8 Bostäder för nyanlända med uppehållstillstånd 2017 (KS/2016:149)

SOLNA STAD Kommunstyrelsen PROTOKOLLSUTDRAG SID 1 (2) 2017-01-16 8 Bostäder för nyanlända med uppehållstillstånd 2017 (KS/2016:149) Sammanfattning Den nya bosättningslagen innebär att staten har anvisat 385 nyanlända till Solna stad som ska tas emot under 2017. Med de lägenheter som staden kan se finns tillgängliga under 2017 kommer cirka 150 nyanlända att kunna tas emot före sommaren. Cirka 135 nyanlända bedöms kunna tas emot i stadens lägenheter på f d Stenbackaskolans tomt, förutsatt att staden fullföljer den maximala volyminriktningen i kommunfullmäktiges beslut från mars 2016. Vid sidan av detta måste ytterligare tillfälliga bostäder uppföras för att staden ska klara mottagandet under 2017. Det föreslås ske genom att riva den gamla matsalsbyggnaden på Stenbacka och där uppföra 50-60 tillfälliga bostäder. Det föreslås också ske genom att uppföra tillfälliga bostäder vid Kolonnvägen, där Bostadsstiftelsen Signalisten redan tidigare haft tillfälliga bostäder. Det projektet kan också ge cirka 60 lägenheter. Resterande behov bedöms av staden och Signalisten kunna lösas inom ramen för Signalistens befintliga bestånd genom tidsbegränsade kontrakt/sociala kontrakt. Stadsledningsförvaltningen föreslår därför att kommunfullmäktige beslutar att ge kommunstyrelsen i uppdrag att avropa byggnationen av ytterligare cirka 50-60 lägenheter på f d Stenbackaskolans tomt, samt därefter cirka 60 lägenheter vid Kolonnvägen. Det får ske för en investeringsutgift som maximalt uppgår till 125 mkr. Det innebär också att stadsledningsförvaltningen föreslår en höjning av det finansiella målet om nettoinvesteringar från 950 mkr till 1100 mkr under en rullande femårsperiod. Stadsledningsförvaltningen bedömer att de åtgärder som föreslås är tillräckliga för att generera det antal lägenheter, som erfordras för att ta emot de 385 nyanlända med uppehållstillstånd som staten, enligt bostadsanvisningslagen, har ålagt staden. Yrkande Pehr Granfalk (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Anne Öberg (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag med tillägg i enlighet till bilaga 2 till protokollet. Bernhard Huber (MP) yrkar bifall till förvaltningens förslag med ändring i enlighet med bilaga 3 till protokollet. Thomas Magnusson (V) yrkar bifall till förvaltningens förslag med ändring i enlighet med bilaga 4 till protokollet. Signatur

SOLNA STAD Kommunstyrelsen PROTOKOLLSUTDRAG SID 2 (2) 2017-01-16 Proposition Ordförande konstaterar att det finns fyra förslag till beslut nämligen förvaltningens förslag, bifall till förvaltningens förslag med tillägg i enlighet med (S):s yrkande, bifall till förvaltningens förslag med ändring i enlighet med (MP):s yrkande samt bifall till förvaltningens förslag med ändring i enlighet med (V):s yrkande. Ordförande ställer proposition på tilläggsyrkandet samt de två ändringsyrkandena var och en för sig och konstaterar att kommunstyrelsen avslår samtliga tilläggsyrkanden. Ordförande konstaterar sedan att ett förslag till beslut återstår nämligen förvaltningens förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller detsamma. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att ge kommunstyrelsen i uppdrag att avropa byggnationen av totalt cirka 60 nya lägenheter på f d Stenbackaskolans tomt, samt ytterligare 60 lägenheter vid Kolonnvägen. Kommunfullmäktige anslår 125 miljoner kronor ur rörelsekapitalet för höjning av kommunstyrelsens investeringsbudget 2017. Kommunfullmäktige beslutar att revidera det finansiella målet om investeringar till att nettoinvesteringarna under en rullande femårsperiod inte ska överstiga 1 100 mkr. Reservation Arne Öberg anmäler för (S) reservation mot beslutet till förmån för eget yrkande. Bernhard Huber anmäler för (MP) reservation mot beslutet till förmån för eget yrkande. Thomas Magnusson anmäler för (V) reservation mot beslutet till förmån för eget yrkande. Signatur

