UTDRAG PROTOKOLL

Transkript

1 UTDRAG PROTOKOLL Nr 7/ (2) Justerat: Justeringen anslogs: Charlotte Broberg Erika Ullberg Regional bedömning av behovet av bostäder Tjänsteutlåtande Följande yrkanden framställdes dels av ordföranden m fl att utskottet i enlighet med förvaltningens förslag föreslår landstingsstyrelsen besluta att godkänna rapporten Regional bedömning av behovet av nya bostäder i länets kommuner, som landstingets redovisning av regeringens uppdrag, samt att föreslå landstingsstyrelsen därutöver anföra i enlighet med bilaga 9, dels av S-ledamöterna och tjänstgörande V-ersättaren att utskottet i enlighet med förvaltningens förslag föreslår landstingsstyrelsen besluta att godkänna rapporten Regional bedömning av behovet av nya bostäder i länets kommuner, som landstingets redovisning av regeringens uppdrag. Propositioner om bifall till yrkandena ställdes. Ordföranden fann propositionen om bifall till sitt m fls yrkande med övervägande ja besvarad. beslutade sålunda

2 UTDRAG PROTOKOLL Nr 7/ (2) att föreslå landstingsstyrelsen besluta att godkänna rapporten Regional bedömning av behovet av nya bostäder i länets kommuner, som landstingets redovisning av regeringens uppdrag, samt att föreslå landstingsstyrelsen därutöver anföra i enlighet med bilaga 9. S-ledamöterna och tjänstgörande V-ersättaren anmälde reservation till förmån för sitt yrkande. S-ledamöterna anmälde särskilt uttalande, bilaga 10. Tjänstgörande V-ersättaren anmälde särskilt uttalande, bilaga 11. Paragrafen förklarades omedelbart justerad Vid protokollet Börje Wredén Exp till: Landstingsstyrelsen Utdragsbestyrkande: Inger Jimmerfors

3 Moderata Samlingspartiet Folkpartiet liberalerna Kristdemokraterna Centerpartiet FÖRSLAG TILL BESLUT 1 (2) Bilaga 9 Regional bedömning av behovet av nya bostäder föreslås besluta: att att godkänna rapporten Regional bedömning av behovet av nya bostäder i länets kommuner, som landstingets redovisning av regeringens uppdrag därutöver anföra enligt nedanstående. Infrastrukturens betydelse för byggandet av nya bostäder i Stockholms län är mycket stor, inte minst med tanke på att befolkningen ökar. Satsningar på infrastrukturen som helhet är avgörande för Stockholms utveckling i framtiden och kräver ansträngningar från såväl kommunerna och landstinget men inte minst från staten, då de stora kostnader som investeringar i infrastruktur innebär inte kan bäras av regionen ensam. Redan idag satsar Stockholms läns landsting omkring 3,5 gånger mer i investeringar per invånare i länet än vad man gör i Västra Götalandsregionen och omkring 3,7 gånger mer än vad man gör i Region Skåne. Tiden för hantering av byggärenden såsom exempelvis detaljplaner, bygglovsansökan och överklaganden är i många avseende för lång och det behövs ansträngningar på flera håll för att komma tillrätta med detta för att inte försena nybyggnationer. På samma sätt som kommunerna nyligen fått krav på att handlägga bygglov inom maximalt 10 veckor är det rimligt att även Länsstyrelsens och andra överprövande myndigheters behandling av exempelvis överklaganden får en maximal tidsgräns. Bostadsmarknaden formas utifrån rådande marknadsläge och entreprenörers vilja att bygga nya bostäder. Kommuner, landsting eller övriga offentliga aktörer utgör oftast inte byggherrar men kommunerna är genom planmonopolet viktiga aktörer för att bana väg för fler bostäder. För att kommuner och andra offentliga aktörer ska kunna åstadkomma fler bostäder är tillgången till attraktiv mark, exempelvis i kollektivtrafiknära lägen, mycket viktig. Både staten, landstinget och kommunerna i Stockholms län har en skyldighet att underlätta för bostadsbyggandet. Statliga intressen och statens medverkan i den fysiska planeringen påverkar kraftigt möjligheten Stockholms läns landsting Tillväxt, miljö och regionplanering Telefon: Org.nr: Box Fax: Stockholm E-post: registrator@regionplanekontoret.sll.se Besök oss: Västgötagatan 2. T-bana Medborgarplatsen, Pendeltåg Stockholms Södra, Buss 59 & 66

