TJÄNSTEUTLÅTANDE Dnr KS/2015:234-003 Näringslivskontoret 2015-05-18 1/2 KS 12:1 Handläggare Gunilla Malm Tel. 0722-269 125 Kommunstyrelsen Näringslivsstrategi Strängnäs kommun Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att 1. framlagd version av näringslivsstrategi sänds på remiss till berörda kontor, kommunala bolag samt företagarorganisationer inom Strängnäs kommun, 2. remissvar skall inkomma senast den 10 augusti till kommunstyrelsen för kommande bearbetning hos näringslivskontoret. Bakgrund Strängnäs kommuns tillväxt ställer ökade krav på tydlighet och riktning gällande det strategiska arbetet för näringslivets utveckling. Behovet av detta finns både hos det befintliga näringslivet och potentiella nyetablerade företag och företagare. Näringslivsstrategin bygger på det kommunala uppdraget kommunfullmäktige har gett till näringslivskontoret med målet att företagsklimatet skall förbättras och entreprenörskap skall utvecklas. Detta mål utgör plattformen för det långsiktiga arbetet för näringslivet. Näringslivsstrategin skall fastställa handlingsriktningar och kommunens övergripande förhållningssätt till näringslivsarbete. Ett väl fungerande näringsliv och ett bra företagsklimat bidrar till en hållbar tillväxt. Beredning Näringslivskontoret har dels genom interna work shops och dels genom dialog med företagare inom kommunen utformat grunden för näringslivsstrategin. Näringslivsstrategin har därefter utarbetats och formats i linje med inkomna synpunkter och inriktningar till denna första version som nu planeras att sändas på remiss. Ekonomiska konsekvenser och finansiering för kommunen Beslut om att sända näringslivsstrategin på resmissrunda innebär i sig inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.
KS 12:2 2/2 Vid framtida arbete, i enlighet med den slutliga versionen av näringslivsstrategin, kan insatser och åtgärder vara förknippade med kostnader men också i förlängningen intäkter till kommunen i form av ökade skatteintäkter genom till exempel fler arbetsställen och löntagare i kommunen. Uppföljning Inkomna synpunkter vid remissrundan kommer att, efter remisstiden är avslutad, följas upp av näringslivskontoret för färdigställande av näringslivsstrategin. Därefter skall slutlig version av näringslivsstrategin fastställas av kommunstyrelsen och kommunfullmäktige under hösten 2015. Underlag Näringslivsstrategi Strängnäs kommun Krister Widström Kontorschef Gunilla Malm Verksamhetschef näringslivsutveckling Beslutet skickas till Berörda nämnder Berörda kontor SEVAB, Strängnäs Energi AB ESEM, Eskilstuna Strängnäs energi och miljö SFAB, Strängnäs Fastighetsbolag AB SBAB, Strängnäs Bostadsbolag AB Företagarna Strängnäs Mariefred Mitt Strängnäs Imariefred.nu LRF, Strängnäs Stallarholmens Nätverk Åkers Framtid Nyföretagarcentrum ALMI Arbetsförmedlingen
KS 12:3 1/6 Beslutad: Gäller fr o m: Myndighet: Kommunstyrelsen åååå-mm-dd xx åååå-mm-dd Kommunstyrelsen Diarienummer: KS/2015:234-003 Ersätter: Ansvarig: Dokumentnamn beslutad av x-nämnden åååå-mm-dd xx Näringslivskontoret Förslag på Näringslivsstrategi för Strängnäs kommun Strängnäs kommun ska vara en attraktiv och hållbar kommun som möter dagens och morgondagens utmaningar utifrån medborgarnas behov i centrum. Det ska vara enkelt och tryggt att bo, leva och verka i Strängnäs kommun. Samverkan, förnyelse och utveckling ska stå i centrum och kommunen ska växa hållbart över tid. Näringslivsstrategin bygger på det kommunala uppdraget från kommunfullmäktige med målet om att företagsklimatet skall förbättras och entreprenörskap skall utvecklas vilket utgör plattformen för det långsiktiga arbetet för näringslivet. Ett bra företagsklimat ger förutsättningar för ett väl fungerande näringsliv som bidrar till hållbar tillväxt. Denna strategi är kommunövergripande och berör alla verksamheter inom kommunen inklusive de kommunala bolagen. Syfte Näringslivsstrategin fastställer kommunens viljeinriktning och övergripande förhållningssätt till näringslivsarbetet. Strängnäs kommun är tydlig i sin ambition, det ska vara positivt att driva företag i Strängnäs kommun. Att entreprenörer, företagare och företagsledare etablerar och utvecklar sina företag i kommunen gör hela kommunen starkare. Ett välmående näringsliv med växande företag är avgörande för att Strängnäs kommun kan behålla och attrahera företagsamma människor. Detta genererar fler arbetstillfällen och därmed inflyttning till kommunen. En fortsatt befolkningstillväxt skapar ökade skatteintäkter vilket ger kommunen resurser för att utveckla vård, skola, omsorg och infrastruktur.