Kommunstyrelsen 16 januari 2017 Ärende 10. Bostäder för nyanlända med uppehållstillstånd 2017 Yrkande Solna är en kommun som har ambitionen att bygga runt 800 bostäder per år. Vi menar att Solna därmed också har en av Sveriges bästa förutsättningar att klara av mottagande av nya invånare med permanent uppehållstillstånd, och då ska vi även agera som en kommun med inställningen att detta klarar vi. En del av starten på det nya livet i Solna är tillgången till ett bra boende. I en tid av stor bostadsbrist är det viktigt att politiken tänker före och långsiktigt och agerar för att flera samhällsaktörer ska samarbeta. I december 2015 bjöd Socialdemokraterna in gruppledarna för samtliga partier i kommunstyrelsen till block-överskridande samtal om hur vi kan arbeta med att få till ett bra mottagande av människor på flykt. Stor vikt i samtalet skulle läggas på bostadsfrågan. Inviten tillbakavisades av den styrande alliansen. I juni 2016 gjordes ett nytt försök att bjuda in till samtal den 8e september. I augusti meddelade alliansen att de denna gång var intresserade av att samtala och lovade att återkomma med eget datumförslag. Inget sådant kom trots påminnelser. Så sent som den 23e december 2016 kom ett nytt mail där Alliansen tydligt deklarerade sitt ointresse att föra migrationspolitiska samtal. När kommunstyrelsen i april 2016 behandlade ärendet om uppförandet av tillfälliga bostäder för nyanlända i Huvudsta yrkade vi på flera förslag som skulle bidra till att skapa långsiktiga boendelösningar och samtidigt möjliggöra en god integration. Alliansen valde då att avslå dessa men skrev i ett eget yttrande att man är villig att pröva flera av de åtgärder som vi föreslagit, bl.a. konceptet snabba hus, moduler till andra målgrupper än nyanlända och andra alternativa bostadslösningar. I det förslag som ligger på bordet beskrivs inte hur någon av dessa åtgärder utretts. Det är beklagligt. Istället går man även denna gång fram med en lösning som är kortsiktig och inte bidrar till god integration i boendet. Vi delar inte alliansens åsikt om att Signalisten skall ha det samordnande ansvaret för att tillhandahålla bostäder åt nyanlända. Om behov av byggnation av tillfälliga modulbostäder för uthyrning uppstår även fortsättningsvis vill vi att dessa ska finansieras ur stadens kassa och inte riskera att drabba Signalistens ekonomi negativt. Signalisten ska fokusera på att snabbt bygga ut ordinarie allmännyttiga bostäder. En utbyggd allmännytta är en förutsättning för att modulbostäder ska kunna bli tillfälliga. Det kan heller inte vara rimligt att Signalisten tillhandahåller bostäder ur andra fastighetsägares bestånd då dessa är konkurrenter och agerar på samma marknad. Däremot kan och bör Signalisten men sin kompetens biträda staden i arbetet med etablering. Vi måste planera för ett hållbart mottagande över tid. Solna behöver en god kombination av både kort- och långsiktiga lösningar som lägger grunden för god integration. Vi yrkar bifall till förvaltningens förslag med följande tilläggsyrkanden:

att Solna stad inför ett snabbspår för utbyggnaden av allmännyttiga hyresbostäder och direktanvisar mark till Signalisten. En andel av alla tillfälliga bostäder som uppförs i Solna ska förmedlas till unga genom kön hos Bostadsförmedlingen i Stockholm för att modulkvarteren ska bli mer integrerade. Kommunstyrelsen uppdrar till stadsledningsförvaltningen att kontakta samtliga privata hyresvärdar i Solna med avsikt att skriva överenskommelser om förmedling av ett antal lägenheter till nyanlända. Kommunstyrelsen uppdrar till stadsledningsförvaltningen att utforma ett avtal som möjliggör för solnabor att ta in en nyanländ som inneboende genom att staden blir avtalspart Kommunstyrelsen låter utreda om Snabba hus är en bättre lösning istället för modulhus, då Snabba hus går att både flytta och permanentas. Stadsledningsförvaltningen ges i uppdrag att återkomma till kommunstyrelsen med en redovisning av hur man arbetar med att skapa en god boendemiljö vid modulbostäderna (utemiljö, tillgänglighet, föreningslokaler mm) Arne Öberg (S)

