RAPPORT Titel Förslag till Kontrollprogram för kollisionsrisk fartyg-vindkraftpark för vindkraftpark Skottarevet i Kattegatt utanför Falkenberg Rapport 2005 3757-2 Projektledare Jessica Johansson Uppdragsgivare/Kontaktman Triventus Consulting AB Att: Emelie Johansson Sjönevadsvägen 26 310 58 Vessigebro Order Beställning via brev, 2005-05-31 Författare Jessica Johansson Björn Forsman Datum 2005-10-26 På uppdrag från Triventus Consulting AB har SSPA Sweden AB tagit fram ett förslag till kontrollprogram för kollisionsrisk fartyg-vindkraftpark för vindkraftpark Skottarevet i Kattegatt utanför Falkenberg. Förslaget är att betrakta som en struktur som anger det huvudsakliga innehållet i ett kontrollprogram. SSPA Sweden AB Jim Sandkvist Avdelningschef, Maritime Operations Jessica Johansson Projektledare, Maritime Operations SSPA Sweden AB POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON TELEFAX E-MAIL ORG NR BANKKONTO BANKGIRO POSTAL ADDRESS STREET ADDRESS TELEPHONE TELEFAX E-MAIL REG NO. BANK ACCOUNT BANK GIRO BOX 24001 SE-400 22 GÖTEBORG SWEDEN CHALMERS TVÄRGATA 10 GÖTEBORG SWEDEN NAT 031-7729000 INT +46-31 7729000 NAT 031-7729124 INT +46-31 7729124 postmaster@sspa.se 556224-1918 SE-BANKEN 5027-1002190 152-4875
1 ÖVERGRIPANDE INNEHÅLL Kontrollprogrammet syftar till att i första hand minimera riskerna för att fartyg kolliderar med vindkraftsparken samt att i andra hand lindra konsekvenserna vid en inträffad olycka. Kontrollprogrammet skall även verifiera att beräknade risker inte har underskattats. Kontrollprogrammets innehåll styrs i tillämpliga delar av de krav som är kopplade till av myndigheter givna tillstånd. Kontrollprogrammet förutsätter att följande åtgärder har vidtagits: Föreskrifter om avspärrning, säkerhetszoner och rekommenderade fartygsleder (passageavstånd) och/eller trafikseparering Utmärkning av området och vindkraftverken Information meddelas och inhämtas Trafikövervakning Kontrollprogrammet fokuserar på att detektera samt förebygga att fartyg kolliderar med anläggningen vari incidentrapportering är en väsentlig del. Kontrollprogrammet görs i två versioner för att vara anpassat efter bedömda risker under anläggningsfasen respektive driftsfasen. Ett väsentligt inslag i kontrollprogrammet är en kontinuerlig uppföljning av fartygstrafiken i vindkraftsparkens närområde med inriktning på: Övervakning av fartygstrafiken i de farleder som passerar vindkraftparken Detektera fartyg som framförs närmare än rekommenderat passageavstånd Åtgärder om kollisionsrisk bedöms som överhängande Åtgärder om kollision inträffat Övervakning av mindre fartyg, fiskefartyg och fritidsbåtar I kontrollprogrammet ingår vidare en identifiering av uppgifter och ansvar för de olika aktörerna såsom myndigheter, vindkraftparkens ägare, entreprenörer m fl. 2
Information utgör en väsentlig del för att minska risken för olyckor/tillbud varför en tydlig beskrivning av informationsskyldigheter inkluderas i programmet. I dagsläget (oktober 2005) kan endast anges struktur och innehåll i kontrollprogrammet, eftersom flertalet för programmet nödvändiga data och specificerade krav inte är fastlagda. En preliminär omfattning av kontrollprogrammet anges av bifogade innehållsförteckning, vilken under vissa rubriker är kompletterad med viss förklarande text.. 3
2 PRELIMINÄR INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1. Introduktion 2. Lagstiftning mm 3. Beskrivning av vindkraftparken och trafiksituationen 4. Identifiering av aktörer 5. Säkerhetshöjande åtgärder 6. Trafikövervakning 7. Informationsansvar 8. Rapportering av fartygstrafiken 9. Incidentrapportering 10. Övervakning och kontroll av fartygstrafik till och från vindkraftparken 11. Övervakning och kontroll av mindre fartyg inklusive fiskefartyg och fritidsbåtar 12. Beredskapsorganisation 13. Räddnings och bärgningsresurser 14. Åtgärder vid överhängande kollisionsrisk 15. Åtgärder vid kollision 16. Uppdatering av kontrollprogrammet Kapitelindelningen är upplagd så att: Kapitel 2.1 2.7 beskriver bakgrund, den fysiska situationen, system och aktörer. Kapitel 2.8 2.11 beskriver övervakning och kontroll. Kapitel 2.12-2.15 är att betrakta som en olycksberedskapsplan. Kontrollprogrammet görs i en första version anpassad för vindkraftparkens anläggningsfas. Erfarenheter från anläggningstiden används för utformning av kontrollprogrammets andra version tillämplig för vindkraftsparkens driftsfas. 4