KS 12:4 2/6 Bakgrund Strängnäs kommun har de senaste åren haft en årlig befolkningstillväxt på drygt en procent. Tillväxten ställer höga krav på långsiktigt samhällsplaneringen. För näringslivet innebär tillväxten att de måste finnas god tillgång på varor, tjänster och arbetskraft med rätt kompetens. Strängnäs kommun har en diversifierad näringslivsstruktur med många mindre företag där 95 procent utgörs av företag med upp till 10 anställa. Bredden av företag utgör en styrka då det ger goda förutsättningar att klara strukturomvandling och konjunktursvängningar. Det är också inom gruppen mindre företag som nya jobb skapas i framtiden. Nyföretagandet är högt jämfört med andra kommuner och det finns en stark entreprenörskultur med ett väl uppbyggt system av rådgivning för nya entreprenörer. Det finns en stor andel företagsamma människor i kommunen och inflyttning av företagsamma människor är relativt hög. Strängnäs kommun har ett mycket bra geografiskt läge i Stockholmsregionen och Mälardalen. Långsiktigt mål Näringslivsstrategins långsiktiga mål är att företagsklimatet ständigt ska förbättras för att Strängnäs kommun ska vara Stockholmsregionens mest attraktiva plats för entreprenörer, företagare och företagsledare. Delmål För att uppnå det långsiktiga målet så måste företagsklimatet ständigt förbättras. Ett första delmål är satt till 2017 där målet är att Strängnäs kommun ska vara en av Sveriges 50 bästa kommuner avseende företagsklimatet. Målgrupper Näringslivsstrategin har fem primära målgrupper; Entreprenörer, företagare och företagsledare i och utanför Strängnäs kommun Idébärare i befintliga företag Besökare och potentiella inflyttare Politiker Tjänstemän i den kommunala förvaltningen
KS 12:5 3/6 Tillsammans med de fem utpekade målgrupperna är samverkan med befintligt näringsliv, företagsorganisationer och ideella nätverk mycket viktigt då mycket av den lokala idékraften kanaliseras via dessa aktörer. Grund- och gymnasieskolor är ytterligare viktiga aktörer att samarbeta med då unga entreprenörer och idébärare ska uppmuntras att driva företag, främst via Ung Företagsamhet (UF). Fokusområden Näringslivsstrategin har fem fokusområden. Ständigt förbättrad dialog mellan företagare och politiker/tjänstemän Ständigt förbättrad kommunal service Tydliggöra möjligheter för affärs- och kompetensutveckling Goda möjligheter för pendling och kommunikation Ökade insatser för attraktionskraft Bilden nedan visar näringslivsstrategins mål och fokusområden.
KS 12:6 4/6 Förhållningssätt och arbetsmetod Våren 2014 lanserades förbättringsprogrammet Topp 50-2017. Programmet har tagits fram i nära dialog med företagen i Strängnäs kommun. Detta utgör grunden för näringslivsstrategins fem fokusområden. För att nå framgång med att förbättra företagsklimatet inkluderas alla kommunens verksamheter i det strategiska arbetet. En viktig utgångspunkt för arbetet är därför Brobygget, som utgör den kommunala organisationens värderingar och principer vilka vägleder arbetet inom förvaltningen. I det dagliga arbetet domineras Brobygget av principen om ständiga förbättringar och genomsyrar hela kommunens kvalitetsarbete. Ständigt förbättrad dialog mellan företagsledare och politiker/tjänstemän En förutsättning för ett bra företagsklimat är att det finns ett bra samtalsklimat mellan näringslivets olika parter. En väl fungerande dialog är en viktig förutsättning för att åstadkomma förbättringar och innebär att ständigt utveckla sättet kommunicera och skapa forum för dialog. Öppenhet, respekt och tydlighet är bärande värdeord som ska prägla dialogens karaktär. Ständigt förbättrad kommunal service Strängnäs kommuns service till företagen handlar om att ständigt ha ett gott bemötande, god tillgänglighet, korta handläggningstider och att handläggningen är rättssäker. Det är av stor betydelse för företagens etablering och expansion. Strängnäs kommuns service är starkt förknippad med hur entreprenörer, företagare och företagsledare upplever företagsklimatet i sin helhet. Vägledande principer är att det ska vara enkelt att göra rätt för företagaren samt att företagarens process står i centrum för hur vi organiserar och utvecklar vår service. Tydliggöra möjligheter för affärs- och kompetensutveckling Kommunen är en viktig partner i samverkan med företag, intresseorganisationer och föreningar och kan bidra till att det skapas fler och bättre affärer. Små företag har ofta ett större behov av affärsutvecklingsstöd i form av exempelvis