Kommunstyrelsen 2017-01-16 Ärende 7, KS/2016:149 Bostäder för nyanlända med uppehållstillstånd 2017 Yrkande Solna är och har under en längre period varit en av de kommuner i länet som håller högst byggtakt vad gäller nya bostäder. Med tanke på detta borde det finnas goda förutsättningar för kommunen att erbjuda nyanlända ett bra boende i permanenta bostäder. Så är dock inte fallet, givetvis delvis till följd av den stora bostadsbristen i länet men också till stor del på grund av att det som byggs nästan uteslutande är bostadsrätter. Därför är det av största vikt att den kommunala bostadsstiftelsen Signalisten, som har ett mål om att bygga 1000 hyresrätter till år 2025 men som hittills bara nått fram till 163 nya lägenheter, ges bättre förutsättningar att bygga i Solna. Kommunen måste också arbeta mer för att andra aktörer ska vilja och kunna bygga hyresrätter i Solna, exempelvis genom en aktiv markpolitik för mångfald av aktörer i samband med markanvisningar. Förutom att bygga hyresrätter behöver kommunen också ställa krav i exploateringsavtal på att bostäder ska reserveras för kommunens behov, på det sätt som man ofta gör med LSS-bostäder, så att dessa lägenheter kan förmedlas till nyanlända. För endast sju veckor sedan fattade kommunfullmäktige beslut om Solna stads budget för 2017. I den alliansbudget som röstades igenom nämndes inte med ett ord hur Solna skulle tillgodose behovet av bostäder för de 385 nyanlända som under året ska anvisas till kommunen och det fanns inte en enda krona avsatt för att finansiera eventuella tillfälliga boendelösningar såsom moduler. Detta ansåg vi i Miljöpartiet vara högst anmärkningsvärt och mycket oansvarigt av den styrande minoriteten eftersom vi bedömde det som ytterst osannolikt att åtagandet inte skulle kräva något budgetutrymme. Att göra en budget men ignorera kostnader som är eller borde vara kända inger inte särskilt mycket förtroende och väcker många frågor om Alliansens sätt att hantera kommunens ekonomiska planering. Miljöpartiet var dock beredda på att ett ökat åtagande att ta emot nyanlända och tillhandahålla bostäder skulle komma att kräva resurser. I första hand ville vi att kommunen tillsammans med Signalisten, privata fastighetsägare, bostadsrättsföreningar och privatpersoner skulle försöka hitta lösningar för de nyanlända inom det befintliga bostadsbeståndet samt att kommunen skulle ställa högre krav på att bostäder skulle reserveras för kommunens behov i samband med exploateringsavtal. Vi konstaterade dock att vi, om det behövdes på kort sikt, också var beredda att bygga tillfälliga modulbostäder. Därför avsatte vi medel för detta inom ramen för en budgetpost där vi i övrigt också tog höjd för andra viktiga investeringar i nya verksamhetslokaler som kommunen kommer behöva göra inom kort. Nu visar det sig alltså, sju veckor senare, att Alliansen tvingas göra detsamma. Det är precis samma sätt som frågan hanterades på förra året då budgeten behövde ändras i april för att täcka byggandet av modulbostäder. Vi i Miljöpartiet anser inte att det är rimligt med detta hattande fram och tillbaka, att kommunens budget med bara några veckors mellanrum ska revideras och utökas trots att detta resursbehov borde ha varit känt på förhand. Dessutom har Solna en förvånansvärt låg investeringsbudget i jämförelse med många av våra grannkommuner trots att vi står inför liknande, eller kanske till och med större, utmaningar vad gäller tillväxt och utbyggnad. Istället för att varje år behöva utöka investeringsbudgeten föreslog vi i Miljöpartiet i vår budget en ordentlig höjning av den femåriga investeringsramen till 1,9 miljarder kronor över en rullande femårsperiod. Detta föreslår vi även nu då allt pekar på att investeringsbehoven kommer att öka framöver.

