidrag 2016 fördelas med 90 000 kronor till IFK Valla och 30 000 kronor till Tjörns motorförening. 2. Föreningsbidragsgruppens förslag till fördelning av föreningsbidrag 2017 fastställs, efter justering av anläggningsbidrag motsvarande -120 000 kronor (90 000 kronor till IFK Valla och 30 000 kronor till Tjörns motorförening) samt 2 000 kronor till Kållekärrs idrottsklubb. Barnkonventionen Nämnden utgår från regelverket Bidragsregler för fritidsföreningar i Tjörns kommun där barn- och ungdomsverksamhet prioriteras. Sammanfattning Resterande föreningsbidrag 2016 ska fördelas och fördelningen av föreningsbidrag 2017 fastställas. sunderlag Sammanställning fördelning av föreningsbidrag totalt 2017 Förslag till föreningsbidrag 2017 Verksamhetsbidrag 2017 Anläggningsbidrag 2017 Utbildningsbidrag 2017 Tjänsteutlåtande den 2016-11-30 sgång Ordförande frågar om nämnden vill besluta enligt tjänsteutlåtandets förslag till beslut. Nämnden svarar ja. 12
64 Revidering av föreningsbidragsstrukturen, steg 1 2016/67 1. Bidragsprocessen för föreningsbidrag digitaliseras. 2. Krav (allmänna villkor) och kriterier som gäller för att få föreningsbidrag revideras enligt bilaga A. Revideringen ska utvärderas efter ett år. 3. 30 000 kronor i bidragsbudgeten avsätts till Ung kreativ aktivitet, där utsedd tjänsteman får delegation att stödja lämpliga ungdomsprojekt som inte är kopplade till förening, med bidrag upp till 10 000 kronor per projekt. Ungdomsprojekten ska uppfylla kraven i bilaga B. 4. Kultur- och fritidsförvaltningen får i uppdrag att se över möjligheten att förändra åldersgränserna och strukturen för verksamhetsbidraget för att nå en överensstämmelse med det statliga lokala aktivitetsstödet, se bilaga C. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Sammanfattning Föreningsbidragsstrukturen ska revideras. I steg 1 föreslås en digitalisering av bidragsprocessen, revidering av allmänna villkor, budgeterat bidrag för ung kreativ aktivitet samt översyn av åldersgräns och struktur för verksamhetsbidrag. sunderlag Bilaga A Förändrad föreningsbidragsstruktur: justerade krav (allmänna villkor) och kriterier Bilaga B Förändrad föreningsbidragsstruktur: Ung kreativ idrottsverksamhet Bilaga C Förändrad föreningsbidragsstruktur: Information rörande verksamhetsbidraget Utredning av det totala stödet till fritidsföreningar i Tjörns kommun 2015 Bilaga 1 Totalt föreningsstod 2015 Bilaga 2 Enkätresultat bidrag/bokning Bilaga 3 Deltagartillfällen 2014-2015 Bidragsregler för fritidsföreningar i Tjörns kommun Tjänsteutlåtande den 2016-11-25 13
Förslag till beslut på sammanträdet Alma Nilsson (Socialdemokraterna) föreslår att nämnden beslutar att en revidering av krav och kriterier utvärderas efter ett år. sgång Ordförande frågar om nämnden vill godkänna tjänsteutlåtandets förslag till beslut med tillägget att revideringen av krav och kriterier utvärderas efter ett år. Nämnden svarar ja. 14
65 Handlingsplan för friluftslivet 2014/99 1. Kultur- och fritidsnämnden godkänner att förslaget till handlingsplan för friluftslivet överlämnas till kommunstyrelsens arbetsutskott. 2. Kommunstyrelsen arbetsutskott föreslås besluta att handlingsplanen skickas på remiss till Tjörns kommuns nämnder och bolag. 3. Kommunstyrelsen arbetsutskott föreslås besluta att kultur- och fritidsnämnden blir remissinstans och att sista datum för svar på remissen är 2017-02-28. Barnkonventionen Tjörns kommuns barnchecklista har gåtts igenom under arbetet. Det finns en rad aktiviteter i handlingsplanen som kommer att gagna barn och ungdomar på Tjörn. Barn och ungdomar har fått möjligheter att uttrycka sina önskemål i processen. Handlingsplanen tar hänsyn till barns och ungdomars bästa och barns och ungdomars rätt till god hälsa och aktiv fritid lyfts fram. Genom att lyfta fram tillgänglighetsåtgärder på både badplatser och vandringsleder tar handlingsplanen viss hänsyn även till fysiskt funktionshindrade barns och ungdomars behov. Sammanfattning Kultur- och fritidsförvaltningen har fått uppdraget att ta fram en handlingsplan för friluftsliv. Handlingsplanen är färdig för att godkännas av kultur- och fritidsnämnden och gå vidare på remiss till nämnder och bolag. Handlingsplanen utgår från de mål för friluftspolitiken som regeringen beslutade om i december 2012. Dessa är således vägledande för kommunens arbete med friluftsliv. Handlingsplanen sträcker sig över åren 2017 2021 sunderlag Handlingsplan för friluftsliv Bilagor till handlingsplan: Bilaga 1. Enkätfrågor Sveriges Friluftskommun 2016 Bilaga 2. Sammanställning av resultat från workshop med föreningsliv och allmänhet på Tjörn inför arbete med handlingsplanen. (Önskekarta från samma workshop finns i separat dokument.) 15