KS 12:7 5/6 kompetensutveckling eller finansieringsmöjligheter. Förmågan att attrahera företagarfrämjande aktörer på det regionala och nationella planet så att tjänster, kunskap och kapital kan stödja företagen på det lokala planet är av största vikt. Genom Strängnäs kommuns mötesplats för företagare, Strängnäs Business Park, ökar möjligheterna för affärs- och kompetensutveckling för näringslivet. Goda möjligheter för pendling och kommunikation Strängnäs kommun har en stark position med sin geografiska placering i Stockholmsregionen och Mälardalsområdet. Attraktiva boendemiljöer och goda möjligheter till arbetspendling. För att kommunen ska kunna ta vara på potentialen så behövs bra kommunikationsmöjligheter mellan Strängnäs kommun och omvärlden, samt mellan de olika kommundelarna. Fungerande och väl utbyggd infrastruktur är en avgörande fråga som påverkar framför allt leveranser, tillgång till kunder och personal. Ökade insatser för attraktionskraft Strängnäs kommun är en attraktiv kommun att bo, besöka och verka i. För att fler ska upptäcka detta behöver insatserna öka för marknadsföring av kommunen men även utveckla utbudet av aktiviteter och service. En viktig utgångspunkt är att samverka med lokala företagsledare, företagare och entreprenörer. Det är via dem som stor del av attraktionskraften skapas i form av service och utbud. Hög kvalité på skola, vård och omsorg är starkt förknippad med attraktionskraften för en kommun. Även ett rikt utbud på fritidsaktiviteter och kulturliv är viktiga för att lyckas skapa ökad attraktionskraft. Huvudprincipen för det operativa arbetet är här att samverka och hitta effektiva sätt att marknadsföra kommunen utifrån ett brett medborgarperspektiv. Strategins genomförande och uppföljning Kommunstyrelsen är huvudansvarig för näringslivsstrategin. Ansvaret för olika delar av näringslivsstrategin kan beröra en eller flera nämnder samt de kommunala bolagen via ägardirektiv. Berörda delar av förvaltningen, berörda nämnder, kommunala bolag ska tillsammans med och i samarbete med externa aktörer medverka till att näringslivsstrategin genomförs. Många av insatserna kräver engagemang och ansvarstagande över olika förvaltnings- och politikområden samt med övriga aktörer och medborgare. Vissa insatser behöver ett tydligt ägarskap. För att komma till konkreta åtgärder via planer och strategier behövs det politiska prioriteringar. Bolagen involveras i framtagande av planer och deltagande i näringslivsarbetet inkluderas i bolagens ägardirektiv.
KS 12:8 6/6 Ansvarsfördelning Kommunfullmäktige gör prioriteringar i det årliga mål- och budgetarbetet. En årlig uppföljning av arbetet ska ge kommunfullmäktige ett aktuellt underlag inför beslut för olika insatser. Nämndernas mål och indikatorer har en direkt koppling till kommunfullmäktiges övergripande mål och indikatorer. Utifrån nämndernas mål formulerar respektive kontor en verksamhetsplan. Genom att tydligare koppla samman näringslivsstrategin med kommunens system för styrning kan arbetet följas upp i delårsrapporter och årsredovisningen samt genom berörda kontorens verksamhetsplaner och de kontorsspecifika verksamhetsmålens indikatorer. Utvecklingen av Strängnäs kommun som en attraktiv kommun för entreprenörer, företagare och företagsledare är en ständigt pågående process. Näringslivsstrategins framtagande ska ses som det första steget i det långsiktiga arbetet med att, genom olika fokusområden, genomföra insatser för att öka Strängnäs kommuns tillväxt genom strategiska insatser för gynnsamt företagsklimat. Det ska vara lätt för entreprenören, företagaren och företagsledaren att få information om dessa insatser. Aktiviteter som genomförs finns på www.strangnas.se/topp50-2017 Näringslivsstrategins utvärdering Varje förvaltning/bolag får i inledningsfasen efter att en ny Näringslivsstrategi har antagits utbildning, information och hjälp till att anpassa strategin till sin verksamhet. Ansvaret för genomförandet för åtgärder ligger emellertid på kontoren/bolagen. Utvärdering av näringslivsstrategin görs i två steg: en sammanfattande rapport till kommunstyrelsen årligen. En fullständig utvärdering görs vart fjärde år i början av mandatperioden. Efter utvärderingen kan näringslivsstrategin revideras och förbättras.