Vi vill även lyfta fram vikten av en god boendemiljö vid både Stenbackaskolan och Kolonnvägen. I modulerna på dessa platser ska ett stort antal människor bo förhållandevis trångt och tätt och det är viktigt att säkerställa att det även i och i anslutning till dessa bostäder finns förutsättningar för studier, socialt umgänge och rekreation. Boendemiljön måste vara god sett till ljudförhållanden, luftkvalitet, tillgänglighet etc., det bör finnas välskötta utemiljöer (med t.ex. grillplatser, lekplatser, bollplan) samt tillgång till lokaler där man kan umgås tillsammans med andra utanför den egna modulen. På Stenbackaskolan skulle den nuvarande matsalen kunna fylla ett sådant behov men i och med att den nu behöver rivas för att ge plats för modulerna aktualiseras frågan. Det bör övervägas att använda frigjorda lokaler i Solna kulturskola vid Storgatan/Huvudstagatan som mötesplats för de nyanlända (med studierum, språkcafé, föreningslokaler etc). Vid Kolonnvägen är det framför allt trafiksituationen som behöver beaktas men även där behövs någon form av gemenskapsytor. Detta vill vi att stadsledningsförvaltningen ser över och sedan återkommer till kommunstyrelsen med en redovisning av. Jag yrkar bifall till förvaltningens förslag med följande ändring och tillägg: att kommunfullmäktige beslutar att revidera det finansiella målet om investeringar till att nettoinvesteringarna under en rullande femårsperiod inte ska överstiga 1 900 mkr. att Solna i samband med exploateringsavtal ställer krav på att ett visst antal/andel lägenheter reserveras för kommunens behov att tillhandahålla bostäder för nyanlända. att stadsledningsförvaltningen ges i uppdrag att återkomma till kommunstyrelsen med en redovisning av hur man arbetar med att skapa en god boendemiljö vid modulbostäderna avseende utemiljö, tillgänglighet, tillgång till gemensamhetsytor och föreningslokaler m.m. j Bernhard Huber Miljöpartiet de gröna

Solna den 16 januari 2017 Kommunstyrelsen, ärende 9 Bostäder för nyanlända med uppehållstillstånd 2017 KS/2016:149 Yrkande Jag yrkar bifall till förvaltningens förslag med följande ändring och tillägg: Att kommunfullmäktige beslutar att revidera det finansiella målet om investeringar till att nettoinvesteringarna under en rullande femårsperiod inte ska överstiga 1 475 mkr. Att Solna stad i samband med exploateringsavtal ställer krav på att ett visst antal/andel lägenheter reserveras för kommunens behov att tillhandahålla bostäder för nyanlända. Att stadsledningsförvaltningen ges i uppdrag att återkomma till kommunstyrelsen med en redovisning av hur man arbetar med att skapa en god boendemiljö för dem boende i modulbostäderna. Jag vill härutöver anföra: Ärendet handlar om hur Solna stad ska kunna erbjuda bostäder för de nyanlända som staten har anvisat att Solna ska ta emot. I ett akut läge, som Solna nu befinner sig i, är det nödvändigt att ta beslut för att möjliggöra ett så bra mottagande som det bara går. I Vänsterpartiet är vi starkt kritiska till små modulbostäder där de nyanlända får tränga ihop sej. En välmående kommun som Solna borde kunna erbjuda bättre boendealternativ om kommunen är välorganiserad och arbetar strukturerat och långsiktigt. Det stora problemet idag är bristen på hyresrätter i Solna. Under en lång rad av år har alliansens företrädare underlåtit att bygga hyresrätter. Vi menar att hyresrätten är en boendeform som alla ska kunna välja vilket inte går idag. Därför behöver det byggas väsentligt fler hyresrätter än det gjorts under senare år. Vi vill att det enbart ska byggas