2.1 Introduktion Beskriver bakgrund och syfte med kontrollprogrammet. 2.2 Lagstiftning mm Tillämplig lagstiftning och avtal (t ex inom HELCOM) anges. 2.3 Beskrivning av vindkraftparken och trafiksituationen Beskriver lokalisering och uppbyggnad av vindkraftparken. Ger vidare en översiktlig bild av trafiksituationen såsom fartygsrutternas dragning, typ av fartyg, antal fartygspassager etc. 2.4 Identifiering av aktörer Beskriver de olika aktörerna och deras roller såsom myndigheter Sjöfartsverket, Kustbevakningen, Länsstyrelsen m fl. Uppbyggnad av projektorganisation hos operatören (Favonius AB) under anläggningsfasen respektive driftsfasen. Ansvarsområden för operatören. Byggentreprenörens (-ernas) roll och organisation samt ansvar under anläggningsfasen. Beskrivning av kontakter med myndigheter etc; deras roller och ansvar. 5
2.5 Säkerhetshöjande åtgärder Utmärkning av vindkraftparken, säkerhetszoner och avspärrningar etc beskrivs. 2.6 Trafikövervakning Trafikövervakning har i riskbedömningen identifierats som en riskreducerande faktor vad gäller kollisioner fartyg-vindkraftpark. Någon form av trafikövervakning planeras därför och dess utformning beskrivs. 2.7 Informationsansvar En väsentlig faktor för att minimera risken för kollisioner fartyg-vindkraftpark är att information om avspärrningar, förändringar i avspärrningar, verksamhet speciellt under anläggningsfasen meddelas berörda parter. Ett speciellt problem är hur informera de mindre fartygen inklusive fiskefartyg och fritidsbåtar. Ansvariga för information anges. 2.8 Rapportering av fartygstrafiken Rutiner för rapportering av fartygstrafiken anges, dvs hur data från trafikövervakningen AIS och radardata skall användas, analyseras och sammanställas. Ansvar för rapportering och analyser anges. 2.9 Incidentrapportering En väl fungerande incidentrapportering, dvs rapportering av händelser som skulle ha kunnat leda till en olycka, är väsentlig eftersom det ger möjligheter att på ett tidigare stadium införa förändringar i rutiner och beteenden som kan leda till olyckor. Av trafikövervakningen upptäckta avvikelser från säkerhetsavstånd, men som har korrigerats bör rapporteras, analyseras och sammanställas. Ansvariga för rapportering och analyser anges. 6
2.10 Övervakning och kontroll av fartygstrafik till och från vindkraftsparken Speciellt under anläggningsfasen kan man räkna med en relativt omfattande trafik till och från vindkraftparken. Hur denna trafik skall övervakas och anmälas regleras. Ansvarsområden och ansvariga anges. 2.11 Övervakning och kontroll av mindre fartyg inklusive fiskefartyg och fritidsbåtar För övervakning och kontroll av mindre fartyg inklusive fiskefartyg och fritidsbåtar anges metod och genomförande. Ansvarsområden och ansvariga anges. 2.12 Beredskapsorganisation Nödvändiga funktioner identifieras, ansvariga för dessa utses och bemanning fastställs. 2.13 Räddnings- och bärgningsresurser Tillgängliga räddnings- och bärgningsresurser beskrivs inklusive insatstider och kapaciteter mm. Samverkan med räddningstjänstmyndigheter beskrivs. Ansvarsområden och ansvariga anges. 7
2.14 Åtgärder vid överhängande kollisionsrisk Vid risk för kollision mellan fartyg och vindkraftpark skall en åtgärdslista finnas och följas. Listan som bör omfatta såväl åtgärder till fartyget (uppmärksamma fartyget på situationen etc) som beredskap och larm till räddnings- och bärgningsresurser. Ansvarsområden och ansvariga anges. 2.15 Åtgärder vid kollision Larmlista etc. Ansvarsområden och ansvariga anges. 2.16 Uppdatering av kontrollprogrammet Uppföljning att kontrollprogrammet fungerar samt ansvariga för uppdatering inklusive införande av förbättringar i programmet. 8