Bilaga 3. Dokumentation från workshop i Kultur och Fritidsnämnden Bilaga 4. Input till friluftsplan från elever på Kållekärrskolan, klass 3-5. Bilaga 5. Input till friluftsplan från elever på Häggvallskolan, klass 6-9. Bilaga 6. Input till friluftsplan från nätverket Äldre Kan Tjänsteutlåtande den 2016-11-15 sgång Ordförande frågar om nämnden vill besluta enligt tjänsteutlåtandets förslag till beslut. Nämnden svarar ja. et skickas till Kommunstyrelsens arbetsutskott 16
66 Revisionsrapport: Granskning av beslut, befogenheter, ärendeberedning och delegation 2016/62 1. Kultur- och fritidsnämnden tackar för revisionsrapporten och uppskattar att granskningen visar att förutsättningarna för att fatta goda och välinformerade beslut är bra. 2. För att stärka följsamheten till aktuella mallar ska förvaltningen gemensamt finna rutiner för goda konsekvensbeskrivningar i sina tjänsteutlåtanden. 3. Förvaltningen ska inför 2017 se över vilka rutiner som krävs för att utöka/förbättra återrapporteringen av delegeringsbeslut till nämnd. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Sammanfattning Revisionsbyrån Ernst & Young har på uppdrag av Tjörns kommuns förtroendevalda revisorer granskat beslut, befogenheter, ärendeberedning och delegation i kommunen. Syftet har varit att bedöma om dessa är ändamålsenliga i enlighet med lagar, regler och fullmäktiges beslut. Granskningen är sammanställd i en rapport som kommunrevisionen ber kultur- och fritidsnämnden kommentera senast 2016-12-13, med fokus på vilka åtgärder som planeras med anledning av granskningens resultat. sunderlag Ernst & Young: Granskning av beslut, befogenheter, ärendeberedning och delegation Följebrev från kommunrevisionen Tjänsteutlåtande den 2016-11-08 sgång Ordförande frågar om nämnden vill besluta enligt tjänsteutlåtandets förslag till beslut. Nämnden svarar ja. et skickas till Kommunrevisionen 17
67 Detaljplan för Ävja 1:29 och Mällby 1:29 mfl. 2016/64 Kultur- och fritidsnämnden har inget att erinra mot den föreslagna detaljplanen för Ävja 1:29 och Mällby 1:29 med flera, förutsatt att den anpassas efter kulturmiljön och friluftslivet enligt definitionen som antogs av kultur- och fritidsnämnden 2008-09-29, 65 (första och andra stycket nedan) samt att särskild hänsyn tas enligt kultur- och fritidsnämndens beslut 2012-02-06, 6 (tredje stycket nedan): En kulturmiljö är den miljö som formats av människan och som anses ha kulturhistoriska värden. Exempel på kulturmiljöer kan vara byggnader, kulturlandskap och fornlämningar. Friluftsliv innebär vistelse och fysisk aktivitet utomhus i natur- eller kulturlandskapet för välbefinnande och naturupplevelser utan krav på prestation eller tävling. För att bevara Tjörns kommuns unika och attraktiva landskapsbild är det viktigt att redan vid planeringen av nya byggnader och bostadsområden ta hänsyn till att horisontlinjen för berg och landskap bevaras. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Sammanfattning Kultur- och fritidsnämnden erbjuds möjlighet att yttra sig över detaljplanen för Ävja 1:29 och Mällby 1:29 med flera. Tidigare beslut Kultur- och och fritidsnämnden hade inget att erinra mot programmet till detaljplanen när den presenterades 2009. sunderlag Planbeskrivning samråd Ävja 1:29 och Mällby 1:29, m.fl. från 2016 Program Ävja 1:29 och Mällby 1:29, m.fl. från 2009 Programsamrådsredogörelse Kartor Remisslista Illustrationer Fastighetsförteckning Tjänsteutlåtande den 2016-12-25 18
sgång Ordförande frågar om nämnden vill besluta enligt tjänsteutlåtandets förslag till beslut. Nämnden svarar ja. et skickas till Plan- och byggavdelningen Kristina Stenström, planarkitekt 19
68 Entledigande och val av personuppgiftsombud 2016/69 1. Jenny Broberg Kudryk entledigas som personuppgiftsombud för kultur- och fritidsnämnden. 2. Mats Mikulic väljs till personuppgiftsombud för kultur- och fritidsnämnden. Sammanfattning I personuppgiftslagen (PuL) anges att varje myndighet ska ha ett personuppgiftsombud som har till uppgift att tillse en korrekt hantering av personuppgifter som hanteras. Personuppgiftslagen har till syfte att skydda enskildas integritet och trädde i kraft 1998. I lagstiftningen anges ett antal roller, där den ytterst personuppgiftsansvarige är nämnden. Ombudets roll är att stötta och informera kring den gällande lagstiftningen, ansvaret kvarstår dock hos personuppgiftsansvarig. sunderlag Datainspektionens informationsfolder kring personuppgiftsombud Tjänsteutlåtande den 2016-11-25 sgång Ordförande frågar om nämnden vill besluta enligt tjänsteutlåtandets förslag till beslut. Nämnden svarar ja. et skickas till Kommunstyrelsen 20