hyresrätter under tid för att på så sätt komma åt dagens snedfördelning. Alliansen verkar dock ha gett upp tanken på hyresrätten som ett allmännyttigt boende. En ensidig byggnation av bostadsrätter har istället gjort det allt svårare för bostadssökande få tag på en hyresrätt i staden. Det gäller ungdomar som försöker flytta hemifrån, det gäller de som fått arbete i Solna men inte hittar någonstans att bo och det gäller inte minst de nyanlända som vi vill och ska ta emot. På kort sikt är det svårt, oavsett politisk vilja, att lösa detta. Det är i detta läge som vi säger ja till modulbostäder för att klara vårt uppdrag överhuvudtaget. Situationen blir dock värre i och med Solnas överenskommelse med Bostadsstiftelsen Signalisten. Nu får hyresgästerna i Signalisten stå för fiolerna när kommunen vältrar över ansvaret för de nyanlända på Stiftelsen. Enligt samverkansöverenskommelsen mellan staden och Signalisten får Signalisten i uppdrag att anskaffa och tillhandahålla bostäder inom sitt eget och andra fastighetsägares bostadsbestånd. Vi anser inte att det är rimligt att Signalisten tillhandahåller bostäder ur andra fastighetsägares bestånd och hanterar bostäder i konkurrerande bolag. Det åligger staden att finna former för detta med andra bostadsaktörer. I uppdraget är det också tänkt att ingå genomförande av nybyggnation av lägenheter på kort sikt, i praktiken moduler till nyanlända, vilket vi anser ska finansieras av staden och inte riskera att drabba Signalistens ekonomi, vilket i så fall skulle gå ut över hyresgästerna. Vi anser att staden ska ta ett ökat ansvar för att ta emot nyanlända och tillhandahålla bra bostäder. I första hand ville vi att kommunen tillsammans med Signalisten, privata fastighetsägare, bostadsrättsföreningar och privatpersoner skulle försöka hitta lösningar för de nyanlända inom det befintliga bostadsbeståndet samt att kommunen skulle ställa högre krav på att bostäder skulle reserveras för kommunens behov i samband med exploateringsavtal. Vi konstaterade dock att vi, om det behövdes på kort sikt, också var beredda att bygga tillfälliga modulbostäder. I dessa moduler ska

ett stort antal människor bo förhållandevis trångt och tätt och det är därför viktigt att säkerställa en god boendemiljö avseende möjligheter till avskildhet, studier, socialt umgänge samt tillgänglighetsanpassning, ljudnivå, luftkvalitet, utemiljöer etc. När det gäller de föreslagna att-satserna i beslutet så kan vi konstatera att den första handlar om akuta beslut för att staden ska klara uppdraget. Vi saknar dock aktuella kartbilder/ritningar över om de på angivna plats går att få in det antal lägenheter som föreslås. Den andra att-satsen är ett förslag att höja kommunstyrelsens investeringsbudget. Den är ett tydligt avsteg från Solnas ekonomiska styrning men icke desto mindre ett nödvändigt avsteg. Vänsterpartiet har i flera år krävt att stadens investeringsbudget borde öka. Detta har mött motstånd från alliansen som hellre ser att Solna behåller Sveriges lägsta kommunalskatt än gör nödvändiga investeringar. Trots det har viss höjning av investeringsbudgeten gjorts och nu kommer ytterligare pengar. Det är bra. Den tredje att-satsen handlar om att revidera det finansiella målet om investeringar till att nettoinvesteringarna under en rullande femårsperiod inte ska överstiga 1.100 mkr. Vänsterpartiet konstaterar att i vårt budgetförslag för 2017 satte vi målet till 1.350 mkr och då hade vi inte med de nya 125 mkr. Thomas Magnusson (V)