4 2 (2) FÖRSLAG TILL BESLUT Bilaga 9 att bygga fler bostäder, i synnerhet i vissa lägen. Bestämmelser kring exempelvis buller och strandskyddslagstiftningen är idag begränsande för viljan och möjligheten at bygga nytt. Dagens bullerregler gör att det i vissa lägen blir svårt att bygga tätare och i kollektivtrafiknära lägen, trots att det är en uttalad ambition i länet. En viktig del av Stockholms dragkraft är också möjligheten att bo i närhet av natur och vatten, vilket gör det viktigt att se hur attraktiv mark kan användas för att bygga bostäder. Den nuvarande utformningen av Strandskyddslagstiftningen och hur den idag tillämpas vid bostadsplanering i Stockholmsregionen kan i vissa fall vara ett hinder för fler bostäder i länet, inte minst med tanke på att en stor del av kommunernas mark ligger i anslutning till vatten. I samband med detta kan det också vara viktigt att belysa fråga om ökad bebyggelse på redan hårdgjord mark, exempelvis invid eller på kajer. Bostadsmarknaden i Stockholmsregionen behöver mer rörlighet. Åtgärder som ser till att både hyresmarknaden och ekonomiska incitament för försäljning och uthyrning av bostäder förbättras, och därmed skapar ökad rörlighet på marknaden, ska uppmuntras. Det är viktigt med en ökad rörlighet på bostadsmarknaden för att få fram fler lediga bostäder men också för att bättre använda de bostäder som finns i länet idag. En ökad rörlighet på arbetsmarknaden påverkar människors resvanor i länet och leder i många fall till längre ressträckor. Ur en miljöaspekt är det därför viktigt att få till stånd en ökad rörlighet även på bostadsmarknaden. Det går inte att klara det framtida bostadsbehovet i regionen utan att ta i anspråk viss mark som idag inte redan är bebyggd eller på annat sätt hårdgjord. Samtidigt är det en stor utmaning att både bygga för en växande region och göra detta på ett långsiktigt hållbart sätt. Därför är skyddet av regionens gröna kilar angeläget för en långsiktig ekologisk hållbarhet. Det är också viktigt att bebyggelsen i huvudsak sker tätt i kommunikationsmässiga och kollektivtrafiktäta områden. Åtgärder för ett ökat bostadsbyggande i Stockholms län är av stor vikt för länets framtida utveckling och ställer krav på ansträngningar från samtliga berörda aktörer. Ökad samverkan mellan regeringen, landstinget, kommunerna och privata aktörer på marknaden är en avgörande faktor, framförallt ökade insatser för att undanröja de olika hinder som i dag finns för ett ökat bostadsbyggande.

5 Socialdemokraterna SÄRSKILT UTTALANDE 1 (1) Bilaga 10 Regional bedömning av behovet av nya bostäder Förvaltningen har på kort tid gjort ett bra arbete med att ta fram ett underlag om det ökande behovet av bostäder i Stockholms län. Att behovet är stort är dock ingen nyhet, vare sig för kommunerna eller för oss i landstinget. Det är nu hög tid att gå från ord till handling och ta politiskt ansvar på alla nivåer för att fler bostäder faktiskt byggs. För trots en ökad medvetenhet om vilka utmaningar vi står inför så ökar inte bostadsbyggandet, utan minskar. De flesta kommunernas bedömning av nybyggnadsbehovet ligger inom förvaltningens föreslagna intervall. Det är däremot oroande att flera av kommunerna verkar nöja sig med att planera för den lägre nivån. Det duger inte. Förvaltningen poängterar mycket riktigt också i rapporten att det krävs ett högt byggande tidigt i perioden för att inte det uppdämda behovet ska öka ännu mer. Det är tydligt utifrån kommunernas remissvar att den enskilt viktigaste faktorn för att stimulera bostadsbyggandet är investeringar i infrastruktur och kollektivtrafik. Mälarbanan lyfts fram av bland andra Upplands Bro. Tunnelbana till Hagastaden och Nya Karolinska i Solna är en angelägen satsning som pekas ut av Solna kommun. I dessa fall kan Stockholms läns landsting ta ansvar genom att gå fram med egna investeringar och att påverka regeringen. Det är i detta sammanhang anmärkningsvärt att det Moderata styret dragit tillbaka sitt stöd för tunnelbana och fortfarande inte kunnat ge besked om hur denna nya stadsdel och sjukhus kommer att kollektivtrafikförsörjas. Ett annat hinder, som flera remissvar också tar upp, är att vi i den viktigaste regionen i Sverige inte har ett sammanhållet ansvar för planering och infrastruktursatsningar. Alla andra regioner har detta idag samlat, men i Stockholm delar vi upp ansvaret mellan 26 kommuner, landstinget och staten. Inrättandet av Region Stockholm med ett mer samlat ansvar skulle vara ett steg för att underlätta de långa och komplicerade processer för att komma överens i regionen. Stockholms läns landsting Tillväxt, miljö och regionplanering Telefon: Org.nr: Box Fax: Stockholm E-post: registrator@regionplanekontoret.sll.se Besök oss: Västgötagatan 2. T-bana Medborgarplatsen, Pendeltåg Stockholms Södra, Buss 59 & 66

6 Vänsterpartiet SÄRSKILT UTTALANDE 1 (1) Bilaga 11 Regional bedömning av behovet av nya bostäder Bostadsbristen hämmar utvecklingen i Stockholms län och bidrar till ökad segregation och utslagning. Den akuta bristen på billiga hyresrätter, särskilt i länets centrala delar, innebär ökad pendling samt svårigheter att matcha arbetskraft mot lediga arbeten. Förutom att öka takten på bostadsbyggandet måste också åtgärder vidtas för att hålla hyresnivåerna nere samt öka andelen hyresrätter i bostadsbeståndet. Bostadsbyggandet måste också ske på ett sätt som minskar belastningen på miljö och klimat. Därför måste nya bostäder i huvudsak planeras till kollektivtrafiknära lägen i form av förtätningar. Det finns dock även anledning att planera för helt nya stadsdelar, förutsatt att kollektivrafikförsörjningen kan säkras. Vänsterpartiet har föreslagit att landstinget tar sitt ansvar för länets bostadsförsörjning genom att upplåta Östra Karolinska-tomten till bostäder då Karolinska sjukhuset flyttar till nya lokaler. På området finns möjlighet at tillskapa 5000 nya lägenheter i ett attraktivt läge, förutsatt att utbyggnaden av tunnelbanan på sträckan Odenplan-NKS snarast kommer igång. Stockholms läns landsting Tillväxt, miljö och regionplanering Telefon: Org.nr: Box Fax: Stockholm E-post: registrator@regionplanekontoret.sll.se Besök oss: Västgötagatan 2. T-bana Medborgarplatsen, Pendeltåg Stockholms Södra, Buss 59 & 66