SOLNA STAD Stadsledningsförvaltningen 2017-01-02 SID 1 (4) KS/2016:149 TJÄNSTESKRIVELSE Bostäder för nyanlända med uppehållstillstånd 2017 Sammanfattning Den nya bosättningslagen innebär att staten har anvisat 385 nyanlända till Solna stad som ska tas emot under 2017. Med de lägenheter som staden kan se finns tillgängliga under 2017 kommer cirka 150 nyanlända att kunna tas emot före sommaren. Cirka 135 nyanlända bedöms kunna tas emot i stadens lägenheter på f d Stenbackaskolans tomt, förutsatt att staden fullföljer den maximala volyminriktningen i kommunfullmäktiges beslut från mars 2016. Vid sidan av detta måste ytterligare tillfälliga bostäder uppföras för att staden ska klara mottagandet under 2017. Det föreslås ske genom att riva den gamla matsalsbyggnaden på Stenbacka och där uppföra 50-60 tillfälliga bostäder. Det föreslås också ske genom att uppföra tillfälliga bostäder vid Kolonnvägen, där Bostadsstiftelsen Signalisten redan tidigare haft tillfälliga bostäder. Det projektet kan också ge cirka 60 lägenheter. Resterande behov bedöms av staden och Signalisten kunna lösas inom ramen för Signalistens befintliga bestånd genom tidsbegränsade kontrakt/sociala kontrakt. Stadsledningsförvaltningen föreslår därför att kommunfullmäktige beslutar att ge kommunstyrelsen i uppdrag att avropa byggnationen av ytterligare cirka 50-60 lägenheter på f d Stenbackaskolans tomt, samt därefter cirka 60 lägenheter vid Kolonnvägen. Det får ske för en investeringsutgift som maximalt uppgår till 125 mkr. Det innebär också att stadsledningsförvaltningen föreslår en höjning av det finansiella målet om nettoinvesteringar från 950 mkr till 1100 mkr under en rullande femårsperiod. Stadsledningsförvaltningen bedömer att de åtgärder som föreslås är tillräckliga för att generera det antal lägenheter, som erfordras för att ta emot de 385 nyanlända med uppehållstillstånd som staten, enligt bostadsanvisningslagen, har ålagt staden. Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att ge kommunstyrelsen i uppdrag att avropa byggnationen av totalt cirka 60 nya lägenheter på f d Stenbackaskolans tomt, samt ytterligare 60 lägenheter vid Kolonnvägen. Kommunfullmäktige anslår 125 miljoner kronor ur rörelsekapitalet för höjning av kommunstyrelsens investeringsbudget 2017. Kommunfullmäktige beslutar att revidera det finansiella målet om investeringar till att nettoinvesteringarna under en rullande femårsperiod inte ska överstiga 1 100 mkr. Kristina Tidestav Anders Offerlind Christer Lindberg Stadsdirektör Förvaltningschef Ekonomichef

2 (4) Bakgrund Den nya bosättningsslagen innebar att staten anvisade 268 nyanlända personer med uppehållstillstånd till Solna stad under 2016. För att klara detta genomfördes en omfattande inventering av bostadstillgången och det konstaterades att det saknades drygt 100 bostäder för att staden ska klara en så stor mottagning av nyanlända. Stadsledningsförvaltningen såg inga andra möjligheter att klara bostadsfrågan, än att tillämpa lösningar med tillfälliga bostäder. Kommunfullmäktige gav därför i april månad kommunstyrelsen i uppdrag att uppföra 100-125 lägenheter på f d Stenbackaskolans tomt. Stadsledningsförvaltningen fick, i samverkan med tekniska förvaltningen, i uppdrag att verkställa beslutet. Bostäderna har uppförts efterhand och drygt 100 lägenheter kommer att vara färdigställda före årsskiftet. Därefter tillkommer en kompletterande del med cirka 30 lägenheter, som bedöms bli klar i april månad. Bosättningslagen gäller också under 2017 och det ställer krav på lägenheter även detta år. Staten har anvisat 385 nyanlända till staden, som ska tas emot under 2017. Den avisering som migrationsverket har gjort innebär att mottagningen delas upp så att det kommer 150 nyanlända före sommaren och 235 andra halvåret med början i augusti. Staden har under 2016 frigjort de lägenheter som finns tillgängliga i det egna beståndet. Det kommer att finnas cirka 40 lägenheter kvar att använda under 2017 i det projekt som genomförs på f d Stenbackaskolans tomt. Ytterligare egna lägenheter finns i princip inte att tillgå under 2017. Staden har avtal med Signalisten och Wåhlins, men omfattningen av befintliga volymer räcker inte till. Förslag som ska täcka bostadsbehovet för 385 nyanlända 2017 Befintliga lägenheter Med de lägenheter som staden kan se finns tillgängliga under 2017 kommer det att vara möjligt att ta emot de 150 nyanlända, som anvisas till Solna före sommaren. Det förutsätter dock att staden fullföljer den maximala volyminriktningen i kommunfullmäktiges beslut från mars 2016 och på nuvarande entreprenad bygger på en våning där det hittills byggts bara i en våning på Stenbacka. I stadens lägenheter ryms då cirka 135 nyanlända. Resterande bedöms av staden och Signalisten kunna lösas inom ramen för Signalistens befintliga bestånd genom tidsbegränsade kontrakt/sociala kontrakt. Fler bostäder på f d Stenbackaskolans tomt De tillfälliga bostäderna på f d Stenbackaskolans tomt kan på ett relativt enkelt sätt kompletteras med ytterligare en etapp. Frågan är avstämd med miljö- och byggnadsförvaltningen som har bekräftat att det är möjligt att få tillfälligt bygglov för ytterligare en byggnad för bostadsändamål. Det finns sedan länge ett beslut om att den gamla gymnastikhallen och matsalen ska rivas. På denna plats finns det, efter rivning, möjligheter att bygga ytterligare en etapp med tillfälliga bostäder. Med en planering, som även har att ta hänsyn till närheten till den befintliga Stenbacka förskola, så bedöms ett uppförande av en byggnad i två våningsplan kunna ge cirka 50-60 lägenheter. Detta skulle kunna stå klart till hösten 2017. För den nya etappen måste ett nytt avrop ske, som då avser rivning av befintlig byggnad och uppförande av ytterligare tillfälliga bostäder på samma plats. Förvaltningen anser att det mest effektiva alternativet är att staden avropar och köper även dessa tillkommande tillfälliga bostäder. Investeringsbehovet för påbyggnaden och nybyggnaden be-

3 (4) döms uppgå till maximalt 60 mkr. Påbyggnadsetappen kan ske inom ramen för det redan påbörjade projektet, liksom rivningen av den gamla byggnaden, men för avrop av nästa etapp måste kommunstyrelsen få ett uppdrag. Nya tillfälliga bostäder vid Kolonnvägen Solna stad kommer inte att klara betinget för helåret 2017 om det inte tillkommer ytterligare ett projekt. I förlängningen av Förvaltarvägen, vid Kolonnvägen, har Bostadsstiftelsen Signalisten tidigare haft tillfälliga bostäder i samband med större rustningar av sina fastigheter vid Förvaltarvägen. Området är därmed möjligt att använda för ändamålet. Det bedöms finnas möjlighet att uppföra cirka 60 lägenheter på markområdet. Stadsledningsförvaltningen anser att det mest effektiva alternativet, även i detta fall, är att staden avropar och köper även dessa tillkommande tillfälliga bostäder. Investeringsbehovet för påbyggnaden och nybyggnaden bedöms uppgå till maximalt 65 mkr. För att kunna genomföra detta behöver kommunstyrelsen få ett uppdrag från kommunfullmäktige. Utökat samarbete med Signalisten Bostadsstiftelsen Signalisten i Solna är stadens allmännyttiga bostadsföretag. Solna stad och Signalisten har nyligen tagit fram en samverkansöverenskommelse, som har godkänts av kommunstyrelsen och Signalistens styrelse. Det gemensamma arbetet sker nu utifrån denna plattform. Ett viktigt uppdrag för Signalisten i överenskommelsen är bostadsförsörjningen av de nyanlända som Solna stad tilldelas enligt bostadsanvisningslagen. I Signalistens uppdrag ingår att vara huvudansvarig för att anskaffa och tillhandahålla bostäder inom sitt eget och andra fastighetsägares bostadsbestånd. Det ingår att planera och genomföra nybyggnation av lägenheter på såväl kort som lång sikt, som fyller behovet kopplat till antalet nyanlända och att verka för att nyanlända, som har tillfälliga bostäder, kan slussas in i permanenta bostadslösningar. Det avtal som gällt under 2016 mellan Solna stad och Signalisten angav att staden ska erhålla cirka 20 lägenheter för nyanlända i det befintliga beståndet genom tidsbegränsade/sociala kontrakt. Signalisten har vid en intern genomgång av förutsättningarna konstaterat att företaget sannolikt under 2017 kommer att kunna lämna något fler lägenheter för nyanlända än vad som var fallet 2016. Några kommer att behöva ianspråktas redan under våren 2017, men en del är kvar till hösten. Beträffande de tillfälliga bostäder som behöver uppföras under 2017 gör stadsledningsförvaltningen bedömningen att det mest effektiva alternativet är att staden avropar och köper även dessa tillkommande tillfälliga bostäder. Utifrån den nyligen träffade samverkansöverenskommelsen mellan staden och Signalisten bör dock inriktningen vara att Signalisten på sikt tar över ansvaret för de tillfälliga lägenheterna. Staden och Signalisten ska under våren 2017, inom ramen för samverkansöverenskommelsen, utreda och komma överens om hur det bör gå till. Stadsledningsförvaltningens synpunkter Stadsledningsförvaltningen bedömer att de åtgärder som föreslås är tillräckliga för att generera det antal lägenheter som erfordras för att ta emot de 385 nyanlända med uppehållstillstånd som staten enligt bostadsanvisningslagen har ålagt staden.

4 (4) Det förutsätter dels att Signalisten bidrar med bostäder inom det befintliga beståndet genom tidsbegränsade/sociala kontrakt, dels att ytterligare tillfälliga bostäder uppförs på f d Stenbackaskolans tomt och på stadens mark vid Förvaltarvägen. Stadsledningsförvaltningens bedömning är att det mest effektiva alternativet är att staden avropar och köper även dessa tillkommande tillfälliga bostäder. Utifrån den nyligen träffade samverkansöverenskommelsen mellan staden och Signalisten bör dock inriktningen vara att Signalisten på sikt tar över ansvaret för de tillfälliga lägenheterna och att staden och Signalisten under våren 2017, inom ramen för samverkansöverenskommelsen, utreder och kommer överens om hur det bör gå till. Stadsledningsförvaltningen föreslår därför att kommunfullmäktige beslutar att ge kommunstyrelsen i uppdrag att avropa byggnationen av ytterligare totalt cirka 50-60 nya lägenheter på f d Stenbackaskolans tomt, samt en etapp vid Kolonnvägen/Förvaltarvägen med totalt cirka 60 lägenheter. Det får ske för en investeringsutgift som maximalt uppgår till 125 mkr, inklusive den påbyggnad som sker inom ramen för tidigare beslut. Ramhöjningen beaktar även en del tillkommande investeringsutgifter för de tillfälliga bostäderna på grund av regelverken kring mervärdesbeskattning. Ovan innebär också att stadsledningsförvaltningen föreslår en höjning av det finansiella målet om nettoinvesteringar under en rullande femårsperiod. Målet föreslås höjas från 950 mkr till 1 100